1、應急處置預案一、 應急組織機構及職責為在應急活動中能夠在第一時間啟動應急響應同時有序的開展應急活動，避免事故的發生或將事故損失降到最低，因此，按照應急救援的要求，項目部成立了以項目經理為領導小組組長的應急救援指揮體系。項目經理任組長，總工、副經理、安全總監任副組長。項目部領導小組具體成員及分工如下：（一）、項目部成立應急救援領導小組和組織機構：指揮長：宋士新副指揮長：蔡和森、王 磊、付海波、萬 駿、潘得軍、高曉明組員：王順華、王 俊、黃武斌、陳道清、許佟林、謝威雄、許燕武、黃琳娜、計帆帆、周承華、曾雪梅、林 強、李軍應急小組值班室設在項目部安全應急救援領導小組按照不同分工成立應急小組：應急搶險

2、救援組、醫療救護保障組、物資設備保障組、治安保衛協調組、技術保障組、通信聯絡安全防護組、監控量測組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組。（二）、應急救援小組名單及聯系電話項目部主要應急人員電話號碼及急救電話序號姓名職務電話備注1項目經理2執行經理3項目總工4安全總監5生產經理6商務副經理7安全副部長8財務部副部長9合約部主辦科員8技術質量部部長9綜合部長10綜合部科員11試驗主任12工程部長13物資部長14測量主管151617181918急救醫院路線圖（三）、應急領導小組職責1、事故發生后立即啟動應急預案，組織開展應急救援，并立即向上級有關部門報告。2、指揮調度應急搶險、救援工作，若業主或長沙

3、市市相關部門參與救援，則配合領導調度，組織好本方救援力量，開展救援，控制事故蔓延和擴大。 3、負責搶險物資、設備的統一調配、補給工作。4、配合指揮部開展事故信息、應急救援信息發布工作。參與由政府相關主管部門組織的事故調查處理工作。5、組織相關部門對應急預案進行修訂與評審，并根據施工情況組織開展應急演練。6、做好事故后善后處理及恢復生產工作。（四）、應急組織機構職責1、應急指揮宋士新：負責對應急響應的人力、物力、財力進行調配協作和應急響應中的統一指揮調度。在上級應急救援小組組長到達現場之后，協助其工作。2、應急副指揮蔡和森：協助組織和指揮應急響應工作，總體協調各應急小組在緊急應變中的分工協作和響

4、應中的統一指揮調度。在指揮長不在現場的情況下，行使指揮長的應急領導職責。3、應急組織機構職責 應急指揮領導小組負責本標段施工范圍內的基坑坍塌等事故應急救援的指揮、布置、實施和監督。貫徹執行國家、行業和上級的指示精神，及時向上級匯報事故情況，指揮、協調應急搶險工作及善后處理。按照國家、行業和上級有關規定參與對事故的調查處理。4、各專項應急響應小組職責1）、應急搶險救援組組長：蔡和森副組長：許佟林組員：應急搶險隊2）、事故救援組組長：萬俊副組長：林強組員：李軍、應急搶險隊職責: 啟動場區內的各類施工機械、應急搶險隊準備救援。引導現場作業人員的疏散,將受傷人員進行營救至安全地帶。3）、醫療保障組組長

5、：黃武斌職責: 在事故發生后第一時間聯系醫院派出救護車輛，對受傷人員作簡易的搶救和醫治工作,及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。物資設備保障組組長：謝威雄4）、職責:迅速調配搶險物資器材至事故發生點,提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；及時提供后續的搶險物資。治安保衛組組長：陳道清5）、職責:對施工場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作,疏散場區外居民撤出危險地帶。6）、宣傳報道組組長：潘得軍職責:負責現場信息通報、草擬新聞通發稿，協調媒體活動；收集事故救援過程中的英雄任務與感人事跡，并進行宣傳報道；協助事故現場證據的收集與整理。7）、后勤保障組組長：王順華職責:迅速組織后勤必

6、須供給的物品；及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。8）、善后處理組組長：付海波職責:做好傷亡人員及家屬的穩定工作,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定,大災之后不發生大亂,做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,協調處理醫療救護單位的相關矛盾。慰問有關傷員及家屬。9）、監控量測組組長：計帆帆職責：負責現場事故現場周邊監控量測工作，在事故發生后及時對現場周邊建筑物等需監測項目開展監測，并及時向領導小組提供監測數據。10）、技術保障組：組長：王磊副組長：王俊職責：負責在應急救援過程中為現場救援行動提供技術支持，制定應急搶險方案。5、項目部應急搶險隊成員隊長：萬駿隊員：黃琳娜、周承華、曾雪梅、作業班組同

7、時項目部每個作業班組還需選定由基層作業人員組成的不少于15人加入到搶險救援隊，救援隊必須包含吊車司機1人、挖掘機司機1人、電工1人、焊工1人。項目部應急救援體系框架如下圖所示：項目經理項目總工安全總監對外聯系組現場協調組物質供應組信息傳遞組負責及時與當地公安、消防、衛生防疫、安全監察等政府部門溝通善后處理組 負責及時協調搶救現場等各方面工作，積極組織救護和現場保護 負責及時提供所需交通工具、器材、通訊、藥品等急救設備負責及時向相關人員傳達事故發展動態負責及時安排好事故傷亡者及其親屬的善后事宜生產副經理二、應急準備（一）、應急救援人員項目部全體參建員工均為應急救援機動力量，一旦發生險情，所有人員

8、必須參與到以項目經理為領導的應急救援活動中。同時，項目部下屬兩個站點，每個站點設由20名基層工人組成的常態化應急救援隊，確保險情發生后在第一時間能夠組織起應急救援力量。具體人員分工及聯系方式見第二章。（二）、應急物資、設備準備1、應急物資、設備管理規定：（1）項目部在場地建設完成后，要在各站點設立專門的應急材料儲備倉庫，對一些常規的應急物資進行儲備，并進行專業化管理。（2）應急物資的采購必須根據物資部門的年度采購計劃執行，同時應急物資質量必須得到保證。（3）應急物資、設備必須由應急領導小組統一調用，在本單位儲備物資全部使用仍然不足的情況下，可就近與其他標段或地方發出請求，調用其儲備的應急物資。

9、（4）物資部門要建立應急物資管理辦法，實行專人負責、歸口管理，同時根據辦法加強應急物資的保管、養護補充更新等，確保應急物資有效。（5）項目領導、安全環保部對項目應急物資的儲備、使用要進行監控，保證應急物資能夠用得其所。2、需儲存應急物資、設備數量表應急搶險機械設備序號機械名稱規格型號額定功率(kw)容量(m3)噸位(t)數量存放地點1空壓機LGD20/720m3/min1施工現場2注漿機ZJ-40030m3/h3施工現場3潛水泵XQY-530m3/h4施工現場4噴射機10施工現場5抽水機100TSW-550m3/h1施工現場6強制拌合機JS500500L20施工現場7插入式搗固器ZX-505c

10、m直徑2施工現場8發電機組GF250250KW2施工現場9內燃發電機GF7575KW2施工現場10交流電焊機15kw511自卸汽車ND3250S290Kw512挖掘機PC300-61.2m3213裝載機ZL50-II5t/3m3214應急指揮車115救護車2由醫院派出16汽車吊25噸217履帶吊SCC1250D55t2應急搶險材料序號材料名稱規格單位數量存放地點1水 泥325P.Ot10水泥庫2鋼 筋各類t5鋼筋棚3砂中細m3100料倉4碎 石525m3100料倉5鋼 管42150t10鋼筋棚6型 鋼t20鋼筋棚7方 木1010m330庫房8木 板厚5m330庫房9編織袋個1000庫房其它應急

11、物質序號分類名稱數量單位備注1報警系統及通訊設備電話6臺項目部值班電話及各站點值班電話2手機若干臺每人一臺3對講機6臺值班人員4口哨10個安全員保管5電鈴6個項目部及站點各配一個6傷員急救設備擔架5副常備在材料庫7急救箱1個醫務室，內含簡單救治藥品8氧氣袋2個醫務室9其他材料滅火器若干個按照消防規定配置10鐵鍬20把常備在材料庫11鋼絲、繩子若干米常備在材料庫12氧氣、乙炔若干瓶根據施工需要配置13應急燈若干盞進入盾構隧道施工按規定放置14電纜線500米常備材料庫15移動配電箱10個常備材料庫16手電筒若干把人手一把（三）、可能發生的事故及場所1、火災、爆炸事故主要發生場所有：動火作業現場、可

12、燃性材料堆放區域、辦公生活區、食堂、設備維修保養及存放區域，可能引起人員傷亡和財產損失。2、頂管施工過程中，主要風險有：塌方、開挖設備傾覆、防洪、基坑滲漏水。3、現場施工臨時用電,主要風險有:人員觸電、火災、電力設備設施燒毀。4、周圍環境風險：建筑物下沉、開裂、傾斜、倒塌；路面開裂、塌陷；管線穿孔開裂、斷裂。（四）、應急響應與預案啟動流程1、事故上報與處置1）、事故報告時間規定（1）、發生事故后，施工現場負責人應盡可能的組織疏散和搶險，并立即向項目部應急領導小組辦公室或調度室報告，在通訊工具無法接通時，可采用傳遞方式，爭取第一時間，進行救援。（2）、應急領導小組辦公室或調度室立即報告項目經理。

13、（3）、項目經理應立即報告監理、業主以及公司等上級主管部門并召集應急小組成員，應急小組成員按照應急預案中規定的職權開展工作。同時在第一時間將事故基本情況向上級領導匯報，特殊情況下向上級領導報告時間不得超過1小時。2、事故報告內容（1）、發生事故或險情的單位、時間、地點；（2）、事故或險情的簡要經過、傷亡人數及直接經濟損失的初步估計；（3）、事故或險情原因、性質的初步判斷；（4）、事故或險情救援處理的情況和采取的措施；（5）、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；（6）、事故的報告單位、報告人。3、事故報告程序：（1)、傷亡事故發生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告

14、項目經理或安全負責人。 （2)、項目經理或安全負責人接到重傷，死亡，重大死亡事故報告后,應當立即報告公司主管部門、業主、監理和長沙本地勞動部門，公安部門。（3)、公司主管部門和勞動部門接到死亡，重大死亡事故報告后,應當立即按系統逐級上報；死亡事故報至省，自治區，直轄市公司主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務院有關主管部門，勞動部門。 （4)、發生死亡，重大死亡事故的企業應當保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。2、應急響應1）、應急響應分級事故響應等級分為四級：級、級、級和級，分別對應特別重大、重大、較大和一般事故。各級響應范圍為：級預警：事件危害程度較小，事態基本

15、不發展，站點啟動應急預案，應對所發生的事件；級預警：事件危害程度一般，事態發展較慢，項目部啟動應急預案，組織現場應急救援；級預警、級預警：事故發生后，第一時間上報指揮部，請求啟動更高級別應急預案，請求調用其他單位應急資源；2）、預案的啟動當本項目建設工地發生事故，現場管理人員或負責人立即向項目經理或其他值班領導匯報，項目經理到達現場后，視具體情況宣布啟動本預案，并按有關程序上報指揮部應急領導小組。有人員死亡時，根據相關規定，啟動市建委、市應急辦、省級應急預案。如有人員傷亡或其他緊急情況，則立刻向市消防、醫院等部門申請支援，就近向醫院發出救援請求。3）、擴大響應當現場險情發展擴大超出實際處置能力

16、或遇到重大節日、會議期間，應請示應急領導小組報請啟動上級主管部門應急預案，并配合上級主管部門展開應急救援。4）、現場救援原則（1）、應急救援以保證現場事故有關人員生命安全為第一原則，若有人員傷亡時必須毫不遲疑的采取救援措施。（2）、立即進行現場封鎖，無關人員禁止進入現場，并檢查事故后周邊環境的狀態，對有可能發生的狀況進行處理，防止事態的進一步擴大。（3）、組織疏散圍觀人員、立即搶救被困受傷人員，攙扶受傷人員離開現場救治，對重傷人員立即送往醫院進行搶救。（4）、對于現場的火工品、油料、氧氣乙炔等應立即運走，防止引起爆炸和火災等次生事故的發生。5）、應急處置的恢復與結束（1）、如事故現場發生火災、

17、爆炸、基坑坍塌導致建筑物倒塌、煤氣泄漏、電線漏（斷）電、自來水管爆裂時，應立即通知有關產權單位或部門組織力量到現場緊急處置。（2）、一旦現場清理后，應盡快組織人員恢復現場，實行臨時交通管制的須恢復交通。（3）、項目應急領導小組在事故救援結束后，要立即部署開展進行恢復施工、事故調查以及善后處理等工作。3、應急響應程序1）、內部報告當施工現場出現險情，應立即向應急領導小組報告（電話或口頭），并現場采取相應的措施保護，防止險情進一步擴大和惡化。2）、接到報告后處置當應急救援領導小組組長接到險情報告后，應立即采取果斷決策，啟動應急救援預案，迅速展開工作，并將情況向上級報告。3）、應急疏散負責疏散引導的

18、人員將險情現場及周圍的人員按秩序撤離、疏散，并將無關人員引導到安全地帶。4）、險情處置與控制應急救援組根據領導小組決策，按處置方案或措施針對險情組織人員、設備等進行處置，防止險情擴大。5）、安全防護與醫療救護事故現場外圍需組織人員進行防護，防止無關人員進入并引發其他意外事件；若建筑物發生坍塌，負責安全防護、救護的人員應根據事故嚴重程度撥打120電話請求醫療救援，對事故現場設置警戒線，對事故現場的傷員進行救治。6）、通信聯絡通信聯絡組負責各種信息的傳遞，保障事故現場的通信暢通，對事故發展情況和緊急救援情況必須隨時掌握。（五）、應急結束當事故現場得以控制，環境符合有關標準，且確認能夠導致次生事故發

19、生的隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準，現場可以消除應急狀態，應急結束。應急結束時，項目部各級機構必須完成向項目應急領導小組匯報事故情況，包括事故初步預計損失、投入機械設備、物資以及人力等方面；同時事故調查處理小組開始對事故原因開始深層次的分析與調查，收集好相關資料，并最終完成事故報告。（五）、信息發布應急救援信息發布工作由通訊聯絡小組負責，按照相關要求，及時而準確的向外界發布應急救援情況，向新聞媒體通報事故信息。（六）、善后處理1、現場急救工作完成后，對現場進行隔離，在進行清理工作的同時，加強對現場的保護，現場要有人值班看守，防止閑雜人員入內。2、項目經理按生產安全事故報告和調查處理條例

20、（國務院令第493號）調查程序安排相關部門配合、協助調查；在征得事故調查小組的同意后，召集各部門研究、討論制定恢復生產方案。若指揮部或安監部門介入調查，則全力配合。3、安排對受傷人員進行治療，把人員傷亡減少到最低程度。4、研究制定防止事故再次發生的可行性具體措施，并對措施的可靠性進行評估。事故發生接 警 警情判斷響應級別應急啟動救援行動事態控制應急恢復應急結束（關閉）信息反饋人員救助工程搶險警戒與交通管制醫療救護人群疏散環境保護現場監測專家支持總結評審中心人員到位信息網絡開通應急資源調配解除警戒事故調查善后處理現場清理響應升級應急增援現場指揮到位應急救援體系響應程序圖（七）、應急預案的教育、培

21、訓與演練1、公眾信息交流應急救援領導小組要最大限度公布突發建設工程安全事故應急預案信息、接警電話和負責部門，宣傳應急和預防、避險、逃生、自救、互救常識。2、培訓應急救援領導小組必須組織應急組織各級領導、應急管理和救援人員進行不少于48學時的崗前培訓，并且每年再培訓時間不得少于16學時。序號培訓時間應急培訓內容主講單位/人教育/培訓主要內容參加單位1施工準備階段現場人員應急救援知識安全環保部應急救援工作的原則，應急響應方式和現場處置全體施工人員2工程開工階段綜合應急救援預案培訓安全環保部暴雨災害事故應急救援培訓觸電事故應急救援培訓物體打擊事故應急救援培訓高處墜落事故應急救援培訓建筑物保護專項應急

22、預案培訓管線斷裂專項應急預案培訓全體施工人員3車站基坑施工段應急專項預案培訓安全環保部坍塌事故應急預案及現場處置方案培訓起重事故應急預案培訓火災爆炸應急預案培訓防風、防洪應急預案培訓全體施工人員全體施工人員3、演練應急救援領導小組應每年組織不少于一次的應急演練；演練形式可采用桌面演練、現場演練或綜合演練；演練的基本內容包括基礎培訓與訓練、專業訓練、戰術訓練及其他訓練。根據應急演練的組織方式、演練內容和演練目的、作用等，應急演練主要有桌面演練、功能演練和綜合演練。演練程序為：編寫演練策劃方案、編寫演練流程、演練實施、演練總結、對預案進行總結、評估、應急預案的修訂。以火災、爆炸事故的演練為例，對事

23、故應急救援演練的深度要求如下：(1)、發生火災、爆炸事故的模擬演練。主要演習火災控制，周圍容器的隔熱降溫保護，受傷人員的搜救，及安全警戒區的設立等。(2)、發生火災、爆炸事故且有可能存在有毒有害氣體演練。主要演練救援隊伍防護器材的使用，火災控制，現場環境狀況測定。周圍容器的隔熱降溫保護，受傷人員的搜救和現場急救救援，人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。(3)、發生同時具有火災、爆炸、有毒有害氣體事故的模擬演練。主要演練救援隊伍防護器材的使用，點火源的控制，現場環境狀況的測定，泄漏區域防爆隔爆保護，泄漏點堵漏，中毒人員的搜救和現場急救救援，人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。模擬演習必須與企業的

24、應急救援預案一起演習。演習前要制定周密的演習計劃和程序，檢查演習所需的器材、工具，落實安全防范措施，對參與演習的人員進行安全教育等。三、附則（一）、應急預案管理及修訂應急救援領導小組按有關規定負責本預案的制定、修改、更新、批準和發布，并保證定期或在應急演練、應急救援后對應急預案進行評審，針對實際情況以及預案中暴露出來的缺陷，不斷地更新、完善和改進。（二）、獎勵與處罰1、獎勵對參加防災搶險的人員和單位，有下列事位關于獎勵的有關規定制訂具體實施辦法，給予表彰獎勵，視具體情況獎勵每人5005000元不等：1）、堅持巡守檢查，遇有險情及時報告，減少事故損失成績顯著者。2）、在執行救災搶險任務時，組織嚴

25、密，指揮得當，防護得力，奮力搶險，完成任務出色者。3）、事故測報及時，情報傳遞迅速，及時供應搶險物資等，因而減輕事故損失者。4）、有其他特殊貢獻，成績顯著者。2、處罰有下列行為之一者，應給予處分，除給予行政處罰外，每人罰款10005000元不等，情節嚴重者移交司法機關進行治安處罰直至追究刑事責任：1）、拒不執行經批準的應急預案，或者拒不執行應急指揮部的搶險調度指令者。2）、玩忽職守，或者在搶險中臨陣退縮者。3）、挪用、盜竊、貪污搶修物資或錢款者。4）、阻礙應急指揮部工作人員依法執行公務者。3、本建設工程事故應急預案由長沙市軌道交通1號線4標7項目經理部制定并負責解釋。4、本預案自印發之日起實施。