1、肖營子 220kV變電站建筑工程施工安全管理及風險控制方案編制單位（章）：編制時間：年月日目錄1 概述.51.1 編制目的.5 1.2 編制依據.5 1.3 工程概況.6 2 安全目標.72.1 安全管理目標.72.2 環境保護及水土保持目標.72.3 文明施工目標.73 安全管理機構及職責.73.1 管理機構.83.2 安全職責.84 施工安全管理措施.11 4.1 作業人員基本條件.11 4.2 安全管理制度和臺帳.12 4.3 專項施工方案.13 4.4 施工機械管理.13 4.5 安全費用管理.14 4.6 作業人員行為管理.14 4.7 應急管理措施.15 5 施工安全風險管理.15

2、 5.1 施工安全風險管理措施.15 5.2.1 施工準備階段.17 5.2.2 土建施工階段.17 6 安全文明施工管理措施.19 6.1 施工準備階段.19 6.2 土建施工階段.21 6.3 電氣安裝階段.錯誤!未定義書簽。6.4 試驗調試階段.錯誤!未定義書簽。7 環境保護及水土保持措施.22 7.1 防止大氣污染.22 7.2 防止水土污染和水土保持.23 7.3 防止噪聲污染.23 8 分包安全管理.24 9 安全檢查及隱患排查.24 10 信息管理.25 11 安全管理評價.26 附件 1.“施工供用電施工”安全風險預控措施.27 附件 2.“主變壓器基礎土方開挖”安全風險預控措

3、施錯誤!未定義書簽。1 概述1.1 編制目的為規范和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程管控，明確各崗位職責，落實參建人員安全責任；按照“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化”的要求，對本工程施工安全工作進行全方位細致的策劃，預判重大作業風險，制定風險預控措施，保障作業人員和設備財產安全，實現工程安全目標。特制定本方案。1.2 編制依據主席令 1996年第77號中華人民共和國環境噪聲污染防治法主席令 2002年第70號中華人民共和國安全生產法主席令 2008年第8號中華人民共和國消防法（2008年修訂）主席令 2008年第87號

4、中華人民共和國水污染防治法（2008年修訂）主席令 2011年第47號中華人民共和國道路交通安全法（2011年修正版）主席令 2011年第46號中華人民共和國建筑法（2011年修正版）國務院令 2003年第393號建設工程安全生產管理條例國務院令 2007年第493號生產安全事故報告和調查處理條例國務院令 2011年第599號電力安全事故應急處置和調查處理條例建設部令第 128號建筑施工企業安全生產許可證管理規定發改辦能源 20071808號電網工程建設預算編制與計算標準GB T 50326-2006 建設工程項目管理規范GB/T 50640-2010 建筑工程綠色施工評價標準GB 50194

5、-1993 建設工程施工現場供用電安全規范GB 13955一2005 剩余電流動作保護裝置安裝和運行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全標志及使用導則JGJ 80-91 建筑施工高處作業安全技術規程JGJ 130-2011 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ 33-2012 建筑機械使用安全技術規程JGJ 462005 施工現場臨時用電安全技術規范JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技術規程JGJ 59-2011 建筑施工安全檢查標準Q/GDW248-2008 輸變電工程建設標準強制性條文管理規程Q/GDW250-2009 輸變電工程安全文明施工標準Q/

6、GDW274-2009 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規范Q/GDW 665 2011 國家電網公司電力建設安全工作規程（變電站部分）國家電網總 2003407號安全生產工作規定國家電網安監 20121821號國家電網公司應急工作管理規定國家電網基建 2005534號國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規定（試行）國家電網基建 20111015號關于印發國家電網公司電網建設工程安全管理評價辦法的通知國家電網基建 20111758號國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）國家電網基建 20111753號國家電網公司基建安全管理規定國家電網基建

7、20121586號國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法國家電網安監 2005516號國家電網公司電力安全工器具管理規定（試行）國家電網安監 2006618號國家電網公司安全技術勞動保護七項重點措施（試行）國家電網安監 20112024號國家電網公司安全事故調查規程國家電網安監2008 1057 號國家電網公司電力建設工程分包安全協議范本國網安監 2009664號國家電網公司電力安全工作規程（變電部分）國家電網基建 20121377號國家電網公司關于印發國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法的通知基建安全 2012132號關于進一步落實基建安全“掛牌督查”工作要求的通知基建安全 2

8、010270號關于開展輸變電工程施工現場安全通病防治工作的通知國家電網科 20101256號國家電網公司環境保護管理辦法施工合同項目安全文明施工總體策劃施工組織設計項目建設管理綱要1.3 工程概況1.3.1 工程基本情況青龍縣西南部地區作為秦皇島市的主要鐵礦石基地，西和寬城、遷西連接,南與遷安、盧龍相連，地形 87%以上均為丘陵地貌，其耕地資源非常緊缺。肖營子 220kV變電站擬建于青龍縣東南約二十公里處肖營子鎮北側，現為蘋果樹和板栗，地勢三個梁夾兩條溝的典型丘陵地形，鎮西側有一條南北向的遷南公路通過，交通較為便利。變電站用地東西長 162.5m，南北寬 135m，占地面積 29439m2，建

9、設總用地面積 24504m2（含進站道路面積 2833m2）。站區西南角設出入口，通過 284.1m長道路與現狀站址西南側肖營子中學門前鄉村公路相連。1.3.2 工程特點本工程地處青龍滿足自治縣境內，屬典型丘陵地貌，土質為風化巖，部分為強風化巖，施工時地基處理及場地降方存在施工機械和坍塌風險；鋼結構構支架安裝，存在運輸及吊裝安全風險；2 安全目標2.1 安全管理目標（1）不發生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件；（2）不發生因工程建設引起的電網及設備事故；（3）不發生一般施工機械設備損壞事故；（4）不發生火災事故；（5）不發生環境污染事件；（6）不發生負主要責任的一般交通事故；

10、（7）不發生對公司造成影響的安全事件。2.2 文明施工和環保目標依據國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化規定要求，創建“文明施工示范工地”，樹立國家電網公司輸變電工程安全文明品牌形象：“設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔”。現場的安全文明施工設施、安全標識標志、綠色施工等各個方面必須達到冀北電力有限公司輸變電工程安全文明施工標準化模板中的相關要求。安全標示、標志清晰規范，實行辦公區、加工區和施工區域的分區隔離。土建和電氣協同作業、共同施工時，綜合考慮整體規劃、交叉作業、工序交接等關鍵環節的文明施工要求。環保、水土保持、安全、勞動衛生等各項工作應滿足相關政府主管部門的管理要求及驗收標準。

11、不發生環境污染事故，污染按規定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪聲不超標等等。3 安全管理機構及職責3.1 管理機構3.2 安全職責3.2.1 項目經理的安全職責（1）負責施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責任人。（2）組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。（3）組織確定本項目部的安全目標，制定保證目標實現的具體措施。（4）組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規劃（施工組織設計）、安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執行計劃、現場應急處置方案等項目管控文件，報監理項目部審查，業主項目部審批后，負責組織、實施。（5）負責組織對分包商進場條件進行檢

12、查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。（6）保證安全技術措施經費的提取和使用，確保現場具備完善的安全文明施工條件。（7）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發現的問題組織整改落實，實現閉環管理。（8）負責組織對重要工序、危險作業和特殊作業項目開工前的安全文明施工條件進行檢查，落實并簽證確認。（9）組織落實安全文明施工標準化有關要求，促進相關工作的有效開展。（10）參與或配合工程項目安全事故的調查處理工作。（11）審批安全施工作業票 A、B票3.2.2 項目部副經理的安全職責（1）按照項目經理的要求，對職責范圍內的安全管理體系常有效運行負責。（2）按照項目經理的要求，負責組織安全管理工作，對施

13、班組進行業務指導。（3）掌握分管范圍內的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關要求執行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開相關安全工作會議，安排部署相應工作。（4）針對工程實施和安全檢查中出現的問題，及時安排處；重大問題提請項目經理協調解決。（5）組織落實分管范圍內的安全文明施工標準化有關規定，促進安全管理工作有效開展。（6）完成項目經理委派的安全專項管理工作，并對工作負全面責任。（7）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。（8）審批安全施工作業票 A、B票。3.2.3 項目總工的安全職責（1）貫徹執行公司、省級公司和施工企業頒發的安全規章度、技術規范、標準。組織編制符合工程實際的實施性文

14、件和大施工安全技術方案，并在施工過程中負責技術指導。（2）組織相關施工作業指導書、安全技術措施的編審工作；組織項目部安全、技術等專業交底工作。（3）組織項目部安全教育培訓工作。（4）期組織項目專業管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。（5）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。（6）協助項目經理做好其他與安全相關的工作。（7）審批安全施工作業票 A、B票。3.2.4 項目部專（兼）職安全員的安全職責（1）協助項目經理全面負責施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。（2）貫徹執行公司、省級公司和施工企業頒發的規章制度、安全文明施工規程規范，結合項

15、目特點制定安全文明施工理制度，并監督指導施工現場落實。（3）負責施工人員的安全教育和上崗培訓，參加項目總工組織的安全交底。參與有關安全技術措施等實施文件的編制，審查安全技術措施落實情況，監督施工方案執行。（4）負責制定工程項目基建安全工作目標計劃。負責編制安全防護用品和安全工器具的使用計劃。負責建立項目安全管理臺帳。（5）負責檢查指導施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并督促施工隊、分包隊伍提高專業工作水平。（6）監督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業工作例會，總結安全工作。（7）參與或配合安全事故的調查處理工作，負責落實整改意見和防范措施。有權制止和處罰施工現場違章作業和

16、違章指揮行為。（8）督促并協助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經驗。（10）審核安全施工作業票 A、B票。3.2.5 施工隊（班組）長的安全職責（1）負責施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。（2）組織施工隊（班組）人員進行安全學習，執行基建安全的規程、規定、制度及措施，糾正并查處違章違紀行為。（3）負責新進人員和變換工種人員上崗前的第三級安全教育培訓。（4）負責編制安全施工作業票A、B票。（5）組織安全日活動，總結與布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。（6）

17、組織施工隊（班組）人員開展風險識別、評價活動，制定并落實風險預控措施。（7）組織每天的“站班會”，班后進行安全小結。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品和用具。（8）組織工程項目開工前的安全技術交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。（9）負責施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。（10）實施安全工作與經濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。（11）配合施工隊（班組）安全事故的調查，組織施工隊（班組）人員分析事故原因，落實處理意見，吸取教訓，及時改進安全工作。3.2.6 施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全

18、職責（1）協助施工隊（班組）長組織學習、貫徹基建安全工作規程、規定和上級有關安全工作的指示與要求。（2）協助施工隊（班組）長進行施工隊（班組）安全建設，開展安全活動。（3）協助施工隊（班組）長組織安全文明施工。有權制止和糾正違章作業行為。（4）協助施工隊（班組）長進行安全文明施工的宣傳教育。（5）檢查作業場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。（6）協助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關安全資料。（7）檢查安全施工作業票 A、B票執行。3.2.7 施工人員的安全職責（1）學習基建安全工作的有關規程、規定、制度和措施，自覺遵章守紀，不

19、違章作業。（2）正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進行可靠性檢查。（3）參加施工項目開工前的安全技術交底，并在交底書上簽字。（4）作業前檢查工作場所，落實安全防護措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業場所。（5）嚴禁操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械設備及工器具。（6）愛護安全設施，未經項目部專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施。（7）施工中發現不安全隱患應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級報告；有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險

20、作業；有權制止他人違章；在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。（8）參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。（9）發生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告；接受事故調查時必須如實反映情況；分析事故時積極提出改進意見和防范措施。4 施工安全管理措施4.1 作業人員基本條件（1）參加本項目的作業人員年齡必須在18周歲及以上，新進場人員需經公司級安全教育培訓合格，項目部組織二級安全教育，督促班組進行三級安全教育，各級安全教育須經考試合格后方可進場。（2）結合工程特點，對上崗前員工進行“安規”及相關安全知識的培訓教育并進行考試；考試

21、不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。（3）分部分項工程開工前，對作業人員進行安全技術措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續的，不允許上崗。（4）每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態；未參加站班會的作業人員不允許參加作業。（5）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監理項目部審查，經過培訓教育并考試合格。（6）組織作業人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。（7）對作業人員開展危險因素及控制措施、應急處置方案、急救知識培訓，提高作業人員風險防范及應急處置能力。4.2 安全管理制度和臺帳4.2.1 項目部建立以下

22、安全管理制度（1）安全施工責任制度（2）安全教育培訓制度（3）安全施工檢查制度（4）安全例會制度（5）安全施工措施編審和交底制度（6）安全活動制度（7）安全監護制度（8）安全用電管理制度（9）安全防護裝備管理制度（10）施工機械及工器具安全管理制度（11）車輛交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全獎懲制度（14）消防保衛管理制度（15）安全文明施工措施補助費使用管理辦法（16）反違章考核管理制度（17）施工分包安全管理制度（18）防火防爆安全管理制度4.2.2 項目部建立以下安全管理臺帳（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全簡報及收發、學習記錄（3）安全培訓、考試記錄

23、及新進人員三級安全教育卡片（4）安全例會及安全活動記錄（5）特種作業及專、兼職安全人員登記檔案（6）全體作業人員體檢情況登記表（含分包單位作業人員）（7）分包商安全資質及現場準入審（復）查表（8）施工安全風險動態識別、評估及預控措施臺帳（9）安全技術措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄（10）安全用品臺帳及領用記錄（11）安全工器具臺帳及檢查試驗記錄（12）安全施工作業票及安全技術措施交底記錄（13）現場應急處置方案及演練記錄（14）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單（15）工程項目安全管理自評價記錄（16）安全獎懲登記臺帳（17）各類安全報表及安全事故調查處理

24、記錄。（18）安全施工有關法律、法規、技術標準、規程、規范等依據性文件（含有效文件清單）4.2.3 施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳（1）安全活動日記錄（2）安全施工作業票（3）安全整改通知單（4）安全整改反饋單及復檢單（5）施工機械、工器具檢查登記表（6）安全工具（防護用品）檢查試驗記錄（7）施工隊安全檢查記錄4.3 專項施工方案4.3.1 本工程需要編制安全技術措施的項目（風險級別）：序號項目部位編制時間編制責任人規模1 土方作業全站場平開工前項目總工43000立方米2 腳手架主控樓區主控樓開工前項目總工高度 8.6 米安全技術措施由項目部總工程師編寫，報請公司按規定組織審查，完善后經公

25、司總工程師或副總工程師審批，報總監理工程師、業主項目部經理簽字后實施。4.3.2 本工程一般作業風險作業，依據作業指導書進行控制。4.3.3 項目總工組織方案交底，全體作業人員必須參加，履行簽字確認手續。4.3.4 施工過程如需變更施工方案、作業指導書或安全技術措施，必須經措施審批人同意，監理項目部審核確認后重新交底。施工周期超過一個月或重復施工的施工項目，重新交底；如人員、機械（機具）、環境等條件發生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業票，重新交底。4.4 施工機械管理（1）項目經理為現場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建立項目部施工機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機

26、械作業的組織實施，并對施工機械日常管理和作業進行安全管理和監督。（2）機械管理專責人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領用機械并辦理領用手續，對帶有動力的施工機具應當面試機交驗，確保領用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。（3）機械管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。（4）對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關部門的檢測報告及起重機械作業人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監理項目部審批，經批準后方可進入施工現場。（5）對于外租起重機

27、械應確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協議，該機械是否經審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業人員有效資格證件等是否滿足要求。（6）機械的操作使用應按照機械操作規程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發現不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責人員聯系處理。（7）在施工巡檢中，發現機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）對于施工中的構架吊裝、主變安裝及GIS安裝等重大吊裝工序，項目經理、項目總工、安全員應到場進行安全監護和檢查指導。（9）每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發現問題及時整改。（10）機械管理專責人員負責機

28、具的定期維修、保養工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態。并收集、整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據的統計工作。（11）起重機械出場時，應報監理項目部審批。（12）工程結束后，辦理施工機械回退手續。4.5 安全費用管理（1）開工前，按施工準備、土建施工、電氣安裝、試驗及調試四個階段編制安全文明施工設施配置計劃單，報監理項目部審核。（2）安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監理項目部和業主項目部驗核并簽字確認。（3）按計劃領用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和維護。（4）設施布置完成后，報監理項目部驗收，合格

29、后及時申請付款計劃。4.6 作業人員行為管理（1）作業人員進入施工現場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現場。（2）高處作業的作業人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業過程中，高處作業人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉移作業位置時不得失去保護。高處作業應設安全監護人。（3）從事起重作業時，應按照已經審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規定辦理安全施工作業票，并有施工技術負責人在場指導下進行；

30、起重作業應設置取得資格證的人員進行指揮，并設專人進行安全監護。（4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。（5）使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規程，嚴格按照操作規程進行作業。（6）現場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業電工負責。（7）獨立進行安裝及調試的人員應具備必要的電氣技術理論知識，掌握有關工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法。4.7 應急管理措施（1）工程開工前，配合現場應急工作組制定本工程現場突發事件應急處置方案。（2）按處置方案分工要求，將緊

31、急聯絡和救護方法內容宣傳到每個員工。將應急聯絡圖懸掛在施工項目部、施工現場醒目處。（3）組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，按計劃配合實施應急演練活動，確保現場應急處置方案的有效性和響應的及時性。（4）發生突發事件，現場人員按處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應急機構的領導下開展應急處置工作。（5）突發事件處置完畢后，進行應急恢復。（6）配合事故調查組進行事故調查。（7）總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。5 施工安全風險管理5.1 施工安全風險管理措施5.1.1 開工前，參與業主項目部組織的項目風險交底和風險點初勘。5.1.2 建立本項目固有施工安全風險清單

32、：（1）建立本項目固有風險清冊，編制施工安全風險識別、評估和預控清冊。（2）對三級及以上風險逐一進行篩選，編制三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊，報監理項目部審核，并報業主項目部確認。5.1.3 施工安全風險動態調整：（1）分部分項工程開始前，項目經理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測，對三級及以上的作業風險逐一進行復測并填寫施工作業風險現場復測單，從作業人員、機械設備、材料、施工方法、環境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業風險動態修正系數，對固有風險值進行修正，得出動態風險值，對施工安全風險動態調整。（2）根據得出的動態風險值確認實際作業存在的安全風

33、險等級，錄入三級及以上施工安全風險動態識別、評估及預控措施臺帳，報監理項目部、業主項目部簽字確認。（3）本項目固有風險等級最高為三級，如經過動態調整后出現四級及以上的，按照四級及以上風險管理要求上報、管控。（4）三級及以上施工風險作業，首先考慮可否采取合適方式，改變作業環境或施工方法，對風險作業重新定級，實現固有風險等級的降低；一旦明確風險作業等級超過三級，要采用針對性措施降低風險等級，組織全員安全風險交底，填報“安全施工作業票B”，制定“施工作業風險控制卡”，報監理項目部審查、業主項目部確認。（5）二級及以下固有風險工序作業前復核動態因素風險值，仍屬二級風險的，按照常態安全管理組織施工。（6

34、）二級及以下固有風險動態升級為三級及以上風險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風險，否則按三級以上風險控制辦法組織實施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業，經動態調整后，風險等級低于二級的，按照三級風險進行控制。（8）每月 25日前識別、動態評估下月作業的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統報監理、業主項目部掌握、監控。5.1.4 安全風險管控要求：（1）三級風險作業前 24小時書面匯報至監理項目部。施工隊（班組）負責人、安全員（監護人）到位時，開始作業。（2）四級風險作業前 48小時書面匯報至監理、業主項目部，作業前24小時書面匯報至單位分管領導。分管領導

35、組織現場檢查，相關職能部門派專人監督，項目經理、專職安全員到位時，開始作業。（3）經動態調整出現五級風險作業，在作業前72小時書面匯報至監理、業主項目部。作業前 48小時書面匯報至單位主要領導。參建單位主要領導組織相關人員到現場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后，相應人員到位時，開始作業。5.2 重大施工安全風險控制措施5.2.1 施工準備階段5.2.1.1 重大施工安全風險作業項目本工程施工準備階段共有3 項重大施工安全風險作業項目，見下表：施工階段序號危險作業項目計劃施工時間施工部位風險等級及類型施工準備1 施工供用電2013 年 4 月站外重要臨時設施作業前須按照國家電網公司電

36、網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）中的六個維度進行動態評估，確定最終風險等級。5.2.1.2 施工作業存在的風險（1）施工供用電：施工用電接入，保護接地失靈，直埋電纜深度不夠，投用前調試，存在“觸電”風險。包括作業準備、作業人員要求、防觸電傷害、保護和接地、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件1。5.2.1.4 風險作業項目安全防護要求1 施工供用電施工安全防護基本要求（1）施工用變壓器戶外安裝，周邊設置高度不低于 1.7 米的柵欄，并在柵欄的明顯部位應懸掛“止步、高壓危險!”的警告標志。（2）施工用電作業人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆等用具。（3

37、）電氣設備附近配備適于撲滅電氣火災的消防器材。（4）直埋電纜，按要求設置走向標識。（5）電源箱周圍設置硬質防護圍欄，電源箱及用電設備須可靠接地，并做好接地標識。5.2.2 土建施工階段5.2.2.1 重大施工安全風險作業項目本工程土建施工階段共有6 項重大施工安全風險作業項目，見下表：施工階段序號危險作業項目計劃施工時間施工部位風險等級及類型土建1 腳手架搭設2013年 5 月站內建筑物固有三級2 構架吊裝2013年 7 月配電裝置區固有三級作業前須按照國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）中的六個維度進行動態評估，確定最終風險等級。5.2.2.2 施工作業存在的風險（4

38、）腳手架搭設:主控通信樓室外一般腳手架搭設，高度為 8.6 米，屬于固有三級風險，存在“坍塌、高處墜落”風險。（5）大型起重機械拆裝：屋外配電裝置區A型構架及其橫梁吊裝，采用30 噸流動式起重機，其安裝、拆卸屬于危險作業項目，存在“機械傷害、起重傷害、高處墜落”風險。（6）構支架吊裝:屋外配電裝置區 A 型構架吊裝，屬于固有三級風險，存在“高處墜落、起重傷害”風險。5.2.2.3 風險預控措施（1）“構架吊裝”安全風險預控措施包括作業準備、作業人員要求、吊裝設備選擇、作業過程、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件3。5.2.2.4 風險作業項目安全防護要求1“腳手架搭設”安全防

39、護基本要求（1）搭設腳手架時施工人員系好安全帶，遞桿、撐桿施工人員密切配合。施工區周圍設圍欄，通向入口處設警告標志，并由專人監護，無關人員不得入內。（2）腳手架的外側、斜道和平臺設 0.6 米、1.2 米高的兩道欄桿和18 厘米高的擋腳板或設防護立網。（3）在搬運器材或有車輛通行的通道處的腳手架立柱設圍欄，并懸掛警告標志。（4）腳手架上配備足夠的消防器材；在腳手架上進行電、氣焊作業時，有防火措施和專人監護。（5）腳手架做好接地、避雷措施。腳手架兩點可靠接地，接地電阻不得大于10歐姆。5“大型起重機械裝拆”安全防護基本要求（1）起重機械裝拆區域設置安全防護隔離帶，懸掛安全警示標志。（2）塔式起重

40、機等高架起重機設置可靠的避雷裝置。（3）起重機械上備有滅火裝置，操作室內應鋪絕緣膠墊，不得存放易燃物。2“構支架吊裝”安全防護基本要求（1）固定構架的臨時拉線使用鋼絲繩，綁扎工作由技工擔任，構架臨時拉線不少于四根，固定在同一個臨時地錨上的拉線最多不超過兩根。（2）起吊橫梁時，在橫梁兩端分別系拉繩，控制橫梁方位。（3）吊裝前裝設水平保護繩和垂直保護繩，登高作業人員使用攀登自鎖器。（4）吊車必須支撐平穩，必須設專人指揮。在起吊過程中，各個受力地錨有專人看護，吊臂及吊物下嚴禁站人或有人經過。（5）作業人員的橫梁外側行走時，設置水平安全繩。水平安全繩繩索規格應為不小于16 錦綸繩或 13 的鋼絲繩，并

41、在使用前對繩索進行外觀檢查。6 安全文明施工管理措施6.1 施工準備階段辦公區策劃主要內容：辦公用房設置（包括會議室、辦公室、衛生間等）、圍欄及責任牌定置、垃圾箱及滅火器配備、衛生間定置、急救用品、旗臺和櫥窗、標識標牌、會議室定置化設施、辦公環境等方面；生活區策劃主要內容：生活用房、垃圾箱及滅火器配備、衛生間定置、食堂設施配備和人員要求、食堂位置、宿舍要求、晾曬場要求和活動室配備、生活環境、應急網絡和櫥窗定置擺放等方面；材料加工區策劃主要內容：功能設置和施工要求、區域定置圖和消防要求、攪拌站設置、工具房設置要求、加工棚材質要求、工器具標識、警示標語懸掛要求、危險品庫設置要求、衛生間設置要求等方

42、面；進站道路策劃主要內容：導向牌位置、警示設施設置、責任牌位置和落實、限速標識位置、四牌一圖設置、等方面；臨時用電布設策劃主要內容：過路電纜埋管位置、總配房設置要求、現場固定箱設置要求、電源埋設走向標識要求、電纜要求、各電器參數要求等方面。6.1.1 辦公區（1）本項目辦公區設置在進站道路左側離進站道路10米，面向進站道路、搭設活動板房11間，成“L”型布置。其中會議室 2間，衛生間 1間，設置在端頭處；綜合辦公室1間，項目經理室 1間，項目副經理室 1間，總監室 1間，監理辦公室 1間，業主室 1間，值班室 1間。（2）辦公區正面設通透式鐵藝墻，設項目部名稱牌、辦公區設維護責任人標牌。（3）

43、辦公區設公司統一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具。（4）辦公區設置標準的水沖式衛生間，兩只蹲位，在衛生間入門公共位置設置面盆兩個，在衛生間后設置化糞池，并安排專人管理及打掃，保證廁所內衛生。（5）項目部配備擔架、落地式常用藥品箱。（6）辦公室前設花格彩磚，長度與辦公室基本一致，場地內設旗臺一座，旗臺基礎貼面磚，旗桿為不銹鋼管材，規范接地，中間升掛中華人民共和國國旗，左側升掛國家電網公司司旗，右側升掛彩色勞動保護旗。（7）辦公區內門頭標識牌美觀統一，辦公室、會議室配備的辦公設備按辦公定置圖定置擺放。（8）會議室設背景板，空調、投影、飲水器具、桌椅等按辦公定置圖定置擺放。將安全文明施工、施工機

44、械設備管理網絡圖,安全目標、安全文明施工責任制、工程施工進度橫道圖等圖表上墻。（9）辦公室散水外設置綠化帶、花壇和種植花草樹木；布置室外照明地燈，安排專人日常維護。努力做到硬化、綠化、亮化、美化、凈化。6.1.2 生活區（1）本項目生活區設置在進站道路左側，背靠辦公室，相距3米，與辦公區之間用彩鋼瓦隔離，共搭設活動板房20間，成兩排布置，實施封閉管理。（2）生活區設公司統一規格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節水節電標識清晰統一。（3）生活區設置標準的水沖式衛生間，設置盥洗、洗浴設施，于生活區東面拐角處設置化糞池，并安排專人管理及打掃，保證廁所內衛生。（4）生活區食堂配備不銹鋼廚具、冰

45、柜、消毒柜、餐桌椅等設施，干凈整潔，有防蒼蠅設施符合衛生防疫要求；炊事人員上崗前體檢，并取得健康證，工作時須穿戴工作服、工作帽。（5）食堂設置在生活區西面端頭，操作間單獨設置，于食堂外設置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設置過濾網并及時清理。（6）宿舍統一采用活動板房，通風良好、整潔衛生，單人單床，每房間安排10人入住，統一裝空調。6.1.3 材料加工場：（1）材料加工場布置在進站道路右側。占地為700平方米，工具房、木工加工、鋼筋加工、材料堆放棚區域等，使用藍色彩鋼板封閉，加工場地硬化、平整，配備4組消防滅火器和2只垃圾桶。（2）材料加工場入口處布設落地式定置圖標牌，按定置位置擺放消防設

46、施。（3）各區域布設維護責任人標牌，砂石分開堆放。攪拌機出料口側設置兩級“L”型污水沉淀設施。（4）小型材料工具和勞保用品等存放于工具房，制作統一的材料標識，由材料管理員負責對材料工具及勞保用品領用進行登記管理。（5）加工棚區采用型鋼結構搭設，上鋪彩鋼瓦，三面敞開。統一制作各種警示標牌，宣傳標語，在加工棚檐口醒目處懸掛。（6）工器具、設備定置擺放整齊,統一制作各種警示標牌，操作規程，各施工作業點旁懸掛，同時對機械所處的狀態進行標識清楚。（7）安全標志牌統一配送，按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下排列，有針對性懸掛且規范整齊。（8）材料加工場設置規范的專用危險品庫房，面積為9

47、平方米，離主要建筑物距離25米，單獨設置，規范接地，且門向外開，采用防爆燈具，開關設置在門外，危險品庫門及對面墻上預留百葉窗，且窗百葉向下設置，保持通風。門口懸掛警示標識，配備滅火器材一組。危險品及危險廢品集中存放，安全員負責管理，并按相關規定做好危險廢品處理工作。6.1.4 臨時用電布設（1）施工站內主干道前,按照施工用電組織設計電纜走向圖，在所牌后道路主干道中間設一根直徑 10公分加強抗壓型 PVC 管穿越道路橫方向，110千伏環形道路及 220千伏環形道路中間位置均預留一根直徑 10公分加強抗壓型 PVC 管，用于場內固定配電箱走線。（2）總配電房設置在變壓器側面，加工棚拐角處，面積9平

48、方米，總配房做好“五防一通”，室內懸掛操作規程牌，設置應急燈，擺放絕緣膠鞋和絕緣手套，門口設滅火裝置和安全標志牌,有巡查記錄和聯系電話。（3）主控樓區固定分配電箱設置主控樓廣場上，靠近主道路，220千伏區設置在母聯間隔靠近主道路旁，110千伏區設置在區域中間間隔，配電箱下做基礎,配電箱中心高度為 1.6米,設圍欄并配備滅火器,掛安全警示牌,接線美觀規范,有巡查記錄和聯系電話。配電箱采用公司統一配備的定制化箱，箱體外表顏色為綠色，箱體正面應標明一級、二級、三級。（4）電源走向從電源變壓器總配電箱分配電箱電源線路全部采用三相五線電纜直埋敷設。直埋電纜埋深大于0.7 米，并在電纜上下均勻鋪設不小于5

49、0毫米厚的細砂。沿主道路下埋管通往 220千伏及 110千伏區，地面上沿電纜走向每隔15米距離設置“地下有電纜”的標志，并注明走向。、（5）各區域分配電箱各區域開關箱電纜（三相五芯）沿電纜溝或圍墻邊沿明設（電纜溝形成后可放入溝底），通過支路時采用100鋼質保護套管。所有開關箱負荷（含便攜式卷線電源盤）的電源線過支路均設可靠的保護設施。（6）各級電源箱總開關選擇可視開關，導線色標符合標準規范。電源箱內帶電的裸導體前應加絕緣擋板。（7）開關箱內的剩余電流動作斷路器額定漏電動作電流值采用30毫安，額定漏電動作時間值采用 0.1秒；開關箱內一機一保護。（8）各級剩余電流保護裝置（末端保護除外），應選用

50、低靈敏度延時型的保護裝置。6.2 土建施工階段（1）現場整平，多余土方集中堆放在擴建主變區，并用彩條布覆蓋防止揚塵。先施工圍墻、排水和路基，再根據圖紙供應情況施工其它部位，路基成型后立即對路面進行硬化處理，并安排專人清掃道路，確保路面整潔。（2）砌筑圍墻使用門式鋼管腳手架。（3）施工現場在主控樓與主變區之間設置公司統一定制的集中廣式照明，最高點設避雷針，柱頂安裝四臺鏑燈，設專用開關箱控制。（4）本工程所有 2米以上深度的基坑四邊設硬圍護，懸掛警示標識，主變油池設人員上下臺階。2至5米深度的基坑設供人員上下的爬梯。超大超深（負5米及以上）基坑四邊設硬圍護圍護及安全通道，夜間設紅燈警示。（5）孔洞

51、蓋板為 45毫米厚鋼板，涂刷黃黑相間警示色，并噴上“孔洞蓋板，嚴禁挪移”，同時在蓋板背面焊接限位措施。孔洞超過1平方米的，還要設置硬質圍欄，高度1.2 米，并懸掛“當心孔洞”“禁止跨越”等警示標牌。（6）電纜溝在溝上布設公司統一定制的可移動可重復使用組裝式電纜溝臨時安全通道，溝長直線距離，100米以上設兩處，100米以下設一處，并懸掛雙面安全提示標志牌，同時在設置通道處訂木質框架對壓頂進行成品保護。（7）在進站大門左側，220千伏配電區設施工區域方向指示牌。（8）在220千伏區空間隔處設置休息亭，用小道與主道路連接，地面硬化、不積水，座椅4個，開水保溫桶一個并加鎖，放置可回收、不可回收垃圾箱兩

52、只，有專人管理。休息亭小道兩側設落地式安全宣傳牌、櫥窗。（9）本工程主控樓、220千伏區、110千伏區及主變區采用公司統一配送的隔離柵欄進行區域劃分，預留入口，高度1.2 米，立桿間距 2米，立桿上設安全、質量等宣傳彩旗。（10）各區域設置落地式維護責任牌、風險控制牌、安全強條執行牌、安全通病防治牌。（11）露天使用的小型工器具設組裝式防雨/防曝曬罩棚 6個，制作砂漿盒 6個。（12）建筑物電纜豎井口及“五臨邊”防護。采用雙根鋼管硬圍護，高度為1.2米，設置擋腳板，固定牢固并掛“當心孔洞”“禁止跨越”等安全標志牌，刷紅白雙色相間油漆。（13）現場220千伏區及 110千伏區擴建間隔各設置一個材

53、料臨時堆放場地，鋪磚做硬化，做好圍欄，各配置一組滅火器，懸掛警示標牌。（14）土建電氣交叉施工階段，各安排一人負責對現場安全文明施工進行常態化維護管理，重點加強道路、基礎和建筑物內裝修成品保護和防止“二次污染”；及時保持溝通，專人負責清掃道路，定置堆放物料，場地及時平整，專人負責維護防護設施和標識標牌。（15）桿段堆放處土方進行平整，鋪設彩條布，堆垛高度控制在2米以下，垛間留有 1米寬的通道。構架柱放在道木上，分層堆放用木墊板隔開，以防構件鋅層破壞。（16）構架臨時拉線采用 12的鋼絲繩，捆綁時用地毯加以保護。（17）構架爬梯上設置16的錦綸繩作為登高作業用的垂直安全繩；橫梁上設置13的鋼絲繩

54、作為登高作業用的水平安全繩，鋼絲繩與橫梁接觸部位采用地毯保護。（18）起吊構架采用 10噸軟吊帶，防止構架鍍鋅層破壞。（19）高處作業作業人員在登桿過程中使用攀登自鎖器；在橫梁上移動時，將安全帶打在水平安全繩上，高處作業禁止失去保護。（20）纜風繩固定繩卡的數量為三只，繩卡之間大于120毫米。繩卡要一順排列，應將U形環部分卡在繩頭的一面，壓板放在主繩的一面。（21）二次灌漿時，杯口上部的桿段部分需用彩條布等物包起來，防止灌漿污染桿段。（22）設置垂直安全繩的構架柱爬梯處設置“從此上下”和“必須系安全帶”標志牌；未設置垂直安全繩的構架柱爬梯處懸掛“禁止攀登”標志牌。7 環境保護及水土保持措施7.

55、1 防止大氣污染（1）開工前，對現場道路、非施工主場地做硬化處理，定期打掃以控制揚塵。（2）對集中堆放的土方、細砂采取覆蓋、打濕等措施。（3）拉運土方、細砂應將表面用水打濕減少灰塵飄揚，土方、細砂不得高出車箱板，減少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理選擇棄土的堆放點，以保護自然植被及環境。（4）本工程采用商品混凝土減少水泥粉塵污染，現場攪拌用的零星水泥入庫存放，水泥庫房設進出兩個門。（5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密閉式設施分類存放，并及時清運出場，必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁高處拋灑。（6）機械設備、車輛有專業機構出具的尾氣排放達標標志，施工現場使用清潔能源，現場嚴禁焚燒各類廢棄物。（

56、7）在室外，設備充裝 SF6 氣體時，操作人員站在上風口。在室內，設備充裝SF6 氣體時，周圍環境相對濕度不大于 80%，同時開啟通風系統，并避免 SF6 氣體泄漏到工作區。（8）工作人員進入 SF6 配電裝置室進行安裝、調試等工作時，先通風15分鐘。（9）GIS安裝時，現場設置 SF6 氣體回收裝置，嚴禁向大氣中排放SF6 氣體。7.2 防止水土污染和水土保持（1）攪拌場設置污水沉淀池，將污水經沉淀后經二次沉淀后再利用；做到環保施工、循環用水，節約用水。（2）油料和化學溶劑存放在危險品庫，地面用水泥砂漿硬化處理。廢棄的油料和化學溶劑集中處理。（3）食堂設置隔油池并及時清理。食堂、盥洗室、淋浴

57、間下水管線設置過濾網，排水采用200公分以上 PVC 管分道埋設經窨井至下水管道。（4）廁所的化糞池用水泥砂漿做抗滲處理，定期請市政專門機構處理。（5）做好變壓器油的充裝過程中的防漏措施，必要時采取油料采集措施。若出現有少量滲漏情況出現時，緊急采取收集措施，不得將廢油和清洗劑在無防污措施的情況下直接排入到附近的農田、湖泊、水體等。（6）工程完工后，對加工區及生活辦公區臨時設施硬化地面進行復耕處理，恢復植被，做好水土保持。（7）按照水土保持方案嚴格控制臨時占地面積為2400平方米，本項目采用土方自平衡，不做棄土處理，減少植被破壞。（8）建筑垃圾統一運至政府指定的陳村垃圾處理場深埋處理，施工現場保

58、持“工完、料盡、場地清”。7.3 防止噪聲污染（1）車輛進入施工現場不鳴笛，裝卸材料輕拿輕放。（2）控制施工現場場界噪聲不超過標準:夜間施工 55分貝，白天施工 70分貝。打樁機械施工夜間不允許進行。（3）相對強噪聲設備布設在遠離居民區、辦公生活區一側。（4）在中考、高考等噪音管制期間，服從相關部門的要求，嚴格進行噪音限制。8 分包安全管理（1）本工程土建施工計劃采用勞務分包的方式，參與投標的勞務分包隊伍均在國家電網公司頒布的“年度合格分包商名冊”中。（2）開工前，向監理項目部報送工程施工擬分包計劃申請，待業主批準后按要求進行招標，確定分包商后向監理項目部提出分包單位資質申請，待審核通過后與分

59、包商簽訂分包合同、分包安全協議，報監理、業主項目部備案。（3）建立包含勞務分包人員三級安全教育、安全教育培訓、意外傷害保險、員工體檢等信息的勞務作業人員名冊。（4）審核進入現場作業的人員。檢查進場人員是否為分包商企業在冊人員，并定期組織分包商對勞務作業人員進行身體檢查。（5）監督分包商自行完成所承包的任務，不允許再次分包。督促分包商組織熟練工人投入工作，確保施工安全和工程質量的施工技術素質（包括項目負責人、技術負責人、質量安全管理人員等）及特種作業、特殊工種人員取證情況,對不符合要求的人員及時清理出場；檢查分包商提供的班組名單與實際進場作業人員相符，進行每日作業分包人員“考勤”，杜絕名冊外人員

60、參與工程建設。（6）配備并負責操作分包作業現場所需的施工機械、起重設備，提供、監督管理分包商人員的個人安全防護用品、用具和勞務作業所用的手持小型施工機具和工具并負責其質量和強制性檢驗。（7）編制分包作業的施工方案、作業指導書（含安全技術措施）等技術文件，辦理安全施工作業票，對參與施工作業的分包人員進行安全技術交底。（8）組織、指揮及帶領分包人員承擔土石方爆破、設備材料吊裝、高處作業、鋼結構吊裝等危險性大、專業性強的施工作業。（9）從安全、質量、進度、機具和人員管理等各方面對分包單位進行考核評價，按優良、一般、較差三類評定分包單位等級。9 安全檢查及隱患排查9.1 項目經理每月組織一次安全檢查；

61、施工隊長每周組織開展一次安全檢查；安全員每天進行現場安全巡查，根據上級管理要求或季節性施工進展情況，開展各項安全專項檢查。9.2 檢查內容包括現場施工技術方案執行狀況、施工機械和安全工器具完好狀況、臨近帶電體作業安全作業情況等影響安全施工作業的各項活動。9.3 作業前，作業人員應檢查相應施工技術方案是否規范執行、施工機械化和安全工器具是否完好、現場安全工況是否良好等；作業過程中，應做到“四不傷害”。9.4 發現安全問題及時做好閉環整改工作，對于重復發生的安全問題或安全通病開展分析，制定防范措施。9.5 每月開展隱患排查治理工作，上報安全隱患并及時治理。9.6 施工過程中發現違章作業、違章指揮、

62、違反勞動紀律等情況，按項目部獎懲制度進行處罰。9.7 各級安全管理保證體系和監督體系人員應按照要求履行安全職責，監督開展問題整改與隱患消除工作，認真落實閉環管理要求；嚴格做到“違章問題不整改不作業、安全隱患不消除不作業”。9.8 施工負責人應切實履行監護人的責任，一般不得參與現場工作，特殊情況必須參與工作時，必須另設安全監護人，凡未設安全監護人的作業地點或場所，追究施工負責人的責任。9.8 一切施工現場必須設安全監護人，在安全施工作業票中明確，并在站班會上向參與作業的人員告知。安全監護人不得無故離開施工現場，因特殊情況需離開時，必須向施工負責人請假，另派安全監護人。9.10 安全監護人必須監督

63、并保證：（1）施工現場的安全措施設置、現場安全交底到位，必要時補充布置有關安全措施。（2）必須制止作業人員野蠻施工、擴大工作范圍、擴大工作內容、變動安全措施（方案）等違章作業、違章指揮行為；時刻提醒施工現場作業人員、高處作業人員做到100防護。（3）監督各種起重設備、施工機具、安全工器具、勞動防護用品的現場檢查和正確使用。（4）制止違反安全文明施工的行為，制止違反勞動紀律的行為。（5）安全監護人對違反規程、安全措施（方案）規定的行為責令其停止作業，同時向施工隊長或施工負責人匯報，并做好書面記錄。10 信息管理（1）配備信息員一名，負責常態安全信息管理和基建管理信息系統中安全信息的錄入和維護工作

64、。（2）按規定時間在基建管理信息系統中錄入施工日志、周報、月報信息數據，確保上報信息準確、完整。（3）項目如發生應急事件，第一時間上報業主項目部和公司有關部門。11 安全管理評價（1）本工程為新建 220千伏變電站工程，按要求開展兩次安全管理評價活動，項目部分別在土建、構架安裝初期和電氣安裝中期，各開展一次自評價活動。（2）配合建設管理單位完成項目安全管理評價工作。（3）安全管理評價工作結束后，對評價中發現的問題進行整改閉環，并報建設管理單位備案。（4）如對施工項目部的安全管理或施工現場評價不合格，按照要求立即進行停工整改，直至整改合格。（5）階段性評價工作完成后，及時總結，針對性的制定改進措

65、施。附件 1.“施工供用電施工”安全風險預控措施本措施包括作業準備、作業人員要求、防觸電傷害、保護和接地、現場安全監護等方面的內容。一、作業準備安全風險控制措施 1.編寫專項施工方案，報監理項目部審查，經業主項目部批準后實施。2.選擇合理的架空或預埋線路路徑，避開易撞、易碰、易腐蝕場所以及熱力管道。3.本項目屬于二級風險作業，作業前，按國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法辦理電網工程安全施工作業票A。二、作業人員要求 1.現場電工經有關部門培訓、考核合格后，方能上崗。2.用電人員需掌握安全用電的基本知識和所用設備的性能。3.作業前，穿戴和設備相應的勞動保護用品，并檢查安全裝置和

66、防護設施是否完好。三、防觸電傷害安全風險控制措施 1.由電工完成拆接電氣線路、插頭、電氣設備、電燈等相關工作，并處理線路及機具故障。2.使用電氣設備前，檢查線路、插頭、插座、漏電保護裝置是否完 3.使用振搗器等手持電動機械和其他電動機械從事濕作業時，由電工接好電源，安裝上漏電保護器，操作者穿戴絕緣鞋、絕緣手套后再進行作業。4.搬遷或移動電氣設備前，先切斷電源。5.搬運鋼筋、鋼管及其他金屬物時，嚴禁觸碰到電線。6.禁止在電線上掛曬物料。7.禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用電爐和其他電加熱器 8.在架空輸電線路附近工作時，應停止輸電，不能停電時，采取隔離措施，保持安全距離，防止觸碰。9.電線

67、采取架空措施，不在地面、施工樓面隨意亂拖，若必須通過地面、樓面時采取過路保護措施，物料、人不準壓踏碾磨電線。四、保護和接地 1.配電系統設置總配電箱、分配電箱、開關箱，實行三級配電。配電箱、開關箱裝設漏電保護器，并定期組織檢查和試驗。2.供電系統須采用三相五線制。3.配電箱金屬外殼接地良好，其結構具備防火、防雨的功能，箱內的配線采取相色配線且絕緣良好，導線進出開關柜或配電箱的線段進行絕緣并固定，導線剝頭不得過長，壓接牢固。盤面操作部位不得有帶電體裸露。五現場安全監護措施施工時，現場設專人監護，進行帶電接火作業時報請監理項目部進行旁站監理。附件 2.“構架吊裝”安全風險預控措施本措施包括作業準備

68、、作業人員要求、吊裝設備選擇、作業過程、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，安全風險預控措施如下：一、作業準備安全風險控制措施 1.吊裝工作開始前，應制定施工方案及安全施工措施，并經內部審查批準，報監理項目部審查、業主項目部批準后實施。2.起重機械應在有關特種設備安全監督管理部門登記，經特種設備監督檢驗部門檢測合格，并取得安全準用證后方可使用。各類安全工器具準備齊全，檢驗合格方可使用。3.施工前，按規定辦理安全施工作業票，由項目部專職安全員、技術員對施工人員進行詳細的安全技術交底，明確安全監護人和被監護人的安全職責。4.吊裝前進行基礎復測，基礎復測時，測量人員應注意基礎周圍環境，防止摔

69、傷。5.吊裝應考慮天氣因素，在晴朗、無大風、無雪、無濃霧的天氣下進行。6.勘查現場，清除地面及地上障礙物。二、作業人員要求1.起重機操作人員、測量人員等應經培訓考試取得合格證，方可上崗。2.施工人員要認真聽清并了解工作票及交底內容，掌握當日工作危險點及預控措施。3.進入施工現場聽從工作負責人指揮，不做與工作無關的事，嚴防違章而造成事故。三、吊裝設備選擇吊車的選用必須按吊車說明書規定的特性曲線進行：1.根據構架的起吊位置、現場具體情況等確定吊車的站車位置（幅度）。2.根據構架的就位高度、尺寸、吊索高度等和站車位置，查起重吊車的特性曲線，確定其臂長。3.根據已確定的幅度、臂長，查起重吊車的特性曲線

70、，確定起重吊車的承載能力。4.如起重吊車的承載能力大于被吊構支架的重量，可以選用此吊車，否則重新選用。5.選擇合適噸位的吊車后，計算出吊裝所用的吊帶、鋼絲繩、卡扣的型號及臨時拉線長度和地錨的荷重，并選用檢驗合格的吊具。四、作業過程安全風險控制措施 1.吊裝前，作業組人員應仔細檢查構件及附件有無漏焊、虛焊等缺陷并仔細檢查固定螺栓是否緊固,吊車司機要對吊車的各種性能進行檢查。2.吊裝前應裝設水平保護繩和垂直保護繩，登高作業人員應使用攀登自鎖器。3.組織試吊，吊物離地面10 厘米時，應停止起吊，由安全員和作業組安全監護人一起對吊車和吊具進行全面檢查確認無問題后，方可繼續起吊。4.在進行吊裝作業時，吊

71、車應盡量靠近所吊物體，不得大于規定的作業半徑，若吊車距離吊物太遠，容易引起吊車傾覆。5.固定構架的臨時拉線應使用鋼絲繩，綁扎工作應由技工擔任，構架臨時拉線不得少于四根，且固定在同一個臨時地錨上的拉線最多不超過兩根。6.構架立起后，用兩臺經緯儀在縱橫軸線上校正構架中心及垂直度，根部用鐵楔或木楔進行固定，將兩側臨時拉線錨固。7.在起吊過程中，應有專人負責、統一指揮，各個臨時拉線應設專人松緊，各個受力地錨應有專人看護，做到動作協調。8.臨時拉線應由有經驗的人員專職綁扎，臨時拉線綁扎點應靠近 A 型桿頭，使臨時拉線發揮最大拉力，保證構架的穩定性。9.橫梁就位時，構架上的施工人員嚴禁站在節點頂上；橫梁就

72、位后，應及時固定。10.起重指揮要詢問初步找正人員、四角纜風工作人員，柱體基本垂直、鋼塞已塞好、四角纜風已固定好等得到確認后，起重指揮方可指揮松鉤。11.吊梁時，橫梁與柱頂聯接螺栓全部穿入并平帽，梁上工作人員確認后，起重指揮方可指揮松鉤。12.在桿根沒有固定好之前及二次澆灌混凝土未達到規定的強度時，不得拆除楔子和臨時拉線。1.在桿根部及臨時拉線未固定好之前，不得登桿作業。五、現場安全監護要求 1.吊車起吊和轉動吊臂時，應由專人進行指揮，并由作業組安全監護人對吊車進行監護，有異常情況時應立即喊停。2.各個臨時拉線應設專人松緊，各受力旋樁必須有專人看護。項目部由專職安全人員全程監護，報請監理項目部進行旁站監理，旁站監理人員未到現場不得施工。