1、第一章、總貝IJ1第二章、編制依據1第三章、工程安全風險等級劃分1第四章、組織機構1一、工程安全風險管理領導小組2二、項目部職責2三、部門職責2四、分部職責3第五章、工程安全風險識別與評佔3第六章、工程安全風險管理4一、工程安全風險管理程序4二、監測項目5三、風險工程實行分級管理、分級督辦管理5四、隧道地質勘察與超前地質預測預報專項管理制度6五、重難點工程監控專項管理制度6六、應對復雜地質、工程難題的設計和施工預案專項管理7七、隧道施工量測監控專項管理7八、嚴格規范施工工藝監控專項管理7九、專項方案的編制、審批7十、特殊結構橋梁和大基坑施工管理7H-一、跨公路施工管理8十二、既有線施工管理8十

2、三、風險的預警、響應及信息報送管理。8十四、危險源辯識及事故應急響應8十五、事故報告8第七章、職業健康安全管理工作程序9一、危險源辯識9二、風險評價9第八章、危險源識別9一、危險源辨識分類9二、危險源的辨識內容14三、危險源辨識準備15四、危險源辨識方法15第九章、危險源評價16一、條件危險性評價法（LEC法）16二、重大危險源清單17第十章、重大危險源的管理方法20一、危險源管理方案20二、安全管理20第| 一章、考核規定21第十二章、附則21危險源辯識、風險評價管理實施細則第一章、總則為了規范路橋建設股份滬昆客專長昆湖南段項目經理部(以下簡稱項目部)所管轄建 設工程安全風險管理工作，有效降

3、低和規避施工屮的工程安全風險，保護各方利益，依據 國家、鐵道部、滬昆鐵路客運專線湖南有限責任公司(以下簡稱公司)有關規定，制定本 實施細則。第二章、編制依據1、安全生產法2、鐵路工程基本作業丿施工安全技術規程(TB103012009)、鐵路隧道工程施工安 全技術規程(TB10304-2009)、鐵路橋涵工程施工安全技術規程(TB10303-2009)k鐵 路路基工程施工安全技術規程(TB103022009 )和鐵路瓦斯隧道技術規范(TB10120-2002)；3、爆破安全規程(GB6722-2003)；4、鐵路隧道風險評估與管理暫行規定(鐵建設2007200號)5、公司建設標準化管理體系屮安全

4、生產管理辦法(滬昆湘安質2010J21號)及 其修訂增補版6、公司關于印發滬昆鐵路客運專線湖南有限責任公司鐵路工安全風險管理辦法(試 行)的通知(滬昆湘安質2010123號)7、適用的法律法規和其他要求。第三章、工程安全風險等級劃分依據事故發生的概率和后果等級，項目部將安全風險等級分為極高、高度、屮度和低 度四級。依據隧道風險等級及風險集屮度等，將隧道風險等級劃分為I級、II級和一般隧 道。其它工程安全風險劃分為風險橋梁、風險路基和其它風險工程。第四章、組織機構一、工程安全風險管理領導小組項目部成立工程安全風險管理領導小組，全面負責施工階段工程安全風險管理工作。 組長由項目經理擔任，副組長由常

5、務副經理、總工程師和主管生產的副經理擔任，組員包 括其他副經理、工程部、安質部、計財部、物資設備部、綜合部、試驗室、分部負責人。領導小組辦公室設在安質部，負責項目風險源管理措施的督促、檢查、落實等FI常管理工 作。二、領導小組職責1、制訂項目部工程安全風險管理實施細則。2、負責組織審查分部風險等級隧道風險評估及其他安全風險工程安全風險評估。3、全面負責工程安全風險措施實施的監督、檢查并督促分部落實工程安全風險管理工 作。三、部門職責1、安全質量部職責（1）在領導小組領導下，負責組織分部進行工程安全風險評估工作，監督檢查分部 工程安全風險評估落實情況。（2）在領導小組領導下，負責組織對分部施工過

6、程工程安全風險評估及風險處理措 施的審查、報批。（3）負責督促、檢查工程安全風險源管理和相應丿施工措丿施的落實。（4）負責I級風險隧道寨子崗隧道、風險橋梁跨譚邵高速公路特大橋和路基等隱患 分級督辦管理工作。2、工程管理部職責（1）負責組織丿施工過程風險工程相關技術方案的審查、報批。（2）督促各分部及時收集、分析風險工程技術信息。（3）負責對風險工程技術方案、超前地質預報、量測、注漿等提出技術管理要求。3、計財部的主要職責按規定撥付安全生產措施費，并檢查專項資金管理使用情況。4、其它部門職責在本部門職權范圍內，完成風險評估、管理相關工作。四、分部職責分部是本項目施工安全的責任主體，必須加強工程施

7、工過程的風險防范和風險管理， 落實各項風險防范措施，對于不良地質、特殊巖土、深埋長大隧道施工過程屮可能出現的 重大地質災害、深水大跨橋梁墩臺施工、高陡邊坡路基施工、跨越既有線高速公路橋梁施 工等開展專項風險評估。并依據專項評估意見完善施工技術方案，改進和加強安全生產及 防范風險的具體技術措施，選擇適宜的施工工藝，制訂風險防范及突發安全事故應急預案, 重點做好以下工作：（1）制訂本分部隧道風險評估及其他安全風險工程安全風險評估，編制隧道施工及 其他風險工程突發安全事故應急預案。（2）開展工程施工風險評估工作；對工程安全風險實時監測，定期反饋，實施動態 評估，根拯評估結果提出相應的處理措施，報項目

8、部審核后，報公司批準后實施。（3）按照設計要求，落實工程安全風險技術方案和進一步完善施工安全保證措施。第五章、工程安全風險識別與評估1、隧道典型風險識別可參照鐵路隧道風險評估與管理暫行規定（鐵建設2007） 200號）進行，其他工程參照暫規，結合安規、規范、施工工藝與有關規定，確定典型 風險因素。2、項目部對工程安全風險評估工作施行全面管理，各分部在項目部指導下開展風險評 估工作。施工階段隧道風險評估的主體是施工單位。3、工程安全風險評估的重點是對可能造成人員傷亡、環境破壞、財產損失、工程經濟 損失、工期延誤等風險事件進行評估。4、隧道風險評估主要是施工圖評估基礎上，針對不良地質、特殊巖土、深

9、埋長大隧道 施工過程屮可能出現的塌方、瓦斯、突水（泥、石）、巖爆、大變形等典型風險等開展工程 防護措施、施工方法和支護參數等專項風險評估。5、橋梁工程要側重于大型基坑開挖、大跨及特殊結構橋梁施工、跨線施工、移動模架 施工、下覆巖溶樁基施工、高墩施工、深水橋梁施工等風險評估。6、路基工程要側重于高邊坡路塹、順層路基、松軟土路基、過渡段、下覆巖溶路基施 工等風險評估。7、其他工程主要有既有線丿施工等風險評估。&各階段的風險評估工作均應編制評估報告，記錄評估過程、評估方法、評估結果等 內容，做到內容全面、數據完整、客觀公正，提出的對策措施應具有可操作性。9、評估為高度和極高風險等級的工程，分部應將相

10、關資料報項目部，由項目部報公司 審查，決定是否將評估成果意見納入設計文件。第六章、工程安全風險管理一、工程安全風險管理程序1、工程安全風險管理貫穿于施工全過程。各分部要依據工程地質、施工環境和條件對 工程實施動態、有效的風險控制和跟蹤處理。2、開工前，各分部應根據對工程影響范圍內的環境及地質條件核查結果，提出有關風 險（主要是安全和環境風險）質疑，并將風險質疑書面匯報材料報項目部，由項目部在設 計單位在風險技術交底會上提出，以取得明確解答或明確解答時間。3、施工前，分部應制定工程安全風險管理實施細則，在施工圖風險評估基礎上，結合 實施性施工組織設計和本分部工程具體情況，識別新的風險，邀請有關專

11、家參與，進行施 工階段隧道風險評估，形成風險評估報告報項目部安質部備案，風險評估報告應經過分部 后方公司評審。4、施工階段風險評估報告經項目總監簽認后報公司，公司對評估為高度和極高的風險 工點公司組織評審后，并以會議紀要的形式形成評審意見，分部應根據意見完善風險評估, 制定風險應對措施。5、分部應在施工現場公示識別的風險，其包括風險描述、監測方案、應急措施和責任 人等內容。6、分部對已識別的風險進行監測，包描施工監測、工況和環境巡視、作業面狀態描述、 風險處置過程和發展趨勢等內容；分部應專人負責風險監測項目，實時監控各系統運行情 況。7、分部應按照設計要求，依據不同的檢測內容，編制施工監測實施

12、方案，主要內容應 包括監測內容、監測方法、監測儀器設備、監測頻率以及監測數據分析等，并上報項目部 安質部、工程部備案。&為確保施工安全，建立監控系統，實時監控危險源。對I級風險隧道寨子崗隧道要建 立進洞人員自動登錄定位系統、視頻監控系統、瓦斯監測系統（瓦斯隧道）、隧道交通紅綠 燈調度管理系統、應急逃生系統、聲光報警系統、應急照明系統等綜合監控系統。9、上跨既有線連續梁、特殊結構橋梁、深水橋梁、高墩橋梁和既有線施工等，分部應 設置遠程視頻監視系統。10、分部對新識別岀的風險，提岀風險處理措丿施，風險分級調整經總監審核后報送公 司，對極高、高度的風險分級調整，經組織評審和匯總后并報送主管領導。二、

13、監測項目1、隧道：人員進洞情況、超前預測預報地質、圍巖量測、地質水文、降雨量、瓦斯、 襯砌和開挖質量等。2、特殊結構橋梁：大型設備、線性和應力等。3、特大基坑：對邊坡位移和應力、臨近建筑物的沉降與位移、地下水變化、基底隆起 等。三、風險工程實行分級管理、分級督辦管理1、項目部、分部均成立風險工程領導小組，I級風險隧道、風險橋梁和風險路基的管 理由項目部與分部相關人員共同成立巫大技術管理和隱患分級督辦小組,建立督辦臺賬， 分部每FI16： 00前向項目部調度室上報工程水文地質和施工情況等信息,項目部直接負責 跟蹤。II級風險及一般隧道的管理由分部成立技術管理和隱患分級督辦小組對危險源建立 督辦臺

14、賬，分部每周四16： 00前上報項目部工程水文地質和施工情況等信息,項目部負責 跟蹤。全部風險工點由分部負責現場管理，按川向項目部上報工程水文地質條件和施工情 況等信息。2、重大技術方案管理小組主要是加強對風險橋梁、路基和風險隧道的復雜巖溶（暗 河）、突水突泥點、斷層破碎帶等地段重大技術方案的管理，督導分部嚴格貫徹落實。3、風險隱患工點督辦領導小組，建立本分部的督辦制度，負責本分部的督辦工作，明 確督辦內容、方法和督辦責任人，對所有風險隱患工點建立檢查計劃和督辦臺帳，落實督 辦責任。分級督辦內容主要右方案的落實、跨線橋梁和高邊坡及既有線安全防護、水文觀 測、超前地質預報施作、隧道量測、注漿、安

15、全和質量情況等。四、隧道地質勘察與超前地質預測預報專項管理制度1、施工地質勘察與超前地質預測預報（以下簡稱勘察與超前預報）工作綜合采用地質 觀測、水文巖溶調查、地質補勘及地震波反射、電磁波（或聲波反射）、地質雷達、紅外線 探水、超前地質鉆孔和地質索描等方法進行，必要時采用跨孔CT、全景式孔內數碼攝影成 像等其它方法進行補充。勘察與超前預報應根據揭示的地質情況進行調整，實丿施動態管理。2、設計單位施工圖階段評估為高風險和極高風險隧道的軟弱圍巖及不良地質隧道超 前地質預報的主休單位，并負責組織實施，其他隧道超前地質預報主體單位為分部，由分 部專業人員負責實施，地質預報單位組織現場實施，監理單位全過

16、程旁站監控。五、重難點工程監控專項管理制度1、監控項目（1）隧道工程：1座I級風險隧道：寨子崗隧道；（2）橋梁工程：跨譚韶高速公路特大橋。2、各分部要對重難點工程安全、質量、工期、環保水保實行每周定期分析、制訂措施、 及時糾偏、動態管理，分部是重難點工程實施的責任主體。六、應對復雜地質、工程難題的設計和施工預案專項管理1、分部應對可能出現的橋梁、隧道和路基的風險源分別制訂詳細的施工預案，并根據 施工進展和所揭示的地質情況適時進行優化調整，實施動態管理。2、分部應按照設計和設計預案經細化、量化后，具有較強的可操作性；在人員、設備、 物資、技術措施上能夠保證預案及時啟動。施工預案由公司組織專家審查

17、確定。監理單位 對施工預案的制訂和實施進行全過程檢查和監控。七、隧道施工量測監控專項管理分部要制訂詳細的量測作業指導書，并落實到工藝控制過程屮，及時對監測數據進行 統計分析，以指導設計和施工，每次監控量測數據需報請分部總工程師確認，如發現異常 情況，應在2小時內通知監理、設計單位，遇重大、緊急情況同時報公司。八、嚴格規范施工工藝監控專項管理分部應嚴格按照審定的施工工藝組織施工，不得隨意更改；施工屮要嚴格把好工藝關; 項目部將不定期檢查各分部施工工藝的控制情況。九、專項方案的編制、審批1、分部應對風險路基、橋梁和隧道工程編制專項施工方案，對施工措施進行安全檢算, 經技術負責人簽字，報項目部審核，

18、項目部報總監理工程師審核后實施，并由分部專職安 全生產管理人員進行現場監督。2、涉及既有鐵路運營線的丿施工方案，需經公司審核、廣鐵集團（或鐵道部主管部門） 批準后方可實施。3、涉及既有公路交通、運河水道的施工方案，需經產權單位或其上級行政主管部門批 準后，方可實施。十、特殊結構橋梁和大基坑施工管理基坑施工嚴格執行鐵路橋涵工程施工安全技術規程(TB10303-2009)十一、跨公路施工管理1、應根據道路交通實際需要設置丿施工標志、路欄、錐形交通路標等安全設施，夜間反 光或警告燈光信號，必要時應使用信號或派旗手管制交通。行車方向設置限位門架，禁止 超高、超寬車倆通行，支架應設置放撞墩加以保護。2、

19、對未屮斷交通的施工作業道路，施工單位應當協助當地公安部門做好交通監督檢 查，維護道路交通安全，維護道路交通次序。3、跨越公路架設時，梁休落位前，應封鎖該行車道路交通，落位穩定后恢復交通。4、應采取防護棚等防墜落設施，以防止落物傷及行人和車輛。十二、既有線施工管理1、涉及鐵路營業線施工方案應嚴格執行鐵路營業線施工安全管理辦法(鐵辦(2008) 190號)和廣鐵集團右關規定，經廣鐵集團或鐵道部主管部門批準后方可實施。2、分部嚴格按照鐵路局批準的安全防護方案現場施做到位，并設專人經常檢查維護。 上跨既有營業線現澆梁施工或鋪架作業，必須做好各種機械、材料安全防護和加I占I工作， 嚴禁超限或滑落；施工垃

20、圾或廢物不得丟棄橋下或軌道上，避免引發安全事故。十三、風險的預警、響應及信息報送管理。1、丿施工中分部應建立風險的預警、響應及信息報送機制。根據實時監測數據、工況、 環境巡視和作業面異常狀態等，分部確定預警級別，經監理單位審批后報公司核備。2、岀現異常狀況立即報告項目部，項目部在12小時內報告公司、設計及監理單位。十四、危險源辯識及事故應急響應分部應根據工程特點和危險源辨識，對重大危險源編制應急預案，成立應急組織，配 備應急物資，并按規定組織培訓和應急演練。十五、事故報告當發生突發事件或事故時，分部應按規定及時向有關部門報告，嚴禁遲報、瞞報；對 工程負有管理責任的分部負責人應及時趕赴現場組織救

21、援，控制事態發展，減小損失。第七章、安全管理工作程序一、危險源辯識1、項目開工前確定、選擇識別范圍，成立危險源辯識、風險評價領導小組，結合自身 特點識別危險源，按經驗判定風險級別，形成危險源調查表。并按評價準則進行評價、 歸納，整理成危險源辯識、評價表，最后形成重大危險源清單。2、危險源調查表、危險源辯識、評價表、重大危險源清單，由領導小組負責 組織編制，安全總監審核后送項目負責人審批；危險源管理方案由技術負責人審核后由項 目負責人審批，并根據重大環境因索和重大危險源，編制應急和響應預案。同時，根據重 大危險源清單，建立健全重大危險源監控記錄、隱患排查治理臺帳。3、隨時對作業現場的職業健康安全

22、運行控制情況進行檢查，在安全H記中予以記錄， 對檢查發現的問題要及時糾正。每川一次對職業健康安全運行控制情況進行檢查。作業班 組在每天上班前對操作工人進行安全交底，組織作業人員進入作業點時做好自檢、自查工 作，發現重大隱患及時向上級匯報，以便及時采取措施，防止事故的發生，當發生事故， 應對危險源進行重新識別、評價。4、對在有粉塵、強噪音、光、放射、震動等特殊條件下作業的人員，應嚴格按有關規 定發放和使用勞保用品，并對從事有職業危害作業的勞動者定期進行健康檢查。二、風險評價隧道典型風險識別可參照鐵路隧道風險評估與管理暫行規定(鐵建設(2007) 200 號)進行，其他工程參照暫規，結合安規、規范

23、、施工工藝與右關規定，確定典型風險 因索。第八章、危險源識別一、危險源辨識分類為了便于進行危險源辨識和分析，首先應對危險因索與危害因索進行分類。分類可任 選以下兩種方法屮的一種：1、按導致事故和職業危害和直接原因分類，共分為六類：（1）第一類物理性危險源 設備、設施缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩定性差、密封不良、應力集屮、外 形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、設備設施其他缺陷）；如：腳手架、支撐架強度、剛度 不夠、廠內機動車倆制動不良、起吊鋼絲繩磨損嚴重。 防護缺陷（無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、 其他防護缺陷）；如：梭礦傳動鏈條無防護罩、洞內爆破作業安全距離不夠。

24、 電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）；如：電線 接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環境屮產生靜電。 噪聲危害（機械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性噪聲、其他噪聲）；如：手風 鉆、空壓機、通風機工作時發生噪聲。 振動危害（機械性振動、電磁性振動、液體動力性振動、其他振動）；如：手風 鉆工作時的振動。 電磁輻射（電離輻射：X射線、Y射線、CI粒子、B粒子、質子、中子、高能電 子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場人女II:核子密度儀、激光導 向儀發出的輻射。 運動物危害（固休拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流 卷動、沖擊地壓、具他運動危害）；

25、 明火； 能造成灼傷的高溫物質（高溫氣體、高溫同休、高溫液體、其他高溫物質）；如: 氣割產生的高溫顆粒。 能造成凍傷的低溫物質（低溫氣體、低溫同休、低溫液體、其他低溫物質）；氮、氧氣泄漏。 粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、右毒性粉塵與氣溶膠）；如：洞內二氧化硅粉塵。 作業環境不良（作業環境不良、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害 光照、通風不良、缺氧、空氣質量不良、給排水不良、涌水、強迫休位、氣溫過高、氣溫 過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業環境不良）； 信號缺陷（無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、其他信號缺 陷）； 標志缺陷（無標志、標志不清楚、標志不

26、規范、標志選用不當、標志位置缺陷、 It他標在缺陷）； 其他物理性危險因素與危害因素；（2）第二類化學性危險因索與危害因索 易燃易爆性物質（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液休、易燃易爆性粉塵與氣溶 膠、其他易燃易爆性物質）；如：火工品、瓦斯。 自燃性物質；如：煤。 有毒物質（有毒氣體、有毒液體、有*毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、-其他有毒物質）; 如瀝青熔化過程屮產生毒氣。 腐蝕性物質（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性同體、其他腐蝕性物質）；如： 充電液屮的硫酸。 其他化學性危險因素與危害因素；（3）第三類生物性危險因索與危害因索 致病微生物（細菌、病毒、其他致病微生物）； 傳染病媒介物； 致害動物；

27、致害植物； 其他生物性危險因素與危害因素；（4）第四類心理、生理危險因索與危害因索 負荷超限（體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限）； 健康狀況異常； 從事禁忌作業； 心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常）； 辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷）； 其他心理、生理性危險因索與危害因索。（5）第五類行為性危險因索與危害因索 指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤）； 操作失誤（誤操作、違章作業、其他操作失誤）； 監護失誤； 他錯誤；（6）第六類具他行為性危險因索與危害因索參照事故類別和職業病類別分類 物體打擊，是指失控物體的慣性力造成人身傷亡

28、事故。如落物、滾石、錘擊、碎 裂、砸傷和造成的傷害，不包括機械設備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發的物休打擊; 車倆傷害，是指本金業機動車倆引起的機械傷害事故。如機動車在行駛屮的擠、 壓、撞車或傾覆等事故，在行駛屮上下車、搭乘電瓶車、礦車或放E車引起的事故，以及 車倆掛鉤、跑車事故； 機械傷害，是指機械設備與工具引起的絞、碾、碰、害I、戳、切等傷害。如工具 或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉動的機具 纏壓住等。不包括車倆、起重機械引起的傷害； 起重傷害，是指從事各種起重作業時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落;

29、觸電，指電流流經人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故； 淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室透水淹溺； 灼燙，是指火焰燒傷、高溫物休燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、右機物引起的 體內外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質引起的體內外灼傷），不包括電灼傷和火災引起 的燒傷； 火災；指造成人員傷亡的金業火災事故，不包括非金業原因造成的火災； 高處墜落：是指在高處作業屮發生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺、陡 壁丿施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括 觸電墜落事故； 坍塌：是建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設 計或

30、施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架 倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍 塌； 冒頂片幫：指隧道、洞室礦井工作面、巷道側壁由于支護不當、壓力過大造成的 坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發生，簡稱冒頂片幫。 透水：指礦山、地下隧道、洞室開采或其他坑道作業時，意外水源帶來的傷亡事 故； 放炮；是指爆破作業屮發生的傷亡事故； 瓦斯爆炸：指可燃性氣休瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物， 接觸火源時，引起的化學性爆炸事故； 火約爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、貯存屮發生的爆炸事

31、故； 鍋爐爆炸：指鍋爐發生的物理性爆炸事故； 容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡稱）是指比較容易發生事故，且事故危害 性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣休爆炸即物理性 爆炸。包括容器內盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發，與周圍的空氣形成爆炸 性氣體混合物，遇到火源時形成的化學爆炸，也稱容器的二次爆炸； 其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故； 屮毒和窒息：指人體接觸有毒物質，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣休引起的人 體急性屮毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作, 因為氧氣缺乏有時會發生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化

32、導致的 屮毒和窒息事故，也不適用于慢性屮毒和職業病導致的死亡； 其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野 獸咬傷、釘子扎傷等。二、危險源的辨識內容1、工作環境：包插周圍環境、工程地質、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條 件等；2、平面布局：功能分區（生產、管理、輔助生產、生活區）；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、 易爆、危險品設施布置；建筑物、構筑物布置；風向、安全距離、一衛生防護距離等；3、運輸路線：施工便道、各施工作業區、作業面、作業點的貫通道路以及與外界聯系的交通路線等;4、丿施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業

33、及控制條件、事故及失 控狀態；5、施工機具、設備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、 失誤時的緊急異常情況；機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業、誤運轉和誤 操作；電氣設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作，靜電、雷電；6、危險性較大設備和高處作業設備：如提升、起重設備等；7、特殊裝置、設備：鍋爐房、危險品庫房等；&右害作業部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；9、各種設施：管理設施（指揮機關等）、事故應急搶救設施（醫院T生所等）、輔助生產、生活設施等；10、勞動組織生理、心理因索和人機工程學因索等。三、危險源辨識準備在危險源辨

34、識前，各單位負責此項工作的員工應作好充分準備：1、各級管理者要高度重視，在人員、時間、和其他資源上給予支持和保證；2、必須由懂專業、有經驗的人員組成辨識小組，如生產副經理、總工、工程師、技術 員、安全員、班組長、機械司機、管庫員、現場施工人員；3、識別和應用的法律法規要全，基本覆蓋本單位、本項目的所有施工、作業（工作） 及設備（設施）；4、對參加辨識的員工掌握辨識范圍和類別的基本情況，了解法律法規對本單位、本項 目安全具體要求；5、資料準備齊全。四、危險源辨識方法1、調查法：辨識小組項目丿施工內容對現場進行調查、辨識；2、安全檢查表辨識法：辨識小組編制安全檢查表，進行辨識；3、經驗法：辨識小組

35、結合以往經驗，聯系項目丿施工實際情況，進行辨識；4、本項目采用上述三種辯識方法結合進行危險源辯識，經辨識的危險源填入危險源 調查表內。第九章、危險源評價項目部、分部成立危險源風險評價領導小組，由右關管理人員、技術人員成立評價小 組，在熟悉作業現場、相關法規、標準、評價方法后方能進行。本項目建議分部采用條件 危險性評價法（LEC法）進行評價。一、條件危險性評價法（LECD法）作業條件危險性評法用與系統風險有關的三種因索之積來評價操作人員傷亡風險大 小，這三種因索是：L （事故發生的可能性）、E （人員暴露于危險環境中的頻繁程度）和C （一旦發生事故可能造成的后果）。其評分標準見表：1、事故發生的

36、可能性（L）分數值事故發生的可能性分數值事故發生的可能性10完金可以預料0.5很不可能，可以設想6相當可能0.2極不可能3可能，但不經常0. 1實際不可能1可能性小，完全意外2、人員暴露于危險環境中的頻繁程度（E）分數值人員暴露于危險環境中的頻繁程度分數值人員暴露于危險 環境中的頻繁程度10連續暴露2每月一次暴露6每天T作時間內暴露1每年兒次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露3、發生事故可能造成的后果（C）分數值發生事故可能造成的后果分數值發生事故可能造成的后果100大災難，許多人死廣，或造成 重大財產損失7嚴重，重傷，或造成較小的財產 損失40災難，數人死亡，或造成很大 財產損失3

37、重大，致殘，或很小的財產損失15非常嚴更，一人死廣，或造成 一定的財產損失1引人注目，不利丁基本的安全衛 生要求4、根據風險值D進行風險等級劃分分數值風險級別危險程度大 T320一級極其危險，不能繼續作業（制定管理方案及應急予案）160-320二級高度危險，要立即整改（制定管理方案及應急予案）70-160三級顯著危險，需要整改（編制管理方案）20-70四級一般危險，需要注意小于20五級稍有危險，可以接受5、由評價小組專家共同確定每一危險源的LEC各項分值，然后再以三個分值的乘積來 評價作業條件危險性的大小，即：D=LEC6、將D值與危險性等級劃分標準中的分值和比較，進行風險等級劃分，若D值大于

38、70 分，則應定為重大危險源，。危險源評價情況填入危險源（LECD法）評價表內。7、危險等級的劃分都是憑經驗判斷，難免帶有局限性，應用時要根據實際情況進修止。 二、重大危險源清單1、重大危險源的確定（1）重大危險源是指能導致重大事故發生的危險因素，具有傷亡人數眾多、經濟損 失嚴重、社會影響大的特征。（2）通過作業條件危險性評價法（LECD法）對危險源進行風險評價，根據經驗，危 險性分值在70分以下，可將危險源納入現有的管理制度進行控制。當分值在70分以上，則 被認為是不可容許或不可接受的風險。施工中存在著這樣危險的作業、活動、設施和場所 就是重大危險源。（3）險源一般出現在：隧道坍塌、突泥涌水

39、、煤層瓦斯、斜豎井提升、洞內外爆破、 橋基開挖、起吊作業、多人高處作業、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運等。（4）重大危險源的確定要防止遺漏，不僅要分析止常施工、操作時的危險因素，更 重要的是要分析支護失效，設備、裝置破壞及操作失誤可能產生嚴重后果的危險因素。2、重大危險源的控制對于重大危險源，必須明確須達到的目標，確定完成時間，由責任部門制定專項安全施工方案，通過資金保證，明確相關人員的職責，來落實安全技術措施。安質部應對專項施工方案及其控制執行情況進行檢查。(1) 專項安全丿施工方案應滿足以下原則：應符合法律法規、標準規范和相關方的具他要求； 要進行充分評審，廣泛聽取意見，方案應

40、附安全驗算結果，經遍工單位技術負責 人、總監理工程師簽字后實施； 符合建沒部危險性較大工程安全專項丿施工方案編制及專家論證審查辦法規定 條款的，必須經專家論證； 隨著認識的提高、施工進度的發展，重大危險源會發生變化，專項施工方案應隨 之不斷更新或補充。(2) 重大危險源的控制措丿施有以下三種： 消除風險。若可能則完全消除危險源，若淘汰落后工藝、設施等。 降低風險。采取技術和管理措施，努力降低安全風險，如基坑支護及降水工程作 業時，按要求做好臨邊防護及隔離措施，定期對支護、邊坡變形進行監測等。 個體防護。使用個人防護用品，如模板支撐、拆除時，操作人員穿戴好安全帶、 安全帽、工作鞋等。 重大危險源

41、的控制程序如圖1所示:重大危險源的控制程序(3) 重大危險源的管理 凡符合GB 18218-2000重大危險源辨識中所列易燃、易爆、有毒有害物 質等于或大于臨界量的重大危險源，按照國家有關規定進行上報和管理。 新建工程項目屮存在重大、重要危險源時，應進行風險評價與風險控制，并制定 事故應急救援預案，報公司安質部組織專家審查認定。 重大、重要危險源的所在單位，對重大危險源都要有完善的安全技術控制防范措 施和組織措施（包括對人員的培訓與指導，提供安全的設備，對工作人員的水平、工作時 間、職責的確定，以及對外部合同工和現場臨時工的管理）。 凡被列入重大、重要危險源的單位，實行三級安全管理控制，即：所

42、在班組危險源的安全檢查表每天每班檢查1次。分部危險源的安全檢查表每周檢查1次。安質部危險源的安全檢查表每川檢查1次，負責檢查重大危險源的消防工作。分部對危險源檢查屮查出的隱患，要按照職責分工，立即落實整改并及時將整改結 果記錄存檔，對查出的重大隱患或暫時無法整改的項目，要以卩面形式，對口上報項目部 主管職能部門，各職能部門接到報告后，要立即組織危險評估并將落實整改意見報項目部 主管領導。 安質部要建立重大危險源安全管理檔案（包括安全生產管理制度、崗位責任制、 危險源評估與整改、應急計劃與措施、消防安全管理），并對控制管理結果及應急救援工作 落實情況和器具保管情況進行監督檢查，嚴格考核。（4）編

43、制應急救援預案 重大及部分重要危險源的所在單位應由主要領導主持制定現場事故應急救援預 案，并報公司安質部批準后實施。事故應急救援預案包括下述內容：任命現場安全事件的管理者和現場主要管理者，并確定他們的義務和責任。成立應急控制屮心組織，并其明確地點。明確設施內外報警和通訊聯絡步驟。評估潛在事故的危險性質、規模以及緊急狀態發生時的可能作用。在緊急狀態下現場工人的行為，包括撤離步驟、緊急處置措施、工程搶險措施、現場 醫療急救措施。在緊急狀態下其他人的行動。制訂與外部機構聯系的計劃，其屮包括與緊急救援服務機構的聯系。 一旦現場重大事故應急救援預案被確定后，應確保所有工人以及外部應急服務機 構了解應急救

44、援預案的內容。并每年演練1次，落實該計劃全面執行的情況，從屮發現不足 和缺陷。 各分部應盡快修改應急預案以適應現場設施和危險物的變化，修改后的內容應 通知所有與應急預案有關的人員。第十章、重大危險源的管理方法一、危險源管理方案危險源管理方案是實現目標和指標的行動方案。包括的內容：1、目標和指標。2、實現目標和指標的措施、方法。3、方案的執行部門及相關負責人。4、投入資金的預算。5、時間步驟和期限。二、安全管理1 目標、指標層層落實安全責任制、制度落實。2、主要措施（1）貫徹執行安全生產法第二章第十七條右關規定，建立健全安全生產責任制 并落實到人。（2）各層次制定安全生產管理制度并逐層次嚴格管理

45、。（3）各層次制定安全生產考核制度并逐層考核。（4）建立安全生產一票否決制度，并認真執行。3、啟動時間：2010年9月1日（項目開工時間）;完成時間:2013年11月15日（項目竣 工時間）。4、責任單位和責任人：執行部門：路橋建設股份滬昆客專長昆湖南段項目經理部負責人：趙天法（項目經理）主管部門：安質部主管領導：任文峰5、費用：依據項目合同安全費用足額用于工程。第十一章、考核規定對各分部隧道風險、橋梁風險、路基風險評估與管理工作進行考核，納入項目部綜合 考評屮。第十二章、附則1、本細則由項目部安全質量部負責解釋。2、附件仁滬昆客專風險隧道和風險橋梁工程FI報表、附件厶滬昆客專工程安全 風險隱患工點督辦臺賬、附件3：滬昆客專風險工程安全風險源報表附后。3、本細則口公布之FI起丿施行。