1、應急救援預案及響應程序一、應急救援預案主要內容1、指揮機構的設置和職責1.1、應急救援領導小組人員1.2、指揮領導小組職責：負責單位“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援經驗總結；發生重大事故時，由領導小組發布和解除應急救援命令、信號；組織救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。1.3、指揮領導小組人員分工：總指揮：組織指揮整個施工現場的應急救援；副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；領導小組成員：在統一指揮下進行工作；安全負責人：協助總指

2、揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；保衛負責人：負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；生產負責人：負責事故處置時生產系統、開停車調度工作；事故現場通訊聯絡和對外聯系；設備負責人：協助總指揮負責工程搶險搶修工作的現場指揮；醫院人員：負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作；總務負責人：負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應；供銷負責人；負責搶險救援物資的供應和運輸工作；環保負責人：負責事故現場及有害物質擴散區域內的無害化處理和監測工作，必要時代表總指揮部對外發布有關消息。若無相應的科室時，其分工內容由職責響應的科室承擔，且在預案中予以明確；2、裝備及通信網絡聯系方式

3、為保證應急救援工作及時有效，事先必須配備裝備器材，并對信號做出規定；必須針對危險源并根據需要，將搶險搶修、個體防護、醫療救援、通信聯絡等裝備器材配備齊全。平時要專人維護、保管、檢驗、確保器材始終處于完好狀態，確保能完好使用；信號規定：對各種通信工具報警及事故信號，平時必須做出明確規定，報警方式。聯絡號碼和信號使用規定要置于明顯位置，使每一位值班人員熟練掌握；3、應急救援專業隊伍的任務和培訓3.1救援隊伍。生產經營單位根據實際需要，應建立各種不脫產的專業救援隊伍，包括：搶險搶修對、醫療救護對、義務消防對、通訊保障隊、治安對等，救援隊伍是事故應急救援的骨干力量，擔負生產經營單位各類重大事故的處置任

4、務。生產經營單位的職工醫院應承擔中毒傷員的現場和醫院內搶救治療任務。3.2訓練和演習。加強對各救援隊伍的培訓。指揮領導小組要從實際出發，針對危險源可能發生的事故，每天至少組織一次模擬演習，把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指導班子和搶救隊伍。一旦發生事故，指揮機構能正確指揮。各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作；4、預防事故的措施 對以確定的危險源，根據其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施，避免事故發生。各種預防措施必須建立負責制，落實到部門（單位）和個人。針對發生大量有毒有害物料泄露、著火等情況還應制定降低危害程

5、度的措施；5、事故的處理制定重大事故的應急處理方案和救援程序。5.1處理方案。根據危險源模擬事故狀態，制定出各種事故狀態下的應急處理方案，如大量毒氣泄露、多人中毒、火災、爆炸、停水、停電等，包括通訊聯絡、搶險搶救、醫療救護、傷員轉送、人員疏散、生產聯系指揮、上報聯系、求援行動方案等。5.2處理程序。指揮部應制定事故處理程序圖，一旦發生重大事故時，第一步先做什么，第二部應做什么，第三步應做什么，都有明確規定。做到臨危不亂，正確指揮；重大事故發生時，各有關部門應立即處于緊急狀態，在指揮部的統一指揮下，根據對危險源潛在危險的評估，及處置方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡

6、量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。 6、工程搶險搶修有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關鍵。搶險人員應根據事先擬訂的方案，在做好個體防護的基礎上，以最快的速度及時堵漏排險、消滅事故；7、現場醫療救護7.1現場應建立搶救小組，每個職工都應學會心肺復素術。一旦發生事故出現傷員，首先要做好自護自救，發生化學灼傷，要立即在現場用清水進行足夠的沖洗。7.2對發生中毒的病人，應在注射特效解毒劑或進行必要醫學處理后才能根據中毒和受傷程度轉送各類醫院。7.3在醫院和現場衛生所搶救室應有搶救程序圖，每一位義務人員都應熟練掌握每一步搶救措施的具體內容和要求。8、緊急安全疏散發生重大

7、事故，可能對現場內、外人群安全構成威脅時，必須在指揮部統一指揮下，緊急疏散與事故應急救援無關的人員。生產經營單位在最高建筑物上應設立“風向標”。疏散的方向、距離和集中地點，必須根據不同事故，作出具體規定。總的原則是疏散安全點處于當時的上風向。對可能威脅到現場外居民（包括相鄰單位人員）安全時，指揮部應立即和當地有關部門聯系，引導居民迅速撤離到安全地點。8、社會支援生產經營單位一旦發生重大事故，本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和相鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會救援隊伍進入現場時，指揮部應責成專人聯絡，引導并告之安全注意事項。二、應急救援培訓基本應急救援培

8、訓是指對參與應急行動所有相關人員進行的最低程度的應急培訓，要求應急人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應急措施、如何啟動緊急報警系統、如何安全疏散人群等基本操作，尤其是火災應急培訓及危險物質事故應急的培訓，因為火災和危險品事故是常見的事故類。因此，培訓中要加強與滅火有關的培訓，強調危險物品事故的不同應急水平和注意事項等內容。1、報警使應急人員了解并掌握如何利用身邊的工具嘴快最有效的報警，比如使用移動電話（手機）、固定電話、尋呼機、無線電、網絡或其他方式報警。使應急人員熟悉發布緊急情況通告的方法，如使用警笛、警鐘、電話或廣播等。當事故發生后，為及時疏散事故現場的所有人員，應急隊伍應掌握如何

9、在現場貼發警示標志。2、疏散為避免事故中不必要的人員傷亡，應培訓足夠的應急隊員在事故現場安全、有序的疏散被困人員或周圍人員。對人員疏散的培訓主要在應急演習中進行，通過演習還可以測試應急人員的疏散能力。3、火災應急救援培訓由于火災的易發性和多發性，對火災的應急培訓顯得尤為重要。要求應急隊員必須掌握必要的滅火技術以便在著火初期滅火，降低和減少導致災難性事故的危險。掌握滅火裝置的識別、使用、保養、維修等基本技術。由于滅火主要是消防隊員的職責，因此，火災應急培訓主要是針對消防隊員開展的。4、不同水平應急者的培訓針對危險品事故應急，應明確不同層次應急隊員的培訓要求。通過培訓，使應急者掌握必要的知識和技能

10、，用來識別危險、評價事故危險性、采取正確措施，從而降低事故對人員、財產、環境的危害。三、應急救援演習應急救援演習是檢驗培訓效果、測試設備和保證所制定的應急預案和程序有效性的最佳方法。它們的主要目的在于測試應急管理系統的充分性和保證所有反應要素都能全面應對任何應急情況。因此，應該已多種形式開展有規則的應急訓練與演習，使應急隊員能進入“實戰”狀態，熟悉各類應急操作和整個應急行動的程序，明確自身的職責等。應急救援演戲是為了提高救援隊伍間的協同水平和實戰能力，檢驗應急救援綜合能力和運作情況，以便發現問題，及時糾正，提高應急救援的實戰水平。1、演習的組織與準備要使演習達到預期的效果，必須做好準備，以保證

11、演習成功。1.1成立現場演習委員會演習委員會是演習的領導機構，是演習準備與實施的指揮部門，對演習實施全面控制，其組成人員與預算編制小組基本相同。演習委員會主要職責是：確定演習目的、原則、規模、參演的單位。確定演習的性質與方法，選定演習的地點和時間。規定演習的時間尺度和公眾參與的程度。協調各參演單位之間的關系。確定演習時時計劃、情景設計與處置方案，審定準備工作計劃、導演和調整計劃。檢查和指導演習準備與時時，解決準備與實施過程中所發生的重大問題。組織演習總結與評價。2、只有知道要到達的目的，才能有的放矢，一般演習主要有以下幾個目的：2.1驗證應急預案的整體或關鍵性局部是否可能有效的付諸實施。2.2

12、驗證預案可能出現的各種意外情況方面所具備的適應性。2.3找出預案可能需要進一步完善和修正的地方。2.4確保建立和保持可靠的通信聯絡渠道。2.5檢查所有有關組織是否已經熟悉并履行了他們的職責。2.6檢查并提高救援的啟動能力。3、組織對演習文件學習已經演習管理人員通過向參加者提供一份明確演習目的、內容和做法的文件，來保證并幫助參加者理解這次演習。下面提綱可以作為應急演習管理人員組織編寫文件的示例。用根據具體的要求和演習的種類及范圍對這個提綱進行修訂。3.1序言。3.2演習目的。3.3演習科目。3.4演習日程表。3.5演習的組織。包括參加者名單、指揮者組成、作用和職責等。3.6演習內容。包括預警和警

13、報、決策、指揮和控制、疏散等。3.7演習事項表。3.8準備演習通告和培訓。3.9特別指令。3.10述評。4、對演習的述評對演習的述評由指揮者準備，他們有責任確保演習達到預定計劃并完成任務。指揮者要密切觀察演習，做出標記以便隨后進行述評。5、演習的評估 演習的評估可分為三個階段即評估人審查、參加者匯報、演習的改正。評估者和上級主管人員在一定位置觀察和記錄參加者的反應，通過觀察參加者在訓練和演習中的行動和預期行動進行比較。許多應急預案的缺陷可通過參加者自己對照訓練和演習立即辨識出來，因為評估人不能發現訓練或演習中出現的每個問題。如果參加訓練或演習的人數規模較小，總結時，每個參加者都要進行口頭匯報，

14、依次被提問，提出意見。如果人數規模很大，則可要求書面意見。評估會議中要使參加者反映應急預案和應急行動的評估意見。6、評估報告評估報告是提出糾正措施和糾正行動的重要依據，應該由演習的指揮者準備評估報告，應經所有參見訓練或演習的部門及人員充分討論后形成，并交企業領導或上級主管機構。評估報告應包括：6.1訓練和演習總結，包括目的、目標和場景的評論。6.2對重大偏差缺陷的總結。6.3建議和糾正措施。6.4完成這些糾正措施的日程安排。7、演習的注意事項7.1可設立專門的小組來負責訓練和演習的設計、監管和評價。7.2負責人應擁有完整的訓練和演習記錄，作為評價和制定下一步計劃的參考資料。7.3可邀請非受訓部

15、門應急人員參見，為訓練、演習過程和結果的評價提供參考意見。7.4應盡量避免訓練和演習給生產與社會生活造成干擾。7.5大型演習的計劃和情景設計要經過有關部門的審查和批準。四、事故應急處理預案及響應1、安全事故為了保證施工現場的安全，保障施工任務順利進行，特制定施工現場潛在安全事故和緊急情況應急預案：1.1假如工地一旦發生安全事故等事件，現場所有保安人員必須立即趕赴出事地點，聽從項目值班人員或保安隊長的指揮，采取有效措施進行自救，盡最大努力迅速處置，防止事態狀況愈加嚴重。1.2最先發現的人員應立即向現場主管領導或項目主管領導報告，必須說明傷害性質，受傷人數及目前的大概情況等，講清具體地點，主管領導

16、應立即到事故現場了解情況并進行處理。1.3項目部急救小組成員（包括其他人員）在接到施工現場報告的緊急情況后，必須立即組織進行現場搶救，在進行搶救的同時，根據實際情況及時撥打有關電話進行聯系，求助專業救援隊伍救助，以便對傷員進行及時的治療。1.4項目主管安全人員應立即組織人員將受傷人員送就近醫院搶救，保護好事故現場，用電話通知公司有關單位（如：安全環保部、公安處）。1.5項目主管領導應根據事故現場情況，進行人員分工，及時搶救傷員并保護好現場；采取有效措施防止事故進一步擴大，制定事故處理方案。1.6協助公司和地方有關部門對事故的處理工作，按照“四不放過”的原則，對事故原因進行分析，分清責任，對有關

17、責任人和單位進行處理。妥善做好善后工作。2、突發事件（打架斗毆）為了保證施工現場的施工安全，保障施工任務順利進行，特制定施工現場應急準備和響應方案：2.1假如工地一旦發生突發事件：外部挑釁、民工打架、火險事故等，現場所有保安人員必須立即趕赴出事地點，聽從項目值班人員或保安隊長的指揮，采取有效措施進行自救、盡最大努力迅速處置，防止事態狀況嚴重，必要時迅速報警，求助專業救援隊伍救助，同時立即向有關領導匯報。2.2一旦出現突發事件，門衛應立即關閉大門，馬上用電話通知項目值班人員，如遇緊急情況可派人去通知有關人員或吹響哨子，所有人員聽到哨聲，必須立即趕往出事地點，聽從指揮員的命令。2.3有人強行闖入工

18、地大門，保安員要迅速手挽手，組成人墻，阻擋不法人員進入。如遇持械人員進入工地現場，可迅速打開消火栓，使用高壓水帶強行驅趕，迫使其撤離現場。同時組織民工隊伍200500人，包圍所有強行闖入者，等待公安保衛人員來處理。2.4如果辦公樓一旦發生突發事件，保安員要立即關閉封堵辦公樓大門，用哨聲通知其他保安員或民工隊伍，在項目值班人員的統一指揮下，將違法人員控制在辦公樓前，聽從公安保衛人員的處理。2.5工地如果發生打架斗毆或其他糾紛，肇事雙方領導必須迅速趕到現場平息事端，各自管理好自己的隊伍，作好穩定和勸解工作。同時了解事件的詳細經過，聽候項目人員處理。2.6項目領導應根據現場實際情況，對人員進行分工，

19、并及時搶救傷員；采取有效措施防止事故進一步擴大，制定事故處理方案。3、火災火警施工現場萬一發生火災事故，應立即組織搶救，力爭把損失降低到最低程度。3.1工地內的任何單位和個人發生或發現火警事故，必須立即投入搶救！同時呼喊附近的人立即跑步前去報告項目領導。3.2經理接到報告后，立即招呼項目義務消防隊員，火速從工地的四周取足滅火器材奔赴火場。3.3經理認為火警嚴重，應立即指派一人繞場一周，告知工地所有人員發生了火災。3.4各施工隊、班、組接到告知后，要有秩序的組織自己管理的人員撤離，忙中不亂，頭腦清醒，避免發生二次傷害。3.5經理到達火災現場，首先了解判斷火災性質，如電起火應立即切斷電源；油漆稀料

20、起火小心爆炸傷人；木制物起火可以使用水撲救等。3.6是否要報“火警119”，由到火災現場的經理決定。如需報警，應說清現場方位、何物起火、火勢大小、接車地點等。3.7報警以后，經理立即指派兩名消防隊員，到大門口指揮交通，迎接消防車輛。3.8保安立即敞開西側大門和東南大門，經理指派人手疏通消防通道，打開消火栓井。3.9消防車帶進現場，向消防戰士提供消火栓井的具體位置，協助消防官兵投入搶救工作。3.10協助撲滅余火；保護好火災現場，搞好火災事故調查。4、機械設備事故4.1施工現場如果發生一般機械事故，設備操作人員聽立即向項目部機械管理員和工程部領導匯報，機械管理員或工程部領導應立即到事故現場了解情況

21、和處理。然后向項目主管領導匯報，制定可行措施，防止類似事故的再次發生。4.2如果發生重大機械設備安全事故（如人員傷亡、大型機械傾覆），最先發現的人員應立即向現場主管領導或項目主管領導報告，必須說明傷害性質，受傷人數及目前的大概情況等，講清具體地點，主管領導應立即到事故現場了解情況并進行處理。4.3施工現場、生活區無論任何人一旦發現機械設備安全事件就要及時呼救，并和門衛取得聯系，由門衛發出緊急哨聲，及時向項目部報告。4.4交通事故報警電話：122。發生交通事故后，除了應緊急搶救受傷人員和財產外，還應迅速撥打“122”報警。報案人應講清事故發生時間、地點、主要情況和造成的后果。4.5項目部急救小組

22、成員（包括其他人員）在接到施工現場報告的緊急情況后，必須立即組織進行現場搶救，在進行搶救的同時，根據實際情況及時撥打有關電話進行聯系，以便對傷員進行及時的治療。4.6急搶救領導小組的領導（以最先到達的現場的最高領導為領導），根據機械設備安全事件的情況立即做出決定，是否要報999或120，要報999或120，由安全員負責，安排人員火速暢通通道，派人在大門口接急救車。4.7項目主管領導應根據事故現場情況，進行人員分工，及時搶救傷員并保護好現場；采取有效措施防止事故進一步擴大，制定事故處理方案。同時向公司領導和設備部、安全環保部報案，并派專人通知設備出租單位的領導。4.8協助公司和地方有關部門對事故

23、的處理工作，按照“四不放過”的原則，對事故原因進行分析，分清責任，對有關責任人和單位進行處理。妥善做好善后工作。5、衛生防疫及職業病項目經理部現場急救領導小組負責本工地的潛在的職業病、傳染病、食物中毒、窒息、意外事故的檢查、指導及緊急情況的處理工作。5.1急救辦公室設在行政部，電話：。5.2急救電話：999、120。無論在何時何地發現危重病人或是意外事故，都可撥打999或120，要講清病人的性別、年齡、目前的狀況，如神志不清、昏倒在地、大出血、呼吸困難等，發病時間、過程、用藥情況以及過去的病史；詳細地址、電話號碼以及等待救護車的確切地點。5.3各施工單位結合自己單位的情況，設立醫務室，并備有一

24、些急救藥品及必備的藥品，便于在施工人員及時、臨時的包扎和治療。5.4項目部確實保證晝夜24小時留有現場值班人員，負責處理施工現場內所發生的任何事件。5.5假如施工現場、生活區一旦發生職業病、傳染病、食物中毒、窒息事件，為使在搶救過程中，做到忙中不亂，將損失盡量減少到最小程度，對成員進行分工吳基金負責現場總指揮、徐龍明負責安排車輛或撥打999或120電話。5.6施工現場、生活區無論任何人一旦發現職業病、傳染病、食物中毒、窒息事件就要及時呼救，并和門衛取得聯系，由門衛發出緊急哨聲，及時向項目部報告。5.7現場所有人員，尤其是應急搶救領導小組成員聽見信號，要火速跑到發生事件的地點，爭分奪秒地進行現場有效地搶救。5.8根據職業病、傳染病、食物中毒、窒息事件輕重，決定采用不同的方式進行現場急救，由陳允華、孔祥林負責組織施工現場的正常施工。5.9根據職業病、傳染病、食物中毒、窒息事件情況及區域，事件周圍是否采取什么方式進行隔離。5.10緊急事故處理結束后，由應急搶救領導小組指定專人在24小時內填寫應急準備和響應報告書，并上報公司社會事務管理部。