1、XX礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及防治方案為提高本企業(yè)在遭受突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時的快速反應(yīng)能力，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障職工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國務(wù)院令第394號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際制定本應(yīng)急預(yù)案及防治方案。第一部分 應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）本預(yù)案所稱地質(zhì)災(zāi)害是因自然因素或人為活動引發(fā)的，發(fā)生在我礦區(qū)域范圍內(nèi)的，危害企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。（二）本預(yù)案編制的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防災(zāi)應(yīng)急體系為目標(biāo)，全面提升XX礦李子林煤礦的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理水平和

2、綜合能力，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。（三）本預(yù)案編制目的：確保XX礦李子林煤礦區(qū)域內(nèi)不出現(xiàn)因地質(zhì)災(zāi)害死亡事件，提高對地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，減輕災(zāi)害損失，維護人民生命財產(chǎn)安全。（四）編制原則：按照安全第一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預(yù)防為主、礦部主導(dǎo)、部門管理、專業(yè)處置與全員動員相結(jié)合的原則，堅持團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實行企業(yè)一把手負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。（五）編制依據(jù)：依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定本預(yù)案。（六）適用范圍：本預(yù)

3、案適用于自然（降雨、地震等）、人為（邊坡開挖；不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等）因素，在企業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害及其次生災(zāi)害。二、 組織機構(gòu)與職責(zé)（一）組織機構(gòu)：1、為保證應(yīng)急工作迅速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序，企業(yè)成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)在企業(yè)行政辦公室。 總指揮： 副總指揮： 成 員： 2、為保證搶險救援工作的正常進行，企業(yè)成立應(yīng)急搶險隊。隊長： 副隊長： 隊員： （二）職責(zé)： 1、總指揮（法人） ：組織制訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案；是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在上級主管部門、企業(yè)第一副總和應(yīng)急搶險隊長的協(xié)助下，制定營救人員和處理地質(zhì)災(zāi)害的作戰(zhàn)方案。 2、第一副總指揮（第一副總） ：是企業(yè)法人處

4、理地質(zhì)災(zāi)害的第一助手。在企業(yè)法人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定地質(zhì)災(zāi)害防治計劃；負責(zé)準備好必要的圖紙和資料，提供準確的數(shù)據(jù)。 3、副總指揮（總工） ：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，負責(zé)組織處理地質(zhì)災(zāi)害所必需的職工待命；及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料。 4、辦公室主任：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和處理過程中的治安保衛(wèi)工 作，維持企業(yè)區(qū)域的正常秩序，不準閑雜人員入企業(yè)，并設(shè)專人警戒；嚴禁在險區(qū)逗留、圍觀；做好后勤保障以及其他事宜。5、應(yīng)急搶險隊隊長：對搶險隊的行動具體負責(zé)、全面指揮；根據(jù)應(yīng)急搶險隊的職責(zé)任務(wù)，保證完成對人員的救援和地質(zhì)災(zāi)害處理工作。6、醫(yī)務(wù)人員：負責(zé)對受傷人員的急救治療；組織護理和藥物的供應(yīng)。7、調(diào)度室值班員：及

5、時向下傳達法人的命令；按名單，召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命；隨時掌握救援工作的進展情況，統(tǒng)計掌握險區(qū)人數(shù)。三、應(yīng)急保障（一） 應(yīng)急資源： 應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急援救工作的重要保障，為此必須對應(yīng)急資 源實施有效地管理，使之在發(fā)生災(zāi)害進行救援時，能保證正常地投入 使用。 1、 應(yīng)急搶險隊必須加強培訓(xùn)，隨時裝備好救災(zāi)所必備的各種物 資，并定期進行檢查、維護，保證始終處于完好狀態(tài)。 2、醫(yī)務(wù)室按規(guī)定配齊救災(zāi)所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等，保證隨時投入急救使用。 3、留企業(yè)值班車輛無故不得擅自外出，并隨時處于待命狀態(tài)，以保證應(yīng)急救援的需要。 （二）應(yīng)急通訊系統(tǒng)以企業(yè)行政辦公室為中心，建立完善的企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害

6、防治通訊系統(tǒng)，保證電話的暢通，并隨時保證縣應(yīng)急辦、縣國土資源部門有關(guān)人員的聯(lián)系暢通。 （三） 資金保障：企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，既是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的一部分，也是關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命安全的大事。為此，企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的資金要單列，保證隨用隨取。 （四）人員保障1、應(yīng)急搶險隊隊員必須經(jīng)過培訓(xùn)和資質(zhì)考核，達到標(biāo)準的，方可從事抗災(zāi)應(yīng)急救援工作，達不到考核標(biāo)準的隊員，不能直接參與搶 險救災(zāi)；2、應(yīng)急搶險隊必須接受企業(yè)應(yīng)急指揮部的監(jiān)督管理。 四、 應(yīng)急響應(yīng)（一） 響應(yīng)程序：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或發(fā)現(xiàn)險情后，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)避災(zāi)路線，緊急撤離災(zāi)區(qū)人員。同時，及時通知災(zāi)害涉及區(qū)域，并及時撤離。具體為：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)

7、害（發(fā)現(xiàn)險情）報告地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮部成員企業(yè)行政辦公室集合法人組織制定救災(zāi)措施（第一副總協(xié)助）法人發(fā)布救災(zāi)指令各成員、單位根據(jù)法人的命令各負其責(zé)開展工作搶險隊進行救援。（二）預(yù)警信號：高音喇叭（或敲鑼）；（三）地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)線路：崩塌（滑坡）危險區(qū)兩側(cè)安全區(qū)。（四） 應(yīng)急響應(yīng)的一般規(guī)定： 1、迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組織搶險隊進行救援。同時，探明災(zāi)害地點、范圍。 2、采取積極有效的措施，防止災(zāi)害范圍擴大。 3、應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、人員分布制定切實可行的救援方案。4、接到通知后，應(yīng)急指揮部成員和搶險隊整裝待發(fā)，在法人下達救援命令后，根據(jù)規(guī)定的職

8、責(zé)，實施救援工作。各部門組織好人員，在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下積極參加救援工作。 5、準確核對災(zāi)區(qū)人員名單，企業(yè)醫(yī)務(wù)室要做好急救準備，值班車司機待命，做好運送傷員的準備工作。6、發(fā)生有人員傷亡或險情嚴重的事件，立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點、性質(zhì)以及目前的現(xiàn)實狀況。 （五）人員的撤離：按災(zāi)害預(yù)警和撤離路線有關(guān)規(guī)定進行撤離。 五、 現(xiàn)場恢復(fù)（一） 恢復(fù)程序：救援工作結(jié)束搶險隊對災(zāi)區(qū)的安全情況 進行詳細檢查、確認無誤報告應(yīng)急指揮部總指揮安排有關(guān)人員進行現(xiàn)場再檢查（搶險隊配合）總指揮根據(jù)有關(guān)規(guī)定和匯報的現(xiàn)場安全狀況，下達命令恢復(fù)工作開始。 （二） 有關(guān)要求： 1、有關(guān)部門在現(xiàn)場取證工作未結(jié)束

9、前，不得進行現(xiàn)場恢復(fù)工作。 2、恢復(fù)工作開始前，必須制定安全技術(shù)措施，不得盲目進行現(xiàn) 場恢復(fù)工作。 3、在得到應(yīng)急總指揮發(fā)布恢復(fù)工作的命令后，現(xiàn)場恢復(fù)工作必 須按由外向里的工作程序進行。同時，應(yīng)按已制定的現(xiàn)場恢復(fù)安全技 術(shù)措施進行作業(yè)。 4、恢復(fù)工作開始后，搶險隊必須在現(xiàn)場值班。同時，技術(shù)、管理人員認真做好作業(yè)環(huán)境安全看護工作，防止不安全隱患再發(fā)生。六、責(zé)任與獎懲（一）獎勵對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門和個人，將在全企業(yè)予以表揚，并給予1000元的現(xiàn)金獎勵。（二）責(zé)任追究1、當(dāng)接到氣象災(zāi)害信息或有關(guān)部門通知，不報告、不傳達、不作為的，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)者發(fā)現(xiàn)事故隱患不報或不作為的，罰

10、款200元/次，造成重大經(jīng)濟損失的根據(jù)其結(jié)果追究行政責(zé)任。2、指揮部門接到信息上報后，如指揮不力，造成經(jīng)濟損失產(chǎn)生重大影響的，主要責(zé)任人罰款500元，并視其事故責(zé)任的大小追究行政及刑事責(zé)任。 七、附則（一）本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要，由企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部適時修訂。（二）本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二部分 防治方案一、基本情況（一）地理位置：XX礦李子林煤礦位于珙縣巡場鎮(zhèn)260方向，直距9km，屬珙縣巡場鎮(zhèn)凹田村二社管轄。 （二）地形地貌：礦區(qū)位于四川盆地與云貴高原的接壤地帶，屬川東隆起沉降盆地山地，為巖溶化峽谷中山區(qū)，地形切割大，溝谷縱橫，地形地貌復(fù)雜，由南向北傾斜，最高點位于礦區(qū)

11、南西部，標(biāo)高993.32m，最低點位于礦區(qū)東北部，標(biāo)高580m，相對高差413.32m，總體地勢較陡，坡度為1535。（三）植被：植被較發(fā)育，陡坡地帶主要為松木、杉木、毛竹及灌木林；緩坡地帶為坡耕地，種植蔬菜、玉米、小麥等農(nóng)作物，土質(zhì)松散，易形成滑坡和泥石流。（四）地質(zhì)災(zāi)害形成原因： 1、自然原因：區(qū)內(nèi)植被較差，地層裸露，地勢陡峭，地勢切割強烈，一旦突降暴雨，易形成突發(fā)性山洪，沖刷溝谷和河床，從而導(dǎo)致泥、砂、石等固體物質(zhì)向下游沖去，極易形成破壞力較強的泥流、砂石流等。同時，地震也會誘發(fā)崩塌和滑坡災(zāi)害。 2、人類活動：企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內(nèi)，開山切坡形成的陡坡等，都易在雨季

12、或地震時誘發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。不合理的工棚、宿舍區(qū)搭建，可能遭受地質(zhì)災(zāi)害。 二、防治重點一)、礦區(qū)工業(yè)廣場東翼是一陡坡，表面雖然噴漿處理，如果下暴雨也有右能滑坡的可能，陡坡的邊沿有一人住在陡坡邊沿的工棚里。二)、礦區(qū)堆煤場下邊的尾礦庫，暴雨也有右能滑坡三、防治措施（一）高度重視，明確責(zé)任 應(yīng)急指揮部成員、企業(yè)各部門負責(zé)人思想上要高度重視，堅決克服麻痹大意的思想，充分認識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性、長期性、嚴峻性和艱巨性，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入當(dāng)前重點工作來抓，要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實責(zé)任，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。（二）認真貫徹政策法規(guī)，堅持

13、“安全第一“的原則認真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)法律法規(guī)，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)有暴雨和水位異常現(xiàn)象時，停止或減少采礦、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動，確保安全。（三）開展地質(zhì)災(zāi)害巡排查及預(yù)警預(yù)報工作 要在企業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式隱患排查，掌握企業(yè)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境狀況，重點排查工棚區(qū)、住宿區(qū)，礦渣、尾礦堆放區(qū)，溝谷、邊坡、切坡區(qū)以及礦區(qū)公路沿線等地區(qū)，對查出的隱患點，要設(shè)立醒目、永久的警示標(biāo)志，要落實監(jiān)測人及防災(zāi)責(zé)任人，加強監(jiān)測防治工作；對存在重大問題的隱患點，要立即整改；對通過治理可以消除的隱患點，要立即制定方案，開展治理工作。對已有的隱患點要加強巡查，發(fā)現(xiàn)險情，及時組織職工按既

14、定路線疏散，主動避讓地質(zhì)災(zāi)害。要加強與國土、氣象部門的聯(lián)系，及時了解雨情、水情信息，到預(yù)警信息，立刻向全礦進行通告，使全礦區(qū)及時了解地質(zhì)災(zāi)害信息，做好防范工作。（四） 加強培訓(xùn)演練，提高職工防災(zāi)意識 堅持“群測群防“的方針，利用懸掛橫幅、發(fā)放傳等形式，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)基本知識、法規(guī)的宣傳普及和培訓(xùn)工作，進一步提高干部職工的防災(zāi)意識和防災(zāi)知識水平。要積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，使職工熟悉預(yù)警信號、撤離路線及安置地點，增強臨災(zāi)逃生能力。 要充實應(yīng)急物資儲備，加強搶險隊訓(xùn)練，確保臨災(zāi)時，拉得出，用得上。（五）加強值班值守，增強應(yīng)急反應(yīng)能力 汛期要實行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦出現(xiàn)險情，帶班領(lǐng)

15、導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮搶險救災(zāi)和善后處理工作；災(zāi)情嚴重的要立即請示指揮長啟動應(yīng)急預(yù)案，實施搶險救援。同時，值班人員要迅速向縣應(yīng)急辦、國土資源部門上報災(zāi)情，做到上下信息暢通。 （六）加強協(xié)作，共同防災(zāi)企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的原則，地質(zhì)災(zāi) 害應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)全企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，各成員部門按照各自職責(zé)負責(zé)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要全面配合，形成全員防災(zāi)、責(zé)權(quán)分明的地質(zhì)災(zāi)害防范機制，盡職盡責(zé)，全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保礦區(qū)人員的生命財產(chǎn)安全。（七）認真落實各項地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理措施嚴格按照地質(zhì)環(huán)境影響評價報告相關(guān)內(nèi)容，落實資金，開展地質(zhì)環(huán)境治理，并及時向國土資源管理部門上報相關(guān)資料，真正做到邊生產(chǎn)、邊治理，切實把地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理措施落到實處。XX礦二0一三年五月十日值班人員電話姓名電話姓名電話高小平曾代華劉勇孫井先吳化祥王根明何錫高