1、目 錄一、編制依據1、 評估對象目標及范圍1.1 評估對象1.2 評估范圍2、 評估目的二、工程概況1 、 工程建設概況1.1 線平、縱面線形設計2、沿線地形、地質、地震、氣候、水文等自然地理特征及其與公路建設的關系2.1、 地形、地貌2.2、水系及水文條件2.3、 地質2.4、 地震2.5、氣候氣象三、公路工程施工風險1、路基工程風險2、路面工程風險3、橋梁工程風險4、職工缺乏經驗、疏忽、過失或其他惡意行為風險5、火災、爆炸6、人身意外傷害風險7、責任風險8、拆遷風險四、評估過程和評估辦法1、成立風險評估小組2、評估辦法五、公路工程風險評估1、總體風險評估2、專項風險評估3、風險分析4、安健

2、環危害因素分析5、風險估測六、活動風險源辨識1、 活動風險等級劃分2、風險等級判斷七、評估結論一、編制依據通過對施工現場實際情況的了解和對當地資源的調查，貫徹合同要求和設計意圖，經本段技術人員進行分析整理，做到施工方案科學，組織合理，按時、優質地完成合同任務。為了確保本合同工程在施工質量和施工管理方面能達到一流的水平，建成優良工程，標段技術人員結合項目部人員機構及機械設備等各方面的實際情況，特編制本項目工程總體施工組織計劃。本工程施工組織設計編制依據見表1-1。 施工組織設計編制依據 表1-1序號類 別文件名稱文件編號1合 同瀏陽蕉溪嶺至黃花機場公路瀏陽段一期工程（金陽大道）第1合同段施工合同

3、文件2圖 紙兩階段施工圖設計3地勘報告4踏勘資料我單位自行實施的現場及周邊踏勘中積累的資料。以及業主對施工現場臨水、臨電接駁點和臨施位置的交底。5下發文件業主及監理處下發的有關文件6國家及行業標準、規程公路工程技術標準 JTG B01-20037公路瀝青路面設計規范 JTG D50-20068公路水泥混凝土路面設計規范 JTG D40-20029公路土工試驗規程 JTG E40-200710公路排水設計規范JTJ014-9711公路瀝青路面施工技術規范 JTG F40-200412公路路面基層施工技術規范 JTJ 034-200013公路水泥混凝土路面施工技術規范 JTG F30-200314

4、公路路基路面現場測試規程 JTG E60-200815公路工程土工合成材料 有紡土工織物JT/T 514-200416公路工程集料試驗規程 JTG E42-200517公路工程無機結合料穩定材料試驗規程JTJ 057-9418公路工程水泥基水泥混凝土試驗規程JTG E30-200519公路工程質量檢驗評定標準 JTG F80/1-20041、 評估對象目標及范圍1.1 評估對象評估的對象是瀏陽蕉溪嶺-黃花機場公路（瀏陽段）第一標段。1.2 評估范圍評估范圍為瀏陽蕉溪嶺-黃花機場公路（瀏陽段）第一標段所屬工程施工階段的風險評估，包括對安全、工期、環境以及第三方風險進行評估。風險評估與管理必須本著

5、安全第一的原則，環境、質量、投資、工期等都應服從于安全。尤其要重視可能導致突發性、災害性的風險事件。2、 評估目的對瀏陽蕉溪嶺-黃花機場公路（瀏陽段）第一標段公路的可行性、充分性、有效性進行評價，通過對該橋梁施工風險的識別、估計和評價，確定風險等級。合理使用多種管理方法和技術手段對項目風險實行有效控制，將各類風險降到可接受水平，達到保安全、保護環境、保證建設工期、控制投資、提高效益、實現建設項目的總目標。二、工程概況1 、 工程建設概況 工程建設概況一覽表 表2-1序號項目內容1工程名稱瀏陽蕉溪嶺至黃花機場公路（瀏陽段）第一標段2工程起點K5+4903工程終點K9+754.2134工程總長度4

6、.264公里5建設單位6勘察單位7設計單位8監理單位9質量監督單位10施工單位11資金來源12合同承包范圍道路、橋梁、蓋板涵、圓管涵 、排水工程、交安工程、綠化工程、道路防護設施13合同價款14合同工期二年15合同質量目標合格工程本項目東起瀏陽蕉溪嶺，西至黃花機場已納入湖南省干線公路規劃，項目的實施對推進長沙市又好又快、率先發展，完善區域路網結構，提高路網服務水平，改善區域交通條件，促進項目沿線經濟社會發展的需要，推進長沙市城鄉一體化發展，構建兩型社會有重要的作用。瀏陽蕉溪嶺-黃花機場公路（瀏陽段）全長19.255km，本合同段為瀏陽蕉溪嶺至黃花機場公路瀏陽段一期工程（金陽大道）第1標段，起訖

7、樁號為K5+490K9+754.213，路線全長4.264公里。1.1 線平、縱面線形設計1.1.1、技術標準本工程主線為雙向四車道一級公路，設計速度80公路/小時，路基寬度28米，橋涵與路基同寬，橋涵荷載標準采用公路-I級，設計洪水頻率1/100，其主要技術標準見表2-2。 技 術 標 準 表2-2項 目技 術 標 準公路等級一級公路路基寬度28m計算行車速度80km/h平曲線一般最小半徑400m不設超高平曲線最小半徑250m最大縱坡5%豎曲線一般最小半徑凸型4500m凹型3000m豎曲線極限最小半徑凸型3000m凹型2000m1.1.2、平縱面設計原則 保證路線平、縱面指標滿足設計規范，在

8、避讓沿線村鎮居民點，減少填挖、方便構造物設置、降低項目工程造價的前提下，采用較高的技術指標。路線走向順適直捷，以縮短建設里程和減少運營成本。并保證線形指標的均衡與連續，以提高道路的通行能力和服務水平。以人為本、珍惜土地資源，在工程量增加不大的情況下，優先選擇能夠最大限度節約耕地、保護土地資源的路線方案，充分利用荒山、荒坡地、廢棄地及劣質地。通過線外工程保證沿線居民出行，對附近村鎮的通行構造物首選主線上跨方案。避免高填深挖，保持填挖平衡，減少高邊坡路段，避免因大填大挖造成滑坡、坍塌、泥石流等病害，降低工程造價。本著“不破壞就是最大的保護”的原則，在尊重地區特性的前提下，將公路自身的平縱線形、路基

9、寬度、構造物設置及沿線設施等與沿線自然特征及人文景觀融為一個有機整體。1.1.3、線形指標平面線形指標：本合同段路線主要位于微丘區，高差相對較大，部分路段地形比較復雜，路線切割山體比較嚴重。平面設計綜合考慮了地質條件、現有河流、道路、構造物設置及環境保護要求等因素，靈活運用直線、圓曲線等線形要素，既不一味地拋開地形地物限制而追求高指標，也不輕易采用最小值，以使線形均衡、協調。縱面技術指標：縱斷面設計與平面線型相協調，保持縱斷的均衡、協調，盡量避免高填深挖，避免高邊坡路段的出現，同時保持填挖平衡，減少取棄土場數量，降低工程造價。本合同段路線設計線形設計指標如表2-3 。 平縱面線形技術指標表 表

10、2-3項 目單 位技 術 指 標路線增長系數1.01每公里交點個數個1.093平曲線最小半徑米/個900/1直線最大長度米190.647平曲線占路線總長%70.265最大縱坡%3.518最小坡長米/處210/1豎曲線凸型最大豎曲線半徑米/個3500.000/1凹型最小豎曲線半徑米/個3825.073/1豎曲線占路線總長%45.46平均每公里縱坡變更次數2.1852、沿線地形、地質、地震、氣候、水文等自然地理特征及其與公路建設的關系2.1、 地形、地貌本工程位于長沙至瀏陽至長平盆地，屬于原微丘地貌，主要為河谷和剝蝕丘陵地貌。山丘一般圓緩，地形起伏較小，地面高程一般40120m，相對高差一般540

11、m，坡度1025，谷地基巖多被沖、洪積黏性圖覆蓋，局部山坡處基巖直接出露，各山丘之間為沖溝、坡積裙微地貌，成因主要有風化殘積作用，水流作用及重力堆積作用。沿線主要為農田、林地和旱地?？拷鼮g陽市區的蕉溪嶺海拔高，高差大。2.2、水系及水文條件路線走廊范圍內地表水系及地下水均不太發育，將線路內存在的地表水系及地下水類型分述如下：地表水：項目區域內河流有本項目走廊帶K8+500的撈刀河一級支流洞陽河。受氣候的影響，枯水季節流量較小，汛期洪水泛濫，年內河水流量變化較大。路線走廊帶內水庫、水塘分布較多，為當地居民防洪、灌溉及飲用起到了調節作用，其水量及水位受降水影響較大，平時水量較小。地下水：沿線的地下

12、水主要分為上層滯水、空隙潛水和基巖空隙裂隙水三大類：上層滯水：主要賦存于沿線淺表素填土、種植土及淤泥中，初見水位較淺，無穩定水位，水量小，主要受大氣降水補給，旱季多干枯，對路基工程影響較小，但應采取措施防止豐水季節水位上漲對路基的浸泡。孔隙潛水：主要賦存于第四系全新統地層的角礫土地層中，水量較為豐富，初見水位較淺，主要受大氣降水滲入補給及地表水體（如洞陽河支流等溪、溝）側向補給，水量較豐，埋深1.05.0m。孔隙潛水對路基工程影響較小，但應采取措施防止豐水季節水位上漲對路基的浸泡，對橋涵施工有一定影響?；鶐r裂隙水：主要賦存于泥灰巖、礫巖、泥質板巖、泥質粉砂巖等基巖風化節理裂隙、層面裂隙及構造裂

13、隙中，無穩定地下水位，水量隨季節變化較大，旱季時多干枯，水量貧乏，主要接受大氣降水補給，總體徑流方向主要是順沖溝走向，水位埋深差異不大，一般埋深在8.0m一下，基巖裂隙水對深切方路基有一定影響。K8+500的流洞陽河沖積平原附近礫巖裂隙水較豐富，存在局部地段風化不均勻現象，出現全風化礫巖夾層。沿線各種類型的地下水之間存在一定的水力聯系，特別是相愛溪溝中和河床地段的地下水與地表水直接接觸，其地下水位埋深淺。2.3、 地質K5+490K7+300段為低山丘陵地貌，沖溝較發育，路基填切方較多，工程量均較大，本區覆蓋層較厚，基巖為礫巖，埋深較深，主要為全風化層，路塹邊坡多為土質邊坡；K7+300K9+

14、754.213段為撈刀河支流洞陽河的I級沖洪積階地地貌，地勢較平整，主要為填方，但高路堤少，無切方工程量。沿線特殊巖土主要為素填土和淤泥、軟土。素填土主要分布于沿線的塘堤、田埂、渠堤、鄉村公路路基、民宅等處，成分不均，結構呈松散稍松狀，最大處位于K5+550K5+700的洞陽中學與長沙隆鑫塑料有限公司附近的長瀏高速公路連接線左側水田中，達68.4m，成分主要為黏性土、磚塊、砼塊及風化砂礫巖碎塊等，系附近工地臨時堆填而成，未完成自重固結，厚度較大，未經壓實，結構松散，物理力學性質差，不能直接作為路基持力層，全部清除較困難，須采取強夯、分層壓實或注漿等措施對地基進行加固處理。淤泥系水溝、池塘環境淤

15、積而成，主要分布于沿線溝、塘底部，施工時采取清除換填的處理措施。場地存在的不良地質為K8+500段洞陽河大橋礫層中的風化不均勻現象，存在全風化礫巖軟弱夾層，平面上無明顯規律。沿線不存在影響公路安全的崩塌、滑坡、泥石流以及地面塌陷等不良地質作用。2.4、 地震據中國地震動峰值加速度區劃圖（GB18306-2001）,區域內地震基本烈度為VI度，設計地震動加速度為0.05g，地震動反應譜特征周期為0.35s.場地內無可液化地層。設計地震分組為第一組。按公路橋梁抗震設計細則（JTG/TB02-01-2008）的劃分，區內B類橋梁可只進行抗震措施設計，抗震設防措施等級為VI度，一般構造物可不考慮抗震設

16、防。因此，本線路區域地質構造穩定性一般。2.5、氣候氣象本線路段屬亞熱帶季風濕潤氣候區，溫和濕潤，季節變化明顯。平均氣溫為17.2。1月最冷，平均氣溫4.7，歷史上絕對最低氣溫曾在2月份出現，達零下11.3。7月最熱，平均氣溫29.4，歷史絕對最高溫曾在8月初出現，達43。全年無霜期平均275天，積雪日為6天。雨量充沛，年平均降水量1360毫米，年平均雨日152天。3-5月平均降雨日數有52.8天，約占全年總降雨日數的35%夏季降水不均，旱澇無定；秋冬雨水明顯減少。長沙地區日照時數達1677小時，作物生長期長。冬春多偏北風，夏季多偏南風，全年保持著溫和濕潤的氣候特點。三、公路工程施工風險公路建

17、設工程難度高、橋隧多。由路基路面工程、橋梁工程、隧道工程等主要工程單元組成，上述工程單元在施工過程中，可能由于設計、勘探、施工技術方案、組織措施等原因導致事故發生并造成損失。根據工程單元的不同，面臨的風險不盡相同，具體如下：1、路基工程風險常見的路基事故：路基邊坡事故、路堤填土工程事故、路堤排水和水毀事故、路堤土路床事故。其原因可能是：l 不良的工程地質與水文條件，如地質構造復雜，巖層走向及傾角不利，巖性松軟，風化嚴重，土質差，地下水位較高及特殊不良地質等。l 不利的水文與氣候因素，如降雨量大、洪水、干旱、冰凍、積雪或溫差特大。l 設計不合理。如斷面尺寸不合要求，包括邊坡值不當、挖填布置不合要

18、求、路基低于臨界高度以及排水、防護與加固不妥等。l 施工不合規定，如填筑順序不當、土基壓實不足、盲目采用大型爆破及不按設計要求施工、工程質量不合標準等。路基施工過程中不僅存在風險，路基自然沉降也面臨著各種風險，根據公路施工相關規范要求路基工程完成后需要自然沉降半年，在此過程不但面臨著前文多所述的各種自然災害風險，造成路基損毀，同時還面臨著人為破壞，例如私自通車等，都會對路基造成一定程度的損壞。2、路面工程風險路面的工程風險與后期的財產險和第三者責任險有關，也與維修有關。如水泥混凝土路面由于施工方面的原因，造成裂縫類事故、變形類事故、表面損傷類病害與事故（板面起砂、脫皮、露骨、孔洞、破損、板面出

19、現死坑等）、接縫類事故（如破損、拱脹、錯臺、填縫料脫落等）。其因：切割接縫過早，混凝土強度低、骨料掉出而導致的接縫極不規則；二次重切縫產生的“雙眼皮”；板面自重，使其沿路拱衡坡產生分力，加之路肩未土路肩，阻力不足，面板產生滑動，縱縫接寬；脹縫處未放傳力桿或擺放的不規則；脹縫模板不標準等。如瀝青路面平整度差導致事故、非沉陷型早期裂縫、疲勞型裂縫、壓實不足等。3、橋梁工程風險橋梁工程的施工期與其他產業的生產過程相比，具有更大的風險，屬于高風險作業，橋梁施工中，露天和高空作業多，與地質環境關系密切，地基和周圍地層的地質情況對橋梁有著非常重要的影響，有時甚至是決定性的作用。橋梁施工風險源大致可分為兩大

20、類：自然風險和人為風險。自然風險有地震及地暴風雪、嚴寒、酷熱等氣象災害；人為原因有設計的錯誤、施工管理的錯誤和問題、施工操作的錯誤等。從風險事故表現來看大致可以分為三類：一是為橋梁主體本身的質量事故和質量缺陷；二是為完成主體工程采取必要的臨時工程的事故而造成的人員傷亡和財產損失；三是為橋梁施工過程中出現的其它相關的事故。橋梁工程施工主要風險 表3-1橋梁工程風險事件橋梁基礎施工風險塌孔、斷樁、剛吊箱定位不準等橋梁下部結構施工風險墩柱傾斜等橋梁上部結構施工風險漏筋或少筋、鋼筋脆斷、漏漿、斷索等橋面及附屬設備施工風險橋面混凝土與梁頂結合不良等臨時工程及其他主要施工風險掛籃事故、架梁設備事故近年來，

21、在橋梁上部結構施工中的橋梁坍塌事件有上升的趨勢，其重要原因是混凝土強度不足、支架倒塌、提前拆模等所致，應該予以重視。例如，2007年8月13號下午，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經濟損失3974.7萬元。4、職工缺乏經驗、疏忽、過失或其他惡意行為風險由于施工現場工人眾多或工人某些惡意行為均可能給工程財產造成損失?？赡馨l生的風險事件有：工人錯誤啟動工程設備，造成工程財產的損失；在模板施工及支架搭設過程中，工人疏忽緊固有關扣件，從而在支架使用過程中發生跨塌事件，造成工程財產和人員傷害事件的發生。5、火災、爆炸在工程建設期和運營期，導致火災發

22、生主要有以下幾種情況：l 電焊、氣焊、氣割等崩濺出大量的火星或熔渣；l 電氣設備產生的電火花、電線絕緣層破裂、電線短路、電線超負荷等；l 違章操作、私扯電線、照明燈具布置不當等；l 雷擊、雷電瞬間的高壓放電；l 爆破作業導致的火災；l 生活區用火導致火災；l 易燃易爆物品存放不當；l 人為縱火。6、人身意外傷害風險本工程施工屬于露天、勞動密集型作業，可能造成施工人員意外傷害的風險主要集中在高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電幾方面。1.1、高處墜落橋梁工程施工中有很多高空作業，高處墜落是施工中風險級別較高、發生幾率大的事故。高空作業雇員踩空、踩翻、踩穿、踩掉、踩滑等行為均可以誘發墜落傷害，高處墜

23、落事故多發生于腳手架上、洞口、臨邊、懸空及龍門架上作業等部位。1.2、物體打擊物體打擊傷害主要包括高位物落傷害、機器設備彈打傷害、物體傾倒擠壓傷害等。1.3、起重傷害在進行工程項目施工及設備安裝過程中，時刻都離不開起重作業。起重傷害是常見事故之一，也是發生率較高的事故之一，有統計表明起重傷害事故占各類傷害事故總合的22.87%。1.4、觸電傷害操作開關裸露處、電線外皮破損、接零的電機附近、高點無避雷設施的建筑和設備附近及在架設電纜的過程中都有可能發生觸電事故。設備維修過程中使用各類電器設備、工具較多，臨時用電線路架設多，設備維修具有露天作業、有時工作面狹窄、高空危險作業多等特點，如果相應用電管

24、理制度不落實（臨時用電管理制度等），電器設備、工具保管維護不當，線路架設不合理，均可引發漏電，造成觸電傷害。1.5、機械傷害事故機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。1.6、車輛傷害施工工地施工設備、車輛多，施工過程中有可能發生碰撞等交通事故，造成設備損壞，人員傷亡。7、責任風險1.1第三者責任風險該項目建設期第三者責任風險較項目運行期要大，其原因主要有以下幾點：檢查、參觀人員:目前，工程施工過程中經常會有主管部門等單位的視察、參觀工作，有可能因為事故造成此類人員傷亡。地下文物:在施工過程中，

25、一旦發現有其他文物，應馬上停止土方挖掘工程，并把情況報告當地文物部門，在文物主管部門未結束文物鑒定工作及采取必要的保護措施前，不繼續進行挖掘工作。1.2設計師責任風險由于設計方的過失、過錯及疏忽行為而導致的損失。如設計方的荷載計算錯誤引起的構筑物倒塌。1.3監理師責任風險監理工程師是受業主委托，為合同的目的行使項目管理、監督的職能，其職責的履行是確保工程項目最終目標實現的重要條件。由于監理工程師的疏忽或遺漏，有可能導致工程返工、工程施工失敗、工程量增加、工程費用急劇增加、工程事故發生等等一系列后果，從而給工程財產及人員、第三者財產或人員造成嚴重的損失。1.4違約責任風險工程建設中許多問題都與合

26、同有關，從原材料、設備的采購，到工程施工建設，都涉及多個合同方，一旦發生各種違約責任，就可能影響工程施工進度。例如，供貨商設備不能按期到達等等。1.5質量風險項目建成后，可能因各種原因（包括材料、工藝、工程等不能通過驗收），導致工程驗收不合格，經過評價工程質量未達到標準和要求等。1.6交叉作業風險建筑工地是一個多工種密集型立體交叉混合作業的施工場地，而且施工過程涉及多個施工方，難免會出現運輸車輛、上下開挖作業、出碴堆放的交叉作業，加上一線作業人員大多為農民工，容易發生事故造成人員傷亡財產損失。8、拆遷風險工程征地拆遷是施工期最重要而繁雜的工作，涉及面廣，政策性強，對施工隊伍的順利進場起著至關重

27、要的作用。征地拆遷時極易與當地居民等發生糾紛，造成人身傷害。以往工程項目經常發生建設單位與當地居民征地拆遷糾紛，影響施工進度。本項目沿線路線里程長，永久占地多，牽扯范圍廣，拆遷風險應予以重視。四、評估過程和評估辦法識別風險的思路很多，本次風險識別主要以專家調查評議為主。根據該項目提供的資料、地質報告及水文地質條件，結合施工設計、施工方案、施工方法和施工工藝進行綜合類比分析，并對照國家標準、部門及行業規章進行識別分析。1、成立風險評估小組具有工作經驗的且對工程風險有足夠認識的工程師和施工現場技術人員組成。見表4-1風險評估小組人員配置 表4-1序號姓名職稱職位1王崇利工程師項目經理2楊秀春工程師

28、總工程師3潘鐵玉工程師技術員（施工員）4羅庚明工程師技術員（施工員）5周勇生工程師安全員2、評估辦法以設計圖地質資料和施工圖設計中的風險評價，綜合運用定性與定量分析的進行評估。具體采用了專家評議法定性分析、魚刺圖法分析及半定量評價法分析的辦法來對本項目進行風險評估。五、公路工程風險評估1、總體風險評估在開工前根據工程的建設規模、地質條件、氣候環境條件、地形地貌，公路特征及施工工藝等，公路施工整體風險，估測其安全等級。公路工程總體風險評估指標體系 表5-1評估指標分類分值得分說明建設規模（A1）4.264公里1-22結合實際，綜合判定地質條件（A2）工程區以礫巖與泥質粉砂巖為主，路基填切方多，地

29、質條件較差，影響施工安全 0-33無特殊地質氣候環境條件（A3）3-5月降水量占全年的70%，0-10.5降雨影響施工地形地貌條件（A4）低山與丘陵地貌0-32結合勘察資料判定公路特征（A5）進場公路為項目部修的便道,3-66綜合考慮交通量施工工藝（A6）施工工藝較為成熟0-11施工經驗豐富根據公式得出公路工程總體風險值R：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=14.5總體風險等級劃分見表5-2總體風險等級劃分標準 表5-2風險等級計算分值R等級（極高風險）14分及以上等級（高度風險）913分等級（中度風險）58分等級（低度風險）04分根據總體風險劃分標準，瀏陽蕉溪嶺-黃花機場公路（瀏陽段）

30、第二標段總體風險等級級，需要對其做專項風險評估。2、專項風險評估專項風險評估按照以下評估流程圖進行。 風險源辨識資料收集和現場勘察施工作業程序分解分析主要事故類型成立風險評估小組相關人員調查評估小組討論專家咨詢 風險分析分析事故的致險因子確定物的不安全狀態、人的不安全行為系統安全工程方法一般風險源專家評議法重大風險源半定量評價法公路 風險控制風險控制措施建議編寫評估報告評估組人員簽字 風險估測形成表5-4風險源普查清單表形成風險分析表形成風險估測匯總表形成重大風險源風險等級表圖1 專項風險評估流程圖為方便風險評估，先將本公路工程施工作業活動分解到分項工程，本公路工程施工作業活動分解表（表5-3

31、）施工作業活動分解表 表5-3序號施工作業活動1工程項目管理2施工測量3工程爆破管理4隧道工程5鋼筋、模板施工6道路開挖與填筑7混凝土及漿砌石工程8邊坡支護工程9交通安全設施施工作業程序分解后，通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元內可能發生的典型事故類型，形成本公路工程的風險源普查清單（表4-4）公路施工安全風險源普查清單 表5-4序號風險源判斷依據1管理不當專家咨詢2施工工人小組討論3材料相關人員調查4安全設施專家咨詢5操作不當相關人員調查6作業不當小組討論7物體打擊專家咨詢8作業環境小組討論3、風險分析評估小組從人、機、料、法、環等方面對可能導致事故的致險因子進行分析，致險因子分

32、析應采用系統安全工程的方法，通過評估小組討論會的形式實施，并采用魚刺圖法進行分析。魚刺圖法進行事故致因分析分析致險因子時應找到可能導致事故發生的物的不安全狀態和人的不安全行為，并結合以往施工中發生的典型事故得出如下事故類型對照表（表5-5）和細分風險種類分析表（表5-6） 公路施工事故類型對照表 表5-5 事故類型主要作業內容物體打擊高處墜落觸電起重傷害機械傷害車輛傷害蛇蟲傷害坍塌爆炸人工清障機械清表機械邊坡土石方開挖邊坡人工支護隧道施工石方爆破施工截水溝施工擋土墻施工砼澆筑路面施工 風險種類分析表 表5-6風險范疇細分風險種類安全人身墜落、灼（燙）傷、摔絆、扭傷、坍塌、觸電、交通意外、夾傷、

33、碰撞、打擊、剪切、割傷、刺傷、絞傷、中毒、窒息、咬傷、淹溺、感染、爆炸等設備設備燒損、設備疲勞損壞、設備性能下降、設備破損、設備報廢、設備停運。健康職業病、職業性疾病、心理傷害、精神障礙，職業性疾病包括聽力受損、視力受損、職業中毒、肺功能障礙、接觸性皮膚傷害、肩勞損、腰肌勞損等。環境土壤污染、水污染、大氣污染、生態失衡、工作環境污染等。社會責任企業聲譽形象受損4、安健環危害因素分析根據公路工程區地質地貌、環境、氣候、水文及工程施工內容對安健環危害進行分類，見表4-7 安健環危害因素表 表5-7危害類別可能的危害因素物理危害噪音振動容易碰撞的設備、設施有缺陷的設備、設施或部件不平整的地面高溫低溫

34、尖銳的物體鋒利的刀具質量不合格的工器具陡的山路電磁輻射化學危害甲醛氣體揮發的油漆電焊中的錳蒸氣電纜外殼燃燒產生的有害氣體試驗中產生的有害氣體打印機、復印機排出的有害氣體CO2生物危害細菌有毒的植物昆蟲(蜜蜂等)狗蛇霉菌病毒人機工效危害設計差、不方便使用的工具狹小的作業空間重復運動人工運輸或處理繁瑣的設計或技術人機工效危害過于發力差的接觸面不符合習慣的信息不方便搬運物品的通道不方便操作的設備光線不合理空氣質量不合格作業環境有噪聲作業環境有震動社會心理危害監視的壓力失意脅迫工作壓力社會福利問題危險的工作與同事關系不好家庭不和睦行為危害誤操作喜怒無常的行為缺乏技能缺乏經驗不按規定使用安全工器具/個人

35、防護用品不按規定程序作業超速駕駛疲勞工作酒后作業環境及自然危害反常的環境高溫限制空間照明不足陰霾灰塵潮濕暴雨地震臺風雷電能源危害電機械危害滾動的物體轉動的設備滑動的物體5、風險估測風險估測是采用定性和定量的方法對風險事故發生的可能性及嚴重程度進行數量估算。風險估測方法應結合工程施工內容、安全管理方案、可能發生的事故特點等因素確定。評估小組通過風險矩陣法和指標體系法對本公路工程進行了風險估測，形成了風險估測匯總表（表5-8）。 風險估測匯總表 表5-8編號風險源風險估測作業內容潛在事故類型嚴重程度可能性風險大小人員傷亡經濟損失1清障、清表施工蛇蟲叮咬較大較大很可能中度物體打擊較大一般可能高度機械

36、傷害一般一般可能中度2人工邊坡支護截水溝施工坍塌一般一般偶然中度物體打擊一般一般很可能高度高處墜落一般一般可能中度中毒窒息一般一般不太可能低度3機械路基、邊坡開挖坍塌重大重大偶然高度物體打擊重大重大十分可能極高高處墜落較大一般很可能高度高處墜落一般一般可能中度4擋土墻施工物體打擊一般一般可能中度坍塌重大重大偶然高度5隧道施工爆炸打擊重大重大可能高度坍塌重大重大十分可能極高觸電重大重大可能高度車輛傷害重大重大可能高度物體打擊較大較大可能高度機械傷害較大一般可能高度6石拱涵施工觸電一般一般很可能高度物體打擊一般一般可能中度機械傷害一般一般很可能高度高處墜落一般一般偶然高度7路面施工坍塌重大較大偶然

37、高度觸電重大重大可能高度車輛傷害重大重大可能高度物體打擊較大較大可能高度機械傷害較大一般可能高度8石方爆破爆炸打擊重大重大可能高度高處墜落一般一般偶然中度物體打擊較大較大十分可能極高六、活動風險源辨識1、 活動風險等級劃分用半定量評價法將可能性、后果的嚴重度和人員暴露某個危險場所的頻率等定性值，賦以科學的量值。基本做法，就是給三個因素的不同等級分別賦以不同的值，然后再以三個分值的乘積來評價危險性大小，即風險值。注意，因素的等級劃分和賦值，是一個標準的制定過程，要科學和全面的考慮和選擇。會直接影響到風險結果的一致性。風險值R=可能性（P）后果（S）暴露（E）?？赡苄砸蛩氐娜≈?P)，見表9應重點

38、考慮以下幾個因素，以此綜合考慮危害事件發生時，導致后果的可能性：l 現有的控制措施，包括工程技術防護裝置和設施、PPE的使用、應急措施、監測系統、作業指導書、員工培訓等；l 事故一旦發生，是否能被及時發現或察覺；l 危害造成事故最可能的后果、危害發生的條件（比如正常、異常或緊急狀態發生）；l 曾經發生、聽說過或估計的數據。 可能性P分值 表6-1分值事故序列發生的可能性安全、環境職業健康10如果危害事件發生，即產生最可能和預期的結果（100%）頻繁：平均每6個月發生一次6十分可能（50%）持續：平均每1年發生一次3可能（25%）經常：平均每1-2年發生一次1很少的可能性，據說曾經發生過偶然：3

39、-9年發生一次0.5相當少但確有可能，多年沒有發生過很難：10-20年發生一次0.1百萬分之一的可能性，盡管暴露了許多年，但從來沒有發生過罕見：幾乎從未發生過S的取值，見表6-2對已識別的危害可能造成后果的嚴重程度，重點考慮法律法規及行業要求、傷亡程度、經濟損失、職業相關病疾、環境影響的程度大小、以及對企業形象的影響。 后果S分值 表6-2分值安全健康環境100*可能造成死亡3人；或重傷10人；*可能設備或財產損失1000萬元；*可能造成設備較大及以上事故。*可能造成3-9例無法復原的嚴重職業??；*可能造成9例以上很難治愈的職業病。*可能造成大范圍環境破壞；*可能造成人員死亡、環境恢復困難；*

40、可能嚴重違反國家環境保護法律法規。50*可能造成1-2人死亡；或重傷3-9人。*可能設備或財產損失在100萬元到1000萬元之間；*可能造成設備A類一般事故。*可能造成1-2例無法復原的嚴重職業病；*可能造成3-9例以上很難治愈的職業病。*可能造成較大范圍的環境破壞。*可能影響后果可導致急性疾病或重大傷殘，居民需要撤離；*可能政府要求整頓。25*可能造成重傷1-2人； *可能設備或財產損失在10萬元到100萬元之間；*可能造成設備B類一般事故。*可能造成1-2例難治愈的職業病或造成3-9例可治愈的職業?。?可能造成9例以上與職業有關的疾病。*可能影響到周邊居民及生態環境，引起居民抗爭。15*可

41、能造成輕傷3人以上；*可能設備或財產損失在1萬元到10萬元之間；*可能造成設備一類障礙。*可能造成1-2例可治愈的職業??；*可能造成3-9例與職業有關的疾病。*可能對周邊居民及環境有些影響，引起居民抱怨、投訴。5*可能造成輕傷1-2人；*可能設備或財產損失在1000元到1萬元之間；*可能造成設備二類障礙。*可能造成1-2例與職業有關的疾病;*可能造成3-9例有影響健康的事件。*可能輕度影響到周邊居民及小范圍（現場）生態環境。1*可能造成人員輕微的傷害（小的割傷、擦傷、撞傷）；*可能設備或財產損失在1000元以下；*可能造成設備異常。*可能造成1-2例有健康影響的事件。*可能對現場景觀有輕度影響

42、。危害引發最可能后果的事故序列中第一個意外事件發生的頻率（E），見表6-3 暴露E分值 表6-3分值引發事故序列的第一個意外事件發生的頻率安全、環境職業健康10持續（每天許多次）暴露期大于2倍的法定極限值6經常（大概每天一次）暴露期介于1-2倍法定極限值之間3有時（從每周一次到每月一次）暴露期在法定極限值內2偶爾（從每月一次到每年一次）暴露期在正常允許水平和法定極限值之間1很少（據說曾經發生過）暴露期在正常允許水平內0.5特別少（沒有發生過，但有發生的可能性）暴露期低于正常允許水平2、風險等級判斷將風險值R與作業風險值與風險等級對照，表6-4，如風險值為中風險及以上，應該考慮制定相應的控制措施

43、后再次按照以上的方法評估風險，直至風險值為低風險及以下。作業風險評估值如為低風險不再需要進一步檢查和評估以制定控制措施，但需要予以關注，如定期監測。風險等級及控制策略 表6-4風險值風險等級需要跟進的活動400風險值特高考慮放棄、停止200風險值400高需要立即采取糾正措施70風險值200中需要采取措施進行糾正20風險值70低需要進行關注風險值20可接受容忍七、評估結論本公路工程重大風險源只存在級重大風險源，存在的部位為人工邊坡支護施工 、路基工程施工施工。主要存在的事故為坍塌、高處墜落和物體打擊。本次風險源分析評估，經過了評估小組嚴格的討論和分析，采用了科學合理的評估辦法，并查閱了大量的資料，在科學性、可行性、合理性上滿足了要求。