1、北海電廠一期工程2300MW機組安全監(jiān)理實施細(xì)則批準(zhǔn)：審核：編制： 廣西北海電廠一期工程施工監(jiān)理部2003年10月10日修改目錄一、北海電廠一期工程特點2二、監(jiān)理依據(jù)3三、安全監(jiān)理目標(biāo)3四、監(jiān)理內(nèi)容4五、安全管理的流程6六、安全監(jiān)理控制要點7七、安全監(jiān)理控制措施7附：重點安全監(jiān)控項目（工序）一覽表10一、 北海電廠一期工程特點1、 設(shè)備重量重，本期工程1臺機組三大主機設(shè)備總重量10015.5t，其中：1.1 鍋爐汽包231t；1.2 發(fā)電機定子196t；1.3 主變壓器190t。2、 設(shè)備運輸件超限、超高、超寬、超長2.1 主變壓器（長寬高）8.193.63.96（m）；2.2 除氧器水箱（長
2、寬高）243.46（m）。3、 施工單位多，主要施工單位：山東電建二公司、山西電建三公司、安徽電建二公司、廣西電建公司、吉林管道、廣西安科、北京振沖、中港四航局等施工單位。4、 重要的臨時設(shè)施多如施工用水、用電、氧氣、乙炔庫、油庫、危險品庫、射源存放庫和鍋爐房等。5、 重要的施工工序多如大體積砼澆筑、煙囪施工、大中型起重機械拆裝移位、負(fù)荷試驗、汽機扣大蓋、發(fā)電機穿轉(zhuǎn)子、大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查干燥及耐壓試驗、燃油區(qū)進油、鍋爐大件吊裝、高壓管道水壓試驗、高壓線路、廠用設(shè)備帶電、主要電氣設(shè)備耐壓試驗、汽機管道沖洗、重要轉(zhuǎn)動機械試運、主汽管吹洗、鍋爐升壓定安全門、油循環(huán)、汽輪發(fā)電機試運及投氧等
3、。6、 特殊作業(yè)多如高空作業(yè)、煙囪施工高240m/6m金屬容器內(nèi)作業(yè)、高壓帶電線路交叉作業(yè)、電纜溝、制氫站、乙炔站、帶電線路作業(yè)、接觸易燃易爆、腐蝕劑、有害氣體、液體、粉塵、射線作業(yè)、水下施工等。7、 多工種立體交叉作業(yè)及與運行交叉作業(yè)如土建施工、鍋爐安裝、汽機設(shè)備安裝、電氣設(shè)備安裝、分部試運。8、 季節(jié)性施工北海電廠廠址位于廣西北海市以東鐵山港工業(yè)區(qū)石頭埠村，根據(jù)施工招標(biāo)文件提供的氣象資料，當(dāng)?shù)卦缕骄鶞囟葹?1.7，歷年極端最高溫度為37.1，月平均最低相對濕度74%，月平均最高相對濕度86%，多年平均降雨量1683.8mm，一日最大降雨量380.6mm，全年主導(dǎo)風(fēng)向北風(fēng)、夏季主導(dǎo)風(fēng)向為南風(fēng)
4、，冬季仍以北風(fēng)為主，累年年最大風(fēng)速28.0m/s，10分鐘平均最大風(fēng)速為35.8m/s。根據(jù)國投北部灣發(fā)電有限公司審批的1機組一級網(wǎng)絡(luò)計劃、工程正式開工2003年6月18，主廠房開工（第一方砼澆筑）2003年6月22日，鍋爐基礎(chǔ)交付安裝2003年9月1日，鍋爐吊裝第一鉤2003年9月15日，鍋爐汽包吊裝就位2003年12月28日，主廠房交付安裝2004年3月23日，汽輪機基礎(chǔ)交付安裝2004年3月31日，600KV、400KV配電室交付安裝2004年6月7日，鍋爐水壓試驗2004年6月12日，汽輪機本體扣缸2004年7月11日，倒送廠用電2004年7月22日，汽機油循環(huán)2004年8月26日，鍋
5、爐酸洗2004年8月28日，爐前系統(tǒng)堿洗2004年9月1日，鍋爐吹管2004年10月5日，整套啟動2004年10月6日，168小時滿負(fù)荷試運轉(zhuǎn)，機組移交生產(chǎn)2004年12月22日。2機組網(wǎng)絡(luò)計劃，鍋爐吊裝第一鉤2003年11月22日，鍋爐汽包吊裝就位2004年3月15日，汽輪機基礎(chǔ)交付安裝2004年5月20日，臺板就位2004年6月10日，機組DCS受電2004年9月1日，倒送廠用電2004年9月15日水壓試驗結(jié)束2004年8月15日，鍋爐酸洗2004年12月25日，鍋爐吹管2004年12月25日，整套啟動2005年1月22日，168小時滿負(fù)荷試運轉(zhuǎn)，機組移交生產(chǎn)2005年3月22日。鍋爐吊裝
6、這正是當(dāng)?shù)乇┯昱_風(fēng)季節(jié)，給現(xiàn)場施工和安全管理增加難度。二、 監(jiān)理依據(jù)1. 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定；2. 電力建設(shè)安全工作規(guī)程；3. 安全生產(chǎn)法；4. 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB503192000）；5. 國家電力公司安全文明施工現(xiàn)場考核標(biāo)準(zhǔn)；6. 國家電力公司施工企業(yè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)；7. 國家職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)（G13T28001）；8. 國電公司668號文件；9. 監(jiān)理合同及北海電廠一期工程監(jiān)理規(guī)劃。三、 安全監(jiān)理目標(biāo)在北海電廠一期工程建設(shè)項目安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，努力實現(xiàn)以下監(jiān)理目標(biāo)。1、 安全監(jiān)理目標(biāo)：一無：無人身死亡事故；三杜絕：杜絕重大機械設(shè)備事故；杜絕重大火災(zāi)事故；杜絕
7、廠內(nèi)重大交通事故；二控制：控制重傷率在1以內(nèi)；控制輕傷率在5以內(nèi)；二達(dá)標(biāo)：安全管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)；安全文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。2、 文明施工目標(biāo)：環(huán)境整潔、施工有序、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、場面文明。四、 監(jiān)理內(nèi)容1、 協(xié)助業(yè)主建立安全管理組織體系；2、 協(xié)助業(yè)主建立安全管理體系程序；3、 協(xié)助業(yè)主規(guī)劃工程安全文明施工管理模式；4、 協(xié)助業(yè)主建立工程建設(shè)過程的安全目標(biāo)和管理方法；5、 根據(jù)國家法律、法規(guī)及系統(tǒng)對電力建設(shè)工程在安全文明施工方面的規(guī)范和規(guī)定，協(xié)助業(yè)主制定工程安全文明施工的管理制度；6、 監(jiān)督檢查施工承包商的安全文明施工；7、 協(xié)助業(yè)主處理不安全事件和事故。五、 安全管理的流程1、程序1安全施
8、工管理程序（一）A監(jiān)督檢查安全工作計劃、安全施工措施及制度的執(zhí)行、實施情況（監(jiān)理單位）制訂安全施工管理制度建立安全文明施工管理體系（施工承包商）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章作業(yè)立即發(fā)出停工通知并報建設(shè)單位（監(jiān)理單位）下達(dá)復(fù)工通知（業(yè)主、監(jiān)理單位）報業(yè)主（監(jiān)理單位）檢查整改情況（業(yè)主、監(jiān)理單位）整改（施工承包商）發(fā)現(xiàn)問題通知施工承包商整改并報業(yè)主（監(jiān)理單位）定期主持召開安全生產(chǎn)委員會議（業(yè)主或監(jiān)理單位主持）審查安全施工措施及安全工作計劃（監(jiān)理單位）批準(zhǔn)安全施工措施及安全工作計劃（業(yè)主）執(zhí)行安全工作計劃、安全施工措施（施工承包商）編制安全施工措施及安全工作計劃（專項安全施工措施、安全工作計劃、施工組織設(shè)計及作業(yè)指
9、導(dǎo)書中的安全文明施工措施）（施工承包商）簽訂安全施工協(xié)議（業(yè)主、施工承包商）合格不合格A2、程序2安全施工管理程序（二）監(jiān)督整改（監(jiān)理單位）參加事故分析會（監(jiān)理單位、業(yè)主）整改，執(zhí)行反事故措施（事故發(fā)生單位）檢查整改結(jié)果（業(yè)主、監(jiān)理單位）報業(yè)主（監(jiān)理單位）提出事故報告，制訂反事故措施（事故發(fā)生單位）報送業(yè)主、監(jiān)理單位、上級主管單位審查（事故發(fā)生單位）自查分析事故情況（事故發(fā)生單位）發(fā)生事故，報上級主管單位及業(yè)主、監(jiān)理單位（事故發(fā)生單位）六、 安全監(jiān)理控制要點1、 重要的臨時設(shè)施；2、 重要的施工工序；3、 特殊作業(yè)；4、 季節(jié)性施工；5、 多工種立體交叉作業(yè)及運行交叉作業(yè)。七、 安全監(jiān)理控制措
10、施1、 施工監(jiān)理部依照電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定，建立安全體系程序文件、制度和相關(guān)安全管理臺帳。1.1 北海電廠一期工程安全施工管理規(guī)定（暫行）；1.2 北海電廠一期工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定（暫行）；1.3 文明施工管理制度（試行）；1.4 施工現(xiàn)場消防管理制度（試行）；1.5 應(yīng)建立的安全管理臺帳；1.5.1 專職安監(jiān)人員建檔記錄臺帳；1.5.2 安全會議記錄；1.5.3 安全檢查及整改記錄；1.5.4 安全問題通知單（含隱蔽整改反饋單）；1.5.5 違章罰款登記；1.5.6 安全文明施工考核記錄；1.5.7 分包單位安全資質(zhì)審查表；1.5.8 大中型機械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)
11、證、操作證審查臺帳；1.5.9 各類事故統(tǒng)計報表；1.5.10 保存資料：有關(guān)安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計劃總結(jié)、措施文件、事故通報、安全簡報等。1.5.11 安全技術(shù)措施計劃實施記錄。2、 督促各承包商依據(jù)電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定，建立安全體系程序文件，制度和相關(guān)安全管理臺帳。3、 履行監(jiān)理職責(zé)做好安全監(jiān)理。3.1 為了保證北海電廠一期工程如期按業(yè)主里程碑計劃正點進行，督促施工承包商建立健全施工現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系，成立安監(jiān)部門，配備安監(jiān)人員，落實各級安全管理責(zé)任，建立三級安全管理機構(gòu)，正常有序地開展安全管理工作，監(jiān)理部對其運行情況進行不定期檢查，以保證體系的健康運行。3.2
12、 審查施工承包商編制的以土建、主廠房、煙囪施工、鍋爐、汽機、金屬結(jié)構(gòu)為主的施工組織設(shè)計中的安全文明施工措施，施工區(qū)域的安全設(shè)施的投入及布置的可靠性和合理性，（包括安全通道，一、二、三級電源盤；電焊機集裝箱，氣源管路、照明，卷揚機；滑線安全網(wǎng)；隔離設(shè)施；防護欄桿；水沖式廁所；施工消防水系統(tǒng)；垃圾通道；施工電梯等）。3.3 審查施工承包商編制的施工作業(yè)指導(dǎo)書中的安全技術(shù)措施的安全和可行性。對危險源、控制點、控制措施、安全要素等分列程序，使施工每個環(huán)節(jié)都在有序、有控狀態(tài)下運行。3.4 審查施工承包商的大中型機械管理臺帳、安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證及特種作業(yè)人員上崗持證情況。監(jiān)督檢查施
13、工機械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工承包商整改，并將問題書面報告業(yè)主。3.5 審查施工承包商編制的安全與健康工作程序并監(jiān)督實施，參與單位工程開工報告的審查工作。3.6 嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動移交生產(chǎn)而具備的安全文明施工條件，凡未辦理簽證的工序不得進入下道工序施工。3.7 經(jīng)常深入施工區(qū)域，對作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、施工機械、工器具個人防護用品的檢查，并檢查施工承包商的安監(jiān)人員，是否在日常巡檢。3.8 協(xié)助業(yè)主按照檢查標(biāo)準(zhǔn)，組織每月一次的安全大檢查，對于檢查出的安全問題及隱患，下達(dá)問題通知單，并按反饋驗證的程序進行。3.9 協(xié)助業(yè)主組織階段性
14、、專業(yè)性安全檢查，編寫聯(lián)檢通報、安全簡報，通報各施工承包商安全文明施工狀況。3.10 協(xié)助業(yè)主召開每月一次的安全例會，總結(jié)當(dāng)月安全文明施工工作，根據(jù)工程進度，研究部署下月安全文明施工工作。協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題。對于重大問題，提交北海電廠一期工程建設(shè)項目安全委員會討論決定。按照決定跟蹤監(jiān)督檢查承包商的實施情況。3.11 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場及時制止施工現(xiàn)場發(fā)生的違章指揮，違章作業(yè)行為，并進行違章罰款登記。遇到威協(xié)安全的重大問題時，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)，立即發(fā)出“暫停施工”的通知，并以書面報告業(yè)主。3.12 協(xié)助業(yè)主并配合消防主管部門，檢查施工承包商消防制度的建立
15、和現(xiàn)場消防人員的配備及消防設(shè)施、器材的配置是否符合當(dāng)?shù)叵啦块T的要求。不符合要求的督促其整改。3.13 檢查施工單位承包商的防火制度和措施執(zhí)行情況，參與火警、火災(zāi)的調(diào)查分析，提出監(jiān)理意見，督促整改。3.14 系統(tǒng)及設(shè)備分部試運和整套啟動前，按照新啟規(guī)的要求檢查現(xiàn)場是否符合安全文明要求及消防規(guī)定。簽署監(jiān)理意見。3.15 協(xié)助業(yè)主檢查施工承包商防臺風(fēng)、防汛、防暑降溫的措施、組織機構(gòu)，并監(jiān)督實施。附：重 點 安 全 監(jiān) 控 項 目(工序)一 覽 表序號重 點 安 全 監(jiān) 控 項 目監(jiān) 控 內(nèi) 容主管專業(yè)施工標(biāo)段作業(yè)指導(dǎo)書人員條件機具條件環(huán)境條件監(jiān) 控 方 式SWH1大中型起重機械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆
16、除）資質(zhì)證、操作許可證A、B、C、E、I、F2鍋爐大件吊裝及高空作業(yè)鍋 爐A、B3汽包吊裝鍋 爐A、B4發(fā)電機靜子吊運汽 機A、B5汽輪機轉(zhuǎn)子吊運汽 機A、B6除氧器吊裝汽 機A、B7主變壓器吊運電 氣A、B8主變吊罩電 氣A、B9主廠房屋架吊裝土 建A、B10煙囪高空作業(yè)土 建I11高架輸煤棧橋作業(yè)土 建C12雷管、炸藥及放射源使用和保管A、B、I13地下工程或水下工程土 建C14集中供氧氣各專業(yè)A、B、C15集中供乙炔各專業(yè)A、B、C16燃油庫投入使用鍋 爐A17燃油系統(tǒng)循環(huán)鍋 爐A、B18鍋爐整體水壓試驗鍋 爐A、B19高壓線路及廠用設(shè)備帶電電 氣A、B20跨越高壓帶電線路施工電 氣A、B、C、I21跨越公路、河道施工電 氣 A、B、C、D、E、I、F22鍋爐酸洗鍋 爐A、B23主要轉(zhuǎn)動機械試運轉(zhuǎn)各專業(yè)A、B、C24鍋爐第 一 次點火、吹管鍋爐A、B25鍋爐安全門校驗鍋 爐A、B26汽輪機沖轉(zhuǎn)汽 機A、B27發(fā)電機氣密性試驗電 氣A、B28第一次機組并網(wǎng)發(fā)電及168h滿負(fù)荷試運各專業(yè)A、B29消防工程設(shè)施檢查D30安全文明施工聯(lián)合檢查各專業(yè)A、B、C、D、E、F 、I
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