1、綜合應(yīng)急預(yù)案編制： 審核： 批準(zhǔn)： 為了做好廣州地鐵線路維修I標(biāo)段在施工期間可能發(fā)生的任何緊急情況、重大險情、事故的應(yīng)急處理工作，提高抵抗風(fēng)險能力，減少重大險情、事故造成的生命財產(chǎn)損失，保證工程施工順利進(jìn)行，實現(xiàn)各項施工目標(biāo)，結(jié)合本項目工程特點，按照“預(yù)防為主、常備不懈、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的方針，對重點風(fēng)險進(jìn)行分析，并制定風(fēng)險應(yīng)對方案及針對潛在風(fēng)險的應(yīng)對預(yù)案。1、應(yīng)對原則安全第一、以人為本、生命至上，救人高于一切；搶險、施救與報告同時進(jìn)行，逐級報告，就近施救；分工明確，責(zé)任到人，密切配合，局部服從全局，下級服從上級。保護(hù)人員安全、防止和控制事故蔓延、保護(hù)環(huán)境等優(yōu)先，最大限度地減少損失，防止和

2、減輕次生損失。在項目經(jīng)理部內(nèi)建立統(tǒng)一、完整、有序、高效的應(yīng)急處理機制，接受甲方和地方政府相關(guān)主管部門及上級的領(lǐng)導(dǎo)，通過開展事故處置演練對處置方案進(jìn)行不斷優(yōu)化。服從甲方的管理，按照甲方的相關(guān)要求進(jìn)行施工，保質(zhì)、保量地完成工作；對于甲方認(rèn)為確需緊急處理的緊急故障，應(yīng)該按照“無條件、即時性、高效性”的原則處理，即應(yīng)無條件地服從甲方的決定，在指定的時間到達(dá)故障現(xiàn)場，按照甲方規(guī)定的時間保質(zhì)保量地完成故障處理，確保不影響地鐵運營服務(wù)的正常進(jìn)行。在接到甲方關(guān)于線路設(shè)施的相關(guān)故障時，無論何時，必須組織相關(guān)人員及時前往現(xiàn)場，先確認(rèn)故障情況；若我方人員不能明確判斷該故障是否影響行車，則一律按照“從重、從快”的原則

3、進(jìn)行處理（即按照最嚴(yán)重的故障或缺陷對待，在最短的時間內(nèi)進(jìn)行修復(fù)），并且及時的將相關(guān)處理情況通知甲方調(diào)度。對于影響運營安全的故障，在接到甲方通知后，必須及時的組織人力、物力按照甲方的安排和要求進(jìn)行搶修，力爭在較短的時間內(nèi)消除安全隱患，確保運營安全。對于甲方相關(guān)部門確認(rèn)為影響運營的緊急故障時，在接到甲方同知后，針對該故障，立即組織人力、物力對該緊急故障的修復(fù)，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)設(shè)備設(shè)施的正常使用狀態(tài)，不得拖延。2、風(fēng)險應(yīng)對組織機構(gòu)項目經(jīng)理部成立風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，與甲方、地方政府相關(guān)機構(gòu)共同組成重大風(fēng)險、緊急突發(fā)事件、事故的應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)。在風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)調(diào)度指揮、現(xiàn)場施救、

4、后勤保障、宣傳接待、善后處理和原因調(diào)查等六個應(yīng)急處理工作組。詳見：風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)機構(gòu)框圖3、組織機構(gòu)職責(zé)分工項目經(jīng)理為風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組組長，全面負(fù)責(zé)指揮，協(xié)調(diào)各部門、工作組的應(yīng)急工作，組織事故搶險工作所需人力、物力等資源。擔(dān)任事故調(diào)查組組長，負(fù)責(zé)事故調(diào)查組組織工作。項目經(jīng)理為現(xiàn)場施救組組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援的組織指揮；項目副經(jīng)理為后勤保障組組長，負(fù)責(zé)后勤保障組織工作；總工程師為事故調(diào)查副組長，協(xié)助現(xiàn)場救援工作及事故原因的調(diào)查工作。質(zhì)量和安全部門參加原因調(diào)查組，協(xié)助現(xiàn)場救援工作，進(jìn)行事故原因的調(diào)查和上報工作。治安保衛(wèi)參加后勤保障組，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場、維持秩序，協(xié)助現(xiàn)場救援、負(fù)責(zé)刑事案件的偵察及配合事

5、故調(diào)查工作。生產(chǎn)技術(shù)部參加現(xiàn)場施救組，組織技術(shù)力量對現(xiàn)場救援進(jìn)行技術(shù)支持，指導(dǎo)救援方案的實施，對事態(tài)進(jìn)行監(jiān)測和評估，配合調(diào)查工作。機械和物資管理部門參加后勤保障組，具體經(jīng)辦應(yīng)急材料物資、機械設(shè)備等的組織和運輸，協(xié)助現(xiàn)場救援組工作，并負(fù)責(zé)核實機械設(shè)備、物資等方面的損失情況。施工維保工務(wù)隊負(fù)責(zé)緊急突發(fā)事件的搶險、救援和恢復(fù)生產(chǎn)。4、緊急情況應(yīng)對程序緊急突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人立即向項目經(jīng)理部呼救，并開展自救，首先全力搶救傷員，控制險情，防止事故蔓延擴(kuò)大。特殊情況下可以直接向上級或地方有關(guān)部門請求救助。項目經(jīng)理部接到險情報告后，立即啟動緊急突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急處理與協(xié)

6、調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組自動成為應(yīng)急指揮中心，在組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各工作組按分工立即開展工作。5、風(fēng)險源辨識根據(jù)本項目工程特點，經(jīng)過認(rèn)真分析、研究各種影響本工程維修過程中的危險源，初步制定以下幾種潛在的危險源及控制措施。詳見：廣州地鐵維修I標(biāo)危險源辨識清單。廣州地鐵維修I標(biāo)危險源辨識清單作業(yè)活動危 險 源可能導(dǎo)致的事故控 制 措 施鋼軌維修鋼軌打磨或鋸軌產(chǎn)生火花引起火災(zāi)完善相關(guān)制度，加強員工防火意識，加強防護(hù)措施，設(shè)置專人防護(hù)，施工過后嚴(yán)格檢查嚴(yán)防死灰復(fù)燃，杜絕安全隱患。日常維修保養(yǎng)工器具遺落在軌行區(qū)危及行車安全加強員工教育，學(xué)習(xí)行車設(shè)備維修施工管理規(guī)定車場運做手冊，加強施工作業(yè)中的檢查和出清工作，工器具

7、落實到責(zé)任人，提高工人的安全思想意識和工作責(zé)任心請點未批復(fù)或無請點擅自進(jìn)入軌行區(qū)危及人身安全和行車安全加強安全管理工作，學(xué)習(xí)行車設(shè)備維修施工管理規(guī)定嚴(yán)格要求填寫記錄表格和確認(rèn)請點情況，各安全環(huán)節(jié)不能簡化，做好安全交底，加強溝通，杜絕主觀臆斷，核實預(yù)想工作的的可行性和安全控制的關(guān)鍵點軌道事故危及行車安全認(rèn)真學(xué)習(xí)廣州地鐵維修規(guī)范，提高員工的業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心，施工負(fù)責(zé)人要對維修的線路進(jìn)行復(fù)查軌道平板小推車運輸未設(shè)置剎車裝置或牽制繩脫落小車溜滑傷人加強員工的安全教育，增強自我保護(hù)意識，做好施工前的安全技術(shù)交底，落實安全防范措施。施工前對運輸設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查。使用平板手推車時，人手不得與車分離。

8、工人行為亂扔煙頭引起火災(zāi)對員工進(jìn)行作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，提高工人安全意識，加強文明生產(chǎn)和文明辦公飲酒、帶病上崗危及自身安全對飲酒員工進(jìn)行批評教育，做到“飲酒不上崗，上崗不飲酒”，對帶病上崗員工身體狀況進(jìn)行咨詢，不適合現(xiàn)場作業(yè)的員工堅決不允許到現(xiàn)場施工。違章作業(yè)危及自身和他人安全加強員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)教育，提高員工標(biāo)準(zhǔn)化意識，杜絕違章作業(yè)，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班監(jiān)督制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督。攜帶易爆物品爆炸危及人身安全和行車安全對員工進(jìn)行安全教育，不攜帶違禁物品及易爆物品攜帶有毒物品中毒危及人身安全對員工進(jìn)行安全教育，不攜帶違禁物品及有毒物品高溫維修中暑危及自身安全為員工提供防暑勞保用品，設(shè)置施工場地的遮陽和通風(fēng)設(shè)

9、施接觸網(wǎng)附近維修觸電危及個人安全對員工進(jìn)行既有線施工安全教育培訓(xùn)，增強員工在接觸網(wǎng)附近維修的安全防范技能。制定領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督。6、應(yīng)急救援預(yù)案程序當(dāng)?shù)罔F線路維修施工過程中發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告各工務(wù)隊負(fù)責(zé)人；工務(wù)隊負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并向項目部風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長報告，同時，項目部應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，立即將事故情況報告廣州地鐵維修中心相關(guān)部門。報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及

10、事故控制情況、現(xiàn)場救援所需專業(yè)人員和搶救設(shè)備等。風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組組長、副組長接到生產(chǎn)安全事故報告后，組長或副組長與相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故搶救。同時組織人員維護(hù)現(xiàn)場周邊秩序，撥打相關(guān)電話并協(xié)助公安與交警部門疏散人群車輛，避免其他人員的意外傷亡。風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及所有相關(guān)人員根據(jù)組長或副組長的指示，立即啟動相關(guān)預(yù)案，按預(yù)案的分工，迅速組織救援人員，搶險設(shè)備、物資器材等到達(dá)事故現(xiàn)場，聽從組長統(tǒng)一指揮，立即開展搶險救援工作。7、應(yīng)急響應(yīng)事故處置應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好重大質(zhì)量安全險情或較大及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。

11、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組各組織機構(gòu)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急救援人員迅速到位履行職責(zé)。根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，各工務(wù)分部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證良好狀態(tài)，以備隨時調(diào)用。各工務(wù)分部要樹立全局觀念，搶險施救過程中，項目部風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)用任何工務(wù)隊人員、設(shè)備，各工務(wù)隊必須無條件服從，提供一切便利條件，任何人員不得拒絕，否則將追究有關(guān)人員的責(zé)任。8、響應(yīng)結(jié)束事故應(yīng)急處理結(jié)束，生產(chǎn)秩序恢復(fù)后，應(yīng)急救援響應(yīng)結(jié)束。風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因；執(zhí)行上級主管部門對事故作出的處理意見，并將事故結(jié)案文件歸檔。

12、9、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與保障搶救工具：一般工地常用 工具即基本滿足使用。通訊器材：電話、手機、對講機、報警器。照明器材：手電筒、應(yīng)急燈、36伏以下安全線路、燈具等交通工具：工地常用車輛。滅火器材：滅火器材按平時需要就位，緊急情況下集中使用。救援材料：工地應(yīng)備足鋼管、方木、木板、沙袋等救援材料且施工中不得隨意使用，必須真正使用在救援工作中。10、后期處置及保險接待善后理組及風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，

13、風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組立即與參保的保險機構(gòu)取得聯(lián)系，及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，形成應(yīng)急救援總結(jié)報告。11、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練（1）風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組機制建立并確定后，在工程開工前應(yīng)加強對員工的預(yù)警及應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，從而使員工具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能，并對搶險人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)下屬各工務(wù)隊每半年組織一次應(yīng)急救援的演練；新加入的員工在上崗前進(jìn)行應(yīng)急救援技術(shù)和程序的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；2）在事故現(xiàn)

14、場的自我保護(hù)；3）對危險源、事故隱患及重要環(huán)境因素的分析、辨識；4）應(yīng)急救援程序及報警、示警方法；5）緊急情況下人員的安全疏散；6）各種搶救的基本技能；7）應(yīng)急救援的團(tuán)隊協(xié)作意識；8）“三防”基本基礎(chǔ)知識。（2）應(yīng)急救援演練風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組建立、確定并經(jīng)有效的培訓(xùn)后，項目部各部門及下屬各工務(wù)隊?wèi)?yīng)適時組織預(yù)警及應(yīng)急救援演練，以使員工熟悉并掌握預(yù)案有關(guān)要求、提高應(yīng)急反應(yīng)協(xié)調(diào)能力、改進(jìn)預(yù)案存在的缺陷與不足。項目部應(yīng)于工程開工后組織一次應(yīng)急演練，并在施工期間每半年組織一次演練。應(yīng) 急 小 組 聯(lián) 系 電 話 表序號姓 名電話號碼應(yīng)急相應(yīng)職務(wù)電話通知時間接電話人1組長2常務(wù)副組長3副組長一隊（主責(zé)）4副組長二隊（主責(zé)）5副組長三隊（主責(zé)）6副組長7三隊調(diào)度8一隊調(diào)度9二隊調(diào)度10組員11組員12組員13組員14組員15組員16組員17組員18工務(wù)一隊隊長19工務(wù)二隊隊長20工務(wù)三隊隊長經(jīng)理部部門質(zhì)量安全部生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度部計劃財務(wù)部機械物資部維保工務(wù)隊維保工班原因調(diào)查組事故分析組協(xié)調(diào)服務(wù)組資金保障組后勤保障組搶險作業(yè)隊接待善后組控制事態(tài)發(fā)展分析事故原因安排交通住宿資金調(diào)配設(shè)備物資保證現(xiàn)場搶險現(xiàn)場治安保衛(wèi)風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)機構(gòu)框圖風(fēng)險應(yīng)對與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組組長：項目經(jīng)理副組長：項目副經(jīng)理副組長：項目總工程師降低損失，避免人員傷亡維保工務(wù)隊領(lǐng)導(dǎo)