1、新能源股份有限公司發(fā)包工程安全管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為規(guī)范新能源股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱新能源公司)電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理工作,保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定、新能源股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 新能源公司的電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用本公司自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用公司外人力資源的,必須采用對(duì)外發(fā)包工程的方式,嚴(yán)禁直接雇傭勞務(wù)用工。第三條 新能源公司對(duì)外發(fā)包工程必須由各分子公司統(tǒng)一管理,發(fā)包給具有安全資質(zhì)和條件的單位,嚴(yán)禁發(fā)包給任何個(gè)人,嚴(yán)禁以風(fēng)場(chǎng)、班組或職能部門的名義對(duì)外發(fā)包工程。第四條 對(duì)外發(fā)包工程必須依法簽訂工程
2、承包合同。對(duì)外發(fā)包工程安全監(jiān)督管理必須到位,嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。第五條 發(fā)包工程安全管理基本要求:誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)安全管理;誰使用、誰負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù);為誰服務(wù),誰負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。 第六條 對(duì)外發(fā)包工程嚴(yán)格執(zhí)行電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定,有安全隱患的施工隊(duì)伍不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);有安全隱患的人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);有安全隱患的施工機(jī)械不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);有安全隱患的工程設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);有安全隱患的材料不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);有安全隱患的施工措施不準(zhǔn)審批實(shí)施;有安全隱患的區(qū)域不準(zhǔn)開放施工。第七條 未經(jīng)新能源公司批準(zhǔn),任何分子公司或個(gè)人不得以任何形式向有關(guān)單位(企業(yè))提供勞務(wù),否則發(fā)生的責(zé)任事故及人身傷害,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)
3、任。第八條 本規(guī)定適用于新能源股份有限公司系統(tǒng)各單位。第九條 定義和術(shù)語(一) 電力生產(chǎn)工作指發(fā)電、輸變電、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建筑等有關(guān)的生產(chǎn)性工作,如電力設(shè)備(設(shè)施)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、安裝、檢修和試驗(yàn)等工作。(二) 工程發(fā)包指建設(shè)單位遵循公開、公正、公平的原則,通過采用公告或邀請(qǐng)書等方式提出項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其條件和要求,約請(qǐng)有興趣參與競(jìng)爭(zhēng)的單位按規(guī)定條件提出實(shí)施計(jì)劃、方案和價(jià)格等,再采用一定的評(píng)價(jià)方法擇優(yōu)選定承包單位,最后以合同形式委托其完成指定工作的活動(dòng)。(三) 轉(zhuǎn)包指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建
4、設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。(四) 分包指總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人承包建設(shè)工程后,將其承包的某一部分工程或某幾部分工程,再發(fā)包給其他承包人,與其簽訂承包合同項(xiàng)下的分包合同。(五) 發(fā)包方指將我公司生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)、管理過程中的某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié),以合同約定方式委托給其他專門或?qū)I(yè)公司來完成的單位。(六) 承包方指與發(fā)包方直接簽訂施工(勞務(wù))合同的專門或?qū)I(yè)公司。(七) 分包方指持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算,獨(dú)立承擔(dān)工程施工的某一部分,并與承包方直接簽訂施工合同專門隊(duì)伍或?qū)I(yè)公司。(八) 臨時(shí)工指與企業(yè)的雇傭合同期2年
5、以下(不含2年)或無固定工作崗位的外來用工人員。(九) 項(xiàng)目監(jiān)護(hù)單位指發(fā)包方指定的工程項(xiàng)目安全施工的具體負(fù)責(zé)單位。(十) 工程安全協(xié)議書指工程的業(yè)主(發(fā)包人)與施工的承包人之間達(dá)成的以實(shí)施工程為合同內(nèi)容的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。第二章 職責(zé)第十條 發(fā)包方的(安全)職責(zé)(一) 發(fā)包承辦部門的職責(zé):1.審查承包方的業(yè)務(wù)資質(zhì)和條件;2.與承包方簽訂工程合同并附帶工程安全協(xié)議書;3. 審批承包方制定的“三項(xiàng)措施”(施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施),對(duì)重大施工項(xiàng)目需經(jīng)發(fā)包方總工程師或生產(chǎn)副職審批;4.負(fù)責(zé)向承包方負(fù)責(zé)人、工程安全負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;5.審查承包方人員、工器具及安全
6、防護(hù)用品是否符合施工(改為國(guó)家)的要求;6.根據(jù)工作需要,協(xié)助承包方辦理工作票手續(xù),或指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人;7.解決和協(xié)調(diào)發(fā)包工程的重大問題和疑難問題;8.監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全施工情況,查禁違章;9.組織(改為配合)有關(guān)單位對(duì)發(fā)包工程進(jìn)行驗(yàn)收,并辦理(改為在字)工程結(jié)算手續(xù)上簽字(增加); 10.發(fā)生事故后,組織調(diào)查和分析,填報(bào)相關(guān)的事故報(bào)告表;11.監(jiān)督檢查承包方的日常安全管理工作。(二) 安全監(jiān)察部門的職責(zé):1.負(fù)責(zé)發(fā)包工程的生產(chǎn)、基建、擴(kuò)建、改建等安全管理;2.編制和修訂發(fā)包工程安全管理規(guī)定;3.審查承包方的安全資質(zhì)和條件;4.與承包方簽訂工程安全協(xié)議書,作為工程合同附件;5.負(fù)責(zé)向承包方負(fù)責(zé)人、
7、工程安全負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;6.審查承包方人員、工器具及安全防護(hù)用品是否符合施工的要求;7.審核承包方制定安全施工的組織措施、安全措施、技術(shù)措施;8.對(duì)承包方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)電業(yè)安全工作規(guī)程等有關(guān)文件,并考試;9.負(fù)責(zé)審批安全保證金的收取和退還手續(xù);10.負(fù)責(zé)(改為配合)辦理開工申請(qǐng)單手續(xù);11.負(fù)責(zé)辦理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入證手續(xù);12.負(fù)責(zé)審批承包方施工人員的工作票負(fù)責(zé)人;13.解決和協(xié)調(diào)發(fā)包工程的重大安全問題;14.監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全施工情況,查禁違章;15.參加發(fā)包工程的驗(yàn)收工作;16.發(fā)生事故后,組織調(diào)查和分析,填報(bào)相關(guān)的事故報(bào)告表;17.監(jiān)督檢查發(fā)包工程的日常安
8、全管理工作。18.負(fù)責(zé)辦理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入證,建立發(fā)放檔案;(三) 風(fēng)場(chǎng)的職責(zé):1.負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理;2.負(fù)責(zé)向承包方施工人員交待現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素及注意事項(xiàng);3.審查工作票所列安全措施正確完備,辦理工作票許可手續(xù);4.負(fù)責(zé)布置、檢查、監(jiān)督(增加)現(xiàn)場(chǎng)安全措施,確保落實(shí)到位;5.監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全施工情況,查禁違章行為;6.解決和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問題。(四) 工作監(jiān)護(hù)(負(fù)責(zé))人的職責(zé):1. 負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理;2.組織分析危險(xiǎn)點(diǎn),制定有針對(duì)性的控制措施,并監(jiān)督落實(shí);3.審查工作票所列安全措施正確完備,現(xiàn)場(chǎng)措施布置到位;4.負(fù)責(zé)辦理開工許可、竣工驗(yàn)收手續(xù);5.負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行具體的安全技術(shù)交
9、底,交待工作任務(wù)、工作范圍、安全措施、注意事項(xiàng)等;6.監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全施工情況,查禁違章;7.監(jiān)督檢查每日開工會(huì)和收工會(huì),掌握施工進(jìn)度及存在的問題,總結(jié)安全施工情況。第十二條 承包方的職責(zé)(一) 接受發(fā)包方審查安全資質(zhì)和條件;(二) 負(fù)責(zé)提供發(fā)包方所需審查的有關(guān)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé);(三) 負(fù)責(zé)施工人員條件應(yīng)符合本管理規(guī)定,并為施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn);(四) 負(fù)責(zé)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員必須滿足發(fā)包方提出的要求;(五) 與發(fā)包方簽訂工程安全協(xié)議書和工程承包合同;(六) 負(fù)責(zé)為施工人員配備合格的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品;(七) 負(fù)責(zé)制定施工安全的組織措施、安全措施、
10、技術(shù)措施和相關(guān)預(yù)案,并貫徹落實(shí);(八) 負(fù)責(zé)對(duì)承包方施工人員進(jìn)行安全規(guī)程、消防安全、電力設(shè)施保護(hù)和社會(huì)治安等方面知識(shí)的培訓(xùn)和考試;(九) 負(fù)責(zé)交納安全保證金,辦理開工申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入證等手續(xù);(十) 監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全施工情況,查禁違章;(十一) 負(fù)責(zé)提出工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng),參與工程竣工驗(yàn)收;(十二) 解決和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問題;(十三) 發(fā)生事故后,與發(fā)包方一起進(jìn)行調(diào)查和分析,填報(bào)相關(guān)的事故報(bào)告表;(十四) 負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。第十三條 工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)(一) 嚴(yán)格執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程、電力建設(shè)安全工作規(guī)程、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法規(guī)、規(guī)程及本管理規(guī)定,接受發(fā)包方的安全生產(chǎn)管理
11、;(二) 合理安排工程進(jìn)度,明確分工和職責(zé),正確組織施工,對(duì)施工的安全負(fù)全責(zé);(三) 組織施工人員落實(shí)保證安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施;(四) 審查工作票所列安全措施正確完備,檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置到位;(五) 負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,詳細(xì)交待工作任務(wù)、工作范圍、工作時(shí)間、停電范圍、帶電部位、安全措施及注意事項(xiàng);(六) 始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工安全情況,查禁違章;(七) 組織開好每日的開工會(huì)和收工會(huì);每周組織一次安全活動(dòng),向全體施工人員傳達(dá)有關(guān)安全工作的文件和事故通報(bào),總結(jié)、分析一周安全施工過程中的好人好事和不安全事件,制訂整改、防范措施等。第三章 發(fā)包程序第十四條 確定工程承包方。發(fā)包
12、工程必須經(jīng)過投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等程序進(jìn)行,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)分或者投票方式,確定中標(biāo)單位。第十五條 審查安全資質(zhì)和條件。發(fā)包部門審查承包方的以下安全資質(zhì)和條件,填寫發(fā)包工程安全資質(zhì)審核表(附表2),報(bào)安全監(jiān)察部門審核備案:(一) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表資格證書、企業(yè)安全資質(zhì)證書等;(二) 施工簡(jiǎn)歷、近三年安全施工記錄及有效業(yè)績(jī)證明;(三) 工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書;(四) 從事特種作業(yè)施工的或施工人員超過30人的,提供專職安全監(jiān)督人員的資格證書;(五) 起重機(jī)械施工(安裝、改造、維修)、危險(xiǎn)化學(xué)器、建筑等施工的特種作業(yè)資格許可證;(六) 涉及定期試驗(yàn)的施工機(jī)具、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安
13、全用具、安全防護(hù)用品等必須具有檢驗(yàn);(七) 試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證;(八) 特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證;(九) 施工人員的年齡、身份、健康證明。第十六條 簽訂工程承包合同。發(fā)包部門代表分子公司與承包方按照要求起草工程承包合同,經(jīng)有關(guān)部門審定后,由企業(yè)法人代表或其委托人簽訂。第十七條 簽訂工程安全協(xié)議書:發(fā)包承辦部門與承包方簽訂工程安全協(xié)議書(附表3),雙方審核簽字、蓋章后,再經(jīng)安監(jiān)部門審核蓋章。協(xié)議書一式三份,一份發(fā)包部門、一份承包方、一份安監(jiān)部門。協(xié)議書內(nèi)容:(一) 工程概況。寫明工程名稱、工程地址、承包工程范圍和內(nèi)容、承包形式;(二) 工程項(xiàng)目期限。寫明完成工程項(xiàng)目承包
14、任務(wù)所需要的計(jì)劃時(shí)間;(三) 發(fā)包方安全責(zé)任和義務(wù)。寫明發(fā)包方的職責(zé),發(fā)包方的義務(wù),提出確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施的要求;(四) 承包方安全責(zé)任和義務(wù)。寫明承包方的職責(zé),承包方的義務(wù),制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施,遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度;(五) 寫明對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定,有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定承發(fā)包方負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。第十八條 安全技術(shù)交底。(一) 發(fā)包部門負(fù)責(zé)人向承包方負(fù)責(zé)人、工程安全負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,明確工程項(xiàng)目安全施工的具體負(fù)責(zé)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,分析現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素,制定有針對(duì)性的防
15、范措施,填寫現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安全技術(shù)措施交底卡(附表4),并簽字。交底卡一式叁份,一份承包方,一份發(fā)包方,一份安監(jiān)部門。(二) 承包方制定“三措一案”。(三) 承包方根據(jù)工程實(shí)際情況和發(fā)包方提出的要求,制定“三措一案”(附表7),經(jīng)發(fā)包部門負(fù)責(zé)人審批。對(duì)重大施工項(xiàng)目需經(jīng)發(fā)包方總工程師或生產(chǎn)副職審批。“三措”是指施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施;“一案”是指施工方案。(四) 審查承包方人員、工器具及防護(hù)用品。(五) 發(fā)包方根據(jù)承包方提供的施工人員情況登記表(附表5),審查所有施工人員的年齡、文化程序、身份證明、工種及體檢證明(縣級(jí)以上醫(yī)院)是否符合要求;對(duì)于特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證
16、書。(六) 發(fā)包方根據(jù)承包方提供的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品登記表(附表6)進(jìn)行核查,保證使用的施工機(jī)械、工器具和安全防護(hù)用品的檢驗(yàn)合格,且在有效期內(nèi)。第十九條 安全培訓(xùn)和考試:針對(duì)承包工程生產(chǎn)和工藝流程的特點(diǎn)、施工區(qū)域地下隱蔽工程,以及現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素,發(fā)包方安監(jiān)部門應(yīng)對(duì)承包單位進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試,并提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度和要求。第二十條 交納安全保證金。開工前,承包方應(yīng)向發(fā)包方交納工程款總額5的安全保證金,作為對(duì)違反本標(biāo)準(zhǔn)的處罰和賠償用款,不足時(shí)由承包方補(bǔ)齊,節(jié)余款退還。發(fā)包方安監(jiān)部門負(fù)責(zé)審批安全保證金的收取和退還手續(xù),填寫安全保證金收款憑證(附表14)、安全保證金退還憑證
17、(附表15);財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)代管安全保證金的收取和退還手續(xù)。第二十一條 辦理開工申請(qǐng)手續(xù)。入廠前,承包方應(yīng)到安監(jiān)部門辦理開工申請(qǐng)單(附表8),并提供以下資料:(一) 發(fā)包方與承包方簽訂的工程安全協(xié)議書;(二) 發(fā)包方與承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽訂的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安全技術(shù)措施交底卡;(三) 施工人員安全規(guī)程、消防安全、電力設(shè)施保護(hù)和社會(huì)治安等方面知識(shí)考試合格的試卷;(四) 經(jīng)發(fā)包方負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施;(五) 施工人員情況登記表;(六) 施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品登記表;(七) 施工人員的體檢證明(縣級(jí)以上的醫(yī)院);(八) 施工人員身份證復(fù)印件;(九) 特種作業(yè)人員操
18、作證復(fù)印件;(十) 交納安全保證金收據(jù)。第二十二條 辦理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù):(一) 承包方持開工申請(qǐng)單到發(fā)包方安監(jiān)部門辦理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù),須經(jīng)安全監(jiān)察部門人員簽字有效。(二) 項(xiàng)目監(jiān)護(hù)單位與承包方負(fù)責(zé)人向施工人員交底。項(xiàng)目監(jiān)護(hù)單位負(fù)責(zé)人(現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人)與承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員一起向全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素填寫現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全技術(shù)措施交底卡(附表9),并組織學(xué)習(xí)和簽字,方可帶領(lǐng)施工人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。第二十三條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和管理:施工中,發(fā)包部門、項(xiàng)目監(jiān)護(hù)單位負(fù)責(zé)發(fā)包工程的安全管理和安全監(jiān)護(hù),安全監(jiān)察部門對(duì)施工過程實(shí)施安全監(jiān)督、檢查及考核,發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,及時(shí)下
19、達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期整改或停產(chǎn)整頓。施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容;(一) 現(xiàn)場(chǎng)各種安全措施是否落實(shí)到位;(二) 是否正確辦理了工作票;(三) 施工人員的勞動(dòng)防護(hù)用品是否正確佩帶、使用;(四) 施工人員是否有違章行為;(五) 發(fā)包單位工程負(fù)責(zé)人職責(zé)履行是否到位;(六) 承包單位工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全人員職責(zé)履行是否到位;(七) 現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、工器具、設(shè)備等是否符合安全要求;(八) 施工人員的出入證是否真實(shí)有效;(九) 特種作業(yè)是否有資格人員擔(dān)任;(十) 承包單位人員變動(dòng)是否履行相關(guān)手續(xù),填寫施工人員變更申請(qǐng)表(附表10)。(十一) 工程竣工驗(yàn)收工程完工后,由承包方提出驗(yàn)收申請(qǐng),填寫工程竣工驗(yàn)收單
20、(附表11),發(fā)包部門組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后簽字。驗(yàn)收單一式三份,一份發(fā)包部門、一份承包方、一份安監(jiān)部門。第二十四條 辦理工程結(jié)束手續(xù):工程竣工后,承包方將違章罰款全部交清,填寫安全保證金退還申請(qǐng)單(附件15),辦理安全保證金退還手續(xù)。資料歸檔。每項(xiàng)工程結(jié)束后,承、發(fā)包方應(yīng)建立健全發(fā)包工程安全管理檔案,做到一事一檔,并填寫發(fā)包工程登記臺(tái)帳(附表12)。對(duì)于工程項(xiàng)目的相關(guān)材料必須留有復(fù)印件或副本,保存期一般為二年,保存地點(diǎn)為承包方、發(fā)包部門、安監(jiān)部門。發(fā)包工程資料明細(xì)如下:序號(hào)名 稱保存期1工程承包合同長(zhǎng)期2發(fā)包工程安全資質(zhì)審查表二年3工程安全協(xié)議書二年4現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安全措施交底卡二年5
21、施工人員情況登記表二年6施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品登記表二年6發(fā)包工程施工安全組織措施、安全措施和技術(shù)措施二年7安全培訓(xùn)考試記錄二年9發(fā)包工程開工申請(qǐng)表二年10生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入證二年11現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全技術(shù)措施交底卡二年12施工人員變更申請(qǐng)表二年13工程竣工驗(yàn)收單二年14發(fā)包工程登記臺(tái)帳二年15罰款單二年16安全保證金收款憑證二年17安全保證金退還憑證二年第四章 發(fā)包管理第二十五條 發(fā)包方對(duì)承包方的安全管理:(一) 發(fā)包方應(yīng)嚴(yán)格審查承包方的有關(guān)證件,保證承包隊(duì)伍符合發(fā)包工程的條件和要求。(二) 發(fā)包方應(yīng)對(duì)下列承包單位終止合同、退出現(xiàn)場(chǎng),不得重新錄用:1.發(fā)生過重大人身傷亡事故的承包單位;2.不
22、服從發(fā)包方、監(jiān)理單位管理的承包單位;3.造成發(fā)包方安全、質(zhì)量事故的承包單位;4.嚴(yán)重違章作業(yè)、管理混亂的承包單位。(三) 發(fā)包方必須依法與承包方簽訂工程安全協(xié)議書和工程承包合同,明確雙方各自的安全責(zé)任和義務(wù),保證發(fā)包工程合法性。安全協(xié)議書必須與合同名稱、內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致。(四) 發(fā)包方的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人必須經(jīng)公司考試審批后,備案并公布;承包方的工作負(fù)責(zé)人應(yīng)由承包方提出,必須經(jīng)公司資格審批后,備案并公布。(五) 發(fā)包方應(yīng)做好工程項(xiàng)目的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,風(fēng)場(chǎng)、班組應(yīng)積極配合承包方辦理工作票有關(guān)事宜,特殊作業(yè)時(shí)要實(shí)行“雙人負(fù)責(zé)制”。(六) 承包方工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)和施工人員安全行為負(fù)責(zé)
23、;發(fā)包方工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全措施是否執(zhí)行到位,施工人員是否在指定時(shí)間、區(qū)域內(nèi)工作負(fù)責(zé)。(七) 做好發(fā)包工程現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查,對(duì)承包方提出具體的要求和指導(dǎo)意見,查禁違章,必要時(shí)下達(dá)“整改通知單”,限期整改;對(duì)嚴(yán)重違章作業(yè),發(fā)包方有權(quán)要求承包方停工整頓,因此造成工期延誤由承包方負(fù)責(zé);造成嚴(yán)重后果的,發(fā)包方有權(quán)終止合同的執(zhí)行。(八) 承包方在施工中發(fā)生違章、人身傷害等事件,發(fā)包方有權(quán)對(duì)承包方進(jìn)行處罰,并從安全保證金中扣除。造成發(fā)包方經(jīng)濟(jì)損失的,承包方要承擔(dān)全部責(zé)任,從工程款中扣除;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的,發(fā)包方有權(quán)停止該項(xiàng)工程合同的執(zhí)行。(九) 承包方在施工中發(fā)生事故后,應(yīng)立即報(bào)告發(fā)包部門和安全監(jiān)察
24、部門,并在24小時(shí)內(nèi)向安全監(jiān)察部門提供書面報(bào)告。因承包方違章發(fā)生人身事故,由承包方負(fù)責(zé)事故調(diào)查及協(xié)調(diào)善后處理事宜,并承擔(dān)全部法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,相關(guān)的事故報(bào)告由承包方填報(bào),報(bào)發(fā)包方安全監(jiān)察部審核備案。(十) 發(fā)包方要全面掌握承包方施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題。每月要組織召開一次安全例會(huì),向承包方傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和有關(guān)安全工作文件,總結(jié)分析安全施工情況,制訂整改措施。(十一) 由于承包單位責(zé)任造成安全、質(zhì)量事故需要承包單位賠償?shù)模?cái)務(wù)部門根據(jù)發(fā)包部門、安全監(jiān)察部門的書面通知,從安全施工保證金和工程款中予以扣除。第二十六條 承包方的安全管理(一) 承包方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中
25、華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、電業(yè)安全工作規(guī)程、公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理及本標(biāo)準(zhǔn),自覺接受發(fā)包方的安全管理、監(jiān)督和檢查,對(duì)提出的問題要及時(shí)整改;(二) 承包方必須具有法人資格,應(yīng)有承包方所在地區(qū)、縣級(jí)工商行政機(jī)關(guān)和勞動(dòng)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)符合發(fā)包工程要求以及企業(yè)等級(jí)資質(zhì)證書和法人委托書等;(三) 承包方負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由承包方支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至 竣工驗(yàn)收合格止;(四) 承包方須按照國(guó)家規(guī)定和電力行業(yè)要求,為施工人員配備合格的安全防護(hù)用品、用具;所使用的特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)
26、技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)過并在有效期內(nèi);當(dāng)接觸有毒有害物體及粉塵清掃工作時(shí),要提供相應(yīng)防毒防塵等特殊勞動(dòng)保護(hù)用品,確保安全施工及人身安全和健康;(五) 承包方應(yīng)分開設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū),并保持一定的安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全要求,嚴(yán)禁在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;(六) 承包方應(yīng)有健全的安全管理體制,明確施工負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者,對(duì)本單位人員的安全施工負(fù)全責(zé);(七) 承包方應(yīng)指定一名安全負(fù)責(zé)人,對(duì)施工人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé)。承包方安全負(fù)責(zé)人每周五下午到發(fā)包方安全監(jiān)督部門匯報(bào)施工中的安全情況,參加發(fā)包方的安全會(huì)議,服從發(fā)包方安監(jiān)部的領(lǐng)導(dǎo);(八) 禁止雇用童工
27、和老弱病殘人員;非特殊技術(shù)性的工作,工作人員年齡不得超過55歲;所有工作人員不得有電力生產(chǎn)的職業(yè)禁忌癥;(九) 特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過有關(guān)部門的安全、技術(shù)培訓(xùn),取得相應(yīng)的操作證,持證上崗;(十) 從事危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目,施工時(shí)必須設(shè)專職安監(jiān)人員。具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方必須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過30人的配有專職安全員;30人以下的設(shè)有兼職安全員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員要滿足要求;(十一) 承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包,嚴(yán)禁返包,即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的車間、班組或個(gè)人完成。施工單位在工作中,遇有特殊情況確實(shí)需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書面提出申請(qǐng),經(jīng)發(fā)包
28、方副總經(jīng)理及以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,指派有關(guān)車間或班組完成;(十二) 施工人員必須征得風(fēng)場(chǎng)值班負(fù)責(zé)人的同意方可開工;同一地點(diǎn)必須有兩人以上進(jìn)行工作,否則不準(zhǔn)施工;(十三) 承包方工作負(fù)責(zé)人在開工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,施工中必須始終在現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)護(hù),施工人員不得擅自中途換人,特殊情況需要換人時(shí)須履行手續(xù)征得發(fā)包方的同意,填寫施工人員變更申請(qǐng)表。對(duì)新參加工作人員要履行相應(yīng)的安全教育、培訓(xùn)和考核,合格后方可使用;(十四) 承包方應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;(十五) 承包方應(yīng)建立健全消防安全責(zé)任制度,確
29、定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等防火安全措施,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志;(十六) 一旦發(fā)生人身傷亡事故或設(shè)備事故,應(yīng)保持事故現(xiàn)場(chǎng),并立即向發(fā)包方的發(fā)包部門或安監(jiān)部門報(bào)告,雙方組織事故調(diào)查,按“四不放過”原則進(jìn)行處理;(十七) 承包方應(yīng)參加發(fā)包方組織的安全例會(huì),向施工人員及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和有關(guān)安全工作文件,落實(shí)例會(huì)要求,總結(jié)分析安全施工情況,制訂改進(jìn)措施;(十八) 承包方要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作,提供施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)措施及保衛(wèi)人員名單,并報(bào)發(fā)包方安監(jiān)部門備案。第二十七條 對(duì)廠家服務(wù)人員的安全管理:(一) 凡進(jìn)入生
30、產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)的,由聘請(qǐng)單位負(fù)責(zé)按照本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理;(二) 凡進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)的,聘請(qǐng)單位負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行書面交底,所有售后服務(wù)人員學(xué)習(xí)后簽字,保留書面材料備查。聘請(qǐng)單位負(fù)責(zé)辦理出入手續(xù),并對(duì)售后服務(wù)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。第五章 附則第二十八條 發(fā)包工程中發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故,依據(jù)公司安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程進(jìn)行調(diào)查分析,依據(jù)新能源公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定、合同和本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。第二十九條 本規(guī)定由新能源公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。附件1: 發(fā)包工程工作程序確定工程承包方簽訂工程承包合同發(fā)包部門工程負(fù)責(zé)人向承包方交底簽訂工程安全協(xié)議書
31、承包方制定“三措一案”開始審查安全資質(zhì)和條件結(jié)束辦理工程結(jié)束手續(xù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和管理資料歸檔審查承包方人員、工器具及防護(hù)用品安監(jiān)部門向承包方進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試辦理開工申請(qǐng)單辦理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入證項(xiàng)目監(jiān)護(hù)單位與承包方向施工人員交底承包方交納安全保證金工程竣工驗(yàn)收 附件2: 發(fā)包工程安全資質(zhì)審查表工程名稱發(fā)包部門發(fā)包工程負(fù)責(zé)人承包方承包方負(fù)責(zé)人承包方安全負(fù)責(zé)人安全負(fù)責(zé)人電話營(yíng)業(yè)執(zhí)照合格( )不合格( )法人資質(zhì)證書或法人委托書合格( )不合格( )安全資質(zhì)證書(起重機(jī)械、危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)備、建筑等施工)合格( )不合格( )特種作業(yè)許可證(起重機(jī)械、危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)備、建筑等施工)合格( )不合格( )負(fù)責(zé)人資格證
32、(起重機(jī)械、 危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)備、建筑等施工)合格( )不合格( )安全員資格證(起重機(jī)械、危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)備、建筑等施工或超過30人的)合格( )不合格( )施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄及證明合格( )不合格( )具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員;30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否滿足要求。合格( )不合格( )涉及定期試驗(yàn)的施工機(jī)具、工器具、安全用具應(yīng)具有檢驗(yàn)資質(zhì)部門出具的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證合格( )不合格( )特種作業(yè)人數(shù)及操作證電工 ( )人 有證( )無證( )電焊工( )人 有證( )無證( )起重工( )
33、人 有證( )無證( )架子工( )人 有證( )無證( )發(fā)包部門審核人意見: 簽字:年 月 日安監(jiān)部門審核人意見:簽字:年 月 日附件3:新能源公司工程安全協(xié)議書(樣本)工程名稱: 發(fā)包方: 承包方: 簽訂日期: 年 月 日工程安全協(xié)議書 協(xié)議編號(hào): 發(fā)包單位: (以下簡(jiǎn)稱甲方)承包單位: (以下簡(jiǎn)稱乙方)甲方將工程項(xiàng)目委托乙方施工,為了明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保施工安全,雙方在簽訂建筑工程合同的同時(shí),簽訂本協(xié)議,雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行,經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議:一、工程概況:1工程名稱:2工程地址:3承包工程范圍和內(nèi)容:4承包形式:二、工程項(xiàng)目期限:工程安全協(xié)議是工程合同的附件,隨工程合同生效
34、。三、總則四、甲方安全責(zé)任和義務(wù)五、乙方安全責(zé)任和義務(wù)六、考核和處罰發(fā)包單位蓋章: 承包單位蓋章:甲方代表: 乙方代表:甲方安監(jiān)部蓋章: 乙方安全負(fù)責(zé)人簽字:年 月 日 年 月 日工程安全協(xié)議書附件4: 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安全措施交底卡 承包方交底日期年 月 日工作任務(wù):工作地點(diǎn)工作期限是否存在以下危險(xiǎn)因素(發(fā)包方技術(shù)人員向承包方負(fù)責(zé)人員明確指出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素):1高處墜落( );2落物傷人( );3觸電( );4物體打擊( );5機(jī)械傷害( );6起重傷害( );7、灼燙傷( );8大風(fēng)( );9高溫( );10火災(zāi)( );11照明不足( );12誤碰生產(chǎn)設(shè)備( );13接錯(cuò)線( );14走錯(cuò)間隔
35、( );15電氣設(shè)備接地短路 ( );16施工辦法失誤帶來的傷害或設(shè)備異常( );17身體不適帶來的危險(xiǎn)( );18情緒波動(dòng)帶來的危險(xiǎn)( );19技術(shù)水平及能力不足帶來的危險(xiǎn)( )。危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施:是否已全部交底清楚是( )否( )需要說明的問題:發(fā)包部門負(fù)責(zé)人發(fā)包部門技術(shù)負(fù)責(zé)人承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人簽字注:此交底卡一式參份。一份承包方負(fù)責(zé)人員保存;一份發(fā)包方技術(shù)人員保存;一份安監(jiān)部保存現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安全措施交底卡附件5: 施工人員情況登記表序號(hào)姓名性別年齡身份證號(hào)碼籍貫工種操作證編號(hào)本工種年限身體狀況考試成績(jī)附件6:施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品登記表序號(hào)工具、用品名稱數(shù)量使用
36、前檢查是否符合標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)日期檢驗(yàn)結(jié)果有/無檢驗(yàn)報(bào)告或合格證檢驗(yàn)部門附件7: 新能源股份有限公司發(fā)包工程施工安全組織措施、安全措施和技術(shù)措施(樣本)工程名稱: 承包方編制人: 承包方審核人: 發(fā)包方審核人: 發(fā)包方技術(shù)負(fù)責(zé)人: 發(fā)包方安監(jiān)負(fù)責(zé)人: 發(fā)包方批準(zhǔn)人: 編制日期: 年 月 日發(fā)包工程施工安全組織措施、安全措施和技術(shù)措施附件8: 發(fā)包工程開工申請(qǐng)單施工項(xiàng)目名稱承包單位名稱承包單位負(fù)責(zé)人施工負(fù)責(zé)人安全負(fù)責(zé)人施工人員數(shù) 安全資格證編號(hào)特種作業(yè)人數(shù) 安全資格認(rèn)可發(fā)證機(jī)關(guān)安全資格證發(fā)證時(shí)間審批備案附件當(dāng)?shù)毓ど绦姓C(jī)關(guān)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 份當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門頒發(fā)的資格認(rèn)可證 份特種作業(yè)人員操作證 份合同書及施
37、工人員名單 份安監(jiān)部審批意見 年 月 日 備案時(shí)間開工時(shí)間 注:1、攜帶合同書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全資格證、特種作業(yè)人員操作證。2、此表填寫一式二份。一份承包方、一份安監(jiān)部。發(fā)包工程開工申請(qǐng)表附件9: 現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全技術(shù)措施交底卡承包方交底日期年 月 日工作任務(wù):工作地點(diǎn)工作期限是否存在以下危險(xiǎn)因素(承包方技術(shù)人員向承包方現(xiàn)場(chǎng)施工人員明確指出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素):1高處墜落( );2落物傷人( );3觸電( );4物體打擊( );5機(jī)械傷害( );6起重傷害( );7、灼燙傷( );8大風(fēng)( );9高溫( );10火災(zāi)( );11照明不足( );12誤碰生產(chǎn)設(shè)備( );13接錯(cuò)線( );14走錯(cuò)間
38、隔( );15電氣設(shè)備接地短路 ( );16施工辦法失誤帶來的傷害或設(shè)備異常( );17身體不適帶來的危險(xiǎn)( );18情緒波動(dòng)帶來的危險(xiǎn)( );19技術(shù)水平及能力不足帶來的危險(xiǎn)( )。危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施(承包方技術(shù)人員向承包方現(xiàn)場(chǎng)施工人員明確指出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施):是否已全部交底清楚是( )否( )需要說明的問題:承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人承包方安全員發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人承包方現(xiàn)場(chǎng)全體施工人員簽字注:一式叁份,一份承包方負(fù)責(zé)人員保存,一份發(fā)包方監(jiān)護(hù)人員保存,一份安監(jiān)部保存現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全技術(shù)措施交底卡附件10: 施工人員變更申請(qǐng)表工程名稱承包方 從事崗位原用人員變更人員變更原因變更時(shí)間交底卡已簽字考試成
39、績(jī)承包方負(fù)責(zé)人簽字發(fā)包方負(fù)責(zé)人簽字 年 月 日注:一式三份。一份承包方,一份發(fā)包方,一份安監(jiān)部門附件11: 工程竣工驗(yàn)收單工程名稱工程起止日期發(fā)包部門負(fù)責(zé)人承包單位承包方負(fù)責(zé)人承包方提出竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日發(fā)包部門工程負(fù)責(zé)人驗(yàn)收評(píng)價(jià)工程負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日發(fā)包部門負(fù)責(zé)人審核意見負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日退出入證保衛(wèi)部門簽字負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日安監(jiān)部門驗(yàn)收評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日注:一式三份。發(fā)包部門、承包方、安監(jiān)部門各一份工程竣工驗(yàn)收單附件12: 發(fā)包工程登記臺(tái)帳序號(hào)工程項(xiàng)目名稱編號(hào)發(fā)包部門承包方發(fā)包時(shí)間工期結(jié)束時(shí)間附件13: 罰 款 單被考核單位考核時(shí)間罰款金額
40、元被考核負(fù)責(zé)人簽字罰款原因:安監(jiān)部簽字交款時(shí)間收款人簽字注:自收到罰款單3日內(nèi)到安監(jiān)部交罰款,逾期不交按每天按5%增加。附件14: 安全保證金收款憑證NO:承包工程項(xiàng)目名稱承包單位應(yīng)交款金額(大寫):經(jīng)辦人:安監(jiān)部門蓋章年 月 日收款金額(大寫):交款人: 經(jīng)辦人:財(cái)務(wù)部門蓋章年 月 日注:一式三份。一份安監(jiān)部門、一份財(cái)務(wù)部門、一份交款單位。附件15: 安全保證金退還憑證NO:承包工程項(xiàng)目名稱承包單位予收款金額(大寫)應(yīng)扣款金額(大寫)應(yīng)退款金額(大寫):經(jīng)辦人:安監(jiān)部門蓋章年 月 日實(shí)退款金額(大寫):收款人: 經(jīng)辦人:財(cái)務(wù)部門蓋章年 月 日注:一式三份。一份安監(jiān)部門、一份財(cái)務(wù)部門、一份交款單位。