1、四川XX縣XX河水電站項(xiàng)目引水隧洞工程監(jiān)理安全管理細(xì)則第一部分 安全控制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1總則1.1本細(xì)則適用于XX河水電站監(jiān)理部監(jiān)理合同項(xiàng)目范圍內(nèi)所有項(xiàng)目的安全監(jiān)理。1.2本細(xì)則的編制依據(jù)：（1）國(guó)家及主管部門頒布的安全與文明生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行政法規(guī)，工程施工合同及工程施工規(guī)程規(guī)范；（2）中華人民共和國(guó)建筑法；（3）監(jiān)理規(guī)范。（4）本工程監(jiān)理合同；（5）本工程監(jiān)理規(guī)劃；（6）經(jīng)監(jiān)理部審查、業(yè)主批準(zhǔn)的施工單位制定的安全與文明施工措施。2. 安全管理監(jiān)理工作目標(biāo)2.1 安全工作目標(biāo)不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的人身死亡事故；不發(fā)生一般火災(zāi)事故；不發(fā)生一般環(huán)境污染事故；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)

2、任重大交通事故。2.2 文明施工目標(biāo)依據(jù)國(guó)家安全文明施工的規(guī)定要求，按照安全文明施工“六化”要求，達(dá)到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，創(chuàng)建工程建設(shè)安全文明施工一流水平,力爭(zhēng)創(chuàng)建文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地，監(jiān)督施工單位努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍。3監(jiān)理部安全組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1安全管理組織機(jī)構(gòu)針對(duì)本工程的特點(diǎn)，在整個(gè)工程監(jiān)理范圍內(nèi)，確保實(shí)現(xiàn)有關(guān)要求得以順利、有效地落實(shí)與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)安全、文明施工建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)過(guò)程控制，全面提高工程安全文明施工管理水平，成立本工程安全管理監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。標(biāo)項(xiàng)目工程

3、師：周琪基現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員（兼職安全管理人員）土建監(jiān)理工程師：馬安兵（兼安全監(jiān)理工程師）總監(jiān)理工程師：錢崇?。ò踩谝回?zé)任人）標(biāo)項(xiàng)目工程師：梁嘉仁現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員（兼職安全管理人員）圖1：甘肅XXXX河水電站安全管理組織機(jī)構(gòu)圖3.2監(jiān)理人員安全職責(zé)總監(jiān)理工程師為監(jiān)理單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目安全文明施工和監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全工作實(shí)施全面監(jiān)督管理，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全監(jiān)理師協(xié)助總監(jiān)全面負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作，各專業(yè)監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）負(fù)責(zé)本人工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工作，人人有責(zé)，具體職責(zé)如下：總監(jiān)理工程師職責(zé)：（1）組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及當(dāng)?shù)匕踩芾硪?guī)定，提高監(jiān)理安全

4、意識(shí)和監(jiān)督水平。（2）負(fù)責(zé)建立健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管體系，確定監(jiān)理安全組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，選配安全監(jiān)理工程師，并對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查和考核。（3）主持組織監(jiān)理人員編制本項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定各項(xiàng)安全監(jiān)理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行檢查考核。（4）組織審批施工單位上報(bào)的的安全保證體系及施工安全技術(shù)措施。（5）協(xié)助上級(jí)單位定期進(jìn)行安全大檢查，督促參建商及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的不安全問(wèn)題，并要求制定出防范措施和切實(shí)可行的實(shí)施辦法。（6）協(xié)助監(jiān)理人員促使施工單位對(duì)高危作業(yè)、特殊項(xiàng)目、大件吊裝及運(yùn)輸工作的專項(xiàng)安全施工方案，經(jīng)審批后實(shí)施，若需修訂必須經(jīng)過(guò)第二次審批后方可實(shí)施，否則以無(wú)效文件處理。（7）進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)不

5、定期的安全檢查，并協(xié)助進(jìn)行問(wèn)題處理。（8）組織進(jìn)行事故調(diào)查、分析及上報(bào)工作。專（兼職）安全監(jiān)理工程師職責(zé)（1）全面檢查監(jiān)督施工單位貫徹執(zhí)行國(guó)家安全政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理單位安全管理規(guī)章制度情況，以及各項(xiàng)目監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。（2）檢查督促施工單位建立并有效運(yùn)行安全保證、管理、監(jiān)督體系，督促其建立和落實(shí)各級(jí)安全管理制度和安全操作規(guī)程。（3）檢查監(jiān)督施工單位開展安全文明施工檢查和隱患整改，做好應(yīng)急救援和重大危險(xiǎn)源管理。（4）負(fù)責(zé)檢查施工單位安全教育培訓(xùn)、勞工安全管理等。（5）會(huì)同總監(jiān)審核施工單位的安全防護(hù)設(shè)施規(guī)劃、安全技術(shù)措施及高危作業(yè)指導(dǎo)書。（6）參加施工單位安全生產(chǎn)大檢查和聯(lián)合安全檢查，組織專

6、項(xiàng)安全檢查，及時(shí)糾正違章作業(yè)行為，并對(duì)安全隱患提出整改措施。（7）對(duì)高危作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行檢查、驗(yàn)收與簽證。（8）發(fā)現(xiàn)有危及施工安全生產(chǎn)的較大隱患和施工單位安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改指令、違規(guī)警告，必要時(shí)通過(guò)總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師下達(dá)暫停工指令。（9）參加重傷及以上等級(jí)安全事故的調(diào)查與分析，并檢查監(jiān)督施工單位按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理及落實(shí)整改措施。（10）承擔(dān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展安全教育與培訓(xùn)的籌備及日常工作。（11）負(fù)責(zé)收集信息，編寫施工安全月報(bào)、安全檢查紀(jì)要，跟蹤安全隱患整改，傳達(dá)安全工作信息，并及時(shí)向有關(guān)各方反饋。（12）周安全例會(huì)，通報(bào)安全隱患和違章作業(yè)情況，并提出整改措施和

7、整改意見。（13）遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)指令先停工，后作研究處理?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員主要職責(zé)（1）熟悉本項(xiàng)目、本專業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，認(rèn)真做好當(dāng)班監(jiān)理范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作。（2）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全管理規(guī)章制度，自覺(jué)遵守有關(guān)施工安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，不斷提高自身安全防護(hù)能力和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理水平。（3）對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目高危、交叉作業(yè)、大件吊裝作業(yè)等部位的施工過(guò)程安全進(jìn)行檢查監(jiān)督或旁站。（4）檢查監(jiān)督所監(jiān)理項(xiàng)目安全防護(hù)措施和設(shè)施的落實(shí)，做到安全設(shè)施“三同時(shí)”。（5）巡查施工單位安全文明施工情況，制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為，制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工，督促施工單位

8、及時(shí)整改安全隱患。（6）負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)安全檢查通報(bào)、隱患整改通知、現(xiàn)場(chǎng)指令及各類安全文件中指出的安全隱患和問(wèn)題。（7）把好工序簽證關(guān)，對(duì)安全設(shè)施不落實(shí)的施工部位不予驗(yàn)收簽證，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。（8）督促施工作業(yè)對(duì)落實(shí)崗位安全操作規(guī)程，做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工。（9）發(fā)生安全事故（險(xiǎn)情或較大隱患）立即報(bào)告總監(jiān)，并根據(jù)需要，積極參加事故搶救，督促保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查與處理工作。（10）認(rèn)真做好施工安全與文明施工監(jiān)理日記。（11）爆破監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審查施工施工單位爆破設(shè)計(jì)，督促爆破人員遵守爆破安全規(guī)程，檢查現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)并簽證。4施工安全措施的批準(zhǔn)和開工申報(bào)4.1 工程項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)完

9、成施工安全保證體系的建立并報(bào)監(jiān)理部批準(zhǔn)。工程施工過(guò)程中，施工單位還應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)展、施工作業(yè)條件、現(xiàn)場(chǎng)施工安全條件的變化，以及施工安全措施執(zhí)行中的實(shí)際情況，定期對(duì)施工安全保證體系進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和完善，并報(bào)監(jiān)理部批準(zhǔn)。施工安全保證體系申報(bào)的主要內(nèi)容包括：（1）施工安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置（包括各級(jí)施工安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，各級(jí)施工管理機(jī)構(gòu)責(zé)任人及其資歷、資質(zhì)情況）；（2）各級(jí)施工安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、工作制度與崗位責(zé)任制；（3）施工安全防護(hù)設(shè)施的總體規(guī)劃與布置；（4）安全教育制度以及施工安全的人員配置、培訓(xùn)與管理；（5）專項(xiàng)安全生產(chǎn)基金的設(shè)置；（6）分項(xiàng)工程施工過(guò)程中的施工安全保證措施；（7）分項(xiàng)工程施工過(guò)

10、程中的勞動(dòng)保護(hù)與防護(hù)措施；（8）其它應(yīng)報(bào)告事項(xiàng)，或業(yè)主、監(jiān)理要求報(bào)送的其它材料。4.2 施工單位應(yīng)按照合同文件規(guī)定，在單位工程、分部分項(xiàng)工程開工前向監(jiān)理部提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工措施計(jì)劃中，編制詳細(xì)的施工安全和勞動(dòng)保護(hù)措施，一并報(bào)監(jiān)理部批準(zhǔn)。4.3對(duì)于汛期施工，施工單位應(yīng)在進(jìn)入汛期施工前，根據(jù)合同文件和業(yè)主相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的水文、氣象資料，結(jié)合施工單位監(jiān)測(cè)的水文、氣象數(shù)據(jù)，編制專門的防洪渡汛方案報(bào)送監(jiān)理部批準(zhǔn)。4.4在洞室開挖過(guò)程中，施工單位應(yīng)結(jié)合業(yè)主提供的水文地質(zhì)與工程地質(zhì)資料，編制詳細(xì)、可行的突發(fā)塌方應(yīng)急救援方案，并制定演練計(jì)劃。其內(nèi)容應(yīng)包括：（1）緊急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員的名單和聯(lián)系方式；

11、（2）救援設(shè)備、車輛和各類物資的配備情況；應(yīng)滿足突發(fā)塌方應(yīng)急救援預(yù)案的要求；（3）應(yīng)急救援程序；4.5施工單位應(yīng)向監(jiān)理部申報(bào)的文件資料一式四份，監(jiān)理部在施工單位報(bào)送文件資料到達(dá)的28天內(nèi)完成審查并作出批復(fù)。4.6由于施工單位施工安全措施未申報(bào)或者施工安全設(shè)施、措施和勞動(dòng)保護(hù)不力，導(dǎo)致施工延誤，由施工單位承擔(dān)合同責(zé)任。5施工安全技術(shù)措施審查批復(fù)5.1嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)（或方案）中安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的施工安全措施方案是否符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。5.2高危作業(yè)安全技術(shù)措施批復(fù)與作業(yè)指導(dǎo)書審查。（1）對(duì)于危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目或工作，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)安全規(guī)定，并結(jié)合施工現(xiàn)

12、場(chǎng)特點(diǎn)，對(duì)施工單位編制的專項(xiàng)施工方案中的施工安全技術(shù)措施計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行嚴(yán)格審查。（2)審查高危作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書是否符合安全操作規(guī)程。腳手架搭設(shè)與拆除、洞室開挖爆破、地下工程開挖支護(hù)、混凝土襯砌、灌漿施工等。（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位報(bào)送文件資料達(dá)到28天內(nèi)完成審查并作出批復(fù)。（4）審查施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或施工措施計(jì)劃中的安全措施是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。（5）審查施工單位上報(bào)的專項(xiàng)安全施工方案或應(yīng)急預(yù)案。6施工單位的施工安全責(zé)任6.1在工程施工、完工及修補(bǔ)缺陷的整個(gè)過(guò)程中，施工單位應(yīng)按照合同規(guī)定履行其施工安全職責(zé)。6.2施工單位應(yīng)在合同規(guī)定或者監(jiān)理部要求的時(shí)間和地

13、點(diǎn)，提供和維護(hù)所有燈光、護(hù)板、柵欄、告警信號(hào)等安全、防護(hù)設(shè)施，配置施工安全監(jiān)督和值班人員，以及對(duì)工程進(jìn)行保護(hù)或?yàn)檫^(guò)往人員提供安全和方便。6.3施工單位為履行其合同義務(wù)，需要使用、運(yùn)輸并儲(chǔ)存炸藥或其它類似物品時(shí)，應(yīng)事先采取必要的安排或預(yù)防措施，并應(yīng)遵守與上述物品有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定。對(duì)于其它易燃易爆品或其它在使用、運(yùn)輸或儲(chǔ)存中存在危險(xiǎn)的物品，也應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定。6.4施工單位應(yīng)對(duì)其工程以及其管轄范圍內(nèi)的人員、材料和設(shè)備的安全負(fù)責(zé)。并負(fù)責(zé)做好其轄區(qū)內(nèi)的工作場(chǎng)所和居住區(qū)的日常治安工作。6.5施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防、防汛和防災(zāi)、抗災(zāi)等工作，按照合同規(guī)定設(shè)置消防水源和消防設(shè)施以及防汛器

14、材和救助設(shè)施，建立管理機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)的人員，并按照業(yè)主、監(jiān)理的指示定期進(jìn)行防火安全檢查，雨季防雨、防雷、防泥石流、防邊坡垮塌，和每年的防洪渡汛檢查。6.6施工單位在工程最終驗(yàn)收前的整個(gè)施工期內(nèi)，應(yīng)對(duì)施工安全、勞動(dòng)保護(hù)和施工環(huán)境保護(hù)承擔(dān)責(zé)任。（1）施工單位必須按照施工安全、勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定，采取一切必要的措施，保證工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全（包括受施工作業(yè)影響的施工單位和非施工單位的人員安全），維護(hù)其施工區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、生活秩序。（2）施工單位應(yīng)設(shè)立專門的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，制定包括（但不限于）防洪、防火、救護(hù)、警報(bào)、治安、爆破器材管理的安全管理措施，指派專職人員，按照安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定做好施工安

15、全工作。（3）施工單位應(yīng)按工程施工合同的規(guī)定，為從事危險(xiǎn)作業(yè)的施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為此支付保險(xiǎn)費(fèi)用。6.7施工單位必須遵守施工安全法律、法規(guī)、安全規(guī)程及合同規(guī)定。若發(fā)生安全事故，必須及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理部報(bào)告，在事故發(fā)生72小時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理部遞交書面事故報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6.8施工單位必須根據(jù)作業(yè)種類和特點(diǎn)并按照國(guó)家的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)規(guī)定，為其現(xiàn)場(chǎng)工作人員配備相應(yīng)的安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、手燈、防塵面具等勞動(dòng)保護(hù)用具。施工單位有責(zé)任監(jiān)督進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有人員佩戴安全勞動(dòng)保護(hù)用具。6.9在隧洞等地下建筑施工中，應(yīng)有足夠的通風(fēng)、照明設(shè)備及排水設(shè)施，進(jìn)入地下建筑物內(nèi)的施工人員必須佩戴安全防

16、護(hù)用具；地下照明系統(tǒng)電壓高于36V時(shí)，必須加強(qiáng)電線絕緣，采取防直接接觸帶電體的保護(hù)措施和設(shè)置漏電保護(hù)裝置。凡是可能漏電傷人的電器設(shè)備等均應(yīng)設(shè)置接地裝置，接地電阻應(yīng)不大于4歐姆。施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)這些裝置的供應(yīng)、安裝、管理和維修，并定期派專業(yè)人員檢查這些裝置效果。6.10炸藥必須存放在距離工地或生活區(qū)有一定安全距離（大于400m）的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)堆放炸藥。炸藥庫(kù)的布置和設(shè)計(jì)以及炸藥的儲(chǔ)存與運(yùn)輸方法必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)事先得到監(jiān)理部的批準(zhǔn)。6.11 施工用各種庫(kù)房、加工車間、臨時(shí)宿舍及辦公用房等臨建設(shè)施的基礎(chǔ)必須牢固，穩(wěn)定性要好，周圍排水暢通，建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)符合GBJ16的規(guī)定。6.12

17、施工單位應(yīng)按合同文件規(guī)定和監(jiān)理指示配備必需的消防人員和消防滅火設(shè)備、器材。消防人員要熟悉消防業(yè)務(wù)，消防設(shè)備和器材應(yīng)隨時(shí)檢查保養(yǎng)。向監(jiān)理部遞交的施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)包含上述內(nèi)容的消防措施和規(guī)劃報(bào)告。6.13施工單位必須重視水情和氣象預(yù)報(bào)，并有專人負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程、人身、財(cái)產(chǎn)安全的洪水或氣象災(zāi)害預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即采取有效的防洪和防止氣象災(zāi)害的措施，以確保工程、人身、財(cái)產(chǎn)的安全和工程施工的有序進(jìn)行。在汛期，施工單位應(yīng)該服從業(yè)主單位有關(guān)防洪、搶險(xiǎn)和其它防汛工作的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。6.14施工單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的各種安全規(guī)程、工程施工合同，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件，編印適合本工程的安全防護(hù)規(guī)程手冊(cè)，分發(fā)給全

18、體職工，并將手冊(cè)送交監(jiān)理部備案。安全防護(hù)規(guī)程手冊(cè)的內(nèi)容（但不限于）：（1）防護(hù)衣、安全帽、防護(hù)鞋襪及其其它防護(hù)用品使用；（2）鉆機(jī)、鑿巖臺(tái)車、噴錨機(jī)械、升降機(jī)、起重機(jī)等現(xiàn)場(chǎng)各種施工機(jī)械的使用；（3）爆破器材的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用；（4）汽車駕駛和運(yùn)輸機(jī)械的使用；（5）地下開挖作業(yè)安全；（6）用電安全；（7）灌漿作業(yè)安全；（8）模板、腳手架作業(yè)安全；（9）混凝土澆筑作業(yè)安全；（10）鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝作業(yè)安全；（11）機(jī)修作業(yè)安全；（12）壓縮空氣作業(yè)安全；（13）高空作業(yè)安全；（14）焊接、防腐作業(yè)安全；（15）火災(zāi)和突發(fā)塌方等意外事故的救護(hù)程序；（16）化學(xué)制品作業(yè)的安全和有害氣體的防護(hù)；（17）

19、防洪和防氣象災(zāi)害措施；（18）信號(hào)和告警知識(shí)；（19）其它有關(guān)規(guī)定。6.15安全會(huì)議、作業(yè)資格和安全防護(hù)教育：（1）工程開工前，施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)教育和培訓(xùn)，保證施工作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)和安全防護(hù)知識(shí)，熟悉相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、施工安全手冊(cè)和安全作業(yè)規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能；（2）工程開工前，施工單位應(yīng)組織施工安全管理人員、施工安全監(jiān)督員和重要崗位作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)的考核與考試，考試合格的職工才準(zhǔn)進(jìn)入工作面；（3）從事爆破、運(yùn)輸、供電、焊接、起吊、壓力空氣容器等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格證書，方可上崗作業(yè)。施工單位必

20、須將上述特種作業(yè)人員的資質(zhì)材料報(bào)送監(jiān)理部審核、備案。（4）施工單位應(yīng)該定期舉行施工安全會(huì)議，并指定有關(guān)管理人員、班組長(zhǎng)和施工安全監(jiān)督人員參加，結(jié)合施工進(jìn)展對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估分析，制定緊急預(yù)案，告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。6.16在承建項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，施工單位有義務(wù)協(xié)助業(yè)主或地方安全、治安管理部門對(duì)其安全防護(hù)設(shè)施和施工安全規(guī)章制度的建立與執(zhí)行等進(jìn)行必要的檢查和監(jiān)督。7施工安全監(jiān)理技術(shù)措施7.1承擔(dān)運(yùn)輸、爆破、吊裝、電焊、氣割（焊）以及大型、特種機(jī)械設(shè)備操作等特殊工種作業(yè)人員，必須按國(guó)家法令、法規(guī)和合同文件規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。7.2洞室爆破作業(yè)應(yīng)根據(jù)工程要求、圍巖地質(zhì)條件、施工

21、機(jī)械等爆破作業(yè)條件，進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，合理選用爆破方法并報(bào)監(jiān)理部批準(zhǔn)后實(shí)施。7.3爆破作業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，參加爆破工作管理、質(zhì)檢、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、加工和爆破作業(yè)的人員必須受過(guò)爆破技術(shù)培訓(xùn)，熟悉爆破器材性能和爆破作業(yè)安全規(guī)程，經(jīng)地方公安部門考試合格并取得爆破合格證。7.4爆破材料的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管等應(yīng)遵守國(guó)家關(guān)于爆破物品管理?xiàng)l例和工程施工合同及其技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。其中：（1）炸藥和雷管必須分開運(yùn)輸和分開儲(chǔ)存；（2）雷管應(yīng)用專門的防爆箱儲(chǔ)存，雷管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)有必須的防雷裝置，接地電阻不大于4；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)爆破材料倉(cāng)庫(kù)應(yīng)干燥、通風(fēng)良好，庫(kù)內(nèi)溫度保持1830之間，相對(duì)濕度不大于65%，并設(shè)專人警衛(wèi)

22、；（4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)爆破材料倉(cāng)庫(kù)內(nèi)爆破材料的儲(chǔ)存數(shù)量：炸藥不得超過(guò)3t、雷管不得超過(guò)10000個(gè)；（5）施工臨時(shí)炸藥庫(kù)距施工營(yíng)房、工程建筑、道路的距離分別不得少于300m、200m、100m；（6）過(guò)期或者對(duì)質(zhì)量有懷疑的爆破材料，應(yīng)經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)符合質(zhì)量要求方可出庫(kù)或使用。7.5施工單位應(yīng)建立爆破材料臺(tái)帳，完善爆破材料的進(jìn)庫(kù)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、審批、退庫(kù)和定期清點(diǎn)制度，定期對(duì)爆破材料的使用和管理情況進(jìn)行檢查，每月向監(jiān)理部報(bào)送爆炸材料的購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用和保管情況，并接受監(jiān)理部和安全監(jiān)理工程師的檢查與監(jiān)督。7.6地下洞室開挖進(jìn)洞前，必須注意對(duì)洞臉巖體進(jìn)行鑒定，確認(rèn)穩(wěn)定并采取鎖口等安全防范措施。7.7地下洞室開

23、挖應(yīng)遵守下列原則：（1）進(jìn)行爆破時(shí)，人員應(yīng)撤離至受飛石、有害氣體和爆破沖擊波影響范圍之外，且無(wú)落石威脅的安全地點(diǎn)。單向開挖隧洞，安全地點(diǎn)至爆破工作面的距離，不得少于200m；（2）隧洞幾個(gè)工作面同時(shí)放炮時(shí)，要有專人統(tǒng)一指揮，確保起爆人員的安全和相鄰炮區(qū)的安全準(zhǔn)爆；（3）相向開挖的兩個(gè)工作面相距30m或5倍洞徑距離放炮時(shí)，雙方人員均需撤離工作面；相距15m時(shí)，應(yīng)停止一方工作，單向開挖；（4）爆破前應(yīng)將施工機(jī)具和試驗(yàn)儀器撤離至距離工作面不少于100m的安全地點(diǎn)，對(duì)難以撤離的施工機(jī)具和設(shè)備應(yīng)加以妥善保護(hù)；（5）開挖面與混凝土平行作業(yè)時(shí)的距離，應(yīng)根據(jù)混凝土強(qiáng)度允許的質(zhì)點(diǎn)振動(dòng)速度、圍巖特性、爆破規(guī)模等因

24、素確定，一般不應(yīng)小于30m；若因地質(zhì)等原因需縮短時(shí)應(yīng)有專門論證，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；（6）有可燃?xì)怏w涌出掌子面，規(guī)定氣體濃度在爆炸下限30%以下就要停止爆破作業(yè)，或者當(dāng)甲烷氣體在0.5%左右的濃度時(shí)，即需停止爆破；（7）爆破后，應(yīng)在放炮后過(guò)5min（電力啟爆）、15min（導(dǎo)火線啟爆）后才能接近掌子面，以防意外事故發(fā)生。7.8在IVV類圍巖中開挖必須要做好噴錨支護(hù)工作，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要做好超前支護(hù)措施，必要時(shí)可以邊支護(hù)邊掘進(jìn)，以防止大面積塌方、冒頂造成施工人員的傷亡。在較差圍巖的開挖過(guò)程中，除按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行支護(hù)外，施工單位還應(yīng)及時(shí)對(duì)結(jié)構(gòu)面組合形成的不穩(wěn)定塊體增設(shè)隨機(jī)錨桿，以免在系統(tǒng)支護(hù)形成前，造

25、成危險(xiǎn)的發(fā)生。7.9在不良地質(zhì)地段中開挖時(shí)，要盡量減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)，采用淺鉆孔、弱爆破、多循環(huán)、邊挖邊支護(hù)并應(yīng)加強(qiáng)圍巖變形的監(jiān)測(cè)、檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象及時(shí)處理，采取加固和排水措施，以避免塌方，并報(bào)告監(jiān)理工程師。7.10遇到遇水易軟化圍巖的洞段，每一循環(huán)開挖完成后應(yīng)迅速采取噴錨支護(hù)措施，并做好洞內(nèi)排水工作，洞周滲水點(diǎn)應(yīng)增設(shè)隨機(jī)排水孔。7.11隧洞開挖過(guò)程中，應(yīng)采取宏觀超前預(yù)報(bào)、長(zhǎng)距離超前預(yù)報(bào)和短距離預(yù)報(bào)等多種預(yù)報(bào)方法相結(jié)合的手段，探明掌子面前方水文地質(zhì)情況，為隧洞的順利掘進(jìn)提供必要的條件，并應(yīng)確保超前預(yù)報(bào)的人員、設(shè)備安全，防止各種工序之間的干擾帶來(lái)安全隱患。7.12隧洞開挖完成后應(yīng)及時(shí)安裝埋

26、設(shè)監(jiān)測(cè)儀器，監(jiān)測(cè)斷面距離掌子面1.01.5m。對(duì)于不良地質(zhì)洞段，在儀器埋設(shè)前應(yīng)對(duì)圍巖進(jìn)行必要的支護(hù)，保證圍巖穩(wěn)定，確保儀器埋設(shè)人員的安全。監(jiān)測(cè)儀器埋設(shè)后，應(yīng)取得初始觀測(cè)值，并根據(jù)觀測(cè)要求時(shí)間、頻次讀取數(shù)據(jù)，進(jìn)行處理分析，便于設(shè)計(jì)根據(jù)監(jiān)測(cè)資料及時(shí)調(diào)整支護(hù)方案，確保洞室安全。7.13洞室交岔口開挖前，施工單位應(yīng)對(duì)交岔部位圍巖的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，并對(duì)浮石和危險(xiǎn)部位進(jìn)行處理，采取有效的先期支護(hù)加固措施，在預(yù)開挖洞口設(shè)置鎖口錨桿。開挖完成后要及時(shí)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行加強(qiáng)噴錨支護(hù)。7.14在地下水發(fā)育的洞段，若在施工中出現(xiàn)突發(fā)涌水等異常情況，為了保證施工人員的安全，應(yīng)采取如下措施：（1）洞內(nèi)要做到通道暢通，為逃

27、生創(chuàng)造條件；施工人員進(jìn)洞前要經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)，了解洞內(nèi)的具體布置情況，以便事故發(fā)生時(shí)能以最快的速度找到逃生通道。（2）順坡施工洞段，對(duì)于相對(duì)穩(wěn)定的出水流量或涌水衰減后的穩(wěn)定流量，施工單位應(yīng)沿線根據(jù)水泵的揚(yáng)程每隔200m左右設(shè)置積水井和水泵接力將水排出洞外。對(duì)于突發(fā)性集中大流量涌水，施工單位一方面應(yīng)配置足夠數(shù)量的應(yīng)急水泵排出地下涌水，另一方面應(yīng)該事先沿洞壁每隔100m距離搭建距離洞底有一定高度的撤離排架和爬梯，并為掌子面工作人員配備足夠數(shù)量的緊急救生器材，如救生圈、救生衣、充氣皮劃艇等。（3）各洞在開挖面附近應(yīng)設(shè)置人工報(bào)警系統(tǒng)，并于洞外相連。一旦涌水自動(dòng)通知全洞工作人員撤離，同時(shí)洞外有關(guān)人員迅速進(jìn)行

28、接應(yīng)和搶救工作。（4）洞內(nèi)排水泵的動(dòng)力電源和應(yīng)急照明電源必須安全可靠，均采用雙電源，應(yīng)急照明燈具設(shè)在洞頂最高處。一旦發(fā)生涌水事件時(shí)，洞內(nèi)的應(yīng)急照明系統(tǒng)必須正常工作，以保證工作人員能安全撤離。8施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定8.1總則（1）為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。（2）本規(guī)定適用于工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工用電安全監(jiān)督管理。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)用電中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題應(yīng)遵守現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)用電的安全管理工作。8.2施工用

29、電安全監(jiān)督管理要點(diǎn)（1）用電的施工組織設(shè)計(jì)1）施工項(xiàng)目用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上者，應(yīng)編制相應(yīng)的用電專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)。2）用電設(shè)備在5臺(tái)以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者，應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。3）用電施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和步驟應(yīng)包括：（a）現(xiàn)場(chǎng)勘察；（b）確定電源進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向；（c）進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算；（d）選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格；（e）繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖；（f）制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。4）用電工程圖紙必須單獨(dú)繪制，并作為用電施工的依據(jù)。5）用電施工組織設(shè)計(jì)必須

30、由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）專業(yè)人員1）安裝、維修或拆除用電工程，必須由專職電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)人員安全操作證。電工等級(jí)應(yīng)同工程難易程序和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。2）各類用電人員應(yīng)做到：（a）掌握安全用電基本知識(shí)和所用設(shè)備的性能；（b）使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品和安全用具；并檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好，嚴(yán)禁設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；電工作業(yè)安全用具要定期檢驗(yàn)，以保障使用性能可靠；（c）停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱；（d）負(fù)責(zé)保護(hù)所用設(shè)備的負(fù)荷線，保護(hù)零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告解決；（e）搬遷或移動(dòng)用電設(shè)備，必須經(jīng)

31、電工切斷電源并作妥善處理后進(jìn)行；（3）安全技術(shù)檔案1）施工現(xiàn)場(chǎng)用電必須建立安全技術(shù)檔案、其內(nèi)容應(yīng)包括：（a）用電施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施的全部資料；（b）修改用電施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)措施的資料；（c）圖紙會(huì)審和技術(shù)交底資料；（d）用電工程檢查驗(yàn)收表；（e）電氣設(shè)備的試驗(yàn)、檢驗(yàn)憑單和測(cè)試記錄；（f）接地電阻測(cè)定記錄表；（g）定期檢（復(fù)）查表；（h）電工維修工作記錄；（i）有關(guān)的電工作業(yè)票。2）安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場(chǎng)的電氣技術(shù)人員負(fù)責(zé)建立與管理，其中電工維修工作記錄可指定電工代管，并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。3）用電工程的定期檢查時(shí)間：施工現(xiàn)場(chǎng)每月不少于一次，值班電工的現(xiàn)場(chǎng)用

32、電安全巡檢每月一次。但每年不同季節(jié)來(lái)臨前作有針對(duì)性的檢查，例如：霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、嚴(yán)冬等季節(jié)前。檢查情況記錄要保持完好。4）檢查工作應(yīng)按分部、分項(xiàng)工程和不同作業(yè)面進(jìn)行。對(duì)不安全因素，必須及時(shí)處理，并應(yīng)履行復(fù)驗(yàn)手續(xù)（4）用電安全的基本規(guī)定1）現(xiàn)場(chǎng)施工用臨時(shí)線路一般應(yīng)架空，用固定瓷瓶絕緣。動(dòng)力與照明線路要分開架設(shè)。在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用TIV-S接零保護(hù)系統(tǒng)。2）施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備，除作保護(hù)接零外，必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。3）配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱，實(shí)行三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)。動(dòng)力配電箱與照明配電箱

33、宜分別設(shè)置，如合置在同一配電箱內(nèi)，動(dòng)力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。4）配電屏（盤）內(nèi)應(yīng)裝設(shè)有功、無(wú)功電度表，并應(yīng)分路裝設(shè)電流、電壓表。還應(yīng)裝設(shè)短路、過(guò)負(fù)荷保護(hù)裝置和漏電保護(hù)器。5）嚴(yán)格實(shí)行：“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場(chǎng)用于電動(dòng)建筑機(jī)械或手持電動(dòng)工具的開關(guān)箱內(nèi)，除應(yīng)裝設(shè)過(guò)負(fù)荷、短路、漏電保護(hù)器外，還必須裝隔離開關(guān)。開關(guān)箱均應(yīng)有門可鎖、能防雨、水。6）現(xiàn)場(chǎng)變壓器周邊，必須設(shè)安全圍欄，并有醒目的安全警示牌。配電室、動(dòng)力配電箱、接線開關(guān)箱均應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。7）現(xiàn)場(chǎng)照明：照明專用回路應(yīng)加裝漏電保護(hù)器；燈具金屬外殼作接零保護(hù)；室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2米應(yīng)使用安全電壓；潮濕作業(yè)場(chǎng)所、洞內(nèi)、井下

34、和手持照明燈必須使用安全電壓；夜間施工時(shí)，作業(yè)場(chǎng)所和人員、車輛行走的道路、通道必須保障足夠的照明。禁止通行或危險(xiǎn)處應(yīng)設(shè)紅燈警示。8）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面使用的照明燈具、電動(dòng)工器具（如振搗器、電焊機(jī)等）的電源線必須使用配備的電纜線，不得使用塑料線。9）閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容器應(yīng)匹配，安裝應(yīng)固定，符合要求。嚴(yán)禁使用其他金屬絲代替熔絲。10）電氣器材、物資、材料的采購(gòu)必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁購(gòu)買無(wú)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的物資。倉(cāng)儲(chǔ)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電氣物資、器材的保管，防止受潮、污染、損壞。8.3事故報(bào)告（1）施工用電發(fā)生事故時(shí)，施工單位必須嚴(yán)格按國(guó)家和工程局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理。（2）用電事故按其

35、性質(zhì)分為：設(shè)備事故和人身觸電傷亡事故。用電設(shè)備事故由施工單位設(shè)備主管部門按設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定處理。觸電事故導(dǎo)致人員因工傷亡的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。（3）發(fā)生人員觸電事故后，施工單位、現(xiàn)場(chǎng)人員要積極組織搶救，尤其是對(duì)傷者進(jìn)行人工呼吸，并立即通知（或送）附近醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。（4）事故單位應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、研究分析。事故原因涉及到設(shè)計(jì)、安裝、維修等部門時(shí)應(yīng)請(qǐng)有關(guān)部門共同參加事故調(diào)查，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作；造成嚴(yán)重后果的主要責(zé)任部門要承擔(dān)責(zé)任。9施工過(guò)程的安全檢查與監(jiān)督9.1施工爆破作業(yè)必須按報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的爆破作業(yè)措施進(jìn)行。在進(jìn)行施工爆破作業(yè)前，必須做好下列安全準(zhǔn)備與施工檢查：（1）現(xiàn)場(chǎng)爆破作

36、業(yè)的指揮人員已經(jīng)到位，相關(guān)作業(yè)人員職責(zé)分工已經(jīng)明確；（2）現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)的告警系統(tǒng)運(yùn)行有效；（3）在爆破危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、管線和不可撤離的設(shè)備已采取安全保護(hù)措施，并經(jīng)檢查符合要求；（4）在爆破區(qū)內(nèi)應(yīng)撤離的設(shè)備、人員等已經(jīng)撤離；（5）鉆爆參數(shù)和起爆網(wǎng)絡(luò)連接經(jīng)檢查符合要求；（6）其它必須檢查的安全和防護(hù)設(shè)施經(jīng)檢查符合要求。9.2當(dāng)洞室發(fā)生垮塌或者觀測(cè)資料表明圍巖處于危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，施工單位應(yīng)：（1）及時(shí)向監(jiān)理部報(bào)告并采取相應(yīng)的防范措施，防止事態(tài)范圍的擴(kuò)大和延伸；（2）記錄事故或事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程和處理經(jīng)過(guò)，并及時(shí)報(bào)監(jiān)理部；（3）會(huì)同業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理查明原因，及時(shí)提出處理措施報(bào)監(jiān)理部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

37、9.3施工期間，施工單位應(yīng)定期(每半年或每年末)對(duì)施工安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和告警、指示等信號(hào)和標(biāo)志進(jìn)行檢查，及時(shí)補(bǔ)充、修復(fù)或更換不符合要求的設(shè)備、設(shè)施、物品和信號(hào)標(biāo)志，以保持施工安全保護(hù)設(shè)施始終處于良好、可靠的運(yùn)行和使用狀態(tài)。9.4吊車、運(yùn)輸車輛、鑿巖機(jī)、錨桿臺(tái)車、混凝土輸送泵、噴錨臺(tái)車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等施工設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行期間，施工單位應(yīng)：（1）加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施的管理、運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù)，操作人員經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗；（2）嚴(yán)格遵守施工機(jī)械的安全操作規(guī)程；（3）按施工機(jī)械保養(yǎng)規(guī)程配備警示燈、警示牌、滅火裝置以及其它必須的安全裝置并保持其始終處于正常狀態(tài)；（4）按照施工機(jī)械安全操作和

38、保養(yǎng)規(guī)程規(guī)定的周期，做好施工機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查和保養(yǎng)維護(hù)。9.5施工單位應(yīng)建立班前安全作業(yè)教育制度，施工期間應(yīng)加強(qiáng)班前和施工過(guò)程中的安全作業(yè)檢查，并遵守下列規(guī)定：（1）上班期間不得喝酒，嚴(yán)禁指揮人員、施工管理人員和作業(yè)工人酒后進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的操作和高空作業(yè)；（2）嚴(yán)禁未配備合格安全防護(hù)設(shè)備、器具和用品的人員進(jìn)行高空、高壓作業(yè)；（3）嚴(yán)禁未配備合格勞動(dòng)保護(hù)設(shè)備、器具和用品的人員進(jìn)行有毒、有害氣體和不良施工環(huán)境條件作業(yè)；（4）嚴(yán)格制止其它違反施工安全作業(yè)規(guī)定與不符合勞動(dòng)防護(hù)事項(xiàng)的行為。9.6工程施工過(guò)程中，施工安全監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文明施工、施工安全和勞動(dòng)保護(hù)工作執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督，并依據(jù)

39、國(guó)家關(guān)于施工安全和勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和合同文件規(guī)定履行其職責(zé)，行使合同文件和業(yè)主授予的下列權(quán)限：（1）對(duì)施工班組班前安全生產(chǎn)教育、文明施工、施工安全以及施工作業(yè)記錄等情況進(jìn)行檢查；（2）指示施工單位設(shè)置、更換、完善施工安全和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，或者指令施工人員糾正違規(guī)作業(yè)行為；（3）阻止違章作業(yè)行為，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的違章作業(yè)行為或其責(zé)任人發(fā)出違規(guī)警告；（4）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，并可能因此導(dǎo)致安全事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)展或?qū)е掳踩鹿实淖鳂I(yè)行為，發(fā)出暫時(shí)停工指令；（5）對(duì)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患拖延整改，或拒不執(zhí)行監(jiān)理指令的施工人員、施工作業(yè)班組作出撤離施工現(xiàn)場(chǎng)的指令。9.7 由于施工單位違規(guī)、違章而被監(jiān)理工程

40、師指令更換、完善施工安全和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，或被指令暫時(shí)停止施工作業(yè)，或施工作業(yè)班組被指令撤離施工現(xiàn)場(chǎng)等，因此所導(dǎo)致的工期延誤與施工損失，由施工單位承擔(dān)合同責(zé)任。9.8施工單位應(yīng)建立施工安全檔案和安全隱患登記、整改、復(fù)檢和銷案制度，并按工程施工合同規(guī)定及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理部報(bào)告施工安全生產(chǎn)情況。9.9施工單位應(yīng)在當(dāng)月30號(hào)前，一式四份向監(jiān)理部報(bào)送當(dāng)月施工安全作業(yè)月報(bào)。內(nèi)容為：（1）文明施工、施工安全情況與評(píng)價(jià)；（2）施工安全教育、培訓(xùn)以及安全作業(yè)制度執(zhí)行與檢查情況；（3）施工過(guò)程中安全檢查、違規(guī)作業(yè)和安全隱患整改情況；（4）施工安全事故及其處理情況；（5）本月施工中存在的主要問(wèn)題及下月加強(qiáng)施工安全工作

41、的措施計(jì)劃；（6）其它需要報(bào)告和說(shuō)明的情況。10施工安全監(jiān)理工作程序和工作內(nèi)容10.1審查施工組織設(shè)計(jì)中（或者方案）中安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的施工安全措施方案，在施工單位報(bào)送資料到達(dá)的7天內(nèi)完成審查并作出批復(fù)。主要內(nèi)容如下：（1）對(duì)于危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目或工作，根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)安全規(guī)定，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，對(duì)施工單位編制的專項(xiàng)施工方案中的施工安全技術(shù)措施計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行嚴(yán)格審查；（2）審查高危作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作的作業(yè)程序指導(dǎo)書是否符合安全操作規(guī)程。如：大件吊裝、大型設(shè)備安裝與拆除、開挖爆破、地下工程開挖支護(hù)等。（3）審查施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或施工措

42、施計(jì)劃的安全措施、高溫季節(jié)、有毒有害施工的工程項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)措施及防護(hù)、易燃易爆物品管理規(guī)定及相關(guān)措施等是否符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。10.2安全檢查、驗(yàn)收簽證與隱患整改。主要內(nèi)容如下：（1）檢查施工單位安全生產(chǎn)安全管理體系是否健全（管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全管理人員、安全保護(hù)措施的配置是否到位）；（2）檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況，檢查其安全目標(biāo)是否層層分解到隊(duì)、班組和個(gè)人，并層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；（3）檢查安全培訓(xùn)和安全教育工作的開展情況，尤其是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證情況；（4）安全生產(chǎn)措施費(fèi)的使用情況，是否存在挪用；（5）防洪渡汛、突涌水應(yīng)急救援預(yù)案的指定、準(zhǔn)備和演練情況；（

43、7）單元工程的開工，施工單位應(yīng)在申報(bào)開工前施工安全與勞動(dòng)保護(hù)措施檢查，在自檢合格的基礎(chǔ)上向監(jiān)理部申報(bào)開工（倉(cāng)）許可簽證，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽證后方可進(jìn)入下道工序；（8）針對(duì)爆破作業(yè)安全，施工單位對(duì)爆破作業(yè)孔深、孔位、孔斜、裝藥量、防護(hù)等項(xiàng)目自檢合格后向監(jiān)理工程師報(bào)送申請(qǐng)單，監(jiān)理工程師檢查合格后方可進(jìn)行爆破作業(yè)；（9）對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作、施工環(huán)境、施工部位及作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行安全巡查和檢查，在發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章作業(yè)后立即指令整改；對(duì)普遍存在或比較嚴(yán)重的安全問(wèn)題，或者可能導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡和設(shè)備、構(gòu)件損毀的安全隱患，即發(fā)出書面指令要求整改；（10）高危部位、特種作業(yè)或重點(diǎn)工序，監(jiān)理工程師將進(jìn)行旁站

44、監(jiān)督，重點(diǎn)檢查作業(yè)面是否有施工安全作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗；檢查是否按報(bào)批的方案或施工作業(yè)指導(dǎo)書實(shí)施，若有更改，查明原因并及時(shí)報(bào)告總監(jiān)；（11）做好施工現(xiàn)場(chǎng)交通設(shè)施、安全設(shè)施的使用與維護(hù)、照明與用電、防火與防爆及文明施工現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的檢查與監(jiān)督；按照水電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢查現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況；（12）加強(qiáng)季節(jié)性安全防范工作。夏季，督促施工單位注重防汛、防雷、防暴雨、防坍塌、防暑降溫；秋冬季狠抓消防工作，強(qiáng)化火種管理；（13）在施工過(guò)程中及時(shí)制止可能導(dǎo)致施工安全事故的違章作業(yè)行為，在發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情或施工安全事故時(shí)，及時(shí)采取果斷措施控制事態(tài)惡化并向監(jiān)理部報(bào)告；（14）整改工作

45、內(nèi)容包括隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行登記，并發(fā)出隱患整改通知單。對(duì)存在即發(fā)性事故危險(xiǎn)的隱患，立即責(zé)令其停工、整改。出現(xiàn)違章作業(yè)屢教不改、安全隱患整改不力、安全事故屢發(fā)不止的情況責(zé)成施工單位撤換不稱職的有關(guān)安全管理人員，直到撤換有關(guān)的安全主管負(fù)責(zé)人；10.3安全事故報(bào)告與處理（1）安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即迅速報(bào)告總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師，指令要求施工單位采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)；（2）施工單位在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向業(yè)主和監(jiān)理部報(bào)告事故的概況，7天內(nèi)報(bào)告事故詳細(xì)情況（包括發(fā)生的時(shí)間、

46、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、損失估計(jì)、事故原因初步判斷等）；事故調(diào)查處理完成后，報(bào)告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結(jié)果；事故處理時(shí)間超過(guò)2個(gè)月的，應(yīng)逐月報(bào)告事故處理的進(jìn)展情況；（3）施工事故發(fā)生后，督促施工單位對(duì)事故經(jīng)過(guò)做好記錄或錄像。安全事故的調(diào)查、處理與結(jié)案，按相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)主規(guī)定進(jìn)行；（4）監(jiān)理部協(xié)助事故調(diào)查組查清事故原因、主要責(zé)任單位、責(zé)任人，督促責(zé)任單位按照“四不放過(guò)”（即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、事故責(zé)任人沒(méi)處理不放過(guò)、員工沒(méi)受到教育不放過(guò)、整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)）原則進(jìn)行處理。（5）施工單位應(yīng)按合同文件和業(yè)主有關(guān)規(guī)定報(bào)送施工安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（6）施工過(guò)程中或發(fā)生工程施工安全生產(chǎn)事故，并有下列行為，

47、屬于施工單位違約：a、施工中安全防護(hù)設(shè)施粗制濫造、偷工減料，導(dǎo)致存在重大安全隱患。b、在施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查中，偽造記錄或提供虛假資料的。C、發(fā)生安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意拖延事故報(bào)告時(shí)限的。d、對(duì)按規(guī)定進(jìn)行施工安全檢查、事故調(diào)查設(shè)置障礙的。e、其他嚴(yán)重違反合同文件及有關(guān)施工安全管理規(guī)定的11施工環(huán)保監(jiān)督措施(1) 施工場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)監(jiān)理任務(wù)1）施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按合同文件規(guī)定，做好施工區(qū)界限之外的植物、生物和建筑物保護(hù)并使其維持原狀。對(duì)施工活動(dòng)界限之內(nèi)的場(chǎng)地，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位按工程施工合同要求采取有效措施，防止發(fā)生對(duì)施工環(huán)境的破壞。2）對(duì)土石方開挖及建筑物施工的棄渣、廢渣、

48、廢料、施工機(jī)械的破損零件、設(shè)備以及生產(chǎn)、生活垃圾的管理，要監(jiān)督施工單位按工程施工合同規(guī)定，將其運(yùn)至指定地點(diǎn)，按要求進(jìn)行集體中堆放或焚燒、掩埋等處理，防止形成施工環(huán)境的污染。對(duì)施工棄水、生產(chǎn)廢水、生活污水以及施工粉塵、廢氣、廢油等，均應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)予以排放，防止污染水源或環(huán)境。3）要控制施工噪聲。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位，按工程建設(shè)合同規(guī)定，控制噪聲時(shí)段和范圍，并對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行噪聲防護(hù)。4）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備必須放置有序，防止任意堆放器材雜物阻塞工作場(chǎng)地周圍的通道和影響環(huán)境。5）工程完工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位，按合同文件規(guī)定，拆除業(yè)主不再需要保留的施工臨時(shí)設(shè)施，

49、清理場(chǎng)地，恢復(fù)植被和綠化環(huán)境。(2) 施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督措施1）在工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要督促施工單位按工程施工合同規(guī)定，編制施工環(huán)境管理和保護(hù)措施，并在報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、管理。3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)指定監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)施工環(huán)境保護(hù)措施的貫徹落實(shí)。4）督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，增強(qiáng)工程參建人員環(huán)保意識(shí)和保護(hù)環(huán)境自覺(jué)性，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)控制目標(biāo)。附表：安全與文明施工管理程序施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改通知單施工安全違規(guī)警告通知單施工安全返工指令單施工安全暫停工指令單施工安全恢復(fù)施工指令單爆破作業(yè)安全檢查簽證表施工安全監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)記錄（日志）監(jiān)理工程師

50、施工安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查表附表一 審查施工單位提交的施工安全保證監(jiān)管體系和措施 否 督促施工單位修改完善是 否 是監(jiān)理工程師再次審核 是 施工單位實(shí)施，監(jiān)理工程師監(jiān)控 進(jìn)行糾正、教育，直至罰款 否監(jiān)理工程師檢查相關(guān)措施落實(shí)情況 是實(shí)現(xiàn)安全與文明生產(chǎn)目標(biāo) 安全與文明施工管理程序附表二現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患整改指示單（監(jiān)理安全 指 號(hào)）施工單位： 合同編號(hào)：致施工單位施工負(fù)責(zé)人或工地代表：鑒于貴部 施工部位存在問(wèn)題，已構(gòu)成施工安全隱患。請(qǐng)貴部按本指示內(nèi)容進(jìn)行整改。 監(jiān)理工程師：監(jiān)理機(jī)構(gòu)： 簽署日期： 年 月 日發(fā) 布指 示依 據(jù)工程施工合同 技術(shù)條款 第 條工程施工合同 技術(shù)條款 第 條指 示內(nèi) 容與要求監(jiān)

51、 理機(jī) 構(gòu)確 認(rèn)記 錄 確認(rèn) 更改 撤銷確認(rèn)機(jī)構(gòu)：確認(rèn)人：日期： 年 月 日承 建單 位簽 收記 錄我將按指示要求執(zhí)行申請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)簽收單位：簽收人：簽收日期： 年 月 日監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)證記錄監(jiān)理工程師： 驗(yàn)證日期： 年 月 日主送：施工單位抄報(bào)：業(yè)主附表三施工安全違規(guī)警告通知單（監(jiān)理安全 警 號(hào)）施工單位： 合同編號(hào)：致施工單位： 年 月 日 時(shí)，貴部 施工單位，由于本通知單所述原因違章作業(yè)，為確保施工作業(yè)安全，請(qǐng)立即責(zé)成施工單位認(rèn)真糾正，并避免類似情況的再次發(fā)生。監(jiān)理機(jī)構(gòu)： 監(jiān)理工程師：簽署日期： 年 月 日 時(shí)違規(guī)原因引用合同條款或法律法規(guī)依據(jù)附注主送：施工單位抄報(bào)：業(yè)主附表四施工安全設(shè)施

52、返工指令單（監(jiān)理安全 返 號(hào)）施工單位： 合同編號(hào)：致施工單位： 由于本指令單所述原因，通知你部 安全防護(hù)設(shè)施按下述要求予以返工，并確保本返工項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)： 監(jiān)理工程師：簽署日期： 年 月 日 時(shí)返工原因 防護(hù)設(shè)施質(zhì)量檢驗(yàn)不合格 未按施工安全技術(shù)要求施工 使用了不合格材料（設(shè)備）返工要求 拆除 更換材料 更換設(shè)備 修補(bǔ)缺陷附注 返工所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān) 返工所發(fā)生的費(fèi)用可另行列入支付申報(bào)主送：施工單位抄報(bào)：業(yè)主附表五施工暫時(shí)停工指令單（監(jiān)理安全 停 號(hào)）施工單位： 合同編號(hào)：致施工單位：由于本指令單所述原因，通知你部于 年 月 日 時(shí)以前對(duì) 工程項(xiàng)目暫停施工。 監(jiān)

53、理機(jī)構(gòu)： 監(jiān)理工程師：簽署日期： 年 月 日 時(shí)工程停工原因 施工單位嚴(yán)重違反施工安全規(guī)程，繼續(xù)施工將導(dǎo)致發(fā)生施工安全事故引用合同條款或法律依據(jù)附注 暫停期間，請(qǐng)對(duì)已完工程加強(qiáng)維護(hù)，直至得到復(fù)工許可 暫停期間，請(qǐng)抓緊采取整改措施，并及時(shí)向監(jiān)理部報(bào)送，以爭(zhēng)取早日復(fù)工 工程延誤和損失費(fèi)用的合同責(zé)任由施工單位承擔(dān) 工程延誤和損失費(fèi)用另行協(xié)商主送：施工單位抄報(bào)：業(yè)主附表六施工復(fù)工指令單（監(jiān)理安全 復(fù) 號(hào)）施工單位： 合同編號(hào)：致施工單位：鑒于監(jiān)理安全 停 號(hào)停工指令中所述工程暫時(shí)停工的因素已經(jīng)消除，請(qǐng)貴單位于 年 月 日 時(shí)以前對(duì) 工程項(xiàng)目恢復(fù)施工。請(qǐng)貴部加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)督和管理，做到按章作業(yè)、安全

54、施工，確保工程的順利進(jìn)展。 監(jiān)理工程師：監(jiān)理機(jī)構(gòu)： 簽署日期： 年 月 日 時(shí)附注主送：施工單位抄報(bào)：業(yè)主附表七爆破作業(yè)安全檢查簽證表工程部位起止樁號(hào)X:Y:爆破類型高 程孔口：孔底：梯段（mm）鉆孔直徑（mm）排距（m）孔距（m）斜度（）堵塞長(zhǎng)度（m）炸藥直徑（mm）總裝藥量（kg）單孔藥量（kg）最大一段藥量（kg）申報(bào)的爆破作業(yè)時(shí)間：申報(bào)聯(lián)系人：爆破單位檢查意見：初檢： 月 日 復(fù)檢： 月 日終檢： 月 日相鄰標(biāo)施工單位意見簽字： 時(shí)間：監(jiān)理簽證簽字： 時(shí)間：附表八施工安全監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)記錄（日志）日期年月日班次當(dāng)班人員記錄人水文與氣象概況檢查施工部位施工單位施工部位與施工內(nèi)容施工安全作業(yè)情況

55、施工安全作業(yè)存在的問(wèn)題及處理情況施工單位安全監(jiān)督人員到位情況記錄審核意見：監(jiān)理組長(zhǎng)簽字：年 月 日施工部位文明施工情況提請(qǐng)下班監(jiān)理人員注意事項(xiàng)其它事項(xiàng)附表九監(jiān)理工程師施工安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查表施工單位： 合同編號(hào)： NO:檢查部位檢查人檢查時(shí)間年 月 日時(shí) 時(shí)檢查項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見檢查或糾正事項(xiàng)記錄場(chǎng)地清理安全通道材料、設(shè)備堆放棄料清除安全設(shè)施支架與施工通道起吊與升降保護(hù)設(shè)施安全網(wǎng)和防止墜落設(shè)施施工平臺(tái)、洞口安全護(hù)欄保護(hù)用具安全帽及正確佩戴安全帶的佩戴和使用用電與設(shè)備安全保護(hù)電機(jī)、電器布線與連接電機(jī)、電器接地與觸電保護(hù)施工設(shè)備安全防護(hù)安全管理班前安全教育現(xiàn)場(chǎng)安全員、安全哨現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志施工場(chǎng)所防火和用電安全其它注：評(píng)價(jià)意見分合格、糾正后合格、指令整改三種。主送：施工單位抄報(bào)：業(yè)主