1、大西鐵路客運專線工程建設 環境保護、水土保持管理辦法第一章總則第一條 為確保大西鐵路客運專線工程實現“五個一流”目標，做好施工期間環境保護、水土保持工作，依照國家、鐵道部及有關省環境保護、水土保持的相關法律、法規，結合大西鐵路客運專線工程實際，特制定本管理辦法。第二條 各施工單位必須認真貫徹落實中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國水土保持法和有關省環境保護法規，嚴格執行IS014000環境保護體系，并按照招標文件要求，做好環境保護和水土保持工作，接受國家和地方政府對環境保護和水土保持的監督檢查。建立健全施工期間環境保護、水土保持體系和各項規章制度。第三條 參加大西鐵路客運專線建設的有關單位
2、，在項目建設中開展的勘察、設計、施工、監理等管理活動，均須遵守本辦法。第四條 總體目標環境保護、水土保持的總體目標是：確保工程建設各項管理活動遵守國家和地方有關環保、水保的方針、政策、法規的規定。沿線的生態環境得到有效保護，水土流失得到有效防治，沿線的水體、耕地資源得到有效保護，努力建設一條優質、平安、綠色、和諧的鐵路客運專線。第二章組織管理第五條 大西鐵路客運專線有限責任公司（以下簡稱“公司”）成立環境保護、水土保持領導小組。公司總經理任組長、主管副總經理任常務副組長、相關領導任副組長，工程管理部、安全質量部、物資設備部、計劃財務部、綜合部部長任成員。 第六條 單位職責一、設計單位要執行環境
3、保護法和水土保持法，把環境保護和水土保持工作按照“三同時”原則納入到設計當中，凡是有可能造成環境和水土資源破壞的工作，都應在設計中提出對策和措施。設計單位根據 環境影響評價報告書、水土保持方案及批復意見的要求，負責落實本工程環境保護和水土保持設施的施工圖設計。二、施工單位施工單位是施工期環境保護、水土保持工作的實施者和責任者，負責項目建設中環、水保措施和設施的落實。三、監理單位監理單位負責監理標段內的主體工程和臨時工程施工過程中的日常環、水保監理工作。監理單位內部設立環保監理部門，依據環保措施要求和環保監理實施細則，負責監理標段內大型臨時工程、砂石料場、取棄土場、主要施工營地和道路以及水源保護
4、區、風景名勝區內的施工環保專業監理；指導監理標段內部工程監理人員的環保工作，檢查主體工程的施工環保監理效果，對存在問題及時提出整改意見，并追蹤檢查落實；負責編寫環境監理月報和年報。監理單位配備的環、水保專業監理人員應具備相應專業資質。四、建設單位公司工程管理部為項目建設期環、水保工作歸口管理部門，負責對施工期的環、水保護工作進行指導和管理；負責施工期環保監控措施的組織實施，調查處理施工期的環境破壞和污染事故。公司各指揮部負責管理所轄管段工程的環保工作。第三章工作制度第七條 施工準備階段一、施工單位、監理單位必須建立和健全環保組織管理體系、規章制度；熟悉和掌握當地建設行政主管部門和環、水保行政主
5、管部門有關環、水保方面的規章制度；組織對上崗人員的環保培訓教育工作；落實施工現場環、水保管理專職人員及其責任。二、監理單位應依據環境影響評價報告書、水土保持方案及批復意見以及公司環、水保工作管理要求，單獨編制環、水保監理實施細則，開工前報公司工程管理部、安全質量部審批。三、施工單位應針對工程類型、施工工藝特點以及大西鐵路客運專線施工期環境保護水土保持措施要求，制定相應的現場環、水保施工作業指導書，下發各施工作業隊伍；施工單位內部各級之間必須簽訂有明確環保措施和環保目標的環、水保責任書將環保水保工作納入內部管理績效考核范疇。四、施工組織設計方案的編制要結合工程項目特點和大西鐵路客運專線施工期環境
6、保護水土保持措施要求，提出明確和切實有效的環保措施；臨時設施開工前應填報“環、水保護措施報審單” ，報監理單位審查。施工組織設計方案的審核要有明確的環保方面的批復意見，不符合環、水保要求的施工組織設計方案不得批準施工。五、大型施工臨時設施和主要地段施工營地、場地、便道等臨時工程的設置方案應報公司工程管理部審核，經審核后，由施工單位按有關規定向地方主管部門報批相關手續，組織施工。第八條 施工階段一、施工單位要嚴格按照批準的施組方案組織施工，必須將環、水保措施嚴格落實于施工的全過程。站前和站后施工單位交叉作業時，要相互配合，明確環、水保責任，落實環、水保措施。二、監理單位要將環、水保監理納入日常監
7、理工作內容中。 加強對沿線各標段，特別是各環境敏感點和重點工程施工環保措施的檢查力度，對施工中存在的環、水保問題，要及時下發環、水保監理通知書整改合格后，簽發環、水保整改驗收單。除監理工地例會外，可根據現場需要，組織召開環、水保專題會議，及時研究處理施工中出現的各種環、水保問題。每月應向公司工程管理部、安全質量部提交環、水保監理月報 ，年終向公司工程管理部、安全質量部提交環、水保監理年度總報告，并同時報送公司現場指揮部。環、水保監理月報內容包括各施工單位的環境保護、水土保持工作執行情況，環、水保工作中存在的主要問題及建議。第九條 工程收尾階段一、主體工程施工結束后，施工單位要及時組織開展對施工
8、臨時設施的環境恢復工作，防止造成水土流失。二、工程完工后，監理單位應提出環、水保監理報告 ，系統分析總結施工對環境的影響。三、工程完工后，公司組織開展環、水保內部驗收工作。 驗收合格后，施工單位方可正式撤離現場。環境驗收的依據是環境影響評價報告書、水土保持方案 及批復意見、環水保設施設計方案和大西鐵路客運專線施工期環境保護水土保持措施。第四章考核第十條 公司現場指揮部將環保納入日常管理工作中。公司和現場指揮部將結合日常、季度和年度綜合檢查或不定期的專項抽查，對各參建單位的環、水保工作進行考核。第十一條 施工中凡發現有違反環、水保有關規定的施工單位和環、水保工作監理不力的監理單位，公司將視其程度
9、進行通報批評，同一問題被監理單位連續下發過兩次環、水保整改通知書而仍達不到整改要求的施工單位，公司將予以全線通報批評一次；因環、水保問題被監理單位下發停工令一次的，公司將進行通報批評一次。第十二條 未能嚴格執行公司有關環、水保管理規定、環保水保措施落實不到位的施工和監理單位，公司將視其程度，在相關考核評比活動中予以扣分。第五章附則第十三條 本辦法由公司工程管理部負責解釋。第十四條 本辦法自公布之日起執行。附件：1.大西客專鐵路建設環水保措施報審單2.大西客專鐵路建設環水保監理通知書3.大西客專鐵路建設環水保整改驗收單4.大西鐵路客運專線施工期環境保護水土保持措施附件1大西客專鐵路建設環水保措施
10、報審單施工單位： 監理單位： 標段： （大西環施監01）單位工程名稱編號致 監理站：我單位已按設計文件和有關環保要求，完成了 臨時工程環境保護工作實施計劃（措施），現上報請予審批。附： 臨時工程環水保措施 施工負責人： 年 月 日監理工程師審批意見： 專業監理工程師： 年 月 日注：本表一式兩份，監理單位、施工單位各存一份。附件2大西客專鐵路建設環水保監理通知書 施工單位： 監理單位： 標段： （大西環施監02）單位工程名稱編號致 ：事由：內容：要求 年 月 日 專業監理工程師： （簽發） 年 月 日 施工單位負責人： 年 月 日注：本表一式兩份，監理單位、施工單位各存一份。附件3 大西客專鐵
11、路建設環水保整改驗收單施工單位： 監理單位： 標段： （大西環施監03）單位工程名稱編號致 監理站：根據環水保監理通知書（編號 ）的要求，我單位已按期完成整改內容。請予以現場檢查驗收。 施工負責人： 年 月 日專業監理工程師意見： 專業監理工程師： 年 月 日注：本表一式兩份，監理單位、施工單位各存一份。附件4大西鐵路客運專線施工期環境保護水土保持措施一、臨時工程臨時工程的設置應優先考慮永臨結合，盡量減少對耕地的占用。 臨時工程用地周邊應設置醒目的標示牌、邊界線，嚴格限制施工人員活動范圍、機械作業范圍及行進線路。1施工場地、營地：預制場、鋪架基地、改良土拌和站、級配碎石拌和站要嚴格按照規劃要求
12、設置；小型施工場地、營地的設置應盡量利用沿線既有場地、站區永久征地和城市用地；施工中應結合工序特點，對臨時用地進行綜合利用，盡可能減少臨時用地數量，如改良土拌和站和級配碎石拌和站結合、取土場地用作小型預制場、施工機械停放場或營地用地等。2施工便道：施工便道要充分利用鄉村既有道路、農用機耕路和鐵路進站道路等；便道寬度嚴格按設計要求控制，做到少占土地，少破壞植被。3取、棄土場：取土場取土前應將地表30-40cm的耕作層推到一側臨時堆放，完工后覆蓋地表以利復耕；耕作層土壤的臨時堆放應設置圍擋措施。棄土（碴）場的設置必須取得國土、水利等主管部門的同意；棄土應優先選擇在臨近的取土坑和低洼地；嚴格按照路基
13、土石方調配方案，做好施工組織安排，避免因不合理施組導致棄土棄渣數量的增加，必須嚴格執行“先擋后棄”的原則，做好水土流失預防工作。外購土方時，應與當地政府協商，簽訂正式的購買商品土協議，明確水土流失防治責任等。4砂石料場：砂石料開采時，要制定合理的開采計劃和恢復措施，嚴格按設計指定位置和規模進行，堅持隨采隨平整和恢復原則，嚴禁隨意亂開亂挖。河灘地帶采料時，應做好河道疏通和平整工作。砂石料場開采應辦理相關開采許可證，堅持逐級審批，持證開采。二、水土保持1施工征地范圍內林木的砍伐要遵循審批制度，嚴禁亂砍亂伐。2臨時工程的修建不得切割或阻攔地表徑流。3橋梁樁基鉆孔棄渣應及時清運至棄土地點，避免堆棄河灘
14、或侵占河道。4棄土作業必須先擋后棄，并避免棄渣外溢。5路塹開挖、路基填筑、隧道臨時棄渣堆放等要做好截排水措施和坡面臨時防護措施，防止水土流失。三、污染防治1水污染防治：施工營地設置應遠離水體邊緣；含有害物質的施工物料不得堆放在河流、溝渠等水體附近。橋梁施工應采取措施防止石油類污染物排入水體；樁基鉆孔施工產生的泥漿，經沉淀分離后，沉渣外運棄至當地環保部門指定地點，廢水重復利用或用于場地、道路的降塵和綠化；跨越引黃干渠的橋梁要合理安排施工工期，盡量避開輸水期。隧道施工時，應在隧道進（出）口設置沉淀池，對隧道施工產生的高濁度廢水進行沉淀處理后再排放。采砂場的洗砂廢水經沉淀后，重復利用或排放。施工生活
15、污水要設置污水沉淀池，沉淀處理后用于施工降塵或綠化。2固體廢棄物管理：施工中產生的廢棄機具、配件、包裝物及各類固態浸油廢物等，應集中收集、封裝，運至垃圾場進行處理或回收利用。生活垃圾應統一分類（可降解和不可降解）收集，及時清運至環保部門指定地點處理。3大氣污染防治：施工場地、道路應定時灑水，防止施工揚塵對地表植被和農作物產生不利影響；城市區域施工場地出入口，應設置沖洗設備，對施工車輛輪胎及車外表進行沖洗，確保城市道路清潔。運輸易產生揚塵的建筑材料或土石方時，運輸車輛應裝料適中，并采用蓬布覆蓋嚴密。施工場地、營地四周應采用圍護措施；城市地帶的施工場地裸露地表或集中堆放的土方表面，應采取臨時覆蓋措
16、施，防止揚塵。4噪聲污染防治：混凝土拌和站、預制場等高噪聲作業場地設置應盡量避開居民集中區。臨近居民區、學校和醫院等噪聲敏感地帶的施工，要嚴格控制機械作業噪聲；噪聲大的施工作業應盡量安排在白天，因生產工藝要求或其他特殊要求需要連續晝夜作業的，應到當地建設行政主管部門、環保行政主管部門提出申請，批準后方能進行夜間施工。同時，要做好對周邊居民的公告、宣傳和溝通工作。施工車輛通過城區、村莊時應減速慢行和減少鳴笛。四、景觀保護1風景名勝區內的施工，應設置醒目的標示牌、邊界線，嚴格限制施工人員活動范圍、機械作業的范圍以及走行線路。2施工臨時設施布局緊湊，材料堆放整齊、場地整潔，道路平整，與所處環境（風景
17、區、城市）景觀盡可能協調。3嚴禁在景觀敏感區內設置取、棄土場，嚴禁隨意鏟除地表植被和林木；施工臨時棄碴堆放應做好水土保持措施。五、環境恢復1施工營地、施工場地使用完畢后，應清除各類構筑物以及各生活、生產垃圾，平整場地，并采取土地復耕措施；制梁場、拌和站等硬化的施工場地應盡可能綜合利用。2取土場在施工過程中要求做到隨取隨平整，周界規則；取土完畢后，利用保存的耕作層土進行土地復耕或進行植被恢復。3棄土場要做到頂面平整，坡面平、順、直，并對棄土場頂面和坡面及時進行土地復耕或植被恢復。4風景名勝區內施工結束后，應加強對場地、便道以及線路兩側的綠化恢復措施。5對環境恢復中的工程措施和植被措施，要嚴格按照設計要求進行施工，確保質量和效果。
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