1、XXXXXX分公司工程建設管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強XXXXXX分公司工程建設管理水平，規范建設工作程序，不斷提高建設水平，確保工程建設項目的按期履行，保證投資的合理性，使分公司工程建設步入穩定有序的程序，依據總部和省分公司工程建設相關規定，結合XXX分公司實際情況，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于XXXXXX分公司負責建設的工程建設項目的管理與省分掌握由分公司實施項目的建設工程管理。第三條 XX 部為XXXXXX分公司建設管理部門。第四條 分公司對所建工程項目進行工程負責人制。即所建工程施工材料管理、質量管理、進度管理、安全管理、費用結算實行一人負責制。第五條 由XX 部根
2、據相關因素決定工程由工程隊或外部施工單位進行施工。第六條 由工程隊施工的項目由工程隊隊長為工程負責人或由指定的工程隊其它人員。所有設備安裝工程、光纜線路測試由XXX機械室負責。由外部施工單位承包的工程，外部施工單位負責人即為工程負責人。第七條 XX 部依據工程結算辦法與考核辦法對工程項目進行考核與費用結算。工程負責人為考核與結算的主要負責人。第八條 XX 部在市場部、XXX部門及項目合同簽定前應積極主動配合市場部、XXX部門，為市場部、XXX部門提供所需的技術支持。第二章 工程管理職責第九條 分公司工程建設管理部門職責1、貫徹執行國家、各部委、XXX總部、省公司頒布的有關法律、法規、政策、標準
3、和管理辦法。2、制定分公司建設管理相關規章制度。3、在省分公司工程建設管理部門的指導下對分公司工程建設項目的投資、進度、質量進行控制,監督、檢查等管理工作。4、對分公司城域網專項投資項目組織設計、施工、監理、物資設備采購招標。5、組織協調工程實施中出現的問題，按規定辦理變更設計，負責向省公司統計、報告工程進度；6、實施工程質量控制，做好安全生產。按有關規定，組織或參與對重大工程安全事故的調查、報告和處理。7、負責驗工計價，及時辦理工程費用的結算。8、會同維護部門進行工程竣工驗收工作，組織編制工程文件和竣工決算，辦理固定資產移交工作。9、按規定向省分建設管理部門提報相應的材料，每月匯報工程進度，
4、根據進度申請工程費用。10、負責與工程監理單位和工程設計單位鑒定監理與設計合同。負責與施工單位簽訂工程承包合同。第十條 工程隊、XXX部門工程負責人職責1、在分公司工程建設管理部門的指導下，對所屬工程進行進度、安全、質量、費用、材料的管理與控制。配合監理與設計做好工程監理與設計工作。2、有雇傭臨時工的權利，對參加所屬工程的分公司員工有考核與管理的權利。對分公司的獎勵有分配的權利，須報工程主管部門審批。3、向工程建設管理部門匯報工程進度、安全、質量、材料消耗與費用的相關信息。第十一條 外部施工單位的職責1、接受分公司工程建設管理部門、監理單位的工程質量與安全的檢查與監督。2、向工程建設管理部門匯
5、報工程進度、材料消耗等信息。3、配合工程設計與監理部門做好工程設計與監理工作。第四章 工程前期工程第十二條 項目通過省公司、分公司批復后(項目審查意見)，由工程建設管理部門下達工程施工任務書（見工程建設附表-1），即可進入工程前期準備工作，工程前期準備工作主要包括以下幾個方面。1、工程施工勘測：由工程隊負責分公司全部工程的施工勘測，提報工程數量表、工程施工計劃表、材料計劃表、工程施工圖紙等。外部施工單位提報施工概算。工程量包括：(1)、所需材料數量、規格、日期。（電纜精確到米）（工程建設表2）(2)、建筑工程工作量。（工程建設表3）(3)、安裝工程工作量。（工程建設表3）工程勘測圖紙：要求是C
6、AD圖紙戶線工程：(1)電纜徑路圖；(2)戶線分配圖；(3)桿路徑路圖；光纜工程：(1)徑路圖設備安裝工程：(1)機房平面圖；2 維護部門進行以下工作或提供如下資源：(1)申請碼號、電路等資源；(2)電路、光纖、管道、交接箱、既有電纜的資料。第十三條 根據工程負責人提供的材料計劃，通過工程建設管理部門審批，交材料采購部門進行采購。建維部對施工單位所提報的領料計劃進行嚴格把關，并分項目做好留底，以便與施工預算進行核對。第十四條 XX 部對由省分公司采購招標的設備材料隨時進行聯系并在到貨后簽收；對分公司材料部門采購招標的設備材料隨時進行督促。材料室在到貨后立即安排施工隊伍接收，并將設備材料裝箱單、
7、材料合格證和供貨合同分項目一并存檔（編制竣工資料使用）。第十五條 根據工程進度計劃表，由分公司車輛管理部門安排施工車輛。第十六條 工程負責人在2-3天內做好材料、工具、人員、施工場所的前期準備工作。向工程管理部門申請開工。并向XX部報備工程開工申請報告（工程建設表-4）。省分公司主管的建設項目，由XX 部工程主管向省分計劃建設部報備開工申請報告。第十七條 需要對設備與材料進行性能測試，在工程前期準備時間內完成設備與材料性能的測試工作，并將測試資料交建維部進行存檔。電纜需要單盤測試，抽測比例為5%；光纜需要進行單盤測試。具體見相關測試表格。第十八條 由XX 部負責與工程監理單位聯系，要求監理人員
8、到場。第十九條 當此項工程為外部施工隊建設的工程時，XX 部與外部施工單位簽定工程施工合同，明確工程任務量，時限，安全，與工程總造價。第五章 工程施工中管理第二十條 分公司自2005年開始全部工程采用信息產業部相關工程施工規范。各工程負責人要嚴格執行工程施工規范，以保證工程施工質量。第二十一條 施工中必須嚴格按照建維部批準的設計施工。工程負責人對工程中有變更的部分，及時上報建維部批準后方可變更。嚴禁擅自變更光、電纜路由、對數、分配方案。第二十二條 對于隱蔽工程，在隱蔽工程建設時，監理單位或XX 部人員必需到場，簽字確認后方可認定工程數量與工程質量，才能進行下一項工程內容。第二十三條 工程負責人
9、每周五下午向XX 部主管報送工程進度表與工程材料消耗表。由XX 部進行匯總，向主管副總經理匯報。見工程管理表5。第二十四條 XX部根據每項工程量的大小，對工程施工進度、材料損耗、工程質量狀況進行不少于1次的工程檢查、核實，填寫工程檢查簽證記錄。人勞部對工程進行人身安全的檢查。第二十五條 施工單位必須按照建維部要求的工期完成工程項目建設。在人員或工器具無法滿足施工需要時，可采取外聘或外借的方式解決。具體要求報請XX 部同意方可。第二十六條 工程負責人必須記錄工程施工日志，主要內容有：天氣、人員(正式員工臨時雇傭人員)考勤、材料消耗、費用支出、工程量、工程大事等要有詳細的記錄。見工程管理附件-6。
10、第六章 工程竣工驗收第二十七條 各工程經過施工單位自驗合格后，方可向工程管理部門申請工程驗收。填寫交工通知。第二十八條 申請驗收必須要求有完備的相關材料與報告，不具備以下條件的不予以結算：（1） 開工報告（2） 交工通知（3） 工程數量表（工程管理表7）（4） 工程決算(工程隊可以不提供，但必須提供工程數量表)（5） 工程竣工圖紙（6） 工程施工日志（7） 材料消耗總表（工程管理表8）（8） 剩余材料交接表（由材料室與XX 部共同簽字入庫）（工程管理表-9）（9） 隱蔽工程簽認表（工程管理表10）（10） 人員考勤表與雇傭臨時人員考勤表（施工日志含）（12）工程施工合同或施工任務書第二十九條
11、工程建設管理部門在收到工程請驗報告后三日內向維護部門、市場部門、監理部門聯絡進行工程驗收。在驗收時，施工單位必須提供工程施工資料，工程量清單。線路與設備相關電氣特性與功能測試資料等。光、電纜工程1、光、電纜徑路圖、桿路徑路圖；(標清長度、規格、接頭位置)2、光纜配盤圖；3、戶線分配圖；4、ODF、MDF 外線上線圖、內線上線圖。5、其它相關資料。(工程切割和接入用戶臺帳等)6、交接箱上線圖、交接箱板位分配圖設備安裝工程：1、ODF、MDF 端子運用表；2、機房設備安裝平面圖3、設備表面平面圖；4、相關配線表；5、相關設備數據的修改記錄等；6、設備組網圖第三十條 對于工程驗收中存在的遺留問題必須
12、按規定日期（一般為7日內）克服整治，并進行復驗交接。第三十一條 工程驗收的標準為信息產業部、XXX總部的相關線路與設備驗收標準與規范。第三十二條 在工程驗收合格后十五天內，施工負責人在工程管理部門的指導與協助下編制工程竣工文件(文件格式見XXX總部的相關文件規定)。一式5份，2份交維護管理部門，2份交建維部，1份交辦公室存檔。外部施工單位提報完整竣工文件。第三十三條 工程竣工驗交合格后，由建維部將施工合同、決算、竣工驗收報告交分公司財務部結算。并負責向省分工程建設部完成審批和清算工作。第三十四條 該項目建設完成后，工程建設管理部門即向分公司市場部發出項目開通使用通知書，以便市場部完成項目經濟分
13、析。（見工程管理表10）第三十五條 自工程驗收合格后，項目自動進入工程質量保證期。第八章 工程材料管理第三十六條 工程材料管理要嚴格按照總部與省分下達的相關材料采購與管理辦法實行。第三十七條 提報工程材料計劃時要求工程負責人提供工程概算書，經XX 部、財務部、總經理批準才可進行采購。沒有工程概算書的不概不予以批準。工程材料計劃一式二份，一份交XX 部存檔，一份交材料室進行材料采購。第三十八條 材料室接到計劃表后，要先清點現有材料是否滿足要求，不滿足要求時再進行采購，采購要嚴格按照相關制度與文件要求執行。第三十九條 工程負責人要嚴格按照批準的計劃數量進行請領，不得超計劃領取。材料接收票據要妥善保
14、存，以便于工程結算。材料室要有明確的材料出入記錄，對接收的材料清單與發出的材料要分工程、分時間、分類別進行記錄與統計。第四十條 增補材料要有工程變更單，經批準后方可進行采購。第四十一條 對工程剩余料，工程負責人在工程竣工后，由材料室、工程負責人、工程主管部門三方確認后，在剩余材料交接清單上簽字后交由材料室入庫。第四十二條 各施工單位在提報材料計劃時，要求所有電纜與光纜的長度要精確到米，各種價值較貴的材料要精確到個位數，不符合要求的不予以批準。第四十三條 各工程負責人與材料室要妥善保管工程物資與材料，因自身原因造成材料浪費、丟失、被盜的，由工程負責人按照材料采購價進行賠償。第四十四條 工程主管部
15、門與財務室要每月和每個工程完工后，對工程消耗材料進行對帳。第八章工程安全管理第四十五條 各級部門與工程負責人對工程安全工程要嚴格管理，每項工程在開工前要求必須對工程進行布置，對高空作業與危險性作業要進行預想預防。嚴格按照國家部委與總部、省分、分公司相關要求進行布置與預防。第四十六條 工程負責人對工程施工中的人身安全民設備安全全權負責，在工程開工前要有施工前人身與設備安全教育，工程完工要對人身與設備安全進行總結，對造成重大人身與設備安全的工程負責人，按照相關制度進行處理。第七章考核第四十七條 工程考核內容（一）工程內容工程建設項目中的通信設備安裝調測、線纜施工、管道施工、電路開通等各項質量及技術
16、指標。（二）工程工期工程建設項目從開工起到工程交付投入使用的最短期限。由工程建設合同中規定的時限為準。（四）工程安全工程建設中所涉及到的一切設備安全和人身安全。（五）工程成本在工程施工中對投資成本的控制，在施工中選擇最優方案，在技術要求范圍內最大限度節約成本的投入。第四十八條 由XXX部門、工程隊負責施工的項目一、工程前期準備工作考核1、工程前期勘測沒有按照時限與要求完成，一次性考核工程隊工資總額1400元。2、工程前期勘測資料沒有按照本辦法提供進行，一項沒有提供考核工程隊工資總額100元。3、由于工程勘測失誤造成工程投資增大與材料浪費，一次性考核工程隊工資總額1000元，并賠償由此造成浪費的
17、材料價值。4、材料部門因為人為因素沒有及時采購材料，造成施工延誤，一次性考核300元。5、其它部門沒有按照第四章要求的內容與時限完成工作，一次性考核責任部門300元。二、工程施工中考核1、沒有按照任務書時限完成施工任務，延誤一天考核責任部門工資總額50元。人為故意造成考核2000元。2、由于工程施工給用戶造成惡劣影響中，因此造成市場丟失，考核責任部門工資總額2000元。3、沒有按照工程設計圖紙施工，一次性考核責任部門2000元，并根據情節輕重賠償造成的工費浪費與材料浪費。4、沒有按照工程施工規范進行施工，一次考核施工部門300元，嚴格影響工程質量的一次考核施工部門2000元。5、沒有按照第五章
18、要求按時提供相關施工報表，一性考核施工部門200元。6、工程施工日志沒有按照要求項目填寫內容或沒有填寫的，一次考核施工部門100元。7、工程中發生一次人身安全苗子，一次考核1000元，發生重大人身安全事故，由分公司聯席會議決定。8、工程中發生影響設備安全苗子，一次考核1000元，重大設備安全事故，由分公司聯席會議決定。9、相關部門沒有按照要求對工程進行檢查，一次考核200元。三、工程驗收部分考核1、在工程驗收中沒有按照規定提報工程竣工相關資料的，缺少一項考核100元。2、竣工文件沒有按照工程主管部門要求完成的，一次考核700元。3、在工程驗收中，發現一項不符合工程施工規范，考核400元，關鍵單
19、項工程與關鍵部位工程，一次性考核2000元。4、在工程驗收中，有材料浪費的，賠償浪費的材料價值，并考核相關工程隊1000元。5、竣工決算沒有按照要求提報的，一次考核責任部門400元。6、對竣工驗收中發現的問題沒有及時克服的，一次考核施工部門700元。7、在工程施工內容中存在虛報的，一次考核施工部門3000元，并核減虛報的工作量的工費。第四十九條 對委外施工單位的考核（1）通信工程項目工期必須以建維部下達的工程任務書要求按期完成，每延期一天,扣除工程費用的5%。故意造成工程延期的扣除工程費用的10%。2、因在通信工程實施中因質量、工期、安全等原因造成用戶市場的丟失，扣除工程費用的10%。3、通信
20、施工必須按批準的設計圖實施，因故意或失誤而造成投資成本增加，對浪費的投資成本費用均由施工單位負責。浪費的材料與人工費用根據相關價格直接從工程費用中扣除。4、工程項目必須嚴格按建設程序和工程管理辦法執行，因未執行規定而導致發生工程質量、工期、安全、投資等方面發生問題，扣除工程費用的30%。5、對竣工驗收中存在的問題未進行徹底克服，或施工質量問題而造成的任何經濟損失，產生的費用由施工單位負責賠償。6、對本辦法中規定的各種報表沒有及時提報的，未報或緩報的一次扣工程費用的5%元。對不按規定填寫施工日志的，一次扣工程費用的5%。8、與市場部門或其它部門協調配合不力，造成市場丟失或其它部門投訴的，一次性扣
21、除工程費用的30%。第五十條 對XX 部與工程配合部門的考核（1）由于建設部自身原因造成工程質量與安全問題、分公司工程建設工作被動的一次性扣除XX 部500元，由于沒有及時報送省分報表，造成點名批評或工作被動，按照省分報表考核辦法進行考核。（2）由于建設主管部門與其它配合部門沒有按照本辦法與要求對工程進行管理，扣除相關部門一次性200元。（3）其它部門沒有按照本辦法進行工程、材料、進度、竣工管理的，一次性扣除責任部門200元。第九章 附則第五十一條 凡是外部施工單位為分公司開拓的有市場收入的工程項目原則上委托相應施工單位來實施。第五十二條 本辦法的解釋權歸XXXXXX分公司XX 部、綜合辦公室負責解釋。本辦法自發布之日起實行。
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