1、*灌區工程辦法*局年三月*灌區工程辦法第一章 總 則第一條 為了加強灌區水工程和保護，保障人民生命財產安全，使水工程更好的為灌區農業生產和經濟建設服務，充分發揮水利工程的綜合效益，根據中華人民共和國水法和陜西省水工程條例等法律法規，特制定本辦法。第二條 本辦法適應于*局的水利工程及其附屬設施。第三條 *灌區工程指張家山樞紐工程、西郊水庫樞紐工程、灌溉干支渠道工程、排水干支溝工程、水電站工程、局轄抽水泵站工程和各基層單位的基礎設施。*灌區工程的部門是局工程處。*灌區灌溉干支渠道所轄斗以下（含斗渠）田間工程的部門是局供水處。局屬各站、電站、西郊水庫建管處是局屬工程的基層單位。第四條 在水工程、保護

2、與經營工作中做出顯著成績的單位和個人，局給予表彰和獎勵。第二章 范圍的劃分第五條 渠首站渠首樞紐工程中攔河壩閘、進水塔、引水洞、排砂洞、1號、2號、3號閘以及總干渠引水口至3號閘段（樁號0+0003+403）渠道工程及渠首上壩道路工程（張家山文管所門口至石匠墳段和壩頂高線段道路）。渠首電站發電站廠房、廠房內的機電設備及變電設備，渠首樞紐工程中進水塔前兩道攔污柵、進水閘、調壓井、放水洞工程及上壩道路工程（石匠墳至壩區上壩低線段道路）。第六條 總干渠3號閘至總干1斗（樁號3+4036+700）的渠道工程及渠首上壩道路工程（幸福橋至張家山文管所段道路）。第七條 建管處西郊水庫樞紐工程；同時北干泄水閘

3、以下充水渠段工程和一支渠西關閘至西郊水庫北岸出口段（樁號0+0000+903）渠道工程。第八條 站總干渠1斗至山西莊配水閘段（樁號6+70021+205）、南干渠山西莊配水閘至新莊電站節制閘右岸（樁號0+0002+142）渠道工程及建筑物和十支渠官苗閘至蒙家橋段（樁號0+00013+580）渠道工程及建筑物，同時上述渠道上的斗分渠田間渠道工程及建筑物。電站發電站廠房、廠房內的機電設備及變電設備，電站攔污柵至南干渠電站斷面渠道（樁號2+1422+258）和發電引水渠段的水工程。站北干渠山西莊配水閘至西關配水閘段（樁號0+00012+035）渠道工程及建筑物，同時該段渠道上斗分渠田間工程及建筑物。

4、站南干渠電站斷面至磨子橋配水閘段（樁號2+25819+920）渠道工程、十支渠下段蒙家橋至十支渠尾（樁號13+58028+390）渠道工程、十支渠退水渠工程、南干泄水渠工程；同時上述渠道上斗分渠田間渠道工程及建筑物。站三支渠楊府配水閘至三支渠尾（樁號0+00015+647）、三支分渠（0+0004+217）渠道工程、三支退水渠工程及建筑物，同時上述渠道上斗分渠田間工程及建筑物。站一支渠西郊水庫北岸出口段至一支渠尾（0+90342+515）渠道工程和二炮、西張兩條退水渠工程、徐木抽水站及抽水灌區的干支渠工程。同時上述渠道上斗分渠田間工程及建筑物。站二支渠西關配水閘至二支渠尾（樁號0+00019+

5、800）、北干分支渠西關配水閘至分渠尾（樁號0+00016+800）渠道工程、退水渠工程及建筑物，同時上述渠道上斗分渠田間工程及建筑物。站四支渠北孫配水閘至四支過清倒虹進口段（樁號0+00016+900）、四支分渠（樁號0+00010+000）渠道工程、黑水橋退水渠工程及建筑物，同時上述渠道上斗分渠田間工程及建筑物。站南一干渠上段（樁號0+0006+273）、南一干渠下段（樁號0+00012+424）、七支渠上段（樁號0+00014+385）渠道工程及建筑物，同時上述渠道上斗分渠田間工程及建筑物。站南二干渠（樁號0+0008+564）、南二干分支渠（樁號0+00011+682）、八支渠（樁號0

6、+0006+590）渠道工程和二干分支渠退水渠工程及建筑物，同時上述渠道上斗分渠田間工程及建筑物。站九支渠（樁號0+00024+100）、九支分渠（樁號0+0007+000）渠道工程、釣魚寨退水渠工程及建筑物，同時上述渠道上斗分渠田間工程及建筑物。站四支過清總支渠（樁號0+0008+751）、北支渠（樁號0+0008+200）、南支渠（樁號0+0009+750）、分支渠（樁號0+0009+000）渠道工程、總支退水渠工程及建筑物，同時上述渠道上斗分渠田間工程及建筑物。站五支渠（樁號0+00019+553）、櫟陽退水渠工程及建筑物，同時上述渠道上斗分渠田間工程及建筑物。站六支渠（樁號0+0001

7、6+000）、七支渠下段（樁號14+38523+937）渠道工程、六支退水渠、七支退水渠工程及建筑物，同時上述渠道上斗分渠田間工程及建筑物。第九條 配水站灌區各條干支渠道配水閘點、閘門、南干泄水閘、北干泄水閘工程。第十條 局屬各單位的基礎設施由各單位負責。第十一條 各站自轄灌區范圍內排水工程及建筑物；具體樁號另行通知。第十二條 局屬各單位負責各自工程和保護范圍內的土地資源不被侵占和破壞。第三章 職責第十三條 工程處職責是：1、依據法律、法規、行業標準起草水工程辦法等規章制度；2、協助水政處負責有關水工程辦法、法規的宣傳、貫徹和實施；3、貫徹落實水利行業技術標準，指導、監督基層單位水工程工作，協

8、助水政處依法查處水工程行政案件；4、組織培訓基層水工程人員，總結推廣水工程經驗和先進技術；5、負責灌區水工程更新改造規劃的制訂及實施；6、負責灌區維修、改造工程方案的審查與報批。第十四條 供水處的職責是：1、負責有關水工程的法律、法規的宣傳、貫徹和實施；2、依據法律、法規和行業標準起草斗以下水工程辦法等規章制度；3、依法查處水工程行政案件，糾正違法行為，調解水事糾紛，維護水事秩序；4、負責審查斗渠工程更新改造方案與報批；5、貫徹落實水利行業技術標準，指導、監督基層單位斗以下水工程的工作。第十五條 基層各單位職責是：1、按照水工程規范要求和局有關工程辦法等規章制度，制訂規則和操作規程；負責工程檢

9、查、觀測和資料的整理編寫上報等工作；2、及時維護水工程及附屬設施、設備，保持工程設備完好，確保工程設施正常安全運行；3、及時向主管部門報告雨情、水情、工程安全狀況，工程出現險情按照預案組織搶險；執行調度運用計劃和防汛搶險命令；4、協助承建單位搞好灌區工程更新改造建設；5、在水政處的指導下，依法查處水工程行政案件，糾正違法行為，維護用水秩序；6、開展綜合經營，提高工程綜合效益；7、協同當地政府組織群眾維護水工程和田間工程的建設及；8、制訂度汛預案和防搶撤實施方案，負責預案的組織實施。第四章 工程巡查管護第十六條 各單位要加強對所轄工程設施的定期外觀檢查和觀測，在暴風雨、低溫（-6以下）或地震等特

10、殊情況下，應增加觀測，并應做好檢查觀測記錄，年終進行資料整編。放水前檢查：主要內容是影響安全行水的障礙或雜物；行水中檢查：主要內容是岸坡和建筑物的穩定及橋涵進出口漂浮物的影響；停水后檢查：主要內容是建筑物的穩定與岸坡的滑塌；非行水期檢查：主要內容是人為的設障破壞及渠道岸坡隱患的發展等。第十七條 渠首站、西郊水庫建管處要嚴格按照大壩運行觀測規范要求，做好樞紐工程的各項觀測工作，并按年度做觀測資料的整編工作。第十八條 渠首站、西郊水庫建管處、配水站要定期對機閘設備進行維護，確保管護范圍內的全部機閘設備啟閉靈活、操作準確無誤。第十九條 配水站要嚴格按照局與各站簽訂的干支渠道目標流量合同為上限進行水量

11、調配，在進閘流量達到目標流量的80%時，要提前通知各站加強渠道安全檢查和巡護，確保渠道輸水安全。第二十條 渠首站、配水站要加強對各測量水設施的檢修、校正，確保測水量水精度達標。第二十一條 在渠道行水期間，各單位應加強渠道安全檢查和水位觀測，對重點建筑物（倒虹、橋涵）和重點渠段（彎道、橋梁中墩上游）的掛淤，要每日清理一次，要分段落實好安全責任，發現問題及時處理并報局工程處。第二十二條 由于水量調配失誤，引發渠道工程事故的，由相應部門承擔責任；對于因日常檢查巡護不到位、險工隱患處理不及時造成的渠道工程事故，由所轄站承擔責任。第二十三條 灌區內危險橋梁及涵洞等交叉建筑物，單位要設置醒目標志，禁止車輛

12、及行人通行，以免發生事故。第五章 工程維修第二十四條 灌區工程維修的主要內容包括：1、渠首樞紐各類閘門及啟閉設施的日常維修。2、西郊水庫工程設施的日常維修。3、干支渠險工段及所屬建筑物維修。4、干支渠各調配水閘設施的維修。5、辦公用房、閘房、機房的維修。6、防汛抗旱交通道路的維修。上述維修內容由局局安排實施，斗分渠及其它工程設施的維修由各單位具體負責。第二十五條 各單位要結合自身實際，在對所轄工程狀況進行認真摸底的基礎上，于每年元月底前向局工程處申報下年度工程維修計劃；如運行中出現險工隱患，可隨時編報。第二十六條 單位所報維修計劃的主要內容有：工程維修項目、工程現狀及存在問題的說明、維修后的效

13、益指標、工程預算書和實際測量資料、其他需要說明的內容。第二十七條 工程處在各單位維修計劃上報后，應深入基層渠段進行現場審查核實，然后編制年度維修計劃上報局，經局研究通過后批復基層組織實施。第二十八條 局安排實施的各項維修工程，工程處要確定專人，跟蹤檢查指導，完工后由各單位及時申報局工程處組織驗收，驗收合格后準予結算。工程決算要根據*灌區維修工程預算定額及實際發生的工程量進行編制，工程處進行審核，經主管局長批準后從局工程維修費中列支。第二十九條 干支渠工程維護搶險資金是用于灌區渠道工程整治的專項資金，主要用于干支渠道工程搶險、險工整治及重點維護。第三十條 干支渠工程維護搶險資金的使用與：1、列支

14、范圍1）、干支渠工程維護費的70%由局掌握使用，主要用于干支渠險工渠段整治（渠堤加高培厚、短距離襯砌、淤積清理）；病、危建筑物維修及干支渠道的高標準整治。2）、干支渠工程維護費的30%由各站掌握使用，主要用于站日常運行所必須的開銷（如打冰、撈柴、啟閉機加油等）。2、報建程序需要在第三十條第一款第一項內列支的工程項目，各站要在局批復的項目范圍內分春（每年2月底前）、秋（每年8月底前）向局申報計劃，工程處現場勘測、局長辦公會研究后，方可列入計劃進行實施。對于突發性水毀工程，站可根據實際情況及時組織力量修復，并上報局工程處。3、資金核報工程完工后，經局驗收合格，準予結算。工程決算書必須根據局工程處修

15、訂的*灌區維修工程預算定額進行編制，工程決算書必須有工程所在段員或經營人簽名，站長審核，經局工程處審核報經主管局長批準后，方可從干支渠道工程維護搶險費中列支。4、資金干支渠維護搶險費要設立專帳，實行“收支兩條線”辦法；站不得任意擴大使用范圍，不得截留、擠占或挪用；對于截留、擠占或挪用工程維護搶險費的，按違反局財經紀律處理。第六章 植樹綠化第三十一條 局成立灌區植樹綠化工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在局工程處），負責綠化規劃、實施及經營工作。第三十二條 綠化辦公室統一負責全局綠化工作，主要職責是編制綠化規劃，下達灌區年度綠化任務，組織實施重點綠化工程，檢查指導各單位綠化工作實施，對各單位渠

16、道綠化工作進行年度考核。第三十三條 科學、合理地開發渠道工程土地資源。對樞紐工程和灌區內渠堤及渠道保護區內的閑置空地，要因地制宜地栽植柏樹、金絲柳、花卉等風景林或成材林，營造良好的保護水工程環境，充分發揮水利工程的綜合效益。第三十四條 按照把綠化工作作為灌區體制改革突破口，安置站內分流職工來辦的原則，依據局年度綠化實施計劃，各站要有步驟地分流站內職工從事渠道綠化工作，并逐步實現綠化工程產業化，達到綠化職工收入與供水生產脫離的目的，局同時將綠化工程作為站日常工作的一項重要內容進行考核。各站渠道綠化工程費用由站綠化產業收入中支付，在綠化產業未形成規模前由局根據實際情況予以適當補貼。第三十五條 灌區

17、渠道綠化堅持統一規劃、分步實施的原則，干支渠綠化規劃和年度綠化計劃，采取自下而上、逐級申報，再自上而下、分級下達綠化任務的辦法，年度綠化任務各站于每年12月底上報，局于每年的2月份下達各站任務。第三十六條 各站負責局下達綠化任務的組織實施，對所轄干支渠和斗分渠綠化段的，要落實管護工作責任，對管護人員進行年度目標任務考核和獎懲。第三十七條 灌區綠化分為局下達綠化任務和局投資建設綠化工程兩大部分。對于局投資建設的綠化工程（包括庭院綠化），由局綠化辦公室選擇專業綠化公司或專業綠化隊進行設計和實施。對于局下達給各站的年度綠化任務指標，由各站按管轄范圍，自行采購苗木，組織栽植、落實管護人員和責任等工作。

18、第三十八條 斗分渠綠化實行“誰栽植、誰管護、誰受益”的辦法，由各站組織經營人負責苗木采購，自栽自管。第三十九條 各級渠道的綠化工作，必須做到“管護人員的職責、報酬、責任、獎罰”四落實，并與管護人員簽訂管護合同，明確責、權、利，達到綠化一處、管好一處、見效一處。第四十條 干支渠綠化管護人員的報酬由局綠化辦公室統一，從局綠化費中列支，具體標準為全面完成護渠管樹任務每人每月180元/公里。第四十一條 由局安排的各站在干支渠渠堤及保護范圍內栽植的林木，首次苗木費由局在來年春季檢查驗收后，對存活率達到95%以上的給予報銷。對于因不善而死亡、丟失需要補栽的苗木費由管護者個人負擔。施肥、防蟲、澆水費用由各站

19、報經局綠化辦公室批準后，方可列支。第四十二條 鼓勵其他單位和個人開發渠道工程土地資源，發展綠色企業。對由局投資購苗的經濟林或成材林，收益按照3：7比例分成；對其他單位和個人投資在干支渠保護區范圍內栽植的經濟林或成材林，收益按2：8比例分成。第七章 工程改造第四十三條 灌區工程改造的原則：1、效益最大化的原則；2、險工優先的原則；3、隱患多又難于防治的原則；4、運行上必須設置的原則。第四十四條 灌區改造工程應按照基本建設程序和要求進行建設和。建設部門要切實履行好業主職責，加強項目的各項。第四十五條 灌區工程在改造規劃前，應召集相關單位進行項目實施前的規劃論證，做到科學合理的進行改造設計。第四十六

20、條 對有工程改造建設任務的基層單位，要盡可能的配合項目法人協調好周邊關系，以保證工程建設順利進行。第四十七條 項目實施后，各單位要根據實際情況，以有利于工程為原則，認真做好工程交接工作和觀測等工作。第八章 交叉工程第四十八條 其他行業或單位、個人因工程建設的需要，確需在輸水渠道上修建過渠建筑物，使用單位或個人必須首先履行報批手續，經局審批同意并簽訂協議后，方可占用。第四十九條 由于歷史原因已經形成侵占渠道工程或保護范圍的其它設施，凡影響水利工程運行的應無條件拆除，對不影響工程安全確需保留使用的，均要補辦協議手續。第五十條 凡在渠道工程或工程保護范圍內修建的其他設施，必須符合水利工程規劃的有關規

21、定，不得防礙水利工程正常的維修和管護。如遇灌區工程改善、擴建或國家占用等，需要拆除修建在灌區工程或保護范圍內的設施時，建設單位和用戶必須無條件拆除工程設施。第五十一條 在渠道及范圍內修建其他工程設施，必然給工程的運行帶來影響和不便，更增加了工程維修管護的難度和費用。因此，建設單位和用戶須向灌區部門交納工程補償費。其征收標準為：1、在渠道工程及其保護范圍內修建臨時房屋，每平方米每月應繳費1.0元，圍院等臨時建筑物每平方米每月應繳費0.5元，城鎮地區加倍收費。2、在渠道內橫向埋設、鋪設各種管道、電纜和修建其他交叉建筑物，穿越總干渠一次性交納工程補償費及占地費3.04.0萬元/m，干渠2.03.0萬

22、元/m，支渠、分支渠及排水溝1.02.0萬元/m。3、在干支渠、排水溝縱向埋設各種管道、電纜等，標準收費4050萬元/km，架設、鋪設各種管道、電纜等，收費標準2030萬元/km。第九章 考評第五十二條 灌區工程設施的考評，由局組織相關處室組成考評小組，每半年進行一次（時間為每年的六月上旬及十一月下旬）。第五十三條 灌區工程設施的考評采用百分制評分，將工程工作分解為日常維護、工程維修、“三修兩清”、植樹綠化、工程改造、交叉工程六部分進行打分，按評分結果將考評分為優良、合格、基本合格。（即實得分95分為優良；實得分85分為合格；實得分85分為基本合格）。根據工程設施考評結果，推薦獲得灌區“儀祉杯

23、”的單位。第五十四條 工程日常管護，占20分。一、工程日常管護工作的組織機構、人員及工作情況，占5分1、各站要結合本站實際情況設立工程日常管護機構，認真落實渠道工程管護責任，對不設置日常管護組織機構，又不履行“丁”字形養護任務，工程設施達不到局檢查要求的，要相應扣分。2、人員配備各站工程日常管護組織都應配備一名工程人員，負責技術指導及質量監督工作，如經局檢查，工程維護質量不合格，除正、副站長外，工程員應負有一定責任，年終不得評為先進工作者。各站站長及工程員必須熟悉本站的工程狀況及渠道的各項技術指標，如渠道比降、設計流量、渠口寬、岸寬、渠占地保護范圍等，并熟悉相應的質量要求，認真履行職責，方可認

24、為稱職，否則，要相應扣分。二、規章制度及日常管護，占5分。1、各站都必須有針對本站的工程特點而編制的有關工程日常管護的工作制度，并形成正式文件，方可參與評分。2、日常巡護及各站要加強日渠道工程日常巡護，發現有侵占渠道保護區的在建違章建筑物，要及時予以制止。對未經審批卻已經建成的建筑物，要清查處理并上報局備案，經局確認后可補充相關協議。三、不安全事故發生率，占10分。全年無任何事故（決口、滲漏等）的單位，該項為滿分，凡因不善（打堰、隨意非正常取水等）造成渠道決口、滲漏、渠堤坍塌的單位，此項以“0”分記，并加倍扣分。第五十五條 工程維修，占20分。1、維修計劃編制維修計劃必須建立在詳細調查的基礎上

25、，嚴格按照*灌區維修工程預算定額進行編制。對需要調整的項目，必須及時通知工程處進行現場檢查復核，征得同意后方可實施，否則，要相應扣分。2、質量要求維修工程的質量必須符合相應工程建設的質量標準，同時必須具有專職員及負責工程的副站長或站長簽名的驗收單，如經局驗收達不到質量要求的，必須進行返工直至合格，凡存在工程不合格的站，此項不記分。3、工程決算工程決算必須切合實際，不得以少算多、以次充好，如發現有此類不良現象，除不予結算外，整個維修項目以“0”分記。第五十六條 三修兩清，占27分。一、工作實績，占15分。1、“三修兩清”的宣傳、組織及勞動積累工落實情況。2、干支斗渠渠口內全線清淤、除草，達到設計

26、斷面。3、渠堤全線進行整治，岸寬符合設計要求。4、每年恢復的半截子支渠不小于1.0km，半截子斗渠不小于3.0km，無半截子支斗渠的單位此項不扣分。二、高標準整修工程，占5分。各站必須根據自身所轄工程的特點，建立不少于兩處高標準工程（新襯砌渠道工程為指定高標準工程），并逐年增多，局給予適當補助。對高標準工程，各站要全面維護，作到渠道斷面達標，宜林則林。如無高標準工程或有而標準不高的，則此項不記分或相應扣分。三、整修效益，占7分。1、對通過灌區“三修兩清”工作，所有干支渠過流能力恢復至設計流量并同時達到加大流量的單位，此項記滿分，達不到加大流量的或僅有一條渠道符合上述條件的酌情扣分，但不低于滿分

27、的四分之三。2、對所有干支渠達不到設計流量或僅有一條渠道達到設計，但與往年相比，渠道過流能力有所提高的單位，可記滿分的三分之二。3、對于整修不徹底，達不到設計流量且過流能力又未提高的單位，此項不計分。第五十七條 植樹綠化，占12分（附加分4分）。一、原有林木的情況，占6分。1、對原有林木的屬性（公有、私有、公私合營）、品種、位置（樁號）栽植年份、逐年估算的方量、折合資金等有詳細的統計資料并存檔備查。2、有無植樹管護合同。3、現場管護情況，對枯死樹木砍伐后是否補栽，每年進行整形、剪枝及植樹渠段的工程管護情況。二、新植苗木及管護情況，占6分。1、各站必須對所轄干支渠進行詳細考察，統計出所有宜林渠段

28、的渠占地位置、樁號、長度、寬度，列表存檔備查。2、每年制定出切實可行的綠化計劃（苗木品種、株數、栽植位置、長度、面積、投資等），每年的綠化長度不小于宜林總長度或面積的五分之一。3、新栽植苗木的情況：1）、成活率必須達到90%以上，達不到要求的根據成活率適當扣分。2）、發現苗木成活率達不到要求，第二年要及時補栽，但不能替代第二年的植樹工作。3）、作好植樹渠段的渠道鏟草、清淤整修，樹木的修剪、施肥、防蟲害等工作。三、苗圃建設情況（此項作為附加分，占4分）。對有條件的站，可建立自己的苗圃，培育生長能力強且成活率高的苗木。第五十八條 工程改造，占6分。一、對有工程改造建設任務的單位，各單位要盡最大努力配合項目法人協調好周邊關系，以保證工程建設順利進行。二、項目實施后，各單位要根據實際情況，以有利于工程為原則，做好工程移交手續的交接工作。若不能按照有關要求做好交接工作，此項不得分。第五十九條 交叉工程，占5分。各站必須及時向局匯報其它基礎設施（如公路、光纜、輸油、輸氣管道等）與所轄灌溉渠道和排水溝道的交叉問題，堅決杜絕各類違法事件的發生，并能積極配合局進行處理。對未能及時發現而造成工作被動的單位除此項不記分外，還要加倍扣分并給予批評。對配合不力的單位要相應扣分。第九章 附 則第六十條 本辦法由局工程處負責解釋。第六十一條 本辦法自職代會討論通過后印發執行，以前的有關辦法同時廢止。