1、廈門市處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案廈門市處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2.組織指揮體系及職責2.1應(yīng)急預(yù)案體系2.2市應(yīng)急救援工作機構(gòu)與職責市現(xiàn)場救援指揮部主要職責：3.預(yù)防預(yù)警3.1行車事故信息報告與管理3.2行車事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)4.應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)級以下應(yīng)急響應(yīng)4.2信息共享和處理4.3通信4.4指揮和協(xié)調(diào)4.5緊急處置4.6救護和醫(yī)療4.7應(yīng)急人員的防護4.8群眾的安全防護4.9社會力量的動員與參與4.10突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評估4.11信息發(fā)布4.12應(yīng)急結(jié)束5.后期處置5.1善后處理5.2保價保險5.3鐵路行車事故應(yīng)

2、急經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議6.保障措施6.1通信保障6.2救援裝備和應(yīng)急隊伍保障6.3交通運輸保障6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障6.5治安保障6.6物資保障6.7資金保障7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1宣傳教育7.2培訓(xùn)7.3演練8.附則8.1名詞術(shù)語的定義與說明8.2預(yù)案管理與更新8.3獎勵與責任追究8.5預(yù)案實施時間8.4制定與解釋部門1.總則1.1編制目的預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，及時有效處置鐵路行車事故，盡快恢復(fù)鐵路運輸正常秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案、福建省處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案及廈門市突發(fā)公共事件

3、總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍處置廈門市行政區(qū)域內(nèi)鐵路發(fā)生的重大、特別重大行車事故，即造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或50人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上，或需緊急轉(zhuǎn)移人員超過5萬人以上，或鐵路中斷行車24小時以上的事故適用本預(yù)案。1.4工作原則（1）以人為本。堅持以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）分工負責。在省政府、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市直有關(guān)部門和南昌鐵路局駐廈門各機構(gòu)按照各自職責、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好鐵路行車事故應(yīng)急救援處置工作。（3）及

4、時恢復(fù)。分秒必爭，快速搶通線路，盡快恢復(fù)通車和運輸秩序。（4）預(yù)防為主。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高行車事故防范水平；不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。2.組織指揮體系及職責2.1應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案與南昌鐵路局駐廈門各辦事機構(gòu)其他相關(guān)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、各鐵路運輸企業(yè)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案等相配套，構(gòu)成廈門市鐵路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系。2.2市應(yīng)急救援工作機構(gòu)與職責市處置鐵路行車事故現(xiàn)場救援指揮部。鐵路行車事故發(fā)生后，根據(jù)鐵路行車事故的響應(yīng)級別，市政府成立市處置鐵路行車事故現(xiàn)場救援指揮部（以下簡稱市現(xiàn)場救援指揮部）。總指揮：由市政府分管交

5、通工作的副市長擔任；常務(wù)副總指揮：市交通運輸局分管副局長擔任；副總指揮：由市政府分管交通工作的副秘書長（或市政府辦公廳副主任）、南昌鐵路局廈門車站站長擔任；指揮部成員：由南昌鐵路局駐廈各機構(gòu)、市公安局、市衛(wèi)生局、市外辦、市臺辦、市安監(jiān)局、事發(fā)地區(qū)政府、市政府新聞辦等單位分管負責人組成。成員單位可根據(jù)工作需要作適當調(diào)整。市現(xiàn)場救援指揮部下設(shè)辦公室，掛靠在南昌鐵路局廈門車站，由站長兼任主任，并負責市現(xiàn)場救援指揮部日常工作。市現(xiàn)場救援指揮部可視情況設(shè)立事故救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組、治安保衛(wèi)組、應(yīng)急協(xié)調(diào)組等若干個專門小組，由各成員單位派員參加。市現(xiàn)場救援指揮部主要職責：（1）在省處置

6、鐵路行車事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，具體負責處置級以上應(yīng)急響應(yīng)的行車事故現(xiàn)場的群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作。（2）決定啟動和終止本預(yù)案；（3）及時向省政府報告救援工作進展情況；（4）需要擴大應(yīng)急時，按規(guī)定向省政府請求擴大應(yīng)急。市現(xiàn)場救援指揮部成員單位職責（1）南昌鐵路局各駐廈機構(gòu)。接到鐵路行車事故報告后，按照南昌鐵路局相關(guān)預(yù)案的規(guī)定，及時向市政府和市交通運輸局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故情況，并開展先期應(yīng)急處置工作，同時根據(jù)鐵路行車事故應(yīng)急救援工作的實際需要，向市政府提出具體支援建議等。（2）市交通運輸局。按照市現(xiàn)場救援指揮部的要求，負責通知市現(xiàn)場救援

7、指揮部成員單位，協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)事發(fā)地區(qū)人民政府、有關(guān)單位進行旅客的疏散，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，負責救援物資的供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。（3）市衛(wèi)生局。按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，負責協(xié)調(diào)事故傷員的醫(yī)療救護和事故現(xiàn)場的有關(guān)疾病控制工作。（4）市政府新聞辦。按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，配合省政府新聞辦做好鐵路行車事故及我市應(yīng)急處置情況的信息發(fā)布工作。（5）市公安局、南昌鐵路局廈門鐵路公安處。按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，負責維護事發(fā)地社會治安秩序，依法打擊盜竊鐵路、破壞鐵路設(shè)施的違法犯罪活動；協(xié)助組織群眾從危險區(qū)域安全撤離；依法對事發(fā)地區(qū)道路交通實施交通管制；負責組織、協(xié)調(diào)、指揮火車火災(zāi)事故滅火救援工作，負責消防力量、資源的統(tǒng)一調(diào)配

8、。（6）市外辦。按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，負責協(xié)助處理旅客列車造成外籍和港澳人員傷亡的行車事故。（7）市臺辦。按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，負責協(xié)助處理旅客列車造成臺灣同胞傷亡的行車事故。（8）市安監(jiān)局。按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，參與協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。（9）事發(fā)地區(qū)政府。接到行車事故報告后，應(yīng)迅速啟動本級政府相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織力量對事故現(xiàn)場進行先期處置，負責事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援、后勤保障、醫(yī)療救護和社會治安秩序等方面工作，并及時向市現(xiàn)場救援指揮部報告先期處置工作情況。在應(yīng)急恢復(fù)階段，配合鐵路部門做好行車事故的現(xiàn)場清理、善后處理工作。3.預(yù)防預(yù)警3.1行車事故信息報告與管理南昌鐵路局廈門車站按照鐵路

9、行車事故處理規(guī)則規(guī)定，制訂本部門行車事故信息報告制度。當構(gòu)成級以上應(yīng)急條件的鐵路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局廈門車站在向上級主管部門報告的同時，應(yīng)立即向市政府總值班室報告，最遲不得超過事故發(fā)生后30分鐘。市政府總值班接到鐵路行車事故報告后，按照規(guī)定迅速報告市政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)。3.2行車事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)鐵路行車事故特點和規(guī)律，適應(yīng)提高科技保障安全能力的需要，鐵路部門應(yīng)進一步加大投入，研制開發(fā)和引進先進的安全技術(shù)裝備，進一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項安全檢查監(jiān)控技術(shù)裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信技術(shù)，構(gòu)建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各類安全監(jiān)測信息的自動收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車

10、事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系。4.應(yīng)急響應(yīng)鐵路行車事故的應(yīng)急響應(yīng)是在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由南昌鐵路局及其駐廈機構(gòu)、市政府及其事發(fā)地區(qū)人民政府、鐵路運輸企業(yè)按照各自職責開展的救援行動。由自然災(zāi)害引發(fā)的行車事故或在行車事故中涉及或衍生其它突發(fā)事件，在啟動本預(yù)案時，由南昌鐵路局駐廈各機構(gòu)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.1分級響應(yīng)按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為、級。當達本預(yù)案應(yīng)急條件時，應(yīng)啟動本預(yù)案。、級應(yīng)急響應(yīng)（1）出現(xiàn)下列情況之一，為級應(yīng)急響應(yīng)：造成3

11、0人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路行車事故。直接經(jīng)濟損失超過1億元的鐵路行車事故。鐵路沿線需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路行車事故。鐵路干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。國務(wù)院決定需要啟動級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。（2）出現(xiàn)下列情況之一，為級應(yīng)急響應(yīng)：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的鐵路行車事故。直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。鐵路干線遭受破壞，

12、造成中斷行車，經(jīng)搶修24小時無法恢復(fù)通車。鐵路部決定需要啟動級應(yīng)急響應(yīng)的其他的鐵路行車事故。（3）、級響應(yīng)行動鐵路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局（含駐廈各機構(gòu)）按照規(guī)定迅速向上級主管部門、市政府報告，并按照本預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場救援等項工作。市政府接到報告后，按規(guī)定及時向省政府報告。市政府按照分工，迅速啟動本預(yù)案，并成立市現(xiàn)場救援指揮部，按照職責開展現(xiàn)場救援應(yīng)急處置工作。并將現(xiàn)場救援和隨時掌握的各方面進展情況及時向省政府報告。級以下應(yīng)急響應(yīng)按照福建省處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，發(fā)生級以下應(yīng)急響應(yīng)的行車事故，由鐵路運輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動，開展應(yīng)急救援等項工作。需要事發(fā)地人民政府參與

13、的，及時向市政府報告。屬級響應(yīng)的在做好處置的同時，應(yīng)將情況立即報告市政府。市政府接到報告后，按規(guī)定向省政府報告。根據(jù)鐵路部門的需要，按照職責分工，協(xié)助鐵路運輸企業(yè)開展處置，并及時向省政府報告救援工作進展情況。對超出本級政府應(yīng)急救援能力的，應(yīng)及時向省政府提出擴大應(yīng)急請求。4.2信息共享和處理市交通運輸局等部門要建立與本地區(qū)鐵路運輸企業(yè)及南昌鐵路局駐廈各機構(gòu)的信息聯(lián)系渠道，及時掌握鐵路行車事故信息。發(fā)生級以上應(yīng)急響應(yīng)行車事故時，發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)應(yīng)及時向市政府報告有關(guān)信息，以便于協(xié)助做好應(yīng)急救援工作。4.3通信行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局駐廈機構(gòu)要立即開通保持與市政府的通信聯(lián)絡(luò)。行車事故發(fā)生后，

14、根據(jù)事故應(yīng)急處理需要，設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話，確定聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。交通、安監(jiān)等部門要建立與鐵路運輸企業(yè)的通信錄（包括負責人、姓名、手機、辦公電話、家庭電話、傳真等多種聯(lián)系方式），確保應(yīng)急使用。4.4指揮和協(xié)調(diào)根據(jù)上級的授權(quán)，市現(xiàn)場救援指揮部負責統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場救援，以及提出現(xiàn)場行動原則和要求。市現(xiàn)場救援指揮部各成員單位要根據(jù)職責分工，相互配合，密切協(xié)作，共同實施救援行動。現(xiàn)場救援指揮部成立前，事發(fā)鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員任組長并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組，按鐵路行車事故處理規(guī)則規(guī)定，開展事故現(xiàn)場人員救護、事故救援、機車和車輛起復(fù)、事故調(diào)查等工作，全力控制事

15、故態(tài)勢，防止事故擴大。行車事故發(fā)生后，鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區(qū)間（站場），全面做好防護工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產(chǎn)損失的擴大。市現(xiàn)場救援指揮部各成員單位要根據(jù)統(tǒng)一部署，迅速組織救援力量實施救援行動，負責做好事故鐵路沿線群眾安全防護和疏散，以及救護和安置事故造成的傷亡人員，維護事故現(xiàn)場的治安秩序。4.5緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，當?shù)罔F路部門和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救，并根據(jù)鐵路行車事故處理規(guī)則迅速上報。發(fā)生鐵路行車事故后，啟動級以上應(yīng)急響應(yīng)行動，需要公安、武警對現(xiàn)場實行保護、警戒和協(xié)助搶救時，應(yīng)及時向市現(xiàn)場救援

16、指揮部報告，由市現(xiàn)場救援指揮部負責協(xié)調(diào)。4.6救護和醫(yī)療市衛(wèi)生局根據(jù)市現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一部署，負責協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場疾病控制有關(guān)工作。事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護網(wǎng)點，迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機構(gòu)，配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。對可能導(dǎo)致疫病發(fā)生的行車事故，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)立即通知疾病控制部門采取防疫措施。4.7應(yīng)急人員的防護應(yīng)急救援方案，必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下實施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標準執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須配帶具有明顯標識并符合

17、防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。根據(jù)需要，由省現(xiàn)場救援指揮部和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。4.8群眾的安全防護旅客列車發(fā)生的行車事故需要應(yīng)急救援時，必須先將旅客和列車乘務(wù)人員疏散到安全區(qū)域后方準開始。需要對旅客進行安全防護、疏散時，由鐵路運輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進行。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)立即通知市政府，由市政府組織有關(guān)部門進行。4.9社會力量的動員與參與需社會力量參與時，由市現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。4.10突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評估級應(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車事故調(diào)查處理，根據(jù)規(guī)定由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組織負責。其他鐵路行車事故的調(diào)查處理

18、，按國家相關(guān)法律、法規(guī)和鐵路行車事故處理規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，由鐵道部負責。行車事故的損失評估，按鐵路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.11信息發(fā)布未經(jīng)鐵道部或授權(quán)鐵路局批準，各級政府不得自行發(fā)布行車事故信息。發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會影響或國際影響的事故，要按規(guī)定程序，及時上報省政府新聞辦，請求協(xié)調(diào)有關(guān)信息發(fā)布工作。發(fā)生影響較大的行車信息，要指定專人負責信息輿論工作，迅速擬訂信息發(fā)布方案，確定發(fā)布內(nèi)容，及時上報省政府新聞辦，請求協(xié)調(diào)有關(guān)信息發(fā)布工作。4.12應(yīng)急結(jié)束當行車事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護和安置，列車恢復(fù)正常運輸后，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊伍

19、撤離現(xiàn)場，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。完成行車事故救援后期處置工作，現(xiàn)場救援指揮部要對整個應(yīng)急救援情況進行總結(jié)，報送鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。5.后期處置5.1善后處理發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)負責按國家及鐵路客貨運輸管理規(guī)章規(guī)定，及時對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償；負責清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。事發(fā)地區(qū)政府要協(xié)助發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)處理好有關(guān)工作。5.2保價保險鐵路行車事故發(fā)生后，有關(guān)保險機構(gòu)接到通知后應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險及傷亡人員財產(chǎn)保險的理賠工作；對涉及保價運輸?shù)呢浳飺p失，按鐵路的有關(guān)保價規(guī)定理賠。5.

20、3鐵路行車事故應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議市現(xiàn)場救援指揮部辦公室應(yīng)及時應(yīng)總結(jié)分析急救援行動情況，向市政府提交總結(jié)報告，再由市政府向省政府提交總結(jié)報告。6.保障措施6.1通信保障市現(xiàn)場救援各成員單位負責人和聯(lián)絡(luò)員，在應(yīng)急救援期間，要隨時保持與市現(xiàn)場救援指揮部的通信暢通。6.2救援裝備和應(yīng)急隊伍保障南昌鐵路局駐廈各機構(gòu)要強化完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用。要進一步優(yōu)化和強化以救援列車、救援隊、救援班為主體的救援搶險網(wǎng)絡(luò)，合理配置救援資源；采用先進的救援裝備和安全防護器材，制訂各類救援起復(fù)專業(yè)技術(shù)方案；積極開展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)和救援起復(fù)能力。6.3交通運輸保障啟動應(yīng)急預(yù)案期間，

21、市現(xiàn)場救援指揮部和鐵路運輸企業(yè)按管理權(quán)限調(diào)動管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場需要，由公安交通管理部門實行必要的交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障鐵路運輸企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時，明確不同地區(qū)、不同路線發(fā)生行車事故時醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)地址、聯(lián)系方式，并制訂應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急處置及時有效。6.5治安保障應(yīng)急處置期間，公安機關(guān)要安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。6.6物資保障鐵路運輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應(yīng)急搶險路料和備用器材、設(shè)施，專人負責，定期檢查。6.7資金保障鐵路運輸企業(yè)財務(wù)部門要采取得力措施，確保鐵路行車事故應(yīng)急處置的資金需求

22、。鐵路行車事故應(yīng)急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責任單位承擔，事故責任單位無力承擔的，按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1宣傳教育要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識，提高公眾自我保護能力和守法意識。南昌鐵路局駐廈各機構(gòu)要結(jié)合鐵路行業(yè)實際，全面開展宣傳教育工作，提高全體職工的安全意識。7.2培訓(xùn)各級人民政府及其有關(guān)部門、南昌鐵路局駐廈各機構(gòu)要組織加強對應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍人員的上崗前培訓(xùn)，定期進行救援知識的專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。7.3演練南昌鐵路局駐廈各機構(gòu)要有計劃地按應(yīng)急救援要求每年進行一次有針對性的演練。8.附

23、則8.1名詞術(shù)語的定義與說明鐵路行車事故性質(zhì)鐵路行車事故處理規(guī)則規(guī)定的構(gòu)成條件確定。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。8.2預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責的變化以及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，本預(yù)案由交通運輸管理局適時修訂，報市人民政府批準。8.3獎勵與責任追究對實施本應(yīng)急預(yù)案行動中表現(xiàn)突出的單位和個人，將給予表彰和獎勵。對玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法等國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照管理權(quán)限，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。8.4制定與解釋部門本預(yù)案由市交通運輸局負責解釋。8.5預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。