1、遵義至余慶高速公路建設項目工程進度管理辦法（試行）貴州遵余高速公路發展有限公司2017年12月12日一、管理組織機構及目標（一）組織機構設置為切實抓好遵義至余慶高速公路工程建設項目工程進度管理工作，總監辦、駐地辦、承包人必須成立工程進度管理小組，并明確各自職責和責任。1.總監辦成立以總監為組長的工程進度管理領導小組，小組成員如下：組長：總監（胡繼紅）副組長：副總監（劉旭剛）成員：質量安全部、合同計量部、綜合部2.駐地辦須設置工程進度管理小組，組長及副組長由駐地辦主要領導人直接擔任，成員由各主要駐地辦人員組成，工程進度管理小組必須分工到位，明確職責。3.總承包人及各標段分別設置工程進度管理小組，
2、組長及副組長由項目部項目經理、副經理、總工及工經部負責人擔任，成員由承包人項目部各主要人員組成，工程進度管理小組必須分工到位，明確各成員職責。（二）工程進度管理目標確保工程在合同工期內完成，力爭提前完成。（三）為使遵義至余慶高速公路工程建設項目工程進度得到有效控制，使工程建設全面、有序、均衡地進行，確保優質按期完成建設任務，盡快發揮投資效益，根據項目工期要求，特制定本辦法。（四）各單位在施工生產中應貫徹執行“科學計劃，統籌安排”的原則，結合本辦法和工程實際，制定相應的進度管理制度。（五）承包人應結合遵義至余慶高速公路工程建設項目整體施工計劃安排、合同承諾，制訂總體施工計劃、年度施工計劃、季施工
3、計劃、月施工計劃及階段性關鍵工程施工計劃。駐地辦制訂相應的監理工作細則。（六）根據遵義至余慶高速公路工程建設項目總工期目標及各合同段的工程實際?？偙O辦將明確各合同段各階段需要完成的工程量、投資、形象進度等，作為對承包人進行工程進度考核的依據。承包人要按照總監辦下達的階段目標任務精心組織、科學管理、統籌人、機、料等各種資源，確保各階段目標任務的完成。（七）除進行階段目標考核管理外，總監辦同時對承包人的年度、季(月)度計劃進行考核，并根據工程進度實際情況下達年度、季(月)度計劃任務，并督促落實。二、進度計劃的劃分及內容（一）工程進度計劃可根據項目實施的不同階段，分別編制總體進度計劃、年、季度和月進
4、度計劃；對于起控制性作用的重點工程項目，單獨編制單位工程或單項工程進度計劃。（二）總體施工計劃內容包括：工程項目的合同工期；完成各單位工程及各施工階段所需要的工期，最早開始和最遲結束時間；完成工程內容的關鍵路線；各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現金流動估算；各單位工程及各施工階段所需配備的人力和機械數量；各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。（三）施工年度計劃內容包括：本年計劃完成的單位工程、施工階段的工程項目內容、工程數量及投資指標；完成工程內容的關鍵路線；施工隊伍和主要施工設備的數量及調配順序；冬、雨季施工的工期安排；在總體進度計劃下對各分項工程進行局部調整或修改的詳細說明等
5、。（四）施工月（季）計劃內容包括：本月（季）計劃完成的分項工程內容及順序安排；完成工程內容的關鍵路線；完成本月（季）分項工程的工程數量及投資額；完成各分項工程的施工隊伍及人力和主要設備的調配；在年度計劃下對各單位工程或分項工程進行局部調整或修改的詳細說明等。（五）關鍵工程進度計劃內容包括：具體施工方案和施工方法；總體施工進度計劃及各道工序的控制日期；現金流動估算；各施工階段人力設備配置及運轉安排；施工準備及結束清場的時間安排；對總體進度計劃及其他相關工程的控制、依賴關系說明等。三、進度計劃編制的依據（一）總體進度計劃：施工合同中規定的總工期、開工日期及交工日期；項目公司確認的工程進度計劃及施工
6、方案；主要材料和設備的采購合同及氣候條件；施工人員的技術素質及設備能力；建成同類工程的施工進度及經濟技術指標等。（二）年進度計劃：總體進度計劃；總監辦下達的年進度計劃；前一年度進度計劃執行情況。（三）季進度計劃：總體進度計劃；總監辦下達的年進度計劃；前一季度進度計劃執行情況。（四）月進度計劃：總體進度計劃；總監辦下達的年進度計劃；季進度計劃；上月進度執行情況。四、進度計劃編制方法（一）進度計劃的編制需采用關鍵線路法（CPM）。（二）總體及年度進度計劃編制時，關鍵線路與里程樁號的相關聯系必須清楚標明每月的任務（工程量及金額）、資源需求及累計進度。（三）月（季）進度計劃編制時關鍵線路與里程樁號的相
7、關聯系必須清楚標明每周的任務（工程量及金額）、資源需求及累計進度。五、進度計劃報批（一）施工進度計劃申報及審批程序圖（見下圖）。（二）承包人進場后，必須向總監辦提交實施性總體施工組織設計與工程施工進度計劃，經駐地監理工程師審查后，報總監辦審批。（三）承包人必須根據合同文件、本項目總工期和分階段目標編制月度計劃、季度計劃、年度計劃報駐地辦審查，駐地監理工程師審核批準后實施，并提交總監辦備案。對關鍵控制性單項工程，承包人必須采取網絡圖進行工期管理，駐地辦檢查督促，當實際與計劃發生偏差時，要認真分析原因，并有糾偏措施的及時彌補。承包人要按照全面有序、突出重點、超前安排、前緊后松、分解落實、現場督促的
8、原則具體組織實施，做到組織落實、措施落實、人員到位以及機械設備進場數量、完好率、進場時間和材料供應等各項指標具體化。（四）總監辦要與承包人簽訂階段目標責任書、單項工程目標責任書，承包人要將任務層層分解落實到各個部門進行實施。施工進度計劃申報及審批程序圖根據合同工期目標編制總體施工進度計劃。并填報“工程聯系單”承包人審查總體進度計劃駐地辦審查，總監辦審批編制年度、季度、月度計劃，并填報“工程聯系單”組織實施進度計劃承包人審查進度計劃的實施情況，進行動態控制駐地辦修改計劃偏離計劃總監辦編制控制計劃根據計劃編制下一期實施計劃承包人根據形象進度及計劃完成情況編制進度月報、季報、年報承包人及駐地辦不同意
9、，結合項目辦、總監辦發現的問題提出修改意見，待修改達到要求后進行批復。承包人審查進度計劃專業監理工程師審查、駐地監理工程師審批在監理會議上提出意見或發出監理指令，進行跟蹤控制不同意，結合總監辦發現的問題提出修改意見，待修改達到要求后進行批復。（五）階段目標計劃由承包人在規定時間內提交給駐地辦審查，駐地辦審查后報總監理工程師審核批準實施。（六）變更設計經總監辦批準后，總監辦要下達設計變更工程的施工進度計劃，承包人必須按計劃實施，并納入階段目標考核。（七）若計劃因故發生重大更改，承包人應先報駐地辦審查后報總監辦，并應對更改內容做出文字說明，解釋原因。更改的計劃必須經總監辦審批后方可執行。對于駐地監
10、理工程師或總監辦審定后確認為不合理的計劃，應限期改正，直至駐地監理工程師和總監辦認可。（八）進度計劃的審查步驟1.駐地辦應組織有關人員對承包人提交的各項進度計劃進行審查，結合總監辦下達的任務目標計劃。審查工作應按以下程序進行：（1）閱讀文件、列出問題、進行調查了解；（2）提出問題與承包人進行討論或澄清；（3）對有問題的部分進行分析，向承包人提出修改意見；（4）審查承包人修改后的進度計劃達到總監辦下達的任務目標計劃。2.進度計劃的審查內容（1）工期和時間安排的合理性；（2）施工總工期的安排應符合合同工期；（3）各施工階段或單位工程(包括分部、分項工程)的施工順序和時間安排與材料和設備的進場計劃相
11、協調；（4）易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應安排在適宜的時間，并應采取有效的預防和保護措施；（5）對動員、進場、假日及天氣影響的時間，應有適當的扣除并留有足夠的時間和空間。（九）動員階段施工準備的可靠性1.所需主要材料和設備的運送日期已有保證；2.主要骨干人員及施工隊伍的進場日期已經落實；3.施工測量、材料檢查及標準試驗的工作已經安排；4.駐地建設、臨時便道及供電、供水等已經解決或已有可靠的解決方案。（十）計劃目標與施工能力的適應性1.施工階段或單位工程計劃完成的工作量與承包人的設備和人力實際狀況適應；2.各項施工方案和施工方法與承包人的設備和人力實際狀況相適應；3.關鍵線路上的施
12、工力量安排應與非關鍵線路上的施工力量相適應。六、進度計劃提交（一）承包人總進度計劃應在簽訂合同協議書后28天內提交駐地辦審查，駐地辦審查通過后報送至總監辦總監理工程師審批。（二）下一年度計劃于計劃前一年的11月15日前報送駐地辦審查，11月25日前駐地辦審查通過后報送至總監辦審批。第一年度的計劃于簽訂合同協議書后28天內提交駐地辦審查通過并報送至總監辦總監理工程師審批。（三）季度計劃應在計劃實施每季度末前10日提交駐地辦審查，每季度末前5日駐地辦審批后報送至總監辦備案。（四）月計劃與關鍵工程進度計劃于計劃月前一月的21日前報送駐地辦審查，25日前駐地辦審批后于月底前報送至總監辦備案。七、進度計
13、劃的修訂（一）承包人根據實際進度的滯后和超前情況，在確保合同工期的前提下，每二個月對進度計劃進行一次修訂，并在前一個進度計劃的最后一個月的21日前提交駐監辦審查，25日前駐地辦審查通過后于月底前報送至總監辦備案。（二）施工進程中，如果總監辦或駐地辦認為有必要或者工程的實際進度不符合已經審批的進度計劃，駐地辦可要求承包人每一個月提交一次工程進度修訂計劃，以確保工程在預定工期內竣工。承包人應在接到監理工程師指令后的7天內將修訂后的進度計劃提交給駐地辦審查。（三）修訂后的工程進度計劃，仍應保證本合同工程在合同規定或總監辦要求的工期內完成。（四）修改后的工程進度計劃，應包括：施工中可能遇到的影響進度的
14、問題、趕工措施、糾偏措施等。八、進度計劃的檢查及落實（一）承包人應按批準后的施工計劃組織安排施工，在確保施工質量和施工安全的前提下保障施工進度。（二）承包人所報送的施工進度報表數據是經監理工程師檢驗的質量合格的已完工程量。施工進度報表應附必要的說明，主要內容包括對本月（季）計劃執行情況、投入的主要專業施工隊伍的人數、施工機械數量；進度滯后的原因分析，以及在下一階段將要采取的有效糾偏措施；承包人資金狀況、工程支付及其他財務支出情況以及工程形象圖片等。進度報表應于當月二十一日前報駐地監辦審查,具體參照遵余項目建設管理表格及附表填報。（三）關鍵性工程或控制性工程要按周提交進度報表。報表應包括完成情況
15、；投入的人、機、料情況；進度滯后的原因分析，以及在下一階段將要采取的有效措施以及工程形象圖片等，具體參照遵余目建設管理表格及附表填報。（四）駐地辦負責監督檢查承包人施工進度情況，并對所報送的進度報表進行審核。對于影響進度的重要因素發生變化可能導致的工期延誤，必須及時做出處理并上報總監辦。（五）駐地辦要編制和建立各種用于記錄、統計、標記用于反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度控制圖和進度統計表，以便隨時對工程進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調整進度計劃或采取其它合理措施的依據。（六）總監辦各部門要經常深入現場檢查工程進度，隨時對工程進度分析評價，采取有效措施督促承包人按計劃完成
16、施工任務。（七）駐地辦要每月主持召開一次工地例會，對工程現場的組織安排、施工質量、人力和設備投入進行認真研究、總結，安排下月工作計劃。當實際進度與計劃進度差距較大時，應要求承包人調整工程進度計劃中關鍵線路上施工安排，加強施工力量，認真組織施工，修訂下月施工計劃，確保下月施工中彌補差距。（八）駐地辦每月至少要組織一次進度檢查，并將檢查結果進行通報。對執行計劃好的單位給以表揚，差的單位進行通報批評，指出存在問題，要求其采取措施解決好存在的問題，限期趕上計劃，確保完成階段目標，以滿足合同工期要求，并將檢查結果納入信譽評價中。（九）計劃管理要強調全面有序，加快工程進度，措施要符合施工程序，并能保證工程
17、質量。（十）開工前由駐地辦組織，必要時邀請總監辦合同計量部、質安部參加對開工準備情況進行全面檢查，主要人員（項目經理、總工程師、質檢負責人等）要核實其各項證明文件，機械設備要現場清點數量、核實規格、型號、新舊程度、進場時間，逐一列表登記，確保滿足要求，并將核查結果上報總監辦。九、獎懲辦法（一）如承包人的人員、機械設備未按合同約定到位，以及施工過程中，主要人員和機械設備擅自調離工地，除要求限期到位外，還要按照合同、項目管理辦法遵義至余慶高速公路監理計劃及遵義至余慶高速公路監理實施細則進行違約處理。（二）如果承包人因為施工管理力量不足，管理混亂等自身因素造成進度滯后，駐地辦應及時發出書面通知，并召
18、開現場會，提出整改措施。承包人應加大人、料、機等的投入，加強現場管理，并做出切實可行的整改方并落實。如經多次整改無效，駐地辦可提請總監辦要求承包人法人代表到現場解決問題或要求更換承包人項目經理及相關管理人員；若造成工程進度嚴重滯后，總監辦上報項目公司對承包人的工程范圍進行壓縮，直至終止合同，另行安排給質量好、進度快的承包人施工，以保證總體工程進度目標的實現。工程壓縮或被終止合同所帶來的一切不良后果，均由承包人自行承擔。（三）總監辦對階段目標進行考核，通過目標考核，對優勝者表揚、表彰或獎勵；對達不到目標要求將視為承包人違約，將按照合同、項目管理辦法等予以處理，并納入信用評價體系。 本辦法由貴州遵義遵余高速公路項目公司負責解釋，自印發之日起執行。
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