1、突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、 總則（一）編制目的編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是貫徹環(huán)境安全預(yù)防為主的方針，是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件，事先主動制定、采取防范措施，以杜絕突發(fā)性環(huán)境事件的發(fā)生。而事件一旦發(fā)生時，能夠確保迅速做出響應(yīng)，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃、有步驟的按事先制定的搶險救援工作方案，有條不紊地進行搶險救援工作，采取及時有效的措施，將事故影響降到最低限度，增強突發(fā)性環(huán)境事件的防范能力，減少風(fēng)險，以保障企業(yè)和周邊人員的人身安全與健康，使國家、集體和個人利益免受侵害。（二）編制依據(jù)1、執(zhí)行遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地環(huán)境保護局關(guān)于做好2015年汛期環(huán)境安全保護工作的通知。

2、2、執(zhí)行遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地環(huán)境保護局關(guān)于開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知。3、依據(jù)環(huán)保部令 部令 第32號突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法，部令 第34號突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法，關(guān)于開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）。4、根據(jù)公司生產(chǎn)的特點及本企業(yè)環(huán)境危險源與發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件的可能性。（三）適用范圍適用于遼寧大族冠華印刷科技股份有限公司所屬各部門。二、公司概況（一）基本情況遼寧大族冠華印刷科技股份有限公司是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售單色、彩色印刷及數(shù)字印刷設(shè)備于一體的印刷專業(yè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，主要生產(chǎn)六色四開彩色商務(wù)印刷機、四開四色重型商務(wù)印刷機，年產(chǎn)量100臺的生產(chǎn)能力。（二）危險源情

3、況危險源是生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢堿水，廢切削液、殘渣，油棉紗，油漆桶，油墨盒。暫時儲存在封閉具有防水處理的庫中。車間產(chǎn)生的危廢設(shè)立回收收集箱內(nèi)，表面處理產(chǎn)生的廢堿水收集在儲存池中，等待水處理站進行處理。發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害情況下（地震、水災(zāi)等），易失控而發(fā)生外泄災(zāi)害，并結(jié)合公司實際情況，確定了公司的重大危險源。可能造成突發(fā)性環(huán)境事件的危險源主要在水處理站和危廢暫存庫。公司主要造成突發(fā)性環(huán)境事件的污染物見下表。污染物產(chǎn)量明細(xì)表車間名稱危廢名稱件生產(chǎn)量危廢產(chǎn)量主要有害成分形態(tài)來源年數(shù)量單位噸熱處理車間廢水油漆桶150500500.05含堿性的水廢染料涂料液態(tài)固態(tài)表面處理表面涂漆新產(chǎn)品事業(yè)部廢油墨盒1

4、0000.025廢染料涂料固態(tài)調(diào)試工序機加一車間含切削液廢渣油棉紗25000.300.025廢乳化液廢礦物油半固態(tài)固態(tài)機械加工機械加工機加二車間含切削液廢渣油棉紗12000.250.025廢乳化液廢礦物油半固態(tài)固態(tài)機械加工機械加工筱原車間廢油墨盒28000.025廢染料涂料固態(tài)調(diào)試工序（三）地理概況公司位于地處渤海之濱，遼東灣畔的營口市，地址遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地新聯(lián)大街136號（北緯40度37分14秒，東經(jīng)122速、度11分52秒）廠區(qū)占地10萬 m2。建有5 幢42291 m2的生產(chǎn)廠房，兩幢7386m2 庫房， 一幢5280 m2的5層辦公樓，一幢2640m2的三層宿舍、食堂樓。廠區(qū)東

5、側(cè)澄湖西路，西鄰盼盼硅藻泥，南面新聯(lián)南大街，北是新聯(lián)大街，1000m范圍內(nèi)無居民生活點。（四）氣象概況營口地區(qū)地處北溫帶，具有大陸性季風(fēng)氣候與海洋性季風(fēng)氣候的特點，四季分明，春季少于多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季涼爽宜人，冬季寒冷干燥。全年主導(dǎo)風(fēng)向西南風(fēng)；平均風(fēng)速在3.0-4.2m/s之間；年平均氣溫9，氣壓1014.3Hpa；年降水量680-750mm，蒸發(fā)量1597mm，年平均相對濕度67%，日照時數(shù)260-2880h，最大凍土深度1.1m。全年大氣穩(wěn)定度最高D類頻率44.9%，其次是F類頻率18.4%，第三是E類頻率為16.6%。（五）事故等級1、一般環(huán)境污染與破壞事故：由于污染或破壞行為造成

6、直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的。2、較大環(huán)境污染與破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）的；人員發(fā)生中毒癥狀；因環(huán)境污染引起廠群沖突；對環(huán)境造成危害。3、重大環(huán)境污染與破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上、10萬元以下（不含10萬元）的；人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；人群發(fā)生中毒癥狀；因環(huán)境污染使社會安定受到影響；對環(huán)境造成較大危害；捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物。4、特大環(huán)境污染與破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上；人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；人員中毒死亡；

7、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的正常生活受到嚴(yán)重影響；對環(huán)境造成嚴(yán)重危害；捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物。三、組織機構(gòu)與職責(zé)（一）指揮部1、指揮部組成總指揮：公司總經(jīng)理副總指揮：公司副總經(jīng)理副總指揮：公司管理總監(jiān)副總指揮：生產(chǎn)管理總監(jiān)指揮部成員：行政辦公室主任、生產(chǎn)部部長、設(shè)備管理部部長、采購部部長及各車間主任。指揮部設(shè)在公司安全設(shè)備部辦公室。2、指揮部職責(zé)（1）審核重大事故處理預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)重大事故應(yīng)急救援工作的指揮，組織調(diào)動各搶險隊伍救災(zāi)搶險；（3）隨時研究救災(zāi)情況與出現(xiàn)的新問題，對重大問題做出決策；（4）組織有關(guān)部門做好善后處理及事故統(tǒng)計報告工作。3、指揮部成員職責(zé)（1）總指揮：負(fù)責(zé)指

8、揮、組織協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作，對重大問題做出決策，下達救援搶險命令。（2）副總指揮：組織指揮應(yīng)急搶險工作的實施，指揮協(xié)調(diào)各搶險隊的搶險工作，向上級有關(guān)部門報告搶險情況，組織搞好善后處理。（3）行政辦公室主任：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的總后勤，組織和安排各種后勤工作，協(xié)助有關(guān)部門搞好善后處理工作。負(fù)責(zé)重大事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、警戒，組織防化搶險隊搶險，負(fù)責(zé)事故搶險救援物資的運輸危險范圍內(nèi)人員的疏散和危險警戒線的警戒。負(fù)責(zé)協(xié)助搶險隊疏散和保護人員，及對傷亡情況的統(tǒng)計工作。（4）生產(chǎn)部部長：在主管副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下， 生產(chǎn)系統(tǒng)非正常情況下的應(yīng)急處理和生產(chǎn)調(diào)度，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的及時供應(yīng)。（5）安全設(shè)備部

9、部長：協(xié)助副總指揮做好事故報告及應(yīng)急救援工作的實施，負(fù)責(zé)事故信息的傳遞，接待好上級有關(guān)部門。及時了解事故危害范圍，人員傷亡情況、環(huán)境污染情況、搶險情況及存在的問題。監(jiān)測站及時對受危害環(huán)境進行監(jiān)測，搞好事故調(diào)查處理。組織對發(fā)生事故設(shè)備的搶修，組織對事故現(xiàn)場的水、電、蒸汽等問題的處理。負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場的傷員急救及災(zāi)害擴散范圍內(nèi)的傷員急救和處理，并協(xié)助指揮部做好善后處理工作。（6）采購部部長：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的及時供應(yīng)，運輸?shù)轿弧＃?）其它部門和車間負(fù)責(zé)人：在本職工作范圍內(nèi)，協(xié)助指揮部門搞好相關(guān)的處理工作，重點抓好本分廠在非正常生產(chǎn)情況下的安全生產(chǎn)，聽從指揮部調(diào)動。（二）專業(yè)隊1、通訊隊組成：公司建立

10、突發(fā)性環(huán)境事件報警及應(yīng)急救援信息中心。安全設(shè)備部：設(shè)備部部長信息傳遞負(fù)責(zé)人：環(huán)境管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)信息傳遞工作。2、治安保衛(wèi)隊 組成：由公保安人員組成。 隊長：保安隊長 職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安、交通指揮、危險范圍警戒，協(xié)助搶救隊指導(dǎo)群眾疏散，同時也要維護廠內(nèi)其它重要部位的安全保衛(wèi)。3、搶險搶修隊 組成：由機修、泵房、變電所各工段人員組成。 隊長：安全設(shè)備部部長 副隊長：各工段工段長長職責(zé)：負(fù)責(zé)事故有關(guān)設(shè)備、電氣等搶險堵漏任務(wù)。4、消防隊 組成：由行政辦公室服務(wù)工段人員組成。隊長：行政辦公室主任 職責(zé)：一旦發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故，負(fù)責(zé)組織全員力量自救，銜接市區(qū)等消防力量的投入和指導(dǎo)。5、醫(yī)療救護隊

11、組成：由工會骨干力量組成。配備擔(dān)架、急救箱、常用急救器具，與120保持聯(lián)絡(luò)。隊長：行政辦公室主任副隊長：各車間、部門工會主席 職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救事故現(xiàn)場和波及范圍內(nèi)的受傷、中毒人員，把受傷、中毒人員及時從事故現(xiàn)場搶救出來，就地急救或送醫(yī)院救護。8、后勤服務(wù)隊 組成：由采購部、生產(chǎn)部、倉儲部、財務(wù)部、綜合管理部等成員組成，下設(shè)兩個組。物資供應(yīng)組：由采購部、倉儲部的主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)和運輸。生活保證組：由財務(wù)部、綜合管理部主管任組長。職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)有關(guān)人員及受傷人員的生活保證工作安排等。隊長：財務(wù)總監(jiān)擔(dān)任四、應(yīng)急響應(yīng)（一）報警和通訊1、發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件時，信息員要立即用

12、電話通知安全設(shè)備部環(huán)境管理員。2、安全設(shè)備部接到報警后，立即查問事故情況，通知安全設(shè)備部部長，分頭通知和請示主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理，通知有關(guān)部門, 并傳遞信息，并做好記錄。3、由主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理決定是否向上級有關(guān)部門匯報或者呼救。4、指揮部成員和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，得到信息后，立即到指揮部 (安全設(shè)備部辦公室)。5、環(huán)境管理員要確保應(yīng)急救援信息傳遞暢通，必要主動協(xié)助其它人員一同傳遞信息。信息傳遞網(wǎng)絡(luò)見附圖。信息傳遞電話見附表。事故應(yīng)急救援程序見附圖。（二）現(xiàn)場搶險1、搶險原則（1）發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件后，應(yīng)急救援人員首先搶救現(xiàn)場受傷人員，要及時把現(xiàn)場中毒、受傷人員救出現(xiàn)場。（2）在搶救受傷人員的同時

13、，要及早切斷危險源和堵塞泄漏點。（3）及時把可能波及的危險源進行隔離封閉，控制事故的發(fā)展趨勢。（4）本單位發(fā)生突發(fā)性事件時，一定要堅持先自救的原則，及時把事故消滅在初發(fā)狀態(tài)，但也要量力而行，無力量自救的要及時報警，不能貽誤救災(zāi)時機。2、水環(huán)境污染事故的搶險救援（1）水污染物及主要來源公司有可能發(fā)生有害液體流失，造成水環(huán)境污染事故的部位為污水處理站危廢暫存庫等。（2）水環(huán)境污染的原因分析水環(huán)境污染多是由于意外事故或水災(zāi)等情況發(fā)生，使水量超過隔離措施等原因，有害液體流失造成。（3）水環(huán)境污染事故搶險救援措施A、事故單位應(yīng)及時向公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室報告事故信息。B、公司領(lǐng)導(dǎo)及指揮部成員接到信息后立即趕

14、到指揮部，迅速形成指揮中心。C、事故單位應(yīng)迅速組織查明有害液體流失的部位和原因，組織采取切斷泄漏源，避免污染大范圍擴散。如儲存酸、堿的罐、槽等容器出現(xiàn)局部泄漏，立即采取倒料措施，盡最大可能減少流失。必要時請示主管副總經(jīng)理采取全廠臨時緊急停產(chǎn)措施。D、指揮部成員單位及各專業(yè)救援搶險隊迅速趕到事故現(xiàn)場，根據(jù)指揮部的指令執(zhí)行應(yīng)急救援的職責(zé)。E、對公司下水管網(wǎng)中的受污染水體，包括消防等搶險救援中產(chǎn)生的廢水及時采取截流措施，輸送于處理裝置，或采取臨時的補救措施。如廢水中污染物質(zhì)已流失于市政管網(wǎng)，由指揮部確定并指令安全設(shè)備部立即向上級環(huán)保部門報告事故情況，以便市政部門采取阻截污染擴散措施。F、當(dāng)事故局勢難

15、以控制或者力量不足需救援時，由總經(jīng)理決定向外報警求援。（4）水環(huán)境污染事故處置與預(yù)防措施A、公司廠區(qū)內(nèi)的主要廢堿水，廢切削液、殘渣，油棉紗，油漆桶，油墨盒等，生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水主要為酸堿廢水。如發(fā)生事故性排放，其酸堿性廢液、廢水均通過下水管網(wǎng)引至酸堿廢水中和處理裝置進行中和處理。該裝置是采用酸堿廢水自行中和后，通過中和濾料進一步中和的措施，必要時，通過管網(wǎng)加入調(diào)配液，使其在中和池內(nèi)達到中和，最終達標(biāo)排放。如產(chǎn)生含油廢水事故性排放，其廢水引至含油廢水處理裝置，通過隔油池將油回收，廢水達標(biāo)排放。B、危廢暫存站主要廢切削液廢乳化液，等待申請環(huán)境工程公司處理。C 、對消防搶險救援中產(chǎn)生的廢水，集中收集輸

16、送到回收水池進行處理。（三）事故處理當(dāng)事故得到控制后，成立事故處理小組，做好事故善后處理工作。1、調(diào)查組：在主管總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，成立由安全設(shè)備部、行政辦公室、生產(chǎn)協(xié)調(diào)部、工會等有關(guān)處室和發(fā)生事故車間及部門參加的事故調(diào)查小組，查明事故原因，檢查事故現(xiàn)場，消除潛在隱患，落實防范措施，追究事故責(zé)任，調(diào)查事故人員傷亡、損失情況，擬定事故調(diào)查報告，并向上級有關(guān)部門匯報。2、搶修組：在主管總監(jiān)指導(dǎo)下，成立由安全設(shè)備部、行政辦公司、生產(chǎn)協(xié)調(diào)部、車間、參加的事故搶修組，研究搶修方案，消除事故隱患，為恢復(fù)生產(chǎn)做準(zhǔn)備。 3、處理組：在主管總監(jiān)指導(dǎo)下，由安全設(shè)備部、行政辦公司、工會、財務(wù)部、等部門和事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組

17、成事故善后處理組。負(fù)責(zé)事故中受傷、中毒人員的醫(yī)療救護等善后處理工作，接待來訪工作等。事故結(jié)案工作要在主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)。五、保障措施（一）物資供應(yīng)保障根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，做好物資供應(yīng)工作，如通訊器材、救援器材、防護器材、藥品等。搶險搶修隊、消防隊配備防化、搶修、消防專用設(shè)施，通訊聯(lián)絡(luò)器材和防毒面具等。醫(yī)療救護隊配備專用搶險車輛及完善的醫(yī)療救護設(shè)施和必備藥物、器具。（二）制度保障公司建立和完善環(huán)境安全方面管理制度三十種，其中包括危險物品和要害崗位安全管理制度、防火、防爆管理制度、重大危險源安全管理制度、環(huán)境保護管理辦法、污染預(yù)防控制程序、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序等。六、培訓(xùn)和演練（一

18、）培訓(xùn)公司定期進行防范意識教育及重點部位的檢查與防護工作。對員工進行經(jīng)常性的突發(fā)性事故的防范教育，使員工認(rèn)識到防范的重要性，并成為一種制度。定期進行危險源部位設(shè)備的檢查、測試與大修，始終保持生產(chǎn)設(shè)備或裝置處于良好的運行狀態(tài)，對要害部位要堅持季節(jié)性、專業(yè)性、節(jié)假日的安全及污染隱患大檢查工作。認(rèn)真落實好危險源部位設(shè)備的安全防護、報警裝置、監(jiān)測裝置，配備必要的消防器材、器具等，并設(shè)立警句標(biāo)牌。（二）演習(xí)和訓(xùn)練公司制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，定期進行防范技能訓(xùn)練，防患于未然。根據(jù)公司的實際情況，在對危險源的分布情況和性質(zhì)調(diào)查分析基礎(chǔ)上，制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案。并按預(yù)案的要求由各專業(yè)部門定期組織進行安全防護

19、、防火、急性中毒、環(huán)境污染等突發(fā)性事件的防范與救援的演習(xí)訓(xùn)練，提高員工的防范技能，做到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，一旦發(fā)生事故能有條不紊地進行搶救、搶險，盡量縮小事故危害范圍，做到預(yù)防為主，有備無患。信息傳遞網(wǎng)絡(luò)圖安全設(shè)備部信息中心 指揮部有 關(guān) 部 門總經(jīng)理管理中心總監(jiān)有關(guān)副總經(jīng)理市級以上救援系統(tǒng)指 揮 部 成 員各 部 門 信 息 員事故應(yīng)急救援程序圖1. 受理報警2通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員，盡快形成指揮中心3分析事故性質(zhì)和災(zāi)害程度（一般、較大、重大、特大環(huán)境污染事故）4下達事故救援命令，通報設(shè)立事故警戒線5按預(yù)案統(tǒng)一指揮，組織搶險救援工作6組織檢查事故現(xiàn)場，消除事故隱患，防止事故再次發(fā)生7 解除事故警戒8 組織事故調(diào)查9做好善后處理工作10提出重大事故綜合報告事故應(yīng)急救援信息傳遞電話簿部門職務(wù)電話總經(jīng)辦總經(jīng)理總經(jīng)辦副總經(jīng)理管理中心總監(jiān)行政辦公室主任綜合管理部部長安全設(shè)備部部長生產(chǎn)中心總監(jiān)生產(chǎn)協(xié)調(diào)部部長采購部部長財務(wù)中心總監(jiān)財務(wù)部部長新產(chǎn)品事業(yè)部總監(jiān)新產(chǎn)品車間主任筱原產(chǎn)品車間主任機加一車間主任機加二車間主任熱處理車間主任倉儲部部長保安隊隊長市應(yīng)急救援指揮部值班市消防局指揮中心市安監(jiān)局值班市公安局報警市環(huán)保局報警市衛(wèi)生局急救中心