1、一 總則 1.1 編制目的為了更充分、完備的做好鍋底潭水庫(kù)的防洪度汛工作,提高鍋底潭水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好水庫(kù)遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作，力保工程安全，最大程度保障人民群眾生命安全，減少損失。特制定鍋底潭水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案） 1.2 編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)是中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。 1.3 工作原則本應(yīng)急預(yù)案的編制以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保水庫(kù)工程安全的原則。 1.4

2、 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案的適用范圍是：鍋底潭水庫(kù)工程因以下因素導(dǎo)致的重大險(xiǎn)情1) 超標(biāo)準(zhǔn)洪水；2) 工程隱患；3) 地質(zhì)災(zāi)害；4) 上游水庫(kù)潰壩；5) 戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件；6) 其他； 二 工程概況2.1流域概況211 鍋底潭水庫(kù)位于江西省萍鄉(xiāng)市南部山區(qū)淥水河支流長(zhǎng)豐河的上游段，蘆溪縣長(zhǎng)豐鄉(xiāng)磨橋村八洞貫六市河與宗里河交匯處下游約200m的峽谷處，距萍鄉(xiāng)市約36km。壩址以上控制流域面積71.6km2（包括河江水庫(kù)26.3km2），壩址處多年平均徑流量4582.4萬(wàn) m3，水庫(kù)具有年調(diào)節(jié)能力。流域?qū)賮啛釒駶?rùn)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)。據(jù)萍鄉(xiāng)氣象局資料，多年平均氣溫14.5度，最高氣

3、溫為41.1度，最低氣溫-8.6度；多年平均降雨量為1611.2mm，實(shí)測(cè)年最大降雨量2285.4mm（1962年），年最小降雨量1086.4mm（1971年），降雨量年內(nèi)分配不均勻，主要集中在二季度，為全年降雨量的44.6%；多年平均蒸發(fā)量為1269.6mm。流域洪水由暴雨形成，水庫(kù)壩址處無(wú)實(shí)測(cè)徑流資料，流域內(nèi)和臨近流域無(wú)合適的水文參證站。壩址以上宗里河集雨面積19.9km2，主河長(zhǎng)7.4km，平均坡降0.0326。壩址以上六市河集雨面積51.7km2，其中河江水庫(kù)以上六市河集雨面積26.3 km2，主河道長(zhǎng)10.6 km，平均坡降0.0181；河江水庫(kù)以下六市河集雨面積25.4km2，主河

4、長(zhǎng)10.5km，平均坡降0.0131。據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分圖（GB18306-2001）的界定，本區(qū)域抗震設(shè)防烈度為VI度以下區(qū)，區(qū)域地震動(dòng)峰值加速度小于0.05g，故本工程可不進(jìn)行抗震設(shè)防。 22工程基本情況221 鍋底潭水庫(kù)設(shè)計(jì)總庫(kù)容2215萬(wàn)m3，水庫(kù)大壩為混凝土面板堆石壩。根據(jù)水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL252-2000），確定工程等別為等，屬中型水庫(kù)。樞紐主體工程永久性水工建筑物等級(jí)：主要建筑物為3級(jí)，次要建筑物為4級(jí)。設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為1000年一遇。大壩為鋼筋砼面板堆石壩，位于磨頭村六市河與宗里河交匯處下游200m的峽谷處,大壩壩頂高程為456.2

5、m，防浪墻頂高程為457.4m，壩底最底處高程為398m，最大壩高58.2m，壩頂長(zhǎng)為119.36m，壩底最大寬度為153m，壩頂寬為8m，河床壩斷面自上游至下游依次為混凝土面板、碾壓砂漿防護(hù)層、墊層、過(guò)渡層、主堆石區(qū)、副堆石區(qū)、下游干砌石護(hù)面。上、下游壩坡均為1：1.4，下游壩坡在420、440米處分設(shè)寬2m的馬道。溢洪道布置在大壩右邊，全長(zhǎng)135.79m，其縱軸線與壩軸線成87.6度交角，為岸邊正槽式。采用兩道6m8m的弧形閘門(mén)控制，溢流前沿長(zhǎng)B=26=12m，溢流堰采用實(shí)用堰，堰面為WES剖面，溢流堰頂高程為447m，堰高3.5m。設(shè)計(jì)洪水位為455m，相應(yīng)庫(kù)容為20.80106m3，下

6、泄流量為405m3/s。校核洪水位為456.1m，相應(yīng)庫(kù)容為22.15106m3，下泄流量為592 m3/s。引水（放空、導(dǎo)流）隧洞三合一布置在大壩右岸，洞徑為2.5m，采用鋼筋砼襯砌，襯砌厚度為0.3m，進(jìn)口底板高程為412.5米，坡降為i=1/100 ，隧洞最大過(guò)水流量為60.8m3/s，洞長(zhǎng)196.36m。發(fā)電支洞洞徑為1.6m，長(zhǎng)27米。壓力管接發(fā)電支洞斜穿下游河床，主管內(nèi)徑1.4m，支管內(nèi)徑0.8m，管道總長(zhǎng)131.3m。表1 水庫(kù)工程技術(shù)特性表序號(hào)名 稱(chēng)單位數(shù)量一水文特性1壩址控制流域面積km271.62利用水文系列年限年513壩址處多年平均徑流量m34582.4104m34多年平

7、均流量m3/s1.465壩址設(shè)計(jì)洪峰流量(p=2%)m3/s405.006廠址設(shè)計(jì)洪峰流量(p=3.3%)m3/s340.007壩址校核洪峰流量(p=0.1%)m3/s790.008廠址校核洪峰流量(p=0.5%)m3/s570.009大壩正常水位m455.0010大壩設(shè)計(jì)洪水位m455.0011大壩校核洪水位m456.10二水庫(kù)1正常水位m455.002設(shè)計(jì)水位m455.003校核水位m456.104死水位m439.005正常水位的水面面積萬(wàn)m2123.506校核水位的水面面積萬(wàn)m2125.307死水位的水面面積萬(wàn)m250.608正常庫(kù)容萬(wàn)m32080.009校核庫(kù)容萬(wàn)m32215.0010

8、死庫(kù)容萬(wàn)m3652.00三主要建筑物及設(shè)備特性1大壩壩頂高程m456.20壩頂長(zhǎng)度m119.36最大壩高m58.20壩頂寬度m8防浪墻頂高程m457.402泄水建筑物型式:正槽溢洪道(有閘控制)溢流堰頂高程m447.00溢流堰頂長(zhǎng)度m26溢洪道長(zhǎng)度m135.79最大單寬流量m3/s. m49.33消能方式:挑流消能啟閉機(jī)型號(hào):QH215T臺(tái)23導(dǎo)流、發(fā)電引水兼放空洞(1)進(jìn)水口型式:井式進(jìn)水口底板高程m412.50啟閉機(jī)型號(hào)：QPQ25臺(tái)1直徑Dm2.5長(zhǎng)度Lm196.36(2)支洞m187.00直徑Dm1.6長(zhǎng)度Lm27.004壓力鋼管主管直徑Dm1.4主管總長(zhǎng)度m115.668支管直徑Dm

9、0.8支管總長(zhǎng)度m15.638222 表2 庫(kù)水位溢洪道下泄流量關(guān)系庫(kù)水位（m）455.0455.3455.6455.9456.2下泄流量（m3/s）490.6518.4546.8576.6605.0庫(kù)水位（m）456.5456.8457.1457.4457.7下泄流量（m3/s）634.8665.1695.9727.1758.8表3 庫(kù)水位庫(kù)容關(guān)系表 水位（m）403410420430439庫(kù)容（萬(wàn)m3）01.8760278652水位（m）440450455456.1460庫(kù)容（萬(wàn)m3）7041475208022152688表4 鍋底潭水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水調(diào)洪演算成果設(shè)計(jì)頻率（%）0.12水庫(kù)水位（

10、m）456.1455.0相應(yīng)下泄流量（m3/s）595369223 工程建設(shè)基本情況：大壩于1999年11月18日正式動(dòng)工， 2000年7月22日開(kāi)始填筑，壩體填筑于2000年12月31日結(jié)束。面板砼于2001年3月20日開(kāi)澆，2001年5月10日結(jié)束。溢洪道工程開(kāi)挖自1999年11月19日開(kāi)始，2000年7月14日，管理局組織專(zhuān)家驗(yàn)收溢洪道基礎(chǔ)工程，2000年7月17日, 溢洪堰砼開(kāi)倉(cāng)澆筑。土建工程于2001年6月4日完成。引水系統(tǒng)包括引水隧洞、壓力管道，于1994年10月開(kāi)工，1995年8月隧洞貫通，由于缺乏資金，到1998年9月才完成回填、固結(jié)灌漿及砼襯砌。壓力管道安裝于2001年11月

11、1日開(kāi)始測(cè)量放線，2001年12月5日2002年5月25日完成管道安裝。 鍋底潭水庫(kù)屬新建水利樞紐工程，擋水工程于2001年6月25日下閘蓄水，主體工程于2002年5月正式投入使用。224 鍋底潭水庫(kù)工程進(jìn)行了截流、下閘蓄水、引水發(fā)電等三次階段性驗(yàn)收。2001年6月20日，管理局組織設(shè)計(jì)、監(jiān)督、管理、施工等單位聯(lián)合進(jìn)行蓄水前大壩安全鑒定；2001年6月25日下閘蓄水，8月25日進(jìn)行了大壩、溢洪道分部工程驗(yàn)收；10月25日，溢洪道工程在單位工程驗(yàn)收中被評(píng)為優(yōu)良工程，大壩工程被評(píng)為合格工程。根據(jù)國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范，所有完建單位工程均達(dá)到合格或合格以上標(biāo)準(zhǔn)。2005年12月至2006年7月，鍋底潭水庫(kù)

12、管理局與省水科院洽談工程蓄水安全鑒定事宜，各參建單位按辦法的要求開(kāi)展鑒定前期工作，分別編寫(xiě)蓄水安全鑒定自檢報(bào)告，準(zhǔn)備安全鑒定的有關(guān)資料。2006年7月中旬，省水科院成立了安全鑒定工作組及專(zhuān)家組，部分專(zhuān)家和工作組成員赴工程現(xiàn)場(chǎng)察看，聽(tīng)取了參建各方的簡(jiǎn)要匯報(bào)，了解工程情況及主要技術(shù)問(wèn)題，制定工作大綱，確定提供資料清單及完成日期等。2006年8月上旬，專(zhuān)家組全體成員赴工程現(xiàn)場(chǎng)察看，聽(tīng)取設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及管理單位等參建各方自檢報(bào)告介紹，查閱有關(guān)原始資料和文檔。專(zhuān)家組認(rèn)真討論分析工程技術(shù)問(wèn)題并提出安全評(píng)價(jià)的初步意見(jiàn)。在參建各方自檢報(bào)告修改補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上，專(zhuān)家組提出蓄水安全鑒定報(bào)告初稿報(bào)省水科院審定，于

13、2006年11月作出蓄水安全鑒定結(jié)論，編制萍鄉(xiāng)市鍋底潭水庫(kù)工程蓄水安全鑒定報(bào)告。2007年8月，通過(guò)省水利廳組成的鍋底潭水庫(kù)工程驗(yàn)收委員會(huì)的單位工程投入使用驗(yàn)收，并編制萍鄉(xiāng)市鍋底潭水庫(kù)單位工程投入使用驗(yàn)收鑒定書(shū)。225 鍋底潭水庫(kù)壩頂高程和防浪墻頂高程滿(mǎn)足防洪安全要求。水庫(kù)運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)開(kāi)展洪水預(yù)報(bào)預(yù)警、洪水調(diào)度方面的研究工作，制定水庫(kù)洪水調(diào)度規(guī)則，明確有關(guān)的工作制度，全面提升水庫(kù)大壩防洪保安能力。2.3 水 文231 鍋底潭水庫(kù)設(shè)計(jì)根據(jù)江西省水文總站1986年江西省暴雨洪水查算手冊(cè)，采用推理公式法，分別推求壩址以上宗里河、六市河（包括河江水庫(kù)的控制流域面積26.3km2，忽略河江水庫(kù)對(duì)洪

14、水的攔蓄影響）設(shè)計(jì)洪水，然后進(jìn)行洪水過(guò)程疊加推求壩址設(shè)計(jì)洪水。本次復(fù)核壩址設(shè)計(jì)洪水過(guò)程由壩址以上宗里河、河江水庫(kù)以下六市河設(shè)計(jì)洪水過(guò)程和河江水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水下泄流量過(guò)程疊加而成。由于水庫(kù)壩址處無(wú)實(shí)測(cè)徑流資料，流域內(nèi)和臨近流域無(wú)合適的水文參證站，故采用設(shè)計(jì)暴雨推求設(shè)計(jì)洪水。根據(jù)各計(jì)算單元流域面積情況，本次復(fù)核查算手冊(cè)，采用推理公式法計(jì)算設(shè)計(jì)洪水。 表5 設(shè)計(jì)暴雨參數(shù)表 單位：mm時(shí)段（h）24631均值1108044Cv0.450.450.43宗里河點(diǎn)暴雨0.1%374272212.11432%247.5180141.195.9點(diǎn)面換算系數(shù)0.99740.9930.99230.9916面暴雨0.1%

15、373270.1210.5141.82%246.9178.714095.1六市河點(diǎn)暴雨0.1%374272212.11432%247.5180141.195.9點(diǎn)面換算系數(shù)0.99680.99130.99060.9895面暴雨0.1%372.8269.6210.1141.52%246.7178.4139.794.9河江水庫(kù)點(diǎn)暴雨0.1%374272212.11432%247.5180141.195.9點(diǎn)面換算系數(shù)0.99660.9920.99010.9891面暴雨0.1%372.7269.8210141.42%246.7178.6139.794.9表6 鍋底潭水庫(kù)壩址設(shè)計(jì)洪水過(guò)程 單位：m3/

16、s 設(shè)計(jì)頻率0.1%時(shí)段（t=1小時(shí)）六市河宗里河河江水庫(kù)下泄鍋底潭水庫(kù)壩址設(shè)計(jì)洪水00000115.917.81.935.6231.835.67.174.53100.1190.928.5319.54168.3346.284.4598.95236.6278.4171.8686.86304.8210.6240.5755.97257.1142.8257.8657.78209.375244.6528.99161.667.2216.6445.410113.859.5182.6355.91166.151.7145.4263.21261.544115.1220.6135736.295.5188.71452

17、.428.482.5163.31547.920.772140.61643.312.963119.21738.81255105.81834.211.24994.41929.610.443832025.19.636.170.82120.58.828.958.22216823.247.22311.47.219.237.8表7 鍋底潭水庫(kù)壩址設(shè)計(jì)洪水過(guò)程 單位：m3/s 設(shè)計(jì)頻率2%時(shí)段（t=1小時(shí)）六市河宗里河河江水庫(kù)下泄鍋底潭水庫(kù)壩址設(shè)計(jì)洪水0000018.210119.2216.319.93.739.9351.5105.811168.3486.7191.630308.35121.9154.558

18、334.46157.1117.394.3368.77139.780.2122.8342.78122.343130.8296.19104.938.9125.9269.71087.434.8113.5235.7117030.797.5198.21252.626.780.5159.81335.222.665.5123.3143318.554.9106.41530.814.448.793.91628.510.343.682.41726.39.739751824.19.134.467.61921.98.430.660.92019.67.827.154.52117.47.224.148.72215.26.

19、521.142.8232 由于水庫(kù)壩址處無(wú)實(shí)測(cè)徑流資料，潼塘和大西灘水文站雖然和鍋底潭屬同一流域，但距鍋底潭水庫(kù)太遠(yuǎn)且流域面積太大，故只能作為鍋底潭水庫(kù)水文分析的一般參證站。233 鍋底潭水庫(kù)目前仍以天氣預(yù)報(bào)資料為基礎(chǔ)，及時(shí)收集整理降雨量、出入庫(kù)流量和洪水預(yù)報(bào)等信息，為各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行水庫(kù)防汛調(diào)度及時(shí)準(zhǔn)確提供水庫(kù)水、雨情、工情信息。2006年4月，鍋底潭水庫(kù)水、雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)由省水科所完成裝置。這套系統(tǒng)可及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷地傳送水位、雨情等信息，能為水庫(kù)的科學(xué)調(diào)度提供有力依據(jù)。2、4工程安全監(jiān)測(cè)241 水庫(kù)工程安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有：大壩壩體內(nèi)部沉降觀測(cè)、大壩外部變形觀測(cè)（外部沉降、外部水平位移）

20、、接縫變形觀測(cè)（板間縫、周邊縫）、滲透壓力監(jiān)測(cè)、壩后滲漏量觀測(cè)等五個(gè)項(xiàng)目。壩體內(nèi)部沉降觀測(cè)：在樁號(hào)0+060斷面內(nèi)，布設(shè)了5個(gè)水管式沉降儀，監(jiān)測(cè)壩體內(nèi)部沉降，觀測(cè)點(diǎn)設(shè)在432m、415m高程上，并集中布置在壩軸線的上游區(qū)。大壩外部變形觀測(cè)：在壩頂、EL440馬道、EL420馬道布置了3條視準(zhǔn)線共10個(gè)表面標(biāo)點(diǎn)，其中壩頂布置5個(gè)觀測(cè)標(biāo)點(diǎn)，EL440馬道布置3個(gè)觀測(cè)標(biāo)點(diǎn)，EL420馬道布置2個(gè)觀測(cè)標(biāo)點(diǎn)；并在三條觀測(cè)縱斷面兩壩肩基巖上分別布置1個(gè)校測(cè)基點(diǎn)。接縫變形觀測(cè)：測(cè)縫計(jì)共8支，沿周邊縫-面板伸縮縫-面板與防浪墻之間伸縮縫止水表面設(shè)置，最后沿防浪墻迎水面引至集線箱。滲透壓力監(jiān)測(cè)：三支滲壓計(jì)中心線

21、樁號(hào)為0+55.571，安裝在高程為402.842m、402.785m、402.650m，其電纜就近引入第二觀測(cè)室。壩后滲漏量觀測(cè)：壩后設(shè)置三角形量水堰，以觀測(cè)大壩滲漏量。設(shè)計(jì)項(xiàng)目及測(cè)試點(diǎn)符合規(guī)范要求，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工況良好。板間縫及周邊縫8支測(cè)縫計(jì)中，到目前為止已有4支不能正常工作。剩下4支中大部分測(cè)點(diǎn)測(cè)值較小且變幅值不大，變形比較穩(wěn)定。242以往水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)情況如下：測(cè)縫計(jì)常年測(cè)值變幅不大，變形穩(wěn)定。異常現(xiàn)象暫且無(wú)。2、5汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃2. 5. 1按照經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃 a) 水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用指標(biāo)鍋底潭水庫(kù)是一座年調(diào)節(jié)中型水庫(kù)，水庫(kù)正常蓄水位455m（相應(yīng)庫(kù)容2080萬(wàn)m3 ），死

22、水位439m(相應(yīng)庫(kù)容652萬(wàn)m3 ）。主汛期限制水位454m，后汛期限制水位455m，10月至次年3月枯警水位440 m(萍防汛字20118號(hào))。五十年一遇洪水的最大入庫(kù)流量401.2 m3/s，相應(yīng)設(shè)計(jì)最大下泄流量為362.5 m3/s；千年一遇洪水的最大入庫(kù)流量805.6 m3/s，相應(yīng)設(shè)計(jì)最大下泄流量為592 m3/s。b) 水庫(kù)防洪調(diào)度度汛標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（SDJD78）及其補(bǔ)充規(guī)定和初步審查意見(jiàn)，鍋底潭水庫(kù)樞紐工程為三級(jí)建筑物。正常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，非常應(yīng)用洪水標(biāo)準(zhǔn)為1000年一遇。當(dāng)庫(kù)水位尚未達(dá)到汛限水位時(shí)，水庫(kù)繼續(xù)蓄水不泄洪，按發(fā)電方式進(jìn)行調(diào)度

23、。當(dāng)庫(kù)水位處于汛限水位時(shí)，按上游來(lái)水量泄洪，調(diào)整泄洪閘的開(kāi)度，使庫(kù)水位維持汛限水位。當(dāng)庫(kù)水位超出汛限水位，且上游來(lái)水量與下泄量之差還在增大時(shí)，為確保大壩安全，則加大泄洪閘的開(kāi)度，按水庫(kù)泄洪能力下泄洪水，直到庫(kù)水位逐漸下降至汛限水位，使水庫(kù)維持在汛限水位運(yùn)行。c) 防洪調(diào)度：1. 嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度，密切監(jiān)視流域內(nèi)水情、氣象，及時(shí)做好防汛信息報(bào)告和通告工作，及時(shí)做好洪水調(diào)度工作。2. 樹(shù)立大局意識(shí)，嚴(yán)格控制汛限水位和防洪高水位，按照防汛調(diào)度指令和運(yùn)行需要，做好開(kāi)閘泄洪工作。3. 把大壩安全檢測(cè)工作始終當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，嚴(yán)格按規(guī)程要求及時(shí)完成各項(xiàng)觀測(cè)任務(wù)，做到測(cè)值準(zhǔn)確、資料齊全、工情分析及時(shí)，防

24、患于未然，確保各類(lèi)水工建筑物安全運(yùn)行。2006年4月，鍋底潭水庫(kù)水、雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)有省水科所完成裝置。這套系統(tǒng)可及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷的傳送水位、雨情等信息，能為水庫(kù)的科學(xué)調(diào)度提供有力依據(jù)。 2、6 歷史災(zāi)害及搶險(xiǎn)情況水庫(kù)興建以前，工程所在流域未發(fā)生洪水、地震、地質(zhì)等重大災(zāi)害情況。水庫(kù)興建以來(lái)，工程所在流域未發(fā)生洪水、地震、地質(zhì)等重大災(zāi)害情況,工程設(shè)施曾經(jīng)出現(xiàn)閘門(mén)頂過(guò)水現(xiàn)象，這是調(diào)度失誤造成，現(xiàn)已經(jīng)做了整改方案。其他搶險(xiǎn)和災(zāi)害損失情況無(wú)。三 突發(fā)事件危害性分析 3.1重大工程險(xiǎn)情分析 水庫(kù)工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的主要因素分析：鍋底潭水庫(kù)作為工程等級(jí)為III等、中型工程水利工程樞紐，擔(dān)負(fù)著下游防洪、灌溉、

25、供水等重要職責(zé)。一旦水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情，后果不堪設(shè)想。可能導(dǎo)致水庫(kù)工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的因素有:超過(guò)1000年一遇的校核洪水標(biāo)準(zhǔn)的超標(biāo)洪水、泄洪建筑物發(fā)生破壞或堵塞不能正常泄洪、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖活動(dòng)造成的破壞等。 險(xiǎn)情可能發(fā)生的部位和程度：擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、管涌以及漏水、集中滲流等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。泄水建筑物：如緊急泄洪時(shí)水庫(kù)大壩溢洪道泄水不暢，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情；輸水隧洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯罅柯┧瑔㈤]設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。 可能出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情對(duì)水庫(kù)工程安全的危害程度:超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的地震容易造成大壩斷裂、沉陷、止水系統(tǒng)破壞形成集中滲漏，進(jìn)而形成

26、潰壩（據(jù)史載，萍鄉(xiāng)市有歷史地震記錄8次，兩次均為3.5級(jí)，根據(jù)中國(guó)地震參數(shù)區(qū)劃圖GB18306-2001，工程區(qū)地震動(dòng)峰值加速度小于0.05g，相應(yīng)地震基本烈度小于VI度。屬構(gòu)造相對(duì)穩(wěn)定區(qū)。）超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致洪水翻過(guò)防浪墻造成潰壩；泄洪建筑物發(fā)生破壞或堵塞不能及時(shí)正常泄洪，可能造成潰壩，戰(zhàn)爭(zhēng)及恐怖活動(dòng)可能對(duì)建筑物造成嚴(yán)重破壞進(jìn)而導(dǎo)致潰壩。 3.2大壩潰決分析 可能導(dǎo)致水庫(kù)大壩潰決的主要因素: 超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的地震、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、泄洪建筑物發(fā)生破壞或堵塞、 戰(zhàn)爭(zhēng)及恐怖活動(dòng)。 潰壩形式：由于水庫(kù)大壩屬混凝土面板堆石壩，屬散粒體結(jié)構(gòu)，河床陡窄，一旦發(fā)生潰壩將在極短的時(shí)間內(nèi)全部潰決。 潰壩洪水計(jì)算：潰壩洪

27、水采用Q址=(8/27)g1/2BH3/2進(jìn)行估算 (式中B壩址處壩長(zhǎng)，全潰壩取115.0m， H壩前水深，取56.20m ,g重力加速度，取9.81m/s2)。 潰壩：下游絕大部分地方將成為一片澤國(guó)，經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境破壞難以估計(jì)。泄洪閘失事：下游部分地區(qū)將受洪澇災(zāi)害。如果發(fā)生險(xiǎn)情，城市供水得不到有效保障，也將影響到下游的社會(huì)穩(wěn)定。 水庫(kù)潰壩對(duì)上游可能引發(fā)滑坡崩塌的地點(diǎn)、范圍及危害程度：水庫(kù)回水范圍內(nèi)庫(kù)岸自然坡度較緩，庫(kù)盆岸坡均屬穩(wěn)定型，在水庫(kù)蓄、排水過(guò)程中，預(yù)測(cè)僅有局部土石岸坡坍塌，危害不大，經(jīng)穩(wěn)定計(jì)算處于穩(wěn)定狀態(tài)，但在水庫(kù)潰壩時(shí)，仍然可能發(fā)生緩慢變形滑動(dòng)；滑坡體上的農(nóng)戶(hù)的生命財(cái)產(chǎn)安全將受到影

28、響。 3.3影響范圍內(nèi)有關(guān)情況 影響范圍內(nèi)人口、財(cái)產(chǎn)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況：水庫(kù)一旦發(fā)生潰壩，其影響范圍主要是沿途靠近河岸的零散農(nóng)戶(hù)及其財(cái)產(chǎn)、土地等，主要有農(nóng)戶(hù)、牲畜、民房、以及下游的水利發(fā)電設(shè)施和廠礦的安全。 影響范圍內(nèi)的防洪重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象：下游的水利發(fā)電站，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校醫(yī)院等。 影響范圍內(nèi)的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)及下游河道的安全泄量:水庫(kù)位于萍鄉(xiāng)市南部山區(qū)的淥水支流長(zhǎng)豐河的上游，屬長(zhǎng)豐河梯級(jí)開(kāi)發(fā)的龍頭水庫(kù)，近年來(lái)曾發(fā)生過(guò)影響水庫(kù)安全的洪水，有汛期雨水過(guò)量,但經(jīng)過(guò)開(kāi)閘泄洪，消除了隱患。下游有水利發(fā)電站、城鎮(zhèn)及廠礦等，下游河道安全泄量應(yīng)綜合水庫(kù)及各級(jí)電站分析計(jì)算。四 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告4.1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè) 建立健全了水庫(kù)大

29、壩安全監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，開(kāi)展了大壩位移、滲漏、應(yīng)力應(yīng)變及水位變化等觀測(cè)工作，對(duì)觀測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析整理，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。 大壩管理人員每天必須向管理局辦公室報(bào)告水位、滲漏、降雨量情況、大壩建筑物巡查、天氣、管理人員在位情況等。4.2險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)根據(jù)監(jiān)測(cè)分析成果，對(duì)可能發(fā)生及可以預(yù)警的防洪事件進(jìn)行上報(bào)，具體由工程管理單位根據(jù)管理權(quán)限、危害性及嚴(yán)重程度，向市防汛抗旱指揮部報(bào)告洪水情況、發(fā)生時(shí)間、可能影響范圍等。主要報(bào)汛方式:采用程控電話和移動(dòng)電話進(jìn)行報(bào)汛。水庫(kù)發(fā)生防洪安全事故后，工程管理單位、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各職能部門(mén)和責(zé)任單位，按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，要及時(shí)調(diào)

30、查、匯總相關(guān)信息，并迅速報(bào)告。一旦發(fā)生重大洪災(zāi)，必須在接到報(bào)告后一小時(shí)內(nèi)分別向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)口頭匯報(bào)，在兩小時(shí)內(nèi)分別向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告。一旦遭遇特別重大或特殊情況，必須及時(shí)報(bào)告。險(xiǎn)情的通報(bào)由市防汛抗旱指揮部審定后，通過(guò)廣播、電視、電信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行。五險(xiǎn)情搶護(hù)5.1 搶險(xiǎn)調(diào)度 搶險(xiǎn)調(diào)度方案:水庫(kù)一旦發(fā)生險(xiǎn)情,其允許的最高水位為455.00m，最大下泄流量為592m3/s。如水庫(kù)水位達(dá)到455.00m后仍然上漲，則開(kāi)啟閘門(mén)與輸水隧洞參與泄洪，同時(shí)用沙袋加高壩頂防止洪水翻壩。若水庫(kù)需要泄洪而溢洪道或輸水隧洞發(fā)生坍

31、塌等故障不能泄洪，應(yīng)及時(shí)采取措施予以修復(fù)，若情況緊急，可采用爆破作業(yè)進(jìn)行疏通，力保大壩安全。若遇地震或人為破壞、恐怖活動(dòng)等對(duì)大壩造成嚴(yán)重?fù)p壞影響安全時(shí)，應(yīng)開(kāi)啟閘門(mén)輸水隧洞降低庫(kù)水位，同時(shí)根據(jù)位置和損壞程度采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)措施。操作規(guī)程及水庫(kù)調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門(mén)：水庫(kù)管理局應(yīng)根據(jù)搶險(xiǎn)調(diào)度方案制定相應(yīng)的操作規(guī)程。水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)調(diào)度權(quán)限屬于市防汛抗旱指揮部，執(zhí)行部門(mén)為水庫(kù)管理局、長(zhǎng)豐鄉(xiāng)及有關(guān)責(zé)任單位。5.2搶險(xiǎn)措施 根據(jù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)調(diào)度方案，相應(yīng)的搶險(xiǎn)措施是：水庫(kù)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，有可能漫壩時(shí)，及時(shí)開(kāi)啟輸水隧洞閘門(mén)參與泄洪。水庫(kù)發(fā)生地震破壞或遭到人為破壞發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，在及時(shí)開(kāi)啟輸水隧洞閘門(mén)降低庫(kù)水位的同

32、時(shí)，應(yīng)視破壞位置和程度由專(zhuān)家組確定搶險(xiǎn)措施。 5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移5.3.1受威脅區(qū)域人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù)：受威脅區(qū)域需要轉(zhuǎn)移安置人員為群眾、牲畜及能隨身攜帶的物品可及時(shí)轉(zhuǎn)移外，農(nóng)戶(hù)的房屋、及受威脅區(qū)的電力、廠礦等設(shè)施財(cái)產(chǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)移。 應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案:由于受威脅區(qū)域山高谷深, 交通閉賽,農(nóng)戶(hù)零散分布,不宜采取集中轉(zhuǎn)移,只能根據(jù)具體情況采取就地疏散轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)分別安置。5.3.3人員轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布條件、形式、權(quán)限及送達(dá)方式：人員轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布條件是當(dāng)水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情有潰壩危險(xiǎn)的情況發(fā)生。發(fā)布警報(bào)的形式有廣播、警報(bào)器等，發(fā)布警報(bào)的權(quán)限屬市防汛抗旱指揮部，警報(bào)由市防汛抗旱指揮部通知受威脅區(qū)域所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由

33、鄉(xiāng)村發(fā)布警報(bào)。在無(wú)法聽(tīng)到警報(bào)的地方，應(yīng)采用人工傳送方式送達(dá)。5.3.4組織和實(shí)施受威脅區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安置的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人：人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安置由縣長(zhǎng)豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施,責(zé)任人為長(zhǎng)豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長(zhǎng)。 警戒措施有市、縣、當(dāng)?shù)匚渚块T(mén)執(zhí)行，保障好生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任部門(mén)為相應(yīng)武警支隊(duì)及鄉(xiāng)政行政首長(zhǎng)。六 應(yīng)急保障6.1組織保障6.1.1水庫(kù)防汛指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及成員單位在實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工和工作方式：水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組由市水務(wù)局分管局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，長(zhǎng)豐鄉(xiāng)政府行政首長(zhǎng)、管理局局長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)。縣委宣傳部、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、公安局、武警支隊(duì)、消防支隊(duì)、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源

34、局、交通局、供銷(xiāo)社、氣象局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、地震局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、廣電局、供電公司和水庫(kù)長(zhǎng)豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位為指揮部成員單位，各單位負(fù)責(zé)人和武警部隊(duì)的首長(zhǎng)為指揮部成員。 6.1.2成員單位的主要職責(zé)（1）市防汛抗旱指揮部職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家和省防汛抗旱的法規(guī)政策，及時(shí)掌握水情、災(zāi)情，并實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)減災(zāi)措施，組織制定防御洪水方案。負(fù)責(zé)組織防洪工作，對(duì)水利、水電設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，組織對(duì)水庫(kù)工程的防洪安全管理。（2）縣委宣傳部：正確把握防洪宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防洪新聞報(bào)道工作。（3）縣發(fā)改局：指導(dǎo)防洪規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)防洪設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)、計(jì)劃的協(xié)

35、調(diào)安排和監(jiān)督管理。（4）縣經(jīng)貿(mào)局：組織擬定災(zāi)區(qū)電力、煤炭等重要能源生產(chǎn)、流通管理辦法，行使政府對(duì)災(zāi)區(qū)電力、煤炭等行業(yè)的管理職能，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，協(xié)調(diào)防洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的組織、供應(yīng)。 （5）縣公安局：維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防洪物資以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防洪引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。（6）縣民政局：組織、協(xié)調(diào)洪災(zāi)后救助工作，組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向縣防洪指揮部提供災(zāi)情信息，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用，組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。（7

36、）縣財(cái)政局：組織實(shí)施防洪等經(jīng)費(fèi)預(yù)算，根據(jù)有關(guān)部門(mén)和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的申請(qǐng)，會(huì)同縣防洪指揮部辦公室在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芙?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。 （8）縣國(guó)土資源局：組織監(jiān)測(cè)、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。指導(dǎo)并監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)與運(yùn)行，組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測(cè)、防治等工作。（9）縣建設(shè)局：協(xié)助主管部門(mén)做好受威脅區(qū)域集鎮(zhèn)的防洪抗劃工作，組織、指導(dǎo)集鎮(zhèn)市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪排澇工作。（10）縣交通局：組織好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防洪安全工作；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防汛工作，負(fù)責(zé)清除公路、水運(yùn)礙洪建筑設(shè)施。配合水利部門(mén)做好通航河道的堤岸保護(hù)。協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)送防洪和防疫的人員、物

37、資及設(shè)備。（11）縣水利局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪的日常工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)防洪排澇工程的建設(shè)和安全監(jiān)督管理，督促受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)江河洪水的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)防洪指揮系統(tǒng)工程建設(shè)。負(fù)責(zé)提供防洪搶險(xiǎn)所需物資的品種、數(shù)量，能夠就地取用的土料、砂、塊石、木料的數(shù)量和地點(diǎn)及運(yùn)輸方式，在大比例地形圖上明確位置。為防洪指揮部科學(xué)的決策依據(jù)。（12）鍋底潭水庫(kù)管理局：必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的水庫(kù)度汛調(diào)度計(jì)劃；認(rèn)真做好雨情、水情監(jiān)測(cè)，做好樞紐工程的巡檢和監(jiān)測(cè)、上報(bào)險(xiǎn)情等工作；堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防洪抗洪指揮部的發(fā)布的調(diào)度運(yùn)行命令、方針、政策。制訂災(zāi)情和降雨及蓄水匯報(bào)制度、值班制度、水庫(kù)巡

38、檢和監(jiān)測(cè)制度等。在水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)報(bào)告，根據(jù)市防汛抗旱指揮部的指示及時(shí)采取搶險(xiǎn)措施。（13）縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民防災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全。負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、化肥、柴油、農(nóng)藥等物資組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。（14）縣林業(yè)局：協(xié)調(diào)防洪木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防洪管理工作。（15）縣衛(wèi)生局；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向縣防洪指揮部提供水旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息，組織衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開(kāi)展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。（16）縣供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)防洪抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)；農(nóng)藥、化肥等物資的調(diào)拔供應(yīng)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園

39、所需應(yīng)急物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、調(diào)配等工作。（17）縣環(huán)保局：監(jiān)督檢查洪旱災(zāi)害易發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；監(jiān)督檢查洪旱災(zāi)害后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作；組織對(duì)洪旱災(zāi)害防治工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。（18）縣廣電局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)展防洪宣傳。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)縣防洪指揮部辦公室審定的汛情、災(zāi)情和各地防洪抗洪動(dòng)態(tài)。（19）縣電信分公司：指導(dǎo)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊的平時(shí)建設(shè)工作；組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極保障防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊暢通，完成上級(jí)賦予應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，做好汛期防洪的通信保障工作。（20）縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。對(duì)汛情形勢(shì)作出氣象分析和預(yù)測(cè)。汛期要及時(shí)組織力量，對(duì)

40、重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣防洪指揮部辦公室提供氣象信息。（21）縣地震局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)，及時(shí)通報(bào)水庫(kù)及行洪河道鄰近區(qū)域的震情信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)震損水利工程災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)價(jià)，協(xié)助完成水利工程建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地安全評(píng)價(jià)工作，為抗震設(shè)防提供可靠依據(jù)，確保工程安全。（22）縣供電公司：負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)施的安全度汛；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)調(diào)水電廠執(zhí)行防洪旱指揮部門(mén)下達(dá)的防洪調(diào)度命令；積極配合地方政府防洪搶險(xiǎn)，保障防洪搶險(xiǎn)、排澇、救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)的電力供應(yīng)。（23）縣武裝部、武警支隊(duì)、消防支隊(duì)：遵照上級(jí)的指示和命令，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗洪救災(zāi)等任務(wù)；協(xié)助地方公安部門(mén)維護(hù)

41、搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)；若遇重大災(zāi)情，負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)所轄部隊(duì)、民兵參加當(dāng)?shù)胤篮榭购椤岆U(xiǎn)救災(zāi)。（24）庫(kù)區(qū)長(zhǎng)豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。上報(bào)水毀工程，動(dòng)員各方力量恢復(fù)水毀工程；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情調(diào)查、了解、上報(bào)工作，做到準(zhǔn)確、急時(shí)、不謊報(bào)、漏報(bào)。發(fā)生災(zāi)情不報(bào)所造成的一切后果概由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)；堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防洪指揮部的調(diào)度運(yùn)行命令、方針、政策。在汛期必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制。制訂行政首長(zhǎng)責(zé)任制、災(zāi)情匯報(bào)制、水庫(kù)運(yùn)行管理制、值班制、成員部門(mén)職責(zé)制等；組織動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)和民兵進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等應(yīng)急工作。水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)專(zhuān)家組:市防

42、汛抗旱指揮部根據(jù)工作需要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成防汛抗旱專(zhuān)家組,為水庫(kù)防洪應(yīng)急管理提供決策建議,必要時(shí)參加水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急處置工作.6.2隊(duì)伍保障現(xiàn)有水庫(kù)管理所有管理人員70人，險(xiǎn)情發(fā)生后主要依靠水庫(kù)管理局單位和周?chē)泥l(xiāng)村干部和人民群眾。水庫(kù)一旦發(fā)生險(xiǎn)情，管理局和長(zhǎng)豐鄉(xiāng)人民政府應(yīng)及時(shí)組織水庫(kù)周?chē)泥l(xiāng)村干部和人民群眾參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時(shí),各責(zé)任單位要迅速組織人員投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。如水庫(kù)發(fā)生重特大險(xiǎn)情，人民解放軍、武警部隊(duì)、公安干警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)可以投入戰(zhàn)斗。6.3物資保障6.3.1搶險(xiǎn)物資種類(lèi)、數(shù)量和運(yùn)達(dá)時(shí)間逐步建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，

43、完善應(yīng)急工作程序，取保應(yīng)急所需物資和生活用品及時(shí)供應(yīng)到災(zāi)區(qū)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲(chǔ)備工作。鍋底潭水庫(kù)工程的樞紐部分布置在萍鄉(xiāng)市南部山區(qū)境內(nèi)，距離萍鄉(xiāng)36公里，交通便利，但是路程教遠(yuǎn)，若遇水庫(kù)搶險(xiǎn)救災(zāi)，啟動(dòng)預(yù)案和審批，必須堅(jiān)持快速、及時(shí)、就地取材處理的原則。按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，依照由下而上的報(bào)告程序，逐級(jí)及時(shí)上報(bào)，經(jīng)市人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，啟動(dòng)應(yīng)急方案，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。水庫(kù)自備和可征用的搶險(xiǎn)物資：水庫(kù)管理單位應(yīng)備足一定數(shù)量的編織帶，并在水庫(kù)大壩附近選擇料場(chǎng)堆放土料備用，其它救災(zāi)物資由指揮部統(tǒng)一調(diào)運(yùn)。6.4通信保

44、障6.4.1緊急情況下，水情、險(xiǎn)情信息的應(yīng)急傳送方式：緊急情況下，水情、險(xiǎn)情信息的應(yīng)急傳送方式為程控電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)，鳴槍或鳴炮、吹哨或打鑼?zhuān)ü模┑取Ｐ问綖閷?duì)講機(jī)、手機(jī)。由市防汛抗旱指揮部和管理局機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。6.4.2搶險(xiǎn)指揮的通信方式。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防和水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施。 防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T(mén)，按照防汛抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，

45、調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。 在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。6.5其它保障6.5.1交通、衛(wèi)生、飲食、安全等其它保障措施交通運(yùn)輸保障：市交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。醫(yī)療保障：衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員社會(huì)衛(wèi)生力量

46、參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。治安保障：公安部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。飲食保障：民政部門(mén)和受災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)人民政府要認(rèn)真做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住。 宣傳報(bào)道的發(fā)布權(quán)限和方式:宣傳報(bào)道發(fā)布的權(quán)限屬縣防汛抗旱指揮部,宣傳報(bào)道的內(nèi)容由其審定。發(fā)布方式可通過(guò)廣播、電視、電信、信息網(wǎng)絡(luò)及宣傳車(chē)等進(jìn)行發(fā)布。 七應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與結(jié)束7.1啟動(dòng)與結(jié)束條件7.1.1啟動(dòng)條件.1 工程發(fā)生重大險(xiǎn)情水庫(kù)

47、擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。泄水建筑物：如緊急泄洪時(shí)水庫(kù)大壩溢洪道泄水不暢，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情；輸水隧洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯罅柯┧疁啙幔瑔㈤]設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。水庫(kù)下游防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情，需要水庫(kù)緊急調(diào)整當(dāng)年調(diào)度方案。.2 其它原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、漂移物體、危險(xiǎn)品等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。1超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情。2山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫(kù)水位嚴(yán)重壅高等危及大壩安全的險(xiǎn)情。3上級(jí)宣布進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。4人

48、為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。5庫(kù)區(qū)出現(xiàn)漂船、漂木等難以通過(guò)溢洪道的漂移物體以及危險(xiǎn)品可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。6其它不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。.3超標(biāo)準(zhǔn)洪水1出現(xiàn)超過(guò)批準(zhǔn)設(shè)計(jì)中校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。2根據(jù)審定的洪水預(yù)報(bào)方案，預(yù)報(bào)水庫(kù)所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。.4經(jīng)水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案的審批部門(mén)批準(zhǔn)的需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的其它緊急情況。 結(jié)束條件.1 預(yù)計(jì)的可能發(fā)生的險(xiǎn)情在預(yù)見(jiàn)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生,且可能發(fā)生險(xiǎn)情的條件已消失,不復(fù)存在;.2 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，險(xiǎn)情已被排除或已得到全面有效控制，通過(guò)修復(fù)已能確保工程安全，且災(zāi)民已得到妥善安置，居住、生活條件已解決，醫(yī)療保障措施已落實(shí)；恢復(fù)重建已啟動(dòng)。

49、7.2決策機(jī)構(gòu)與程序7.2.1啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案的決策機(jī)構(gòu)與程序。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由市防汛抗旱指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，水庫(kù)管理單位、水行政主管部門(mén)、長(zhǎng)豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取措施進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由市人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或上級(jí)水行政主管部門(mén)工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)開(kāi)展處置工作。特別重大事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。 八、附件8.1附圖1. 水庫(kù)及其下游重要防洪工程和重要保護(hù)目標(biāo)位置圖2. 水庫(kù)樞紐平面布置圖3. 水庫(kù)樞紐主要建筑物剖面圖4. 水庫(kù)水位庫(kù)容面積泄量關(guān)系曲線圖5. 水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖8.2附表水庫(kù)工程技術(shù)特性表水庫(kù)下游主要河段安全泄量、相應(yīng)洪水頻率和水位表水庫(kù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)情況報(bào)告表工情險(xiǎn)情災(zāi)情搶險(xiǎn)措施備注設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)出險(xiǎn)部位出險(xiǎn)時(shí)間處理情況險(xiǎn)情可能造成的影響可能造成損失技術(shù)措施搶險(xiǎn)物資搶險(xiǎn)隊(duì)伍部隊(duì)地方水庫(kù)大壩泄水建筑物輸水建筑物下游堤防其它水情水庫(kù)水位(m)蓄水量(m3)入庫(kù)流量(m3/s)出庫(kù)流量(m3/s)其他備注出險(xiǎn)時(shí)水情最新水情附錄B水庫(kù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)情況報(bào)告表填報(bào)單位：（蓋章） 填報(bào)人： 填報(bào)單位負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電話：