1、 2 XX電力工程有限公司子公司安全生產管理辦法 XX電力工程有限公司子公司安全生產管理辦法 第一章 總 則 第一章 總 則 第一條 為進一步加強XX電力工程有限公司（以下簡稱公司）安全生產工作，規范安全生產管理，履行國有資產出資人安全生產監管職責，督促所屬子公司（以下簡稱子公司）全面落實安全生產主體責任，建立安全生產長效機制，防止和減少生產安全事故，保障職工生命財產安全，根據中華人民共和國安全生產法、XX機械工業集團有限公司安全生產管理辦法（國機安2010567號）及有關國家法律、法規、條例、辦法及規定，結合公司生產經營特點，制定本辦法。第二條 本辦法所稱子公司，是指中機中電設計研究院有限公
2、司、哈爾濱電站設備成套設計研究所有限公司、北京興電國際工程管理有限公司、北京興僑國際工程技術有限公司、北京中電華強焊接工程技術有限公司和北京中電遠方電力技術有限公司等六個子公司。第三條 子公司必須依法接受所在地安全生產監督管理部門的監督管理。第四條 公司根據董事會的要求對子公司的安全生產工作履行以下監管職責：（一）負責指導督促子公司貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等；3（二）與子公司主要負責人簽訂安全生產責任書，督促子公司落實安全生產責任制，對子公司安全生產責任目標的完成情況予以監督和考核；（三）開展對子公司的安全生產檢查，或督促子公司開展安全生產自查，監督子公司落實各項安全防
3、范和隱患治理措施；（四）監督子公司制定本企業安全生產規章制度和操作規程；（五）督促子公司及時、如實報告生產安全事故，落實事故責任追究的有關規定；（六）督促子公司做好統籌規劃，把安全生產納入中長期發展規劃，保障職工健康與安全，切實履行社會責任。第二章 子公司安全生產工作責任 第二章 子公司安全生產工作責任 第五條 子公司是本企業安全生產的責任主體，必須貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準，按照“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則，逐級建立健全安全生產責任制。安全生產責任制應當覆蓋本企業全體職工和崗位、全部生產經營和管理過程。第六條 子公司應當按照以下規定建立以主
4、要負責人為核心的安全生產領導負責制。（一）子公司主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，對本企業安全生產工作負總責，應當全面履行中華人民共和國安全生產法規定 4的以下職責：1.建立健全本企業安全生產責任制；2.組織制定本企業安全生產規章制度和操作規程；3.保證本企業安全生產投入的有效實施；4.督促、檢查本企業的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；5.組織制定并實施本企業的生產安全事故應急救援預案；6.及時、如實報告生產安全事故；7.嚴格執行國資委9條禁令。（見附件1）（二）子公司主管安全生產工作的負責人協助主要負責人落實各 項安全生產法律法規、標準，統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對
5、本企業安全生產工作負綜合管理領導責任。（三）子公司主管生產的負責人堅持抓生產必抓安全的原則，統籌組織生產過程中各項安全生產制度和措施的落實，完善安全生產條件，對企業安全生產工作負重要領導責任。（四）子公司其他負責人應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作，對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。第七條 建立健全安全生產組織機構，包括：（一）安全生產工作的領導機構 負責統一領導本企業的安全生產工作，研究決策企業安全生產的重大事項。該領導機構負責人由子公司主要責任人擔任。該機構應當定期和不定期的召開安全會議。（二）與生產經營相適應的安全生產管理機構 5 子公司應當明確負責安全生產管理工作的職能部門，
6、或在有關職能部門中設置負責安全生產管理工作的專門機構。該機構是本企業安全生產工作的綜合管理部門，負責本企業安全生產工作的日常綜合管理，對其他職能部門的安全生產管理工作進行綜合協調和監督。（三）安全生產應急指揮機構 負責指揮和組織生產安全事故及突發事件的應急處置。應急指揮機構總指揮由企業主要負責人或分管安全生產工作的負責人擔任。第八條 子公司專（兼）職安全生產監督管理人員的任職資格和配備數量，應當符合國家和行業的有關規定。國家和行業沒有明確規定的，應當根據本企業的生產經營內容和性質、管理范圍、管理跨度等配備專（兼）職安全生產監督管理人員。子公司應鼓勵和支持各級安全生產管理人員通過培訓取得注冊安全
7、工程師資格，提高安全管理人員素質。第九條 承接境內外總承包項目的子公司，應將總承包項目納入本企業安全生產管理體系，并負責監督、指導、檢查分包方的安全管理工作。第十條 子公司工會依法對本企業安全生產、職業健康和安全防護進行民主監督，依法維護職工合法權益，有權對建設項目的安全與職業健康保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入和使用情況進行監督，提出意見。第三章 安全生產工作內容及要求 第三章 安全生產工作內容及要求 第十一條 子公司應當制定中長期安全生產發展規劃，并將其納入企 6業總體發展戰略規劃，實現安全生產與企業發展的同步規劃、同步實施、同步發展。第十二條 子公司應按照國家有關法律、法規
8、及行業標準規定的安全生產條件，依法取得相關的經營資格，根據行業規定取得安全生產許可證等生產許可資質文件。第十三條 逐級建立健全安全生產責任制度，覆蓋本企業全部生產和管理過程及本企業全體員工和各個崗位。第十四條 建立健全本企業安全生產組織機構，并按照國家、行業有關要求配備專（兼）職安全生產管理人員。第十五條 子公司應當建立健全安全生產的教育和培訓制度，企業負責人、安全生產管理人員應當接受安全培訓，取得相應的培訓合格證書，具備與本企業所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。特種作業人員必須持證上崗，定期培訓與考核。開展新員工入廠（公司）的三級教育。第十六條 子公司應當建立健全企業安全生
9、產應急管理體系，加強應急預案的編制、評審、培訓、演練和應急救援隊伍的建設工作，落實應急物資與裝備，提高企業有效應對各類生產安全事故的應急管理能力。第十七條 子公司應當結合行業特點和企業實際情況，建立職業健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業健康安全風險，保障職工職業健康。第十八條 子公司應保證滿足安全生產條件所必須的資金投入，保證安全生產投入制度的有效實施。7 第十九條 子公司在開展工程建設中，應當嚴格遵守新建、改建、擴建工程項目安全、職業健康保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的有關規定。第二十條 子公司應當建立安全生產考核和獎懲機制。嚴格安全生產業績考核，加大安全生產
10、獎勵力度，嚴肅查處每起責任事故，嚴格追究事故責任人的責任。第二十一條 子公司制定和執行的安全生產管理規章制度、標準等應當不低于國家和行業要求。建立本企業安全生產管理規章和操作規程。包括（但不限于）：?安全生產責任制度?安全生產考核獎懲制度?安全生產檢查及隱患排查制度?安全生產教育培訓制度?安全生產投入制度?重大危險源管理和監控制度（如涉及）?消防、安保管理制度?單位（廠內、項目）車輛管理辦法（如涉及）?生產安全事故應急預案（含事故報告程序）?工程總承包項目安全生產管理辦法（如涉及）?安全防護用品配備管理辦法?安全生產五同時管理制度（制造企業的計劃、布置、檢查、總結、評比）8?安全技術措施項目管
11、理規定（制造企業）?職業病防治管理辦法（如涉及）?特種設備安全管理辦法（如涉及）?易燃易爆、危險化學品管理辦法（如涉及）?班組安全管理辦法（制造企業）?特種作業人員管理辦法（如涉及）?安全生產檔案管理制度?其他安全管理制度 第二十二條 子公司應開展以下常規性工作：（一）結合本企業實際情況，制定年度安全生產工作計劃，確定本年度安全生產工作目標和具體措施。年度計劃應對年度安全生產投入、安全生產檢查及隱患排查治理、安全生產宣傳教育和培訓、應急演練等有關安全生產工作做出部署并實施。（二）根據年度安全生產工作目標，逐級簽訂安全生產責任書，將安全生產工作目標和責任層層分解到所有下屬企業、部門、崗位和個人。
12、（三）定期召開安全生產工作會議，研究本企業安全生產重大事項，部署安全生產工作。（四）按照國家和行業有關規定，結合本企業工作實際需要，及時為本企業從業人員和相關人員辦理工傷社會保險、意外傷害保險等安全保險。定期安排接觸有毒有害物品人員進行職業病檢查。（五）對于具有重大危險源的企業，應按照關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見要求進行監督管理，制定重大危險源監控措施、9管理方案和應急預案，確保重大危險源始終處于受控狀態。（六）堅持對三違現象的檢查（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律），對違章人員進行教育和處罰，嚴肅查處生產安全責任事故。（七）在國家重大活動、重要節假日期間，應提前對安全生產有關工作
13、做妥善安排，由領導干部帶班值班。（八）在項目、場所、設備發包或者出租等涉及外部單位或個人的生產經營活動中，必須加強對承包方和承租方營業范圍、專業資質、安全資格和專業技能的審查，不得將項目、場所、設備發包或出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，并應通過與承包、承租單位或者個人簽訂專門的安全生產管理協議或在承包、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責，明確雙方安全生產責任，同時指定安全管理人員履行安全生產監督檢查職責，對承包或承租單位的安全生產工作進行統一協調和管理。（九）根據子公司所屬地區安全監督管理部門和總公司的要求，按期上報安全生產報表和工作情況。（十）應自覺接受工會和職工對事故
14、防范和整改措施落實等情況的監督，鼓勵職工對生產安全事故隱患、違反安全生產法律法規、侵犯職工合法權益、違章指揮、冒險作業等行為進行監督和舉報，并對有關舉報進行認真受理和調查處理。（十一）總結本年度安全生產情況，對本年安全生產工作取得的成績加以肯定，對安全生產做出貢獻的集體和個人給以表揚或獎勵，提出下年度安全生產工作的奮斗目標。10 第四章 安全生產工作報告制度 第四章 安全生產工作報告制度 第二十三條 子公司每年 12 月 25 日前將本年度的安全生產工作總結和下一年度安全生產工作計劃報送公司安全生產辦公室。第二十四條 子公司應當按季度、年度對本企業所發生的生產安全事故進行統計分析并填制報表（見
15、附件 2、附件 3），于每季度末前 5 天報公司安全生產辦公室。企業生產安全事故統計報表實行零報告制度。第二十五條 子公司發生生產安全事故或者因生產安全事故引發突發事件后，應當按以下要求報告：境內外發生生產安全死亡事故，子公司應當編制生產安全事故快報（見附件 4），按本辦法規定的報告流程（見附件 5）迅速報告。子公司負責人接到報告后，應當于 1 小時內同時向公司和當地安監部門報告。境外項目還應向我駐項目所在國使（領）館或商務處報告。第二十六條 子公司應當將政府有關部門對較大事故、重大事故的事故調查報告及批復及時報公司安全生產辦公室備案。第二十七條 子公司應當將安全生產工作領導機構及安全生產管理
16、機構的名稱、組成人員、職責、工作制度及聯系方式報公司安全生產辦公室備案，并及時報送變動情況。第二十八條 子公司應當將生產安全應急預案報公司安全生產辦公室備案，并及時報送修訂情況。第二十九條 子公司應當將安全生產方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項，及時報告公司安全生產 11辦公室。第三十條 如存在或者發生職業危害的子公司，每年在向當地安全生產監管部門申報作業場所職業危害申報表的同時報公司安全生產辦公室備案。第三十一條 公司要求報送的其它文件和材料。第五章 公司的安全生產監督管理 第五章 公司的安全生產監督管理 第三十二條 公司每年有重點的組織對子公司的安全生產
17、工作進行監督檢查，針對存在的問題提出整改意見和要求。第三十三條 公司根據子公司安全生產工作存在問題的嚴重程度，對子公司予以批評、警告或處罰。第三十四條 子公司發生的生產安全事故和突發事件，公司視具體情況派出工作人員進行調查。對較大及以上生產安全事故，公司將根據事故調查組的意見及政府有關部門對事故報告的批復，對負有事故責任的主要負責人及其他相關責任人向子公司董事會提出處理意見。第六章 安全生產業績考核與獎懲 第六章 安全生產業績考核與獎懲 第三十五條 子公司董事會在對管理層人員進行經營業績考核的同時，應當將安全生產工作納入考核范圍，與績效薪金掛鉤，具體考核辦法由子公司董事會決定。12 對董事會未
18、有效履行監督、考核安全生產職責致使子公司發生重大、特別重大責任事故或造成嚴重社會影響的，公司將建議調整董事會，對有關董事予以解聘。第三十六條 子公司應對認真貫徹執行本辦法，安全生產工作成績突出的個人和集體予以表彰獎勵。第七章 附 則 第七章 附 則 第三十七條 本辦法所述生產安全事故等級劃分，按生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）第三條的規定執行。第三十八條 本辦法有關內容如與國家法律、法規沖突，以國家法律、法規規定為準。第三十九條本辦法由公司安全生產辦公室提出并解釋。第四十條 本辦法經公司總裁批準后實施。13附件 1 14 15 附件2 企業生產安全事故季報表企業生產安全事故
19、季報表 填報單位：20 年 季度 序 號 事故時間事故地點 事故單位名稱 事故概況 事故原因 事故類別 死亡人數（含失蹤）直接經濟損失（萬元）備注 1 2 3 4 備注：（1）表中“事故類別”按以下分類填寫 1.物體打擊 2.車輛傷害 3.機械傷害 4.起重傷害 5.觸電 6.淹溺 7.灼燙 8.火災 9.高處墜落 10.坍塌 11.冒頂片幫 12.透水 13.放炮 14.火藥爆炸 15.瓦斯爆炸 16.鍋爐爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒窒息 20.其他 （2）一般事故只填報死亡事故和直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下事故 單位負責人（簽字）：部門負責人（簽字）：制表
20、人（簽字）：聯系電話：填報日期：16 附件3 企業生產安全事故年度報表企業生產安全事故年度報表 填報單位：20 年 序 號 事 故 級 別 總計起數(起)死 亡 人 數 （人.含 失 蹤）重傷人數（人）直接經濟損失（萬元）備 注 1 一般事故 2 較大事故 3 重大事故 4 特別重大事故 5 其他 6 合計 單位負責人(簽字)：部門負責人(簽字)：制表人(簽字)：聯系電話：填報日期：17附件 4 企業生產安全事故快報 企業生產安全事故快報 子公司名稱：子公司名稱：事故時間 年 月 日 時 分 事故地點 事故單位 姓 名 姓 名 事故現場負 責 人 電 話 事故單位負 責 人 電 話 事故已死亡（失蹤）人 數 死亡：失蹤：事故重傷 人 數 一、事故簡要經過 二、事故現場情況及救援采取的主要措施 三、其他情況 一、事故簡要經過 二、事故現場情況及救援采取的主要措施 三、其他情況 18附件 5 子公司生產安全事故報告流程圖子公司生產安全事故報告流程圖 國機集團國機集團 XX電力工程有限公司XX電力工程有限公司 一小時內一小時內立即立即 事故現場負責人事故現場負責人 子公司負責人子公司負責人 立即立即
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