1、1、熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容、熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容 2、掌握事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大掌握事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源等分類原則；危險(xiǎn)源等分類原則；3、掌握安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管、掌握安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等要求。理等要求。第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理 （一）安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物（一）安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免

2、受損壞，環(huán)保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。安全生產(chǎn)是從企業(yè)的角度出境免遭破壞的總稱。安全生產(chǎn)是從企業(yè)的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，必須保證企業(yè)員工的發(fā)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。安全、健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。（二）（二）安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理是針對人們在生產(chǎn)過程中的是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)的通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)的決策、計(jì)劃、組織決策、計(jì)劃、組織和控制和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程

3、中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理和條件管督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理和條件管理等理等。(05考）考）一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（一）事故 在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件意外事件。我國在工傷事故

4、統(tǒng)計(jì)中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，我國在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為將工傷事故分為2020類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。（按照（按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-1986GB6441-1986）第一節(jié) 安全生產(chǎn)管

5、理基本概念二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（二）重大危險(xiǎn)源（二）重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源，是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存重大危險(xiǎn)源，是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且數(shù)量等于或者超過危險(xiǎn)物品，且數(shù)量等于或者超過臨界量臨界量的單元（包括場所和設(shè)施的單元（包括場所和設(shè)施第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 （一）危險(xiǎn)源（一）危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。三、安全、本質(zhì)安全 (一一)安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。

6、安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。在生產(chǎn)過程中，安全指的是在生產(chǎn)過程中，安全指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失或財(cái)產(chǎn)損失”。(二二)本質(zhì)安全本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的根本上防止發(fā)生事故的功能功能。具體包括。具體包括 2 2 方面的內(nèi)容：方面的內(nèi)容：失誤失誤安全功能安全功能 故障故障安全功能安全功能 上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝固有的，即上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹Ｔ谒鼈兊囊?guī)

7、劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹１举|(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界，是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。產(chǎn)管理的最高境界，是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理原理與原則預(yù)防原理 1.1.預(yù)防原理的含義預(yù)防原理的含義 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。安全生產(chǎn)管理原理與原則強(qiáng)制原理 1.1.

8、強(qiáng)制原理的含義強(qiáng)制原理的含義采用強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動、行采用強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制管理。管理，這就是強(qiáng)制管理。事故預(yù)防與控制的基本原則 事故預(yù)防與控制包括事故預(yù)防和事故控制兩事故預(yù)防與控制包括事故預(yù)防和事故控制兩部分內(nèi)容，前者是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故部分內(nèi)容，前者是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，后者是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生不發(fā)生，后者是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡

9、可能減小。對事故的預(yù)后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理安全技術(shù)、安全教育、安全管理三方三方面入手，采取相應(yīng)的對策。面入手，采取相應(yīng)的對策。著眼于人的不安全行為著眼于人的不安全行為著重解決物的不安全狀態(tài)著重解決物的不安全狀態(tài)安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容一是縱向方面，即從上到下所有類型的人員的安全生產(chǎn)一是縱向方面，即從上到下所有類型的人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí)，可首先將本單位從負(fù)責(zé)人一直職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí)，可首先將本單位從負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實(shí)際

10、工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。規(guī)定。二是橫的方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團(tuán)）二是橫的方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團(tuán)）的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，可按照本的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，可按照本單位職能部門設(shè)置，分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職單位職能部門設(shè)置，分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。責(zé)作出規(guī)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 在安全生產(chǎn)責(zé)任制縱的方面至少應(yīng)包括以下幾種人員：在安全生產(chǎn)責(zé)任制縱的方面至少應(yīng)包括以下幾種人員：1.1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；

11、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；2.2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作；要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作；3.3.職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；其他工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作；其他工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作；4.4.班組長全面負(fù)責(zé)本班的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和班組長全面負(fù)責(zé)本班的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的直接執(zhí)行者；制度的直接執(zhí)行者；5.5.崗位工人對本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)

12、任。特種作業(yè)人員必崗位工人對本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，考試合格并取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。須接受專門培訓(xùn)，考試合格并取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查的類型 1.定期安全生產(chǎn)檢查 2.經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查 3.季節(jié)性及節(jié)假日前安全生產(chǎn)檢查 4.專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查 5.綜合性安全生產(chǎn)檢查 安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要查思安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施

13、、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。件系統(tǒng)主要查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。安全檢查對象的確定應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則，對于危險(xiǎn)性大、安全檢查對象的確定應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則，對于危險(xiǎn)性大、易發(fā)生事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)易發(fā)生事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。一般應(yīng)重點(diǎn)檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險(xiǎn)物品、壓檢查。一般應(yīng)重點(diǎn)檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險(xiǎn)物品、壓力容器、起重、電氣設(shè)備、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、力容器、起重、電氣設(shè)備、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職爆

14、炸等事故的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點(diǎn)及其作業(yè)人員；直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門業(yè)病的塵毒點(diǎn)及其作業(yè)人員；直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門及其負(fù)責(zé)人。及其負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 勞動防護(hù)用品管理1、熟悉勞動防護(hù)用品的分類、熟悉勞動防護(hù)用品的分類2、熟悉勞動防護(hù)用品的選用原則及發(fā)放要求、熟悉勞動防護(hù)用品的選用原則及發(fā)放要求3、掌握勞動防護(hù)用品的使用方法、掌握勞動防護(hù)用品的使用方法 勞動防護(hù)用品是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，勞動防護(hù)用品是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防使其在勞動過程中免遭或減輕事故傷

15、害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)裝備。護(hù)裝備。一、勞動防護(hù)用品分類（一）按勞動防護(hù)用品防護(hù)性能分類特種勞動防護(hù)用品特種勞動防護(hù)用品一般勞動防護(hù)用品一般勞動防護(hù)用品勞動保護(hù)用品分類（一）按勞動防護(hù)用品防護(hù)性能分類2.一般勞動防護(hù)用品 未列入特種勞動防護(hù)用品目錄的勞動防護(hù)用品為一般勞動防未列入特種勞動防護(hù)用品目錄的勞動防護(hù)用品為一般勞動防護(hù)用品。如一般的工作服、手套等護(hù)用品。如一般的工作服、手套等1.1.頭部防護(hù)用品頭部防護(hù)用品 2.2.呼吸器官防護(hù)用品呼吸器官防護(hù)用品3.3.眼面部防護(hù)用品眼面部防護(hù)用品 4.4.聽覺器官防護(hù)用品聽覺器官防護(hù)用品5.5.手部防護(hù)用品手部防護(hù)用品 6.6.足部防護(hù)用品足部防護(hù)

16、用品7.7.軀干防護(hù)用品軀干防護(hù)用品 8.8.護(hù)膚用品護(hù)膚用品（二）按勞動防護(hù)用品防護(hù)部位分類勞動保護(hù)用品分類（三）按勞動防護(hù)用品用途分類1、按防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品防墜落用品 防沖擊用品防沖擊用品 防觸電用品防觸電用品 防機(jī)械外傷用品防機(jī)械外傷用品 防酸堿用品防酸堿用品 防水用品防水用品 防寒用品防寒用品防塵用品防塵用品 防毒用品防毒用品防噪聲用品防噪聲用品 防振動用品防振動用品防輻射用品防輻射用品 防高低溫用品防高低溫用品2、按預(yù)防職業(yè)病的用途可分為：勞動防護(hù)用品的正確使用方法 1.1.使用前應(yīng)做一次外觀檢查使用前應(yīng)做一次外觀檢查 2.2.必須在其性能范圍內(nèi)使用，不得超極限使

17、用；不得使用未經(jīng)必須在其性能范圍內(nèi)使用，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國家指定、經(jīng)檢測部門認(rèn)可（國家標(biāo)準(zhǔn)）和檢測不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品；國家指定、經(jīng)檢測部門認(rèn)可（國家標(biāo)準(zhǔn)）和檢測不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品；不能隨便代替及以次充好。不能隨便代替及以次充好。3.3.嚴(yán)格按嚴(yán)格按使用說明書使用說明書正確使用正確使用安全預(yù)評價(jià) 安全預(yù)評價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，的內(nèi)容，分分析析和和預(yù)測預(yù)測該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類種類和和程度程度，提出合，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。安全預(yù)評價(jià)是在安全預(yù)評價(jià)

18、是在項(xiàng)目建設(shè)前項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)用安全評價(jià)的原理和方法對工程、應(yīng)用安全評價(jià)的原理和方法對工程、項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價(jià)。項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價(jià)。評價(jià)內(nèi)容：危險(xiǎn)及有害因素識別、危險(xiǎn)度評價(jià)和安全對策評價(jià)內(nèi)容：危險(xiǎn)及有害因素識別、危險(xiǎn)度評價(jià)和安全對策措施及建議。措施及建議。安全驗(yàn)收評價(jià) 安全驗(yàn)收評價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工竣工、試生產(chǎn)、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后運(yùn)行正常后，通，通過對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的過對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測、考察檢測、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存

19、在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全對策措施和建議。可行的安全對策措施和建議。安全驗(yàn)收評價(jià)是運(yùn)用安全驗(yàn)收評價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程系統(tǒng)安全工程的原理和方法，在項(xiàng)目的原理和方法，在項(xiàng)目建成建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全進(jìn)行的一種檢查性安全評價(jià)。評價(jià)。安全現(xiàn)狀評價(jià) 安全現(xiàn)狀評價(jià)是針對某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全現(xiàn)狀評價(jià)是針對某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部總體或局部生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)、有進(jìn)行的安全評價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。害因素并確定其程度，提出

20、合理可行的安全對策措施及建議。內(nèi)容包括：全面收集評價(jià)所需的信息資料，采用合適的安內(nèi)容包括：全面收集評價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對于全評價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，故模擬，預(yù)測極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率；對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參以及發(fā)生事故的概率；對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措

21、施與建議。數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。安全評價(jià)的分類專項(xiàng)安全評價(jià) 專項(xiàng)安全評價(jià)是針對某一項(xiàng)專項(xiàng)安全評價(jià)是針對某一項(xiàng)活動或場所活動或場所，以及一，以及一個(gè)個(gè)特定特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行專項(xiàng)專項(xiàng)安全評價(jià)。安全評價(jià)。安全評價(jià)的程序安全評價(jià)定性、定量評價(jià)準(zhǔn) 備危險(xiǎn)識別安全對策措施編制評價(jià)報(bào)告現(xiàn)場勘察、資料收集危險(xiǎn)、有害性分析、辨識危險(xiǎn)源識別事故單元?jiǎng)澐衷u價(jià)方法選擇、確定定性、定量分析危險(xiǎn)分級安全對策措施應(yīng)急預(yù)案作出評價(jià)結(jié)論結(jié)論及建議發(fā)生的可能性影響因素、事故機(jī)制安全評

22、價(jià)的主要內(nèi)容 安全評價(jià)是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，識別和評價(jià)系統(tǒng)、安全評價(jià)是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，識別和評價(jià)系統(tǒng)、工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和有害因素的過程。工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和有害因素的過程。主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：危險(xiǎn)、有害因素的識別危險(xiǎn)、有害因素的識別以及以及危險(xiǎn)和危害程度評危險(xiǎn)和危害程度評價(jià)。價(jià)。目的目的目的目的識別危險(xiǎn)的來源識別危險(xiǎn)的來源確定和衡量來自危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、確定和衡量來自危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、危險(xiǎn)程度及應(yīng)采取的控制措施，危險(xiǎn)程度及應(yīng)采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的以及采取控制措施后仍然存在的危險(xiǎn)性是否可以接受。危險(xiǎn)性是否可以接受。危險(xiǎn)、有害因素辨識1 1、了解危險(xiǎn)、有害因

23、素的分類、了解危險(xiǎn)、有害因素的分類2 2、熟悉危險(xiǎn)、有害因素的辨識、熟悉危險(xiǎn)、有害因素的辨識危險(xiǎn)、有害因素的分類 （一）按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 根據(jù)根據(jù)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（GB/T13861GB/T1386119921992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)和有害因素分為）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)和有害因素分為 6 6 大類。大類。1.1.物理性危險(xiǎn)和有害因素物理性危險(xiǎn)和有害因素 2.2.化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 3.3.生物性危險(xiǎn)和有害因素生物性危險(xiǎn)和有害因素 4.4.心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素 5.5.行

24、為性危險(xiǎn)和有害因素行為性危險(xiǎn)和有害因素 6.6.其他危險(xiǎn)和有害因素其他危險(xiǎn)和有害因素危險(xiǎn)、有害因素的分類（二）參照事故類別進(jìn)行分類 參照參照企業(yè)職工傷亡事故分類企業(yè)職工傷亡事故分類（GB64411986GB64411986），綜合），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為將危險(xiǎn)因素分為 2020 類。類。物體打擊物體打擊 車輛傷害車輛傷害機(jī)械傷害機(jī)械傷害起重傷害起重傷害 觸電觸電 淹淹溺溺 灼燙灼燙 火災(zāi)火災(zāi) 高處墜落高處墜落 坍塌坍塌 冒頂片幫冒頂片幫 透水透水 爆破爆破 火藥爆炸火藥爆炸 瓦斯爆炸瓦斯爆

25、炸 鍋爐爆炸鍋爐爆炸 容器爆炸容器爆炸 其他爆炸其他爆炸 中毒和窒息中毒和窒息 其他傷害其他傷害。危險(xiǎn)、有害因素辨識方法（一）直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法 1.1.對照、經(jīng)驗(yàn)法（借助經(jīng)驗(yàn)和判斷能力進(jìn)行）對照、經(jīng)驗(yàn)法（借助經(jīng)驗(yàn)和判斷能力進(jìn)行）2.2.類比方法（利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件）類比方法（利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件）（二）系統(tǒng)安全分析方法 系統(tǒng)安全分析是用系統(tǒng)安全工程評價(jià)方法的部分系統(tǒng)安全分析是用系統(tǒng)安全工程評價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新

26、開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析法有事件樹、事故樹等。分析法有事件樹、事故樹等。第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識危險(xiǎn)、有害因素的識別1.1.對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害因素的識別。對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害因素的識別。2.2.對安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)可針對行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)及行業(yè)和專業(yè)對安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)可針對行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)及行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識別。制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識別。3.3.根據(jù)典型的單元過程（單元操作）進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識別。根據(jù)典型的單元過程（單元操作）進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識別。安全評價(jià)方法安全評價(jià)方法分類 （一）按評價(jià)結(jié)果的量化程度分類法定性安全

27、評價(jià)法定性安全評價(jià)法 主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性分析。備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性分析。評價(jià)結(jié)果是一些定性的指標(biāo)。評價(jià)結(jié)果是一些定性的指標(biāo)。屬于定性評價(jià)方法的有：安全檢查表、專家現(xiàn)場詢問觀屬于定性評價(jià)方法的有：安全檢查表、專家現(xiàn)場詢問觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究等。性評價(jià)法、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究等。安全評價(jià)方法分類（二）其他

28、安全評價(jià)分類法按照安全評價(jià)的邏輯推理過程 分為歸納推理評價(jià)法、演繹推理評價(jià)法分為歸納推理評價(jià)法、演繹推理評價(jià)法按照安全評價(jià)的目的分 分為事故致因因素安全評價(jià)法、危險(xiǎn)性分級安全分為事故致因因素安全評價(jià)法、危險(xiǎn)性分級安全評價(jià)法、事故后果安全評價(jià)法評價(jià)法、事故后果安全評價(jià)法按照評價(jià)對象不同分 分為設(shè)備（設(shè)施或工藝）故障率評價(jià)法、人員失分為設(shè)備（設(shè)施或工藝）故障率評價(jià)法、人員失誤率評價(jià)法、物質(zhì)系數(shù)評價(jià)法、系統(tǒng)危險(xiǎn)性評價(jià)法誤率評價(jià)法、物質(zhì)系數(shù)評價(jià)法、系統(tǒng)危險(xiǎn)性評價(jià)法 事故應(yīng)急救援體系1 1、了解事故應(yīng)急救援的任務(wù)與特點(diǎn)；、了解事故應(yīng)急救援的任務(wù)與特點(diǎn)；3 3、掌握事故應(yīng)急救援管理過程（四個(gè)、掌握事故應(yīng)急

29、救援管理過程（四個(gè)層次：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)）。層次：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)）。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn) （一）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 1.1.立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。2.2.迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)控、測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。控、測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。3.3.消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。4.4.查清事故原因，評估危害程度。查清事故原因，評估危害

30、程度。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)（二）事故應(yīng)急救援的特點(diǎn) 重大事故往往具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特重大事故往往具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)因而決定了應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。點(diǎn)因而決定了應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。1.1.不確定性和突發(fā)性不確定性和突發(fā)性 2.2.應(yīng)急活動的復(fù)雜性應(yīng)急活動的復(fù)雜性 3.3.后果易猝變、激化和放大。后果易猝變、激化和放大。因此，為盡可能降低重大事故的后果及影響，減少重大事故因此，為盡可能降低重大事故的后果及影響，減少重大事故所導(dǎo)致的損失，要求應(yīng)急救援行動必須做到所導(dǎo)致的損失，要求應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有迅速、

31、準(zhǔn)確和有效。效。事故的應(yīng)急管理的過程應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過程。充分體現(xiàn)中、后的各個(gè)過程。充分體現(xiàn)“預(yù)防為主，常備不懈預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急的應(yīng)急思想。應(yīng)急過程包括以下四個(gè)階段：思想。應(yīng)急過程包括以下四個(gè)階段：（一）（一）預(yù)防預(yù)防：兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，盡可能防止：兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，盡可能防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二是假定事故必然發(fā)生的前提下，事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二是假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取措施，降低或減緩事故影響和后果的嚴(yán)重程度。通過預(yù)先采取措施，降低或減

32、緩事故影響和后果的嚴(yán)重程度。（二）（二）準(zhǔn)備準(zhǔn)備：包括應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)的落：包括應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備和實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等 （三）（三）響應(yīng)響應(yīng)：事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動：事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動 （四）（四）恢復(fù)恢復(fù)：先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，：先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。事故應(yīng)急預(yù)案的作用 1.事故

33、應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用 （1 1）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，是應(yīng)急準(zhǔn)備）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，是應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循；和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循；（2 2）有利于作出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度；）有利于作出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度；（3 3）成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，通過編制基本預(yù)）成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，通過編制基本預(yù)案，起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用；案，起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用；（4 4）當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級協(xié)調(diào)；）當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級協(xié)調(diào)；（5 5）有利于提高

34、風(fēng)險(xiǎn)防范意識）有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識。事故應(yīng)急預(yù)案的作用 2.策劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素 （1 1）重大危險(xiǎn)普查的結(jié)果包，括重大危險(xiǎn)源數(shù)量、種類）重大危險(xiǎn)普查的結(jié)果包，括重大危險(xiǎn)源數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等及分布情況，重大事故隱患情況等 （2 2）地質(zhì)、氣象、水文等不利自然條件及其影響）地質(zhì)、氣象、水文等不利自然條件及其影響 （3 3）本地區(qū)以及國家和上級機(jī)構(gòu)已指定的應(yīng)急預(yù)案的情）本地區(qū)以及國家和上級機(jī)構(gòu)已指定的應(yīng)急預(yù)案的情況況 （4 4）本地區(qū)以往災(zāi)難事故的的發(fā)生情況）本地區(qū)以往災(zāi)難事故的的發(fā)生情況 （5 5）功能區(qū)布置及相互影響情況）功能區(qū)布置及相互影響情況 （6 6）周邊重

35、大危險(xiǎn)可能帶來的影響）周邊重大危險(xiǎn)可能帶來的影響 重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求重大事故應(yīng)急預(yù)案核心內(nèi)容包括重大事故應(yīng)急預(yù)案核心內(nèi)容包括 1.1.對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果預(yù)測、辨識、評估；對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果預(yù)測、辨識、評估；2.2.規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳情職責(zé)；規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳情職責(zé)；3.3.應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；4.4.應(yīng)急救援中可用的資源（人、物、經(jīng)費(fèi)）；應(yīng)急救援中可用的資源（人、物、經(jīng)費(fèi)）；5.5.在緊急情況或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；在緊急情況或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；6.6.現(xiàn)場恢復(fù)；現(xiàn)場恢復(fù)；重

36、大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求（一）方針與原則（一）方針與原則 是指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)，反映了應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方是指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)，反映了應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)。向、政策、范圍和總體目標(biāo)。（二）應(yīng)急策劃（二）應(yīng)急策劃 應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析、資源分析和法律法規(guī)要求應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析、資源分析和法律法規(guī)要求3 3個(gè)二級個(gè)二級要素。要素。（三）應(yīng)急準(zhǔn)備（三）應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急準(zhǔn)備依據(jù)應(yīng)急策劃的結(jié)果開展，包括個(gè)應(yīng)急組織及其職應(yīng)急準(zhǔn)備依據(jù)應(yīng)急策劃的結(jié)果開展，包括個(gè)應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限的明確、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備、公眾教育、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)責(zé)權(quán)限的明確、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備、公眾教育、

37、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練和互助協(xié)議的簽署等。案演練和互助協(xié)議的簽署等。一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過程可分為一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過程可分為 6 6 個(gè)一級關(guān)鍵要素：個(gè)一級關(guān)鍵要素：方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)。理與評審改進(jìn)。（年考全面考慮的要素）（年考全面考慮的要素）第二節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制五、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求（四）應(yīng)急響應(yīng)（四）應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù)包括：接警與通知，指揮與控制，應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù)包括：接警與通知，指揮與控制，警報(bào)和緊急公告，通訊，

38、事態(tài)監(jiān)測與評估，警戒于志安，人群疏散警報(bào)和緊急公告，通訊，事態(tài)監(jiān)測與評估，警戒于志安，人群疏散與安置，醫(yī)療與衛(wèi)生，公共關(guān)系，應(yīng)急人員安全，消防和搶險(xiǎn)，泄與安置，醫(yī)療與衛(wèi)生，公共關(guān)系，應(yīng)急人員安全，消防和搶險(xiǎn)，泄漏物控制。漏物控制。（五）現(xiàn)場恢復(fù)（五）現(xiàn)場恢復(fù) 也為緊急恢復(fù)，是事故被控制后所進(jìn)行的短期恢復(fù)。應(yīng)急救援也為緊急恢復(fù)，是事故被控制后所進(jìn)行的短期恢復(fù)。應(yīng)急救援工作結(jié)束，將現(xiàn)場恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。但仍有潛在危險(xiǎn)。工作結(jié)束，將現(xiàn)場恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。但仍有潛在危險(xiǎn)。主要內(nèi)容包括：宣布應(yīng)急結(jié)束的程序，撤離和交接程序，恢復(fù)正常主要內(nèi)容包括：宣布應(yīng)急結(jié)束的程序，撤離和交接程序，恢復(fù)正常

39、狀態(tài)的程序，現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測；事故調(diào)查與后果狀態(tài)的程序，現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測；事故調(diào)查與后果評價(jià)等。評價(jià)等。（六）預(yù)案管理與評審改進(jìn)。（六）預(yù)案管理與評審改進(jìn)。1 1、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的要求；、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的要求；2 2、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的類型、任務(wù)及、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的類型、任務(wù)及實(shí)施過程；實(shí)施過程；3 3、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練效果的評審方法、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練效果的評審方法及內(nèi)容。及內(nèi)容。第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練一、演練的類型 （一）桌面演練（口頭演練，在會議室進(jìn)行）（一）桌面演練（口頭演練，在會議室進(jìn)行）（二）功能演練（

40、開展有限的現(xiàn)場活動，在應(yīng)急指揮中心或（二）功能演練（開展有限的現(xiàn)場活動，在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場指揮部進(jìn)行）現(xiàn)場指揮部進(jìn)行）（三）全面演練（真實(shí)、實(shí)戰(zhàn)性演練）（三）全面演練（真實(shí)、實(shí)戰(zhàn)性演練）確定哪種演練方法是應(yīng)考慮的因素：1 1、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況 2 2、本轄區(qū)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小、本轄區(qū)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小 3 3、本轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力、本轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力 4 4、應(yīng)急演練成本及自己籌措狀況、應(yīng)急演練成本及自己籌措狀況 5 5、有關(guān)政府部門對應(yīng)急演練工作的態(tài)度、有關(guān)政府部門對應(yīng)急演練工作的態(tài)度 6 6、應(yīng)急組織投入的資源狀況、應(yīng)急

41、組織投入的資源狀況 7 7、國家及地方政府部門頒布的有關(guān)應(yīng)急演練的規(guī)定。、國家及地方政府部門頒布的有關(guān)應(yīng)急演練的規(guī)定。第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練四、演練結(jié)果的評價(jià) （一）不足項(xiàng)（應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以糾正）（一）不足項(xiàng)（應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以糾正）（二）整改項(xiàng)（應(yīng)在下次演練前予以糾正）（二）整改項(xiàng)（應(yīng)在下次演練前予以糾正）（三）改進(jìn)項(xiàng)（不必一定要求予以糾正）（三）改進(jìn)項(xiàng)（不必一定要求予以糾正）三、演練實(shí)施的基本過程演練準(zhǔn)備階段、演練準(zhǔn)備階段、演練實(shí)施階段、演練總結(jié)階段三個(gè)階段，各演練實(shí)施階段、演練總結(jié)階段三個(gè)階段，各階段的任務(wù)階段的任務(wù)下圖下圖。二、演練的參與人員 （一）參演人員（一

42、）參演人員 （二）控制人員（二）控制人員 （三）模擬人員（三）模擬人員 （四）評價(jià)人員（四）評價(jià)人員 （五）觀摩人員（五）觀摩人員策劃小組策劃小組演練準(zhǔn)備階段演練準(zhǔn)備階段演練實(shí)施階段演練實(shí)施階段演練總結(jié)階段演練總結(jié)階段確定演練日期確定演練日期確定演練目標(biāo)和演示范圍確定演練目標(biāo)和演示范圍編寫演練方案編寫演練方案確定演練現(xiàn)場規(guī)則確定演練現(xiàn)場規(guī)則指定評價(jià)人員指定評價(jià)人員 安排后勤人員安排后勤人員準(zhǔn)備和分發(fā)評價(jià)人員工作文件準(zhǔn)備和分發(fā)評價(jià)人員工作文件培訓(xùn)評價(jià)人員培訓(xùn)評價(jià)人員講解演練方案與演練活動講解演練方案與演練活動記錄參演組織的演練表現(xiàn)記錄參演組織的演練表現(xiàn)評價(jià)人員訪談演練參與人員評價(jià)人員訪談演練參與

43、人員匯報(bào)與協(xié)商匯報(bào)與協(xié)商編寫書面評價(jià)報(bào)告編寫書面評價(jià)報(bào)告演練參與人員自我評價(jià)演練參與人員自我評價(jià)舉行公開會議舉行公開會議通報(bào)不足項(xiàng)通報(bào)不足項(xiàng)編寫演練總結(jié)報(bào)告編寫演練總結(jié)報(bào)告評價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施評價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施追蹤整改項(xiàng)的糾正追蹤整改項(xiàng)的糾正事故報(bào)告、調(diào)查、分析與處理第一節(jié) 事故的報(bào)告第二節(jié) 事故調(diào)查第三節(jié) 事故分析第四節(jié) 事故處理第五節(jié) 事故防范措施的制定事故的報(bào)告1、了解事故報(bào)告的規(guī)定；、了解事故報(bào)告的規(guī)定；2、熟悉事故報(bào)告的范圍、時(shí)限、內(nèi)容、熟悉事故報(bào)告的范圍、時(shí)限、內(nèi)容、方式。方式。第一節(jié) 事故的報(bào)告一、事故報(bào)告的規(guī)定 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法對事故的報(bào)告作出了具體的規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)對事故的報(bào)告

44、作出了具體的規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、慌報(bào)或者拖延不報(bào)、不得故意破壞事故現(xiàn)場、不得隱瞞不報(bào)、慌報(bào)或者拖延不報(bào)、不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。毀

45、滅有關(guān)證據(jù)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報(bào)、慌報(bào)或者拖門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報(bào)、慌報(bào)或者拖延不報(bào)延不報(bào)。事故的報(bào)告事故快報(bào)事故快報(bào)的內(nèi)容：事故快報(bào)的內(nèi)容：1 1）事故發(fā)生的時(shí)間；）事故發(fā)生的時(shí)間；2 2）事故發(fā)生地的行政區(qū)劃；）事故發(fā)生地的行政區(qū)劃；3 3）事故發(fā)生的地點(diǎn)、區(qū)域；）事故發(fā)生的地點(diǎn)、區(qū)域；4 4）發(fā)生事故的單位全稱，經(jīng)濟(jì)類型，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模；）發(fā)生

46、事故的單位全稱，經(jīng)濟(jì)類型，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模；5 5）發(fā)生事故的車輛）發(fā)生事故的車輛、船舶船舶、飛行器飛行器、容器的牌號容器的牌號、名稱及核載名稱及核載、實(shí)載情況實(shí)載情況；6 6）事故類型；）事故類型；7 7）發(fā)生事故單位的安全評估等級和持證情況；）發(fā)生事故單位的安全評估等級和持證情況；8 8）事故現(xiàn)場總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù)；）事故現(xiàn)場總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù)；9 9）事故簡要情況；）事故簡要情況；1010）事故搶救和各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場組織事故搶救的有）事故搶救和各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場組織事故搶救的有關(guān)情況關(guān)情況。一、掌握事故直接原因、間接原因的分析一、掌握事故直接原因、間接原因的分析方法；方法；二、

47、熟悉企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則、二、熟悉企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則、傷亡事故分類等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；傷亡事故分類等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；三、掌握傷亡事故的分類。三、掌握傷亡事故的分類。第三節(jié) 事故分析事故分析的基本步驟（一）整理和閱讀材料（一）整理和閱讀材料（二）按以下（二）按以下 7 7 項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析 受傷部位；受傷部位；受傷性質(zhì)；受傷性質(zhì)；起因物；起因物；致害致害物物 ；傷害方式；傷害方式；不安全狀態(tài)；不安全狀態(tài)；不安全行為。不安全行為。（三）確定事故的直接原因（三）確定事故的直接原因（四）確定事故的間接原因（四）確定事故的間接原因（五）確定事故的責(zé)任者（五）確定事故的責(zé)任者。第三節(jié) 事故

48、分析直接原因分析 屬于下列情況者為直接原因：屬于下列情況者為直接原因：1.1.機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；2.2.人的不安全行為。人的不安全行為。間接原因分析屬于下列情況者為間接原因：屬于下列情況者為間接原因：1.技術(shù)和設(shè)計(jì)上缺陷；技術(shù)和設(shè)計(jì)上缺陷；2.教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識；教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識；3.勞動組織不合理；勞動組織不合理；4.對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；5.沒有操作安全規(guī)程或不健全；沒有操作安全規(guī)程或不健全；6.沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力；

49、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力；7.其他。其他。第三節(jié) 事故分析事故分類1.1.依照造成事故的依照造成事故的責(zé)任責(zé)任不同，分為不同，分為責(zé)任事故責(zé)任事故和和非責(zé)任事故非責(zé)任事故兩類。兩類。責(zé)任事故：指由于人們違背自然規(guī)律、違反法令、法規(guī)、條例、責(zé)任事故：指由于人們違背自然規(guī)律、違反法令、法規(guī)、條例、規(guī)程等不良行為造成的事故。規(guī)程等不良行為造成的事故。非責(zé)任事故：指不可抗拒自然因素或目前科學(xué)無法預(yù)測的原因非責(zé)任事故：指不可抗拒自然因素或目前科學(xué)無法預(yù)測的原因造成的事故。造成的事故。2.2.依照事故造成的依照事故造成的后果后果不同，分為不同，分為傷亡事故傷亡事故和和非傷亡事故非傷

50、亡事故兩兩類。類。第三節(jié) 事故分析事故分類4.4.企業(yè)職工傷亡事故按企業(yè)職工傷亡事故按企業(yè)職工傷亡事故分類企業(yè)職工傷亡事故分類執(zhí)行。（前面執(zhí)行。（前面已經(jīng)講過按事故類別分為已經(jīng)講過按事故類別分為2020類類 ）按傷害程度可分為：按傷害程度可分為：輕傷、重傷、死亡輕傷、重傷、死亡。一、了解事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序；一、了解事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序；二、熟悉事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)；二、熟悉事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)；三、掌握事故性質(zhì)的認(rèn)定方法。三、掌握事故性質(zhì)的認(rèn)定方法。事故調(diào)查處理原則（一）實(shí)事求是、尊重科學(xué)原則 以事實(shí)為依據(jù)，依法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅認(rèn)真對待，不得有絲毫疏漏。以事實(shí)為依據(jù)，依法律為準(zhǔn)

51、繩，嚴(yán)肅認(rèn)真對待，不得有絲毫疏漏。（二）“四不放過”原則 事故原因沒有查清楚不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過、群事故原因沒有查清楚不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過、群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過（三）公正、公開原則 公正：實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，依法律為準(zhǔn)繩，既不住包庇事故公正：實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，依法律為準(zhǔn)繩，既不住包庇事故責(zé)任人，也不得借機(jī)對事故責(zé)任人打擊報(bào)復(fù)，更不得冤枉無辜。責(zé)任人，也不得借機(jī)對事故責(zé)任人打擊報(bào)復(fù)，更不得冤枉無辜。公開：對事故調(diào)查處理的結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。公開：對事故調(diào)查處理的結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

52、作用：作用：引起全社會對安全生產(chǎn)的重視；吸取事故教訓(xùn)；挽回影響。引起全社會對安全生產(chǎn)的重視；吸取事故教訓(xùn)；挽回影響。（四）分級管理原則 事故調(diào)查處理依照事故的嚴(yán)重級別來進(jìn)行事故責(zé)任分析 進(jìn)行責(zé)任分析的目的是使責(zé)任者吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。事進(jìn)行責(zé)任分析的目的是使責(zé)任者吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。事故責(zé)任分為：故責(zé)任分為：1.1.直接責(zé)任者：其行為與事故發(fā)生有直接關(guān)系。直接責(zé)任者：其行為與事故發(fā)生有直接關(guān)系。2.2.主要責(zé)任者：對事故的發(fā)生起主要作用。主要責(zé)任者：對事故的發(fā)生起主要作用。下列情況負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：下列情況負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：1 1）違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的）違章指揮或違章

53、作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的 2 2）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程造成事故的）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程造成事故的 3 3）違反勞動紀(jì)律、擅自開動機(jī)械設(shè)備、擅自更改拆除、毀）違反勞動紀(jì)律、擅自開動機(jī)械設(shè)備、擅自更改拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備造成事故的壞、挪用安全裝置和設(shè)備造成事故的第四節(jié) 事故處理事故責(zé)任分析3.3.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。下列情況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：下列情況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1 1）由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全）由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全造成事故的造成事故的 2 2）未按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育和

54、技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)考試）未按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)考試合格上崗造成事故的合格上崗造成事故的 3 3）機(jī)械設(shè)備超過檢修期貨超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備有缺陷不采取）機(jī)械設(shè)備超過檢修期貨超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備有缺陷不采取措施造成事故的措施造成事故的 4 4）作業(yè)環(huán)境不安全，未采取措施造成事故的）作業(yè)環(huán)境不安全，未采取措施造成事故的 5 5）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，未與主體工程）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用造成事故的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用造成事故的事故防范措施的制定事故防范措施的制定熟悉事故防范措施以及事故隱患整改的

55、技術(shù)、熟悉事故防范措施以及事故隱患整改的技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)措施的制定。管理、教育培訓(xùn)措施的制定。事故防范措施的制定事故防范措施的制定安全技術(shù)整改措施安全技術(shù)整改措施 事故性質(zhì)和發(fā)生原因不同，采取的安全技術(shù)整改措施也事故性質(zhì)和發(fā)生原因不同，采取的安全技術(shù)整改措施也不同。不同。制定安全技術(shù)整改措施時(shí)，要針對企業(yè)制定安全技術(shù)整改措施時(shí)，要針對企業(yè)生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)工藝過程存存在的問題、作業(yè)人員在現(xiàn)場出現(xiàn)的在的問題、作業(yè)人員在現(xiàn)場出現(xiàn)的操作操作問題、主要問題、主要設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施及其安全裝置及其安全裝置存在的不安全問題、企業(yè)存在的不安全問題、企業(yè)安全組織管理安全組織管理上存在上存在的問題及政府的問題及

56、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與技術(shù)安全監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與技術(shù)安全監(jiān)督相關(guān)方面存相關(guān)方面存在的問題等。在的問題等。工藝過程中工藝過程中存在的問題最為關(guān)鍵，它具體包括存在的問題最為關(guān)鍵，它具體包括防火防爆技術(shù)措施、電氣安全技術(shù)措施、機(jī)械上海防護(hù)措施、防火防爆技術(shù)措施、電氣安全技術(shù)措施、機(jī)械上海防護(hù)措施、起重作業(yè)的安全對策措施、廠內(nèi)運(yùn)輸安全對策措施起重作業(yè)的安全對策措施、廠內(nèi)運(yùn)輸安全對策措施和和其他安其他安全技術(shù)措施全技術(shù)措施。安全管理整改措施安全管理整改措施安全管理對策措施是通過一系列管理手段對企業(yè)安全生產(chǎn)工安全管理對策措施是通過一系列管理手段對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的整合、完善和優(yōu)化，將企業(yè)的所有

57、資源與涉及作進(jìn)行全面的整合、完善和優(yōu)化，將企業(yè)的所有資源與涉及安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全、安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全、健康前提下正常開展，讓安全技術(shù)對策措施發(fā)揮最大效用。健康前提下正常開展，讓安全技術(shù)對策措施發(fā)揮最大效用。其措施主要包括三個(gè)方面：其措施主要包括三個(gè)方面：1、全面、系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度體系的建設(shè)；、全面、系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度體系的建設(shè)；2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)的建立與完善，安全生產(chǎn)管、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)的建立與完善，安全生產(chǎn)管理人員的合理配置；理人員的合理配置；3、企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效保障機(jī)制的確立。、企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效保障機(jī)制的確立。事故防范措施的制定事故防范措施的制定安全培訓(xùn)教育措施安全培訓(xùn)教育措施 與企業(yè)事故整改相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作可以從以與企業(yè)事故整改相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作可以從以下三個(gè)角度展開：下三個(gè)角度展開：1、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)教育、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)教育 2、企業(yè)一般從業(yè)人員的培訓(xùn)教育、企業(yè)一般從業(yè)人員的培訓(xùn)教育 3、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育 結(jié)束，謝謝大家