1、 xx建設(shè)投資有限公司代建項(xiàng)目工程變更管理試行辦法 第一章 總則第一條 為貫徹執(zhí)行南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)政府投資項(xiàng)目工程代理建設(shè)管理規(guī)定，規(guī)范管理代建項(xiàng)目工程變更，有效控制代建項(xiàng)目工程投資，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條 公司代理建設(shè)的政府非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的工程變更，適用本辦法。第三條 工程變更實(shí)行審批制，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的變更不得擅自實(shí)施，更不能作為竣工結(jié)算的依據(jù)。第四條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式將工程變更事項(xiàng)化整為零規(guī)避審批。工程變更采取“一事一議”原則，除非情況特殊，不得將多個(gè)變更集中混同申報(bào)或批復(fù)。對(duì)變更內(nèi)容相同，僅僅是工程位置不同的變更，編制變更費(fèi)用報(bào)批時(shí)可匯總。第五條

2、 工程變更采用實(shí)時(shí)原則，應(yīng)隨工程進(jìn)展及時(shí)申報(bào)，及時(shí)審批；并應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)施工與實(shí)際情況（包括設(shè)備、材料的定貨及到貨情況），變更部分和相關(guān)后續(xù)工程的銜接，通盤考慮可能引起的連帶變更。第六條 所有變更申報(bào)、審批均遵循簽字及用章原則，采用書(shū)面形式，經(jīng)審批人簽字及加蓋公章后方為有效。第七條 代建工程變更活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。第二章 工程變更類型第八條 為簡(jiǎn)化申報(bào)、審批程序，對(duì)各類代建工程實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。單項(xiàng)工程變更必須通過(guò)書(shū)面設(shè)計(jì)變更或工程量簽證的形式分檔進(jìn)行申報(bào)、審批。第九條 工程變更按其變更內(nèi)容的重要性、技術(shù)復(fù)雜程度和增減投資額等因素分為三類，具體分類標(biāo)準(zhǔn)如下：1、凡符合下列

3、條件之一，為類變更：（1）工程變更額單項(xiàng)增減投資額5（含）萬(wàn)元以內(nèi)；（2）變更累計(jì)增加投資額不超過(guò)合同額2%（含）者；（3）實(shí)現(xiàn)工程完工需要的附加工作。2、凡符合下列條件之一，為類變更：（1）工程變更額單項(xiàng)增減投資額5萬(wàn)元至50（含）萬(wàn)元者；（2）變更累計(jì)增加投資額在合同額2%至5%（含）者；（3）對(duì)部分工程設(shè)備，主要材料的品牌、產(chǎn)地、型號(hào)進(jìn)行變更。3、凡符合下列條件之一，為類變更：（1）工程變更額單項(xiàng)增減投資額50萬(wàn)元以上者；（2）變更累計(jì)增加投資額在合同額5%以上者；（3）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案進(jìn)行變更。第三章 工程變更管理第十條 工程變更管理包括工程變更的申請(qǐng)程序、工程變

4、更的申報(bào)審批程序和工程變更的實(shí)施。工程建設(shè)各方（上級(jí)主管部門、總公司、資產(chǎn)使用單位、能達(dá)建設(shè)公司、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等）都可以是變更提議人。第十一條 工程變更的申請(qǐng)程序1、 由上級(jí)主管部門提出的工程變更要求，需以正式公函(或會(huì)議紀(jì)要）向本公司提出，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)閱批后，由辦公室函復(fù)來(lái)函單位。審批同意的變更要求，由企劃設(shè)計(jì)部以書(shū)面形式直接通知設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位依據(jù)公司書(shū)面意見(jiàn)進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。2、 由總公司、資產(chǎn)使用單位、公司各部門提出的工程變更，需填寫代建項(xiàng)目工程變更申請(qǐng)表（一）（表-1），由企劃設(shè)計(jì)部組織按審批程序?qū)徟?書(shū)面通知設(shè)計(jì)單位依此進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。3、 由設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更，需

5、填寫代建項(xiàng)目工程變更申請(qǐng)表（一）（表-1），向企劃設(shè)計(jì)部提出，并附相關(guān)設(shè)計(jì)變更文件和圖紙一同送審。4、 由監(jiān)理單位、施工單位提出的工程變更，需按要求填寫代建項(xiàng)目工程變更申請(qǐng)表（二）（表-2），由施工單位、監(jiān)理單位簽署意見(jiàn)（監(jiān)理單位須由項(xiàng)目總監(jiān)簽字）后，提交設(shè)計(jì)單位和工程部審核，報(bào)合規(guī)審計(jì)部、企劃設(shè)計(jì)部通過(guò)，按審批程序?qū)徟?書(shū)面通知相關(guān)單位依此進(jìn)行變更。5、 在圖紙會(huì)審中提出的牽涉到變更的會(huì)審內(nèi)容，經(jīng)過(guò)圖紙會(huì)審各單位的審核通過(guò)后，設(shè)計(jì)單位可以依據(jù)圖紙會(huì)審表會(huì)簽意見(jiàn)和要求進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，并按照本辦法呈批設(shè)計(jì)變更文件。圖紙會(huì)審記錄表只能作為設(shè)計(jì)變更依據(jù)或支持性材料，不得作為設(shè)計(jì)變更文件使用,更不能直

6、接用于施工。6、 在考察中提出的牽涉到設(shè)備、材料和技術(shù)參數(shù)改變的內(nèi)容，需由工程部填寫代建項(xiàng)目工程變更申請(qǐng)表（一）（表-1），向企劃設(shè)計(jì)部提出，由企劃設(shè)計(jì)部組織按變更申請(qǐng)審批程序?qū)徟?書(shū)面通知相關(guān)單位依此進(jìn)行變更。第十二條 工程變更申報(bào)審批程序1、 類變更由企劃設(shè)計(jì)部組織變更申報(bào)，填寫工程變更申報(bào)表（一）（表-3），經(jīng)總公司總師室審批同意，報(bào)聯(lián)席辦公室備案后實(shí)施；2、 類變更由企劃設(shè)計(jì)部組織變更申報(bào)，填寫工程變更申報(bào)表（二）（表-4），經(jīng)總公司總師室審批同意后，報(bào)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員（建設(shè)局、農(nóng)村工作局、財(cái)政局、監(jiān)察審計(jì)局）批準(zhǔn)后實(shí)施；3、 類變更由企劃設(shè)計(jì)部組織變更申報(bào)，填寫工程變更申報(bào)表（三）

7、（表-5），經(jīng)總公司總師室審批同意后，報(bào)建設(shè)局、農(nóng)村工作局、財(cái)政局、監(jiān)察審計(jì)局初審，提交聯(lián)席會(huì)議審定后實(shí)施。4、 如遇危及生命、工程或工程相鄰財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí)，授權(quán)工程部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在口頭請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)、總公司總工或管委會(huì)分管副主任前提下，立即會(huì)同監(jiān)理工程師、施工人員采取一切必要處理措施，保證生命和財(cái)產(chǎn)安全。但必須在開(kāi)始實(shí)施之日起7個(gè)工作日內(nèi)按實(shí)事求是原則補(bǔ)辦確認(rèn)手續(xù)。第十三條 工程變更的實(shí)施1、 工程變更經(jīng)程序?qū)徟ㄟ^(guò)后，相關(guān)表格、圖紙等文件由企劃設(shè)計(jì)部按照相關(guān)管理規(guī)定歸檔保存和發(fā)放。2、 審批成立并完善手續(xù)的工程變更指令單（表-6）是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)，由企劃設(shè)計(jì)部會(huì)同工程部、合規(guī)審計(jì)部

8、門下發(fā)。各參建單位必須依此開(kāi)展相關(guān)工作。第十四條 審批時(shí)間：1、 類變更標(biāo)準(zhǔn)審批時(shí)間為3個(gè)工作日以內(nèi)；2、 類變更標(biāo)準(zhǔn)審批時(shí)間為5個(gè)工作日以內(nèi)；3、 類變更標(biāo)準(zhǔn)審批時(shí)間為10個(gè)工作日以內(nèi)；4、 遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。第十五條 總公司及能達(dá)建設(shè)公司變更審批部門職責(zé)1、 總公司總師室職責(zé)負(fù)責(zé)能達(dá)建設(shè)公司提交的各類工程變更審核，結(jié)合項(xiàng)目重要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重大技術(shù)要求、技術(shù)選型、技術(shù)參數(shù)，對(duì)工程變更的技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行審核，簽署具體意見(jiàn)。2、 企劃設(shè)計(jì)部職責(zé)（1）分析變更原因、類別及資料的完整性和真實(shí)性，結(jié)合規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)和各政府主管部門批文等進(jìn)行變更審核，簽署具體意見(jiàn)；（2）對(duì)重大設(shè)計(jì)的變更組織專

9、項(xiàng)評(píng)審會(huì)，為變更審批提供技術(shù)論證依據(jù)；（3）組織工程變更的申報(bào)審批工作。3、 工程部職責(zé)（1）工程部應(yīng)對(duì)工程變更的工程可實(shí)施性和是否符合相關(guān)已經(jīng)簽署的施工合同規(guī)定，及由此可能引起的工期延誤給出明確意見(jiàn)；（2）變更申報(bào)所需現(xiàn)場(chǎng)照片、佐證資料（測(cè)量資料、檢測(cè)資料、水文與地質(zhì)變化等）由監(jiān)理單位或工程部負(fù)責(zé)收集、審核，作為變更內(nèi)容、理由或依據(jù)；（3）工程部負(fù)責(zé)人須參加企劃設(shè)計(jì)部主持的工程變更論證會(huì)議，并負(fù)責(zé)聯(lián)系和確認(rèn)施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)會(huì)議要求或決議。4、 合規(guī)審計(jì)部職責(zé)（1）按照合同規(guī)定對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行審核，并結(jié)合合同文件（包括工程量清單及投標(biāo)限價(jià)）對(duì)變更中的工程量、材料設(shè)備等進(jìn)行審核，對(duì)是否有發(fā)生

10、變更肢解進(jìn)行復(fù)核，簽署具體意見(jiàn)。（2）按照合同規(guī)定對(duì)造價(jià)進(jìn)行復(fù)核、審查，結(jié)合合同文件（包括工程量清單及投標(biāo)限價(jià)）對(duì)變更中所引起改變的各類工程、材料及設(shè)備造價(jià)進(jìn)行審核，并簽署具體意見(jiàn)。第四章 附則第十六條 本管理辦法自簽發(fā)公布之日起執(zhí)行。 代建項(xiàng)目工程變更申請(qǐng)表（一） 表-1 編號(hào)： 項(xiàng)目名稱工程變更部位提起部門意見(jiàn)欄工程變更原因提出方1.建設(shè)單位2.能達(dá)公司3.設(shè)計(jì)單位變更原因設(shè)計(jì)失誤、漏缺/審查意見(jiàn)修改/ 建設(shè)單位要求/深化設(shè)計(jì)/現(xiàn)場(chǎng)自然狀況/施工失誤/材料、設(shè)備變/優(yōu)化設(shè)計(jì)/其它 ；原因概述變更內(nèi)容對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量的影響預(yù)計(jì)工程造價(jià)增減預(yù)算提起部門簽署提起人簽字： 部門負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：

11、 20 年 月 日企劃設(shè)計(jì)部意見(jiàn)欄資料 是/否齊備；填寫屬實(shí)/不屬實(shí),有誤地方為 。 送以下部門會(huì)簽： 工程部、合規(guī)審計(jì)部經(jīng)辦人簽字： 部門負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）： 20 年 月 日會(huì)簽部門意見(jiàn)欄工程部意見(jiàn)：經(jīng)辦人簽字： 部門負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）： 20 年 月 日合規(guī)審計(jì)部意見(jiàn)：經(jīng)辦人簽字： 部門負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）： 20 年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)審查意見(jiàn)欄分管領(lǐng)導(dǎo)簽字： 20 年 月 日總經(jīng)理審批欄總經(jīng)理簽字： 20 年 月 日備注 代建項(xiàng)目工程變更申請(qǐng)表（二） 表-2 編號(hào)： 項(xiàng)目名稱工程變更部位變更原因變更原因設(shè)計(jì)失誤、漏缺/審查意見(jiàn)修改/ 建設(shè)單位要求/深化設(shè)計(jì)/現(xiàn)場(chǎng)自然狀況/施工失誤/材料、設(shè)

12、備變/優(yōu)化設(shè)計(jì)/其它 ；原因概述變更內(nèi)容對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量的影響預(yù)計(jì)工程造價(jià)增減預(yù)算施工單位意見(jiàn)（是否提起單位 是/否）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字：項(xiàng)目經(jīng)理簽字（蓋章）： 20 年 月 日：監(jiān)理單位意見(jiàn)（是否提起單位 是/否）監(jiān)理工程師簽字:項(xiàng)目總監(jiān)簽字（蓋章）： 20 年 月 日設(shè)計(jì)單位審核意見(jiàn)1.以上填寫情況：屬實(shí)，材料齊備/不屬實(shí)，材料不齊備；2是/否 需要設(shè)計(jì)變更。3預(yù)見(jiàn)設(shè)計(jì)變更內(nèi)容有：經(jīng)辦人簽字： 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人簽字： 20 年 月 日工程部審核意見(jiàn)經(jīng)辦人簽字： 部門負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）： 20 年 月 日合規(guī)審計(jì)部意見(jiàn)經(jīng)辦人簽字： 部門負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）： 20 年 月 日企劃設(shè)計(jì)部意見(jiàn)經(jīng)辦人簽

13、字： 部門負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）： 20 年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)審查意見(jiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字： 20 年 月 日總經(jīng)理審批欄總經(jīng)理簽字： 20 年 月 日備注 工程變更申報(bào)表（一） 表-3 編號(hào)： 項(xiàng)目名稱變更等級(jí)工程變更部位施工合同名稱及編號(hào)工程變更原因提出方1.建設(shè)單位2.能達(dá)公司3.設(shè)計(jì)單位3.施工方 4.監(jiān)理方變更原因1.設(shè)計(jì)類：A.設(shè)計(jì)遺漏 B.設(shè)計(jì)失誤 C.二次設(shè)計(jì) D.現(xiàn)場(chǎng)條件變化 2.現(xiàn)場(chǎng)施工類:A施工困難 B.施工進(jìn)度要求 3.其它：A.規(guī)劃調(diào)整 B.政策調(diào)整 C.其它原因概述變更內(nèi)容附件： 代建項(xiàng)目工程變更申請(qǐng)表 相關(guān)證明材料中標(biāo)合同價(jià)（萬(wàn)元）經(jīng)審核確認(rèn)的本次變更估算金額及其占中標(biāo)合同價(jià)比

14、例萬(wàn)元，占中標(biāo)合同價(jià) %。能達(dá)建設(shè)公司意見(jiàn)技術(shù)審查、造價(jià)審核意見(jiàn)（需闡明技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性）：（單位公章）簽名： 年 月 日總公司總師室意見(jiàn)技術(shù)審查、造價(jià)審核意見(jiàn)（需闡明技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性）：（單位公章）簽名： 年 月 日聯(lián)席辦公室備案意見(jiàn)（蓋章）負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日 工程變更申報(bào)表（二） 表-4 編號(hào)： 項(xiàng)目名稱變更等級(jí)工程變更部位施工合同名稱及編號(hào)工程變更原因提出方1.建設(shè)單位2.能達(dá)公司3.設(shè)計(jì)單位3.施工方 4.監(jiān)理方變更原因1.設(shè)計(jì)類：A.設(shè)計(jì)遺漏 B.設(shè)計(jì)失誤 C.二次設(shè)計(jì) D.現(xiàn)場(chǎng)條件變化 2.現(xiàn)場(chǎng)施工類:A施工困難 B.施工進(jìn)度要求 3.其它：A.規(guī)劃調(diào)整 B.政策

15、調(diào)整 C.其它原因概述變更內(nèi)容附件： 代建項(xiàng)目工程變更申請(qǐng)表 相關(guān)證明材料中標(biāo)合同價(jià)（萬(wàn)元）經(jīng)審核確認(rèn)的本次變更估算金額及其占中標(biāo)合同價(jià)比例萬(wàn)元，占中標(biāo)合同價(jià) %。能達(dá)建設(shè)公司意見(jiàn)技術(shù)審查、造價(jià)審核意見(jiàn)（需闡明技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性）：（單位公章）簽名： 年 月 日總公司總師室意見(jiàn)技術(shù)審查、造價(jià)審核意見(jiàn)（需闡明技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性）：（單位公章）簽名： 年 月 日建設(shè)局/農(nóng)村工作局意見(jiàn)（蓋章）負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日財(cái)政局意見(jiàn)（蓋章）負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日監(jiān)察審計(jì)局意見(jiàn)（蓋章）負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日 工程變更申報(bào)表（三） 表-5 編號(hào)： 項(xiàng)目名稱變更等級(jí)工程變更部位施工合同名稱及編號(hào)工程

16、變更原因提出方1.建設(shè)單位2.能達(dá)公司3.設(shè)計(jì)單位3.施工方 4.監(jiān)理方變更原因1.設(shè)計(jì)類：A.設(shè)計(jì)遺漏 B.設(shè)計(jì)失誤 C.二次設(shè)計(jì) D.現(xiàn)場(chǎng)條件變化 2.現(xiàn)場(chǎng)施工類:A施工困難 B.施工進(jìn)度要求 3.其它：A.規(guī)劃調(diào)整 B.政策調(diào)整 C.其它原因概述變更內(nèi)容附件： 代建項(xiàng)目工程變更申請(qǐng)表 相關(guān)證明材料中標(biāo)合同價(jià)（萬(wàn)元）經(jīng)審核確認(rèn)的本次變更估算金額及其占中標(biāo)合同價(jià)比例萬(wàn)元，占中標(biāo)合同價(jià) %。能達(dá)建設(shè)公司意見(jiàn)技術(shù)審查、造價(jià)審核意見(jiàn)（需闡明技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性）：（單位公章）簽名： 年 月 日總公司總師室意見(jiàn)技術(shù)審查、造價(jià)審核意見(jiàn)（需闡明技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性）：（單位公章）簽名： 年 月 日建

17、設(shè)局/農(nóng)村工作局意見(jiàn)（蓋章）負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日財(cái)政局意見(jiàn)（蓋章）負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日監(jiān)察審計(jì)局意見(jiàn)（蓋章）負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)（附聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要） （ ）類工程變更指令 表-6工程名稱施工單位編 號(hào)監(jiān)理單位合同號(hào)變更內(nèi)容：附件：發(fā)包人（公章）簽發(fā)此表一式四份，建設(shè)單位、能達(dá)公司、監(jiān)理單位、施工單位各一份附圖一：工程變更申請(qǐng)流程工程變更申請(qǐng)流程總經(jīng)理分管領(lǐng)導(dǎo)企劃設(shè)計(jì)部工程部/合規(guī)審計(jì)部相關(guān)業(yè)務(wù)單位審批同意協(xié)調(diào)回復(fù)溝通協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位提出變更申請(qǐng)上級(jí)主管部門提出變更申請(qǐng)總公司、資產(chǎn)使用部門提出變更申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位提出變更申請(qǐng)申請(qǐng)材料合規(guī)性審查、分類申報(bào)提出變更申請(qǐng)審核變更綜合部門意見(jiàn)工程部審核合規(guī)審計(jì)部審核審核或?qū)徟鶕?jù)授權(quán)呈批審批根據(jù)批復(fù)分檔申報(bào)審批提交綜合管理部歸檔附圖二：工程變更審批流程工程變更審批流程聯(lián)席會(huì)議財(cái)政局/監(jiān)察審計(jì)局建設(shè)局/農(nóng)村工作局總公司總師室能達(dá)建設(shè)公司不同意不同意不同意不同意不同意形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)批審核不同意同意同意同意變更申報(bào)審核審核變更申報(bào)審批備案下發(fā)變更指令流轉(zhuǎn)審批審批同意下發(fā)變更指令不同意同意同意變更申報(bào)審核審核會(huì)議通過(guò)下發(fā)變更指令審定類變更類變更類變更