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有毒有害物質(zhì)危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援預(yù)案(18頁).pdf

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有毒有害物質(zhì)危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援預(yù)案(18頁).pdf

1、.XXXXX 工程(合同編號:xxx)有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急預(yù)案編制審核批準(zhǔn)XXXXXXX 公司XXXXXXXXX項目部二一五年 X月 X日.目錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍和危害區(qū)域劃分1.4 應(yīng)急處置基本原則2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.2 各單位組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.3 事故應(yīng)急救援組織指揮體系3預(yù)防與預(yù)警3.1 危險源監(jiān)控3.2 危險源預(yù)防3.3 預(yù)警行動4 信息報告程序4.1 報告程序4.2 報告內(nèi)容4.3 報警方式5應(yīng)急處置5.1 預(yù)警響應(yīng)級別5.2 分級響應(yīng)5.3 處置措施5.4 應(yīng)急結(jié)束5.5 后期處置6保障措施.6

2、.1 通信與信息保障6.2 應(yīng)急隊伍保障6.3 應(yīng)急支援與裝備保障6.4 交通運輸保障6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障6.6 經(jīng)費保障7 培訓(xùn)與演習(xí)7.1 培訓(xùn)7.2 演習(xí)8 預(yù)案管理8.1 名詞術(shù)語定義8.2 預(yù)案管理與更新8.3 預(yù)案解釋部門8.4 預(yù)案實施時間.1 總 則1.1 編制目的為有效預(yù)防和控制有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品突發(fā)事故,提高事故應(yīng)急救援工作的有效性,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系,最大限度地降低事故危害程度,保障XXXXX 工程有限公司工程項目(以下簡稱工程項目)職工生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧、安定,特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生

3、產(chǎn)法中華人民共和國民用爆炸物品管理條例中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法危險化學(xué)品安全管理條例有毒有害物品的儲存和使用管理規(guī)定爆破安全規(guī)程(GB6772-2004)重大危險源辨識(GB18218-2000)易燃易爆化學(xué)品的消防安全監(jiān)督管理辦法關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125號)危險化學(xué)品和易燃易爆品控制程序公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案公司有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍和危害區(qū)域劃分1.3.1 本預(yù)案適用于該工程項目危險化學(xué)品和易燃易爆品在運輸、儲存、使用等各環(huán)節(jié)造成火災(zāi)、爆炸、有毒有害物資泄漏等突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急.處置和救援。1.3.2

4、該工程項目范圍內(nèi)涉及的有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品是指具有易燃、易爆、腐蝕、毒害等危險特性的物質(zhì),并在一定條件下能引起燃燒、爆炸和導(dǎo)致人體中毒、灼傷、死亡及造成土壤、水體、大氣等環(huán)境污染事故的化學(xué)物品。1.3.3 有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分根據(jù)有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故危害范圍劃分為3個區(qū)域:(1)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0500m的區(qū)域。此區(qū)域有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品濃度指標(biāo)高,擴(kuò)散速度快,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。(2)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即事故現(xiàn)場5001000m的區(qū)域。該區(qū)域有毒有害物質(zhì)、危險化

5、學(xué)品和易燃易爆品危害程度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。(3)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能存在從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品的危害。1.4 應(yīng)急處置基本原則有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針;貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、快速反應(yīng),單位自救和社會救援相結(jié)合的原則;應(yīng)急救援職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1.1 組織機(jī)構(gòu).公司成立有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援指揮部。指

6、揮 長:公司總經(jīng)理副指揮長:公司分管質(zhì)安副總成員:安保部、綜合部、經(jīng)營發(fā)展部、財務(wù)審計部應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室。辦公室辦公地點設(shè)在公司綜合部,負(fù)責(zé)日常的有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品應(yīng)急管理工作。主任:項目經(jīng)理副 主 任:項目副經(jīng)理聯(lián)系電話:值班電話:2.1.2 主要職責(zé):應(yīng)急指揮辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,接收、處置事故信息,及時報告公司應(yīng)急管理委員會;按照公司應(yīng)急管理委員會指示,起草并下達(dá)事故救援處理工作指導(dǎo)意見;跟蹤、續(xù)報事故救援進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和易燃易爆品事故信息發(fā)布工作;維護(hù)和管理危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急預(yù)案;建立專家?guī)欤M織專家咨詢,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持;組織

7、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援,參與事故調(diào)查處理工作。公司安保部:協(xié)助事故應(yīng)急救援工作,提出應(yīng)急救援建議方案;參與組織協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。公司經(jīng)營發(fā)展部:提供事故單位相關(guān)信息,提出應(yīng)急救援技術(shù)方案的建議,協(xié)助事故應(yīng)急救援工作,并參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。公司辦公室:負(fù)責(zé)公司危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援的后勤保障工作。負(fù)責(zé)保障公司計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)暢通運行,及時通過網(wǎng)站發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況。.根據(jù)事故情況,需要有關(guān)單位配合時,公司應(yīng)急指揮辦公室按照公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)有關(guān)單位(部門)配合和提供支持。事故造成突發(fā)環(huán)境污染事件時,按照公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

8、預(yù)案實施應(yīng)急救援。2.2 各單位組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)公司所屬各單位必須在本單位范圍內(nèi)建立應(yīng)急救援體系,遵照國家、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定,建立健全各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),對其職責(zé)進(jìn)行規(guī)定,明確事故發(fā)生后的報告制度和應(yīng)急救援程序,應(yīng)急救援所需物資設(shè)備要準(zhǔn)備充足。一旦發(fā)生危險化學(xué)品和易燃易爆品事故,要按照屬地管理的原則,事發(fā)單位迅速報告并啟動現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,積極快速全力組織自救。2.3 事故應(yīng)急救援組織指揮體系2.3.1 一般(級)、較大(級)、重大(級)事故應(yīng)急救援組織指揮體系圖見圖一。黑龍江省水利四處工程有限責(zé)任公司應(yīng)急管理委員會危化品事故應(yīng)急辦公室項目部應(yīng)急救援專家?guī)焓鹿尸F(xiàn)場指揮部市、縣安監(jiān)局事 故

9、.圖一 一般(級)、較大(級)、重大(級)事故應(yīng)急救援組織指揮體系圖2.3.2 特別重大(級)事故應(yīng)急救援組織指揮體系圖見圖二。圖二 特別重大(級)事故應(yīng)急救援組織指揮體系圖3 預(yù)防與預(yù)警3.1 危險源監(jiān)控3.1.1 有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故災(zāi)難信息由公司綜合部負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析,經(jīng)核實后及時上報公司應(yīng)急管理委員會。3.1.2 各單位按照國家 關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字 2005125 號)和重大危險源辨識(GB18218-2000)對有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品危險源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析,對可能引發(fā)有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品

10、事故的其他災(zāi)害和事件的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析,建立本單位有毒有害、危險化學(xué)品和易燃易爆品基本國家安監(jiān)總局國家配合部門省級人民政府事故應(yīng)急救援專家?guī)旃臼鹿尸F(xiàn)場指揮部公司省級安監(jiān)局市級、縣級安監(jiān)局市級、縣級人民政府事故.情況和危險源數(shù)據(jù)庫,包括其性能、特征、有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的特點。3.2 危險源預(yù)防各單位對有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品危險源的預(yù)防遵照危險化學(xué)品和易燃易爆品控制程序執(zhí)行。3.3 預(yù)警行動3.3.1 公司和各單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品安全生產(chǎn)事故信息后,要及時研究確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)

11、急準(zhǔn)備;必要時,要及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾.?dāng)本級、本部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時,請求上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。3.3.2 發(fā)生較大(級)及以上事故災(zāi)難時,公司物資設(shè)備事故應(yīng)急管理辦公室要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;發(fā)生較大(級)及以上事故時,公司特種設(shè)備事故應(yīng)急辦公室應(yīng)立即起動應(yīng)急預(yù)案,并及時通報有關(guān)地方政府部門、專業(yè)救援隊伍和專家,做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.3.3 公司安保部分析事故災(zāi)難預(yù)警信息,必要時建議公司應(yīng)急管理委員會發(fā)布事故災(zāi)難預(yù)警信息。4 信息報告程序4.1 報告程序4.1.1 各單位發(fā)生未造成或不可能造成人員受傷的有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故,應(yīng)在10 小

12、時內(nèi)上報公司有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援辦公室。4.1.2 各單位出現(xiàn)有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品可能造成級以上的事故,必須及時(1 小時內(nèi))上報公司危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援辦公室和安保部,并報送當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩O(jiān)管局。.4.1.3 特別重大事故(級)發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在30 分鐘內(nèi)報告單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩O(jiān)管局;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告公司易燃易爆、危化品事故應(yīng)急辦公室和安保部。4.2 報告內(nèi)容4.2.1 事故發(fā)生單位(或業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;4.2.2 事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分);4.2.3 事故發(fā)生

13、地點;4.2.4 事故危害區(qū)域及波及范圍;4.2.5 事故類別;4.2.6 人員傷亡、初步估計的經(jīng)濟(jì)損失及事故概況;4.2.7 事故發(fā)生原因的初步判斷。4.3 報警方式4.3.1 事故現(xiàn)場與其直接領(lǐng)導(dǎo)及部門的報警方式,以及有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品所在地安全監(jiān)管部門應(yīng)急值守電話,必須在該有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急預(yù)案中明確規(guī)定。4.3.2 公司有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急指揮部及相關(guān)單位、部門聯(lián)系方式見附件。5 應(yīng)急處置5.1 預(yù)警響應(yīng)級別按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍,公司有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援響應(yīng)分為一般(級)、

14、較大(級)、重大(級)、特別重大(級)四個級別,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。5.1.1 出現(xiàn)下列情況時啟動一般(級)事故應(yīng)急響應(yīng):在有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品儲存、運輸、使用和廢棄處置等過程發(fā)生的火災(zāi).事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成2 人及以下死亡、或29 人及以下中毒、或一定社會影響等。5.1.2 出現(xiàn)下列情況時啟動較大(級)事故應(yīng)急響應(yīng):在有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品儲存、運輸、使用、廢棄處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成

15、或可能造成39 人死亡、或 3050 人中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會影響等。5.1.3 出現(xiàn)下列情況時啟動重大(II級)事故應(yīng)急響應(yīng):在有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品儲存、運輸、使用和廢棄處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成 1029 人死亡、或 50100人中毒、或 500010000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失、或重大社會影響等。5.1.4 出現(xiàn)下列情況時啟動特別重大(I 級)事故應(yīng)急響應(yīng):在有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品儲存、運輸、使用和廢棄處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄

16、漏事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、人民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成30 人以上死亡、或 100 人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10 萬人以上、或 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或特別重大社會影響,事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援等。5.2 分級響應(yīng)有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急響應(yīng)堅持責(zé)任單位為主的原則,按照事故等級,分別響應(yīng)。發(fā)生事故后,事故單位的操作人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照現(xiàn)場預(yù)案,積極實施自救。事故單位主要負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。.5.2.1 一般(IV)級事故發(fā)生后,由公司綜合部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)責(zé)任單位,以及相關(guān)部門,按照本預(yù)案進(jìn)

17、行應(yīng)急救援。5.2.2 較大(III級)、重大(II 級)、特大(I 級)事故發(fā)生后,責(zé)任單位要先啟動本單位有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置,并及時上報公司有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室報請公司應(yīng)急管理委員會同意,啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案。同時,迅速報業(yè)主、監(jiān)理和地方安監(jiān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,實施搶險救援。5.3 處置措施5.3.1 有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故一般處置方案:(1)接警。各級有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)單位、部門迅速

18、采取相應(yīng)行動,預(yù)防事故發(fā)生。公司有關(guān)部門接到可能導(dǎo)致較大以上有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照本預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,應(yīng)急辦公室根據(jù)事故性質(zhì)和類別進(jìn)行預(yù)警分析,特別嚴(yán)重情況下公司危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急管理委員會發(fā)布預(yù)警信息。(2)隔離事故現(xiàn)場,建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)有毒有害物質(zhì)、化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。(3)人員疏散,包括撤離和就地保護(hù)兩種。組織、有秩序地把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,從上風(fēng)側(cè)離開。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危

19、險或撤離無法進(jìn)行時,采取就地保護(hù),指揮建筑物內(nèi)的人群,關(guān)閉所有門窗及所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。.(4)現(xiàn)場控制。針對不同事故,開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,采取不同的防護(hù)措施。5.3.2 爆炸事故處置方案要點:(1)確定爆炸地點;(2)確定爆炸類型(物理爆炸、化學(xué)爆炸);(3)確定引起爆炸的物質(zhì)類別(氣體、液體、固體);(4)所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;(5)明確爆炸地點的周圍環(huán)境;(6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;(7)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果(如火災(zāi)、二次爆炸等);(8)確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、

20、醫(yī)療救護(hù)等);(9)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(當(dāng)?shù)毓蚕狸犖椤⒐揪仍α康龋?.3.3 由危險化學(xué)品和易燃易爆品事故引發(fā)的火災(zāi)事故處置方案要點(其中重特大大火災(zāi)事故同時啟動公司大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案):(1)確定火災(zāi)發(fā)生位置;(2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別(壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等);(3)所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;(4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境;(5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;(6)確定火災(zāi)撲救的基本方法;(7)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性);(8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度;.(9)火災(zāi)可能

21、導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);(10)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(當(dāng)?shù)毓蚕狸犖榈龋?.3.4 易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故處置方案要點:(1)確定泄漏源的位置;(2)確定泄漏的化學(xué)品種類(易燃、易爆或有毒物質(zhì));(3)所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;(4)確定泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等);(5)確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所;(6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;(7)確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間;(8)實際或估算的泄漏量;(9)氣象信息;(10)泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)測;(11)明確泄漏可能導(dǎo)致的后果(泄漏是否可能引

22、起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果);(12)明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性;(13)確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);(14)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(當(dāng)?shù)叵捞厍诓筷牎曳阑筷牭龋?.4 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)救援工作全部結(jié)束,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。.5.5 后期處置5.5.1 善后處理事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,

23、恢復(fù)正常秩序。5.5.2 保險事故發(fā)生后,事發(fā)單位財務(wù)人事、機(jī)電物資、經(jīng)營管理等相關(guān)部門及時與保險機(jī)構(gòu)聯(lián)系,組織協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援人員保險受理和受害人員、設(shè)備設(shè)施的保險理賠工作。5.5.3 事故調(diào)查事發(fā)單位要積極配合、參與各級組織的事故調(diào)查。5.5.4 經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,分別報有關(guān)部門和應(yīng)急辦公室。根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告,公司有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急辦公室組織分析、研究,提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見,并反饋到有關(guān)單位和部門。6 保障措施6

24、.1 通信與信息保障公司和各單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要保證通訊暢通,相應(yīng)值班電話 24 小時有人值守。公司綜合部負(fù)責(zé)建立、維護(hù)公司有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援各級機(jī)構(gòu)、工程施工項目所在地省(市、縣)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫以及公司專家組通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。.6.2 應(yīng)急隊伍保障各單位根據(jù)需要組建事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,按照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開展培訓(xùn)、演習(xí)。6.3 應(yīng)急支援與裝備保障各單位要按照國家、行業(yè)和公司有關(guān)規(guī)定配備事故應(yīng)急救援裝備,結(jié)合本單位、施工項目所在地事故救援的需要和特點,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫滅火器、藥劑滅火器、防毒面具、防護(hù)服等);要依托現(xiàn)有資源,

25、合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善的保障措施。公司有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急管理辦公室定期對各單位的事故應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急隊伍保障進(jìn)行檢查。6.4 交通運輸保障公司和各單位在事故應(yīng)急響應(yīng)時,除積極自救外,還應(yīng)配合國家、地方政府及時調(diào)運事故應(yīng)急救援有關(guān)人員、裝備、物資。事故發(fā)生地基層單位、項目部應(yīng)向當(dāng)?shù)厥。ㄊ小⒖h)級人民政府組織申請對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,最大限度地贏得救援時間。會同地方政府調(diào)集足夠的交通運輸工具,保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障公司所屬單位應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療

26、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制,確保應(yīng)急處置及時有效。6.6 經(jīng)費保障各級有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責(zé)任單位承.擔(dān)。7 培訓(xùn)與演習(xí)7.1 培訓(xùn)各單位要組織各級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力。公司有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)。7.2 演習(xí)公司有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急辦公室和有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各專業(yè)、現(xiàn)場的應(yīng)急機(jī)構(gòu)

27、每年至少組織一次有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援演習(xí),并做好記錄。演習(xí)結(jié)束,要對演習(xí)結(jié)果進(jìn)行評估,檢驗有效性,分析存在的不足,以便進(jìn)一步修改、補充和完善。8 預(yù)案管理8.1 名詞術(shù)語定義有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故是指有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等過程中造成的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故。8.2 預(yù)案管理與更新公司各單位有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位,都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報公司綜合部和安保部備案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由公司綜合部及時組織修訂。公司應(yīng)急管理委員會定期組織對本預(yù)案評審,并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。.8.3 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由公司有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。8.4 預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。


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