1、商業安全生產事故應急預案1.總則1.1編制目的為規范企業安全生產事故應急管理，提高處置安全生產事故能力保障企業員工、社會公眾的生命安全和減少財產損失，維護企業社會穩定，在安全生產事故發生后，能迅速有效、有序的實施應急救援、控制和處置事故。1.2編制依據依據生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則、中華人民共和國消防法、北京市商業零售經營單位安全生產規定、人員密集場所消防安全管理及有關法律、法規和規章制度，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于 （單位名稱），所發生的火災事故和人員疏散。1.4應急預案體系本應急預案包括：安全生產事故綜合應急預案，火災事故應急預案和人員疏散處置方案。1.5應急工作
2、原則（1）以人為本、安全第一。把員工和社會公眾安全、財產安全放在首位，最大限度地預防和減少生產安全事故造成的人員傷亡和財產損失。（2）在事故發生后，應急指揮部人員，應急小組集結快、行動快、反應快、迅速控制事態，減少和消除危害后果。（3）堅持統一指揮、統一行動，企業自救與社會救援相結合。（4）及時向上級報告事故情況，及時啟動上一級應急預案。（5）貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持應急與預防工作相結合。2.危險性分析2.1企業概況企業地址、地理位置及周邊情況（是否有重大危險源重要設施）隸屬關系、職工人數、經營項目及規模，安全管理、安全設施等情況。必要時，可附平面圖進行說明。2.2
3、危險源與風險分析（1）危險源石油、化工產品的儲存，以及存放其他物品的庫房。高低壓配電裝置以及經營區內的電源線路。經營區內、公共聚集場所，公共娛樂場所。經營區內客貨運輸車輛。鍋爐房。使用燃氣用火部位。（2）風險分析因公司內存在以上危險源，如果出現人的不安全行為，物的不安全狀態及管理上的缺陷，就有可能發生火災爆炸、人員踩踏和車輛傷害事故。3.應急組織機構及職責3.1應急組織體系應急指揮部應急指揮辦公室現場應急處置領導小組通訊聯絡組消防滅火組人員疏散組醫療救護組安全保衛組搶險搶修組物資供應組善后處理組3.2企業應急指揮部總指揮：企業主要負責人（總經理）副總指揮：企業安全生產負責人（副總經理）成員：企
4、業有關部門負責人（附應急指揮部人員名單）（1）應急指揮部職責負責統一指揮，擔負專業救援部門到達事故現場的應急指揮工作。組織制定、審定企業安全生產事故應急預案。確定預警級別，及時準確向當地政府和上級主管部門報告事故。對事故做出應急決策，配合上一級實施應急預案。組織對應急預案的演練，補充完善企業應急預案。（2）應急指揮部人員職責：總指揮：負責事故應急現場指揮工作，視事故情況及時啟動應急預案，對特殊情況做出緊急決斷。副總指揮：協助總指揮，協調事故應急處置，總指揮不在時應擔負起總指揮的工作。成員：根據分工，做好事故應急具體工作。3.3工作機構應急指揮部辦公室，設在業務部（企業自定）辦公室主任XXX，電
5、話XXXXXXXX職責：（1）設專人24小時值班（2）接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。（3）事故發生后，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。3.4應急組織職責（1）通訊聯絡組：（附人員名單）職責：負責應急處置過程中的通訊聯絡，保證通信暢通。負責各小組之間的協調以及與外部機構的聯系協調。（2）消防滅火組：（附人員名單）職責：對初起火源用消防設施、滅火器材進行撲救，配合專業消防人員進行滅火撲救工作。（3）人員疏散組：（附人員名單）職責：負責引導各部位人員有秩序疏散。（4）醫療救護組：（附人員名單）職責：在醫務人員到達現場之前，負責搶救傷員、醫務人員到達現場后，配合醫務人員救治傷
6、員。（5）安全保衛組：（附人員名單）職責：負責事故現場的警戒保衛工作，阻止無關人員進入事故現場。維持現場秩序。（6）物資供應組：（附人員名單）職責：負責事故現場所需要的各種器材，工具及其他物品的供應調配。（7）搶險搶修組：（附人員名單）職責：負責事故現場的搶救物資、斷電等搶險工作。（8）善后處理組：（附人員名單）職責：負責事故后的善后處理，現場清理、搶修、恢復工作。4預防與預警4.1危險源監控（1）中控室應有人員24小時值班，加強監控（或辦公室24小時值班）。（2）加強對企業危險源、危險部位監控，加強經營場所巡查。4.2事故預防措施（1）認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度和安全操作規
7、程。（2）及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。（3）保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。（4）安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。（5）在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。（6）加強對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。4.3預警行動企業根據事故的預報和預測結果，應急辦公室應采取以下措施。（1）下達預警指令（2）及時傳遞預警信息（3）根據事態發展，采取防范措施做好相應的應急準備。4.4信息報告與處置（1）事故發生后，現場有關人員應立
8、即報告值班領導或應急辦公室采取相應行動，阻止事故蔓延擴大。（2）應急辦公室值班人員接報警后，立即通知企業應急指揮部。（3事故發生后，如事態繼續擴大，指揮部應向朝陽區安全生產監督管理部門、上級主管部門、街道（地區）辦事處等有關部門報告，情況緊急時，事故現場有關人員可直接向以上有關部門報告。報告事故內容應包括：單位概況，事故發生時間、地點以及事故現場情況，事故簡要經過，事故已造成或者可能造成的傷亡人數。（包括下落不明的人數）已采取的措施及其他應及報告的情況5.應急響應51火情救援處置（1）報警：員工發現事故征兆，如電源線產生火花，某個部位有煙氣，異味等。現場第一發現人員立即報告值班領導按報警器報警
9、，現場人員立即進行自救、滅火、防止火情廣大。（2）接報：值班領導消防中控室值班人員接報后，攜帶應急包立即趕赴事故現場了解情況，組織人員進行自救滅火。并報告企業負責人或應急指揮部，做好現場應急處置工作。（3）火情已被撲滅，應做好現場保護工作，待有關部門了解情況調查火情事故完畢后，經同意做好事故現場的清理工作。52火災搶救處置程序（1）事故現場繼續蔓延擴大，應急指揮人員立即啟動應急預案，做好事故現場應急指揮，通知各救援小組快速集結，履行各自職責投入搶救行動，在短時間內撲滅火源或及時搶救受傷人員得到有效救治。（2）按指揮人員要求，通訊聯絡組向公安消防機構報火警，及向有關部門報告，派人接應消防車輛，并
10、隨時與救援領導小組聯系。（3）各滅火小組在消防人員到達事故現場之前，應繼續根據不同類型的火災，采取不同的滅火方法，加強冷卻，撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制火勢。在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災時，應佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其他措施，以防滅火人員中毒，消防人員到達事故現場后，聽從指揮積極配合專業消防人員完成滅火任務。（4）疏散組應通知引導人員盡快疏散，盡量通知到應撤離火災現場的所有人員。（5）物資搶救組應做好物資搶救工作。（6）現場保衛組應做好火災現場的警戒保衛工作。（7）火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡，根據情況可互相調配人員。（8）進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、搶救傷員等，
11、救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場。5.3電氣設備著火處置措施（1）電線、電氣設施著火，首先切斷供電線路及電氣設備電源。（2）滅火人員充分利用現有的消防設施，裝備器材投入滅火。（3）及時疏散事故現場無關人員及搶救火源周圍的物資。（4）火災事故現場由熟悉帶電設備的技術人員負責滅火指揮或組織消防滅火組進行撲滅電氣火災。（5）撲救電氣火災，可選用鹵代烷1211滅火器和干粉滅火器、二氧化碳滅火器，不得使用水、泡沫滅火器滅火。（6）撲救電氣設備著火時，滅火人員應穿絕緣鞋、戴絕緣手套，防毒面具等措施加強自我保護。（7）公安消防隊到達后，協同配合公安消防隊滅火搶險。54現場搶
12、救受傷人員的處置（1）人員衣服著火時，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火，傷處的衣、褲、襪應剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫院救治。（2）對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進行心臟復蘇。（3）對有骨折出血的傷員，作相應的包扎，固定處理，搬運傷員時，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。（4）搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時，應及時撥打急救中心電話，由醫務人員進行現場搶救，并派人接應急救車輛。55擴大響應（1）火災事故發生后，企業組織各方力量進行火災的撲救和控制火勢蔓延，并撥打119火警電話，請求專業消防隊進行救援。（2）搶救傷員可撥打
13、急救中心電話，請求醫務人員進行救護。（3）現場指揮人員，向公安消防機構報警，派人接應消防車輛，并向上級單位、街道（地區）辦事處報告，指揮權上移后，應積極配合參與火災事故的應急處置工作。56滅火結束滅火結束后，注意保護好現場，積極配合有關部門的調查處理工作，并做好傷亡人員的善后處理。調查處理完畢后，經有關部門同意，立即組織人員進行現場清理，盡快恢復生產經營活動。6、事故現場人員疏散方案6.1一般場所疏散方案（1）值班人員或其他人員確認發生安全生產事故時，應立即報警，通知相關領導或部門有關人員，接到警報后，按負責區域進入指定位置，立即組織疏散。（2）疏導人員按照疏散的規定和路線指示，用最快的速度通
14、知現場無關人員按疏散的方向和通道進行疏散。（3）當有關部門（如公安消防隊）到達事故現場后，事故單位領導和工作人員，主動向有關部門匯報事故現場情況，指揮權上移后，積極協助做好疏散搶救工作。（4）事故現場有受到威脅被困人員時，勸導受到威脅被困人員服從指揮，做到有組織、有秩序地進行疏散。6.2正確通報、防止混亂（1）單位領導或疏散組在接報后，快速、有序疏導人員離開事故區域。（2）視情況通報，告訴其他區域人員進行有序疏散，防止發生擁擠，影響順利疏散。6.3通知疏散方法（1）口頭引導疏散疏導人員到指定地點后，要用鎮定的語氣呼喊，勸說人們消除恐懼心理、穩定情緒，使大家能夠積極配合，按指定路線有條不紊地進行
15、疏散。（2）廣播引導疏散在接到突發事件報警后，指揮人員要立即開啟應急事故廣播系統，將指揮員的命令、事故情況、疏散情況進行廣播。廣播內容應包括：發生事故的部位及情況，需疏散人員的區域，指明比較安全的區域、方向和標志，指示疏散的路線和方向，對已被困人員要告知他們救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法，使被困人員順利疏散。（3）強行疏導、疏散如事故現場，直接威脅人員安全，工作人員應采取必要的手段強制疏導，防止出現傷亡事故，在疏散通道的拐彎叉道等容易走錯方向的地方，應設疏導人員，提示疏散方向，防止誤入死胡同或進入危險區域。（4）制止脫險者重反事故現場對疏散出的人員，要加強脫險后的管理，防止脫險人員
16、對財產和未撤離危險區的親人生命擔心而重新返回事故現場，必要時，在進入危險區域的關鍵地段配備警戒人員。6.4被困人員的疏散有關救援隊伍（人員）到事故現場后，對未疏散出來的人員，要迅速報告。介紹被困人員的方位、數量以及疏散路線。7、應急結束7.1應急處置結束后，企業已進入恢復階段，經現場應急指揮部確認，由總指揮決定并宣布應急終止。7.2擴大應急響應，應急處置結束，應由上級指揮中心、總指揮確認應急可以終止時，由指揮中心總指揮決定并宣布應急終止命令。7.3應急結束的條件（1）事故已得到控制，沒有導致次生、衍生的事故，或導致次生，衍生的事故隱患已消除。（2）沒有被困人員，事故現場人員已疏散到安全地帶。（
17、3）受傷人員已全部從事故現場救出，并送到醫院進行救治，沒有失蹤人員，包括參加應急救援的人員。（4）環境受到污染經處理后，符合國家或行業有關標準。7.3應急結束后（1）按照國家有關規定，對事故發生的原因，經濟損失、人員傷亡等情況進行認真調查，吸取教訓、寫出事故報告。報送區安監局，上級主管等相關部門。（2）事故單位應積極配合有關部門組成的事故調查組，對事故的調查分析、處理工作，向事故調查組提交有關事故現場受傷人員及其他應移交的資料。（3）事故現場的清理，搶修受損設備，盡快恢復生產經營活動。（4）寫出事故應急工作總結報告（5）做好受傷人員的慰問和善后處理工作。8信息發布8.1事故單位應急指揮部應對事
18、故進行分析總結，向企業職工通報事故原因，處理結果和避免事故發生的預防措施。8.2對較大的事故需要對媒體發布的，應由上級單位或政府部門指定發言人，通報事故信息。9.后期處置9.1總結事故教訓，補充完善企業安全生產管理制度。9.2補充完善應急預案的有關內容。9.3對于在應急處置中，損耗的應急救援物資，重新更換，配備齊全。9.4做好事故善后處理工作。10.保障措施10.1通信與信息保障（1）企業應建立有線、無線相給合的基礎應急通訊系統，提供與應急工作相關單位和人員的通訊聯系方式（列出通訊錄）。（2）企業配備足夠數量的聯系電話，并確保應急期間信息暢通。（3）及時檢修通訊系統和維護保養。10.2應急隊伍
19、保障（1）企業應設置各應急處置小組，并配備一定的人員，確保人員到位。（2）做好應急隊伍的業務培訓和應急演練，增強企業應急能力不斷提高應急隊伍的素質。10.3應急物資裝備保障（1）應急人員的裝備、頭盔、安全帶、防護手套、防護服，并明確存放地點、負責人、聯系電話。（2）各類滅火器的配備、崗位配備數量，應急搶救時須要提供的滅火器數量、存放地點、負責人、聯系電話。（3）救護器材、存放地點、負責人、聯系電話（4）救治器具藥品的配備，擔架、夾板、止血帶、氧氣袋、急救藥品等存放地點、負責人、聯系電話。（5）應急車輛的配備。（6）搶險工具的配備、鐵鍬、消防斧等，存放地點、負責人、聯系電話。（7）其他（有關應急
20、物資與裝備，可以附表形式列出。）10.4經費保障應急指揮部辦公室對應急工作的日常費用進行預算，財務部門審核，列入年度預算，保證應急經費及時到位。10.5其他保障（1）技術保障（2）后勤保障11、培訓與演練11.1培訓（1）制定企業開展應急培訓計劃，培訓方式，熟悉應急程序自救、互救、搶救知識以及有關的搶險知識。（2）新進入企業的員工應經過有關應急預案培訓。11.2演練企業每年必須組織不少于2次的應急演練，制定演練方案，演練結束后及時總結。總結內容包括：演練項目和內容，模擬形式及目的演練起止時間，參加演練的部門、人員，演練動用的設備物資，演練現場的照片、演練效果小結。12.獎懲12.1應急組織紀律
21、（1）應急組織機構，全體成員，應樹立接到報警就是命令的觀念。（2）樹立保護人員人民生命和財產安全為第一的思想。（3）在應急組織機構內，正職休假、外出、開會不在時，副職必須承擔起正職應承擔的責任。（4）在現場處置過程中，搶救人員應當勇敢、冷靜，不能盲目蠻干，必須聽從指揮。12.2獎勵在事故應急工作中，有下列表現的部門和個人，企業應給予表彰獎勵。（1）出色完成應急處置任務。（2）搶險、排險事故或搶救人員有功，使企業職工、社會人員生命財產免受損失或減少損失。（3）對應急工作提出較大建議，且實施效果顯著。（4）有其他特殊貢獻。12.3處罰（1）拒絕履行應急準備義務。（2）不及時報告事故真實情況，延誤救
22、援處置時機。（3）不服從應急指揮部的命令和指揮，在應急響應時臨陣逃脫。（4）有其他危害應急工作的行為。13.附則13.1應急備案應急預案應在企業安全生產管理部門，上級主管部門、街道（地區）辦事處應急救援指揮中心備案。13.2更新應根據國家行業上級主管等部門規定要求，及時對企業應急預案進行補充完善，或經過演練發現不足之處及時補充完善。13.3制定與解釋本預案由企業應急指揮部組織有關部門人員，分析企業危險性后制定，應急指揮部辦公室負責解釋。13.4應急預案實施本應急預案于 年 月 日起實施。附件：1、應急指揮部成員名單及聯系方式。2、有關部門電話：火警電話：119急救中心：120治安報警：110上級部門應急指揮中心：*街道（地區）辦事處：*區安監局：*其他應報部門電話：*
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