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重大危險(xiǎn)源一號鉛鋅尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案（11頁）.doc

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重大危險(xiǎn)源一號鉛鋅尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案（11頁）.doc

1、公司一號尾礦庫安全事故應(yīng)急預(yù)案編制人：總經(jīng) 理：廠長：安全員：有限公司二一年四月二十九日股份有限公司重大危險(xiǎn)源（一號尾礦庫）事故應(yīng)急預(yù)案一、工作原則公司一號尾礦庫突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作，要堅(jiān)持以人為本的原則，以最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為主要目標(biāo)；要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，實(shí)施分級負(fù)責(zé)和強(qiáng)化崗位管理，建立健全事故應(yīng)急指揮體系和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對突發(fā)事故的有效機(jī)制；要依法規(guī)范，實(shí)施社會應(yīng)急資源整合，貫徹平戰(zhàn)結(jié)合的指導(dǎo)思想，認(rèn)真做好應(yīng)對突發(fā)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備；明確各負(fù)責(zé)人以及員工的職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)信息溝通，密切協(xié)調(diào)配合，建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策

2、體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。二、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院302號令）、尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程、有限公司第一尾礦庫尾砂回采設(shè)計(jì)等有關(guān)規(guī)定，同時(shí)結(jié)合尾礦處理廠及一號尾礦庫的開采實(shí)際，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案所稱安全事故，主要是指尾礦庫維護(hù)及開采過程中發(fā)生的尾礦庫垮壩、洪水漫頂、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、開采事故而造成的人員傷亡和重大設(shè)施設(shè)備損壞事故。四、風(fēng)險(xiǎn)分析（一）重大危險(xiǎn)源情況基本情況尾礦庫地址投入運(yùn)行時(shí)間 1998年3月一號尾礦庫周圍情況尾礦庫周圍沒有居民區(qū)設(shè)計(jì)情況庫型傍山型筑壩方式上

3、游式設(shè)計(jì)庫容 27萬立方米設(shè)計(jì)壩高 46米初期壩類型碾壓式土壩初期壩高 17.67米尾礦庫等別四等堆積壩坡比 1：2回水方式溢水塔涵管回水排洪方式溢水塔涵管排洪壩體排滲方式預(yù)埋排滲管目前狀況一號尾礦庫自2007年初閉庫，庫內(nèi)沒有積水殘留，山坡匯水通過防洪渠收集排出，現(xiàn)在已按照尾砂回采方案要求開始回采尾砂，日采量為300噸。（二）事故類型及風(fēng)險(xiǎn)分析1、事故類型及主要原因分析公司尾礦庫可能發(fā)生的事故主要有以下幾種類型：尾礦庫垮壩、洪水漫頂、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、尾礦壩深層滑坡、回采事故。（1）尾礦壩垮壩發(fā)生尾礦壩垮壩的原因主要有：子壩堆積坡比不符合設(shè)計(jì)要求，堆積坡過陡。大氣降

4、水量短時(shí)間內(nèi)驟增、庫周山體發(fā)生大面積滑坡、塌方，特大暴雨、庫周山體滑坡、塌方導(dǎo)致庫水位猛漲出現(xiàn)漫壩事故。礦區(qū)發(fā)生高于設(shè)防烈度的地震，地震造成持力區(qū)尾礦液化。（2）洪水漫頂發(fā)生洪水漫頂?shù)脑蛑饕校?尾礦庫排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)排水能力低、排水系統(tǒng)淤堵、無排水系統(tǒng)；排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)有缺陷，施工質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求，排水系統(tǒng)損毀；排水管、泄洪塔等發(fā)生變形、破損、斷裂、傾倒、磨蝕，最大裂縫開展寬度超出允許值，伸縮縫、止水及填充物作用失效，管內(nèi)淤堵；壩端截水溝損毀，致使山坡雨水沖刷壩肩；（3）排洪設(shè)施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞尾礦庫排洪設(shè)施摧毀，排洪系統(tǒng)破壞，一是導(dǎo)致這樣尾礦庫內(nèi)的山體滲水無法正常排出壩外，庫內(nèi)水位增高

5、，超過警戒水位；二是滲水或洪水通過已損毀、破壞的排洪系統(tǒng)排除壩外，引發(fā)尾礦庫內(nèi)灘面、壩體坍塌等，進(jìn)而引發(fā)大的災(zāi)難性的事故。（4）回采事故挖掘機(jī)在回采干礦時(shí)由于開挖深度過大導(dǎo)致尾礦倒塌；由于庫內(nèi)車輛通行過程中壓力過大使得庫內(nèi)塌陷；由于尾礦回采導(dǎo)致尾礦和原山體所形成的穩(wěn)定面被破壞，暴雨來臨時(shí)發(fā)生滑坡等事故。五、尾礦選廠事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)總指揮：廠長副總指揮：副廠長車間主任成員：六、應(yīng)急處理的組織和職責(zé)(一) 一號尾礦庫安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)l、全面指揮尾礦庫安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作；2、適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；3、負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配搶險(xiǎn)救援力量、物質(zhì)、器材；4、提出修訂事故應(yīng)

6、急救援預(yù)案，定期召開例會，定期組織指揮演練。(二) 一號尾礦庫安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案指揮部辦公室職責(zé)：l、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)工作，貫徹執(zhí)行指揮部的決定和命令；2、接到事故報(bào)告后，迅速報(bào)告總指揮、副總指揮，負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場并按照指揮的要求，處理應(yīng)急救援事務(wù)；3、督促和指導(dǎo)選廠定期組織演練；4、處理指揮部日常事務(wù)，承辦指揮部交辦的其他工作。(三)成員職責(zé) 1、負(fù)責(zé)向指揮部提供發(fā)生事故的尾礦庫詳細(xì)情況，協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)工作，并配合上級有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理；2、負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)初期災(zāi)害的補(bǔ)救工作，同時(shí)負(fù)責(zé)向政府和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)電話報(bào)警，并派人到主要路口迎接救護(hù)車輛；3、負(fù)

7、責(zé)組織搶險(xiǎn)物資、器材的運(yùn)輸，并負(fù)責(zé)提供所需運(yùn)輸車輛；4、負(fù)責(zé)搶救醫(yī)院的確定，及時(shí)有效組織醫(yī)療救護(hù)；5、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)電力、水源的協(xié)調(diào)、調(diào)度，工作，事故現(xiàn)場周邊企業(yè)的應(yīng)急防范保護(hù)工作；6、負(fù)責(zé)確保搶險(xiǎn)事故處理資金的需要。七、預(yù)防與預(yù)警（一）事故主要預(yù)防措施1、尾礦壩垮壩預(yù)防措施：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和回采方案進(jìn)行尾礦庫的回采和管理；做好尾礦庫應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練等工作。2、洪水漫頂預(yù)防措施：嚴(yán)格按照尾礦庫管理規(guī)定和回采方案進(jìn)行管理，及時(shí)修整坡面排水溝，經(jīng)常性檢查壩體、排滲系統(tǒng)、排水系統(tǒng)的工況。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并處理。3、排洪設(shè)施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞預(yù)防措施：對排洪設(shè)施進(jìn)行定期檢查，對排滲水進(jìn)行

8、水質(zhì)、水量觀測。發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)查找原因并報(bào)告上級部門予以處理。4、回采事故預(yù)防措施：堅(jiān)持按回采設(shè)計(jì)要求回采粗砂和細(xì)泥狀尾礦，對回采情況做好記錄，對在回采過程出現(xiàn)的尾砂坍塌以及尾礦滑落情況要及時(shí)查找原因并報(bào)告上級部門予以處理。（二）預(yù)警信息來源1、礦內(nèi)建立的人工監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng) 尾礦壩崗位人員發(fā)現(xiàn)庫內(nèi)有水匯集礦體較濕以及開挖處出現(xiàn)裂縫等情況時(shí)，立即上報(bào)應(yīng)急救援指揮部。人工監(jiān)測尾礦庫出現(xiàn)異常情況時(shí)，立即上報(bào)應(yīng)急救援指揮部。2、相關(guān)人員或單位等渠道提供的信息來源氣象部門發(fā)布天氣預(yù)報(bào)信息，地震管理部門的地震預(yù)報(bào)信息，上級各主管部門的要求。（三）預(yù)警1、預(yù)警分級針對警情可能造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊

9、迫性等因素，由高到低劃分為一級、二級兩個(gè)預(yù)警級別。（1）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)發(fā)布一級預(yù)警。有關(guān)部門發(fā)布大雨或地震時(shí)；（2）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)發(fā)布二級預(yù)警：汛期到來之前；尾礦回采是礦體出現(xiàn)大裂縫等；在重大節(jié)假日、國家及本市重要活動(dòng)到來之前。2、預(yù)警信息的發(fā)布和解除公司尾礦庫的預(yù)警信息由應(yīng)急辦報(bào)總指揮批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦以電話或發(fā)文形式發(fā)布和解除。 3、預(yù)警行動(dòng)（1）一級預(yù)警響應(yīng)：有關(guān)部門發(fā)布大雨或地震時(shí)，在汛期二級預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。尾礦庫管理人員、安全員上崗到位，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。當(dāng)出現(xiàn)異常情況，指揮部組織相關(guān)管理和技術(shù)人員分析原

10、因，采取措施，盡快解決問題，并將措施和結(jié)果向上級部門匯報(bào)。（2）二級預(yù)警響應(yīng)：二級預(yù)警后，由選廠領(lǐng)導(dǎo)值班，尾礦庫管理人員、安全員三班都有人值班，每班都對尾礦庫進(jìn)行巡查，同時(shí)做好搶險(xiǎn)的物資、設(shè)備準(zhǔn)備工作。（三）信息上報(bào)公司尾礦庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，經(jīng)總指揮授權(quán)后，立即由安全員負(fù)責(zé)以電話形式報(bào)告鎮(zhèn)政府、礦業(yè)股份有限公司和縣安全生產(chǎn)應(yīng)急中心。報(bào)告包括下列內(nèi)容：（1）險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及險(xiǎn)情現(xiàn)場情況；（2）險(xiǎn)情的簡要經(jīng)過；（3）險(xiǎn)情已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）已經(jīng)采取的措施；八、應(yīng)急處理工作要求(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門務(wù)必充分認(rèn)識事故應(yīng)急處理

11、工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動(dòng)作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤┦鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保環(huán)境安全。(二)制定方案，組織落實(shí)。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本部門事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，并按各個(gè)專業(yè)組的分工，組織落實(shí)本部門專業(yè)人員和必備的專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單，指揮部備案。(三)熟悉預(yù)案，組織演練。各部門要組織人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓(xùn)練和演練。(四)各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實(shí)，裝備落實(shí)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將事故造成的危害降低到最低程度。(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮部命令，導(dǎo)致貽

12、誤事故時(shí)機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。九、指揮部總指揮、副總指揮及成員聯(lián)絡(luò)電話如下表，若聯(lián)系方式有變，應(yīng)及時(shí)通知指揮部辦公室。姓名職務(wù)電話十、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)（1）對選廠職工的教育、培訓(xùn)的重點(diǎn)在于：認(rèn)真學(xué)習(xí)本應(yīng)急預(yù)案，能夠辨識尾礦庫危險(xiǎn)因素；能夠及時(shí)響應(yīng)。（2）對應(yīng)急救援預(yù)案中涉及選廠的部門應(yīng)做到：職責(zé)清楚、業(yè)務(wù)熟悉、響應(yīng)迅速。（二）演練（1）每年在汛期前進(jìn)行一次尾礦庫防汛演習(xí)。根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)從以下方面對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善：在事故期間報(bào)警通訊系統(tǒng)能否運(yùn)作暢通。下游員工和村民能否以最快速度撤離危險(xiǎn)區(qū)。應(yīng)急救援隊(duì)伍能否以最快速度趕赴現(xiàn)場參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。（2）演習(xí)要做好記錄。本應(yīng)急救援預(yù)案從二一年五月一日開始實(shí)施。

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