1、 中國四川 屏山縣鴨池鄉越紅村美麗鄉村建設項目可行性報告書目 錄第一章總論31.1項目概況31. 2編制的主要依據、原則及范圍7第二章項目建設的必要性和可行性分析 82.1背景82.2項目建設的必要性及意義102.3項目建設的可行性11第三章 市場分析17第四章項目建設方案174.1項目定位方案174.2建設內容及規模18第五章 投資估算與資金籌措235.1投資估算235.2資金籌措25第六章 “美麗鄉村”建設總體規劃256.1指導思想256.2越紅村概況266.3總體構想和規劃原則276.4目標任務286.5實施進度與安排296.6規劃實施的保障措施30第七章 環境保護、安全消防與節能 31

2、7.1環境保護317.2安全衛生347.3消防347.4節能35第八章 經濟效益和社會效益評價 368.1經濟效益分析368.2社會效益分析368.3生態效益分析37第九章 結論和建議379.1結論379.2建議38第一章 總 論1.1 項目概況1.1.1 項目名稱屏山縣鴨池鄉越紅村美麗鄉村建設項目1.1.2項目主管單位和項目位置項目主管單位：屏山縣鴨池鄉人民政府項目位置：屏山縣鴨池鄉越紅村1.1.3總投資 項目建設總投資為2400萬元。1.1.4項目由來建設美麗鄉村是社會主義新農村建設的一個有效載體，根據黨中央關于建設社會主義新農村的總體部署，本項目以建設“富裕越紅、文化越紅、生態越紅、平安

3、越紅”為總體目標，以“環境提升”、“產業提升”、“服務提升”、“素質提升”為切入點，通過3大體系（生態旅游體系、農村公共服務體系、農村文化建設體系）的建設，大力發展外向型經濟、休閑旅游經濟，著力打造構筑“美麗越紅生態家園”可持續發展的經濟發展模式和消費模式，快速實現美麗鄉村必須達到的“環境優美、生活甜美、社會和美”的基本要求，并通過本項目，摸索因地制宜建設社會主義美麗鄉村的方法與模式，進而帶動和推進屏山社會主義美麗鄉村的整體建設。“建設綱要”所確定的基本思路和建設內容，是編制項目可行性研究報告的重要基礎。1.1.5項目所在區域情況屏山縣位于四川盆地南緣，金沙江下游北岸，岷江從東北部新發鄉穿境而

4、過，東界宜賓，西連雷波、馬邊，北接沐川，南與云南省綏江縣隔江相望。全縣幅員面積1531平方公里，轄8個鎮7個鄉（其中兩個彝族鄉），總人口29.3萬人，平均海拔650米。連綿起伏的群山，在造就屏山這個物產寶庫、生態樂園的同時，也延緩了屏山開發的步伐，現屏山是全省36個、宜賓市唯一的國家扶貧開發工作重點縣。2010年，全縣GDP實現33億元，十一五以來取得較大發展。并且隨著縣城的搬遷將會取得更大的發展。屏山縣行政區劃面積1442平方公里，平均海拔650米。屏山縣境屬山區，山地約占全境地貌的95%，其中：淡水域3.43%，平原2.53%，丘陵3.9%，山地90.14%。老君山位于四川省南部屏山縣境內

5、，系小涼山往東延伸的支脈一一五指山中的一片，層巒迭障，郁郁蔥蔥，高山聳峙，深谷回晌，懸泉瀑布飛漱其間，潺潺清溪縱橫阡陌，滿山林濤伴鳥音，遍地翠竹映丹霞，茶林山腰纏玉帶，花濺溪畔堆彩云。老君山原名青姑山。為五指山系，主峰海拔2008.7米，為川南地區最高峰，山頂常年煙云靄靄，霧鎖蔥籠。是四川亞熱帶常綠闊葉林原始林保存最完好的片區之一，也是川南唯一的亞熱帶原始林區。老君山林區內有大批珙桐、紅柚、香樟、貞楠等珍貴樹種。明、清兩代修建京都宮殿的棟粱之材多取于此。若夏日入山，猶墜西雙版納密林深處，冬日進林，如履北國興安嶺林海，林中奇花異卉，陣陣清香沁心脾，懸泉飛瀑，聲聲吼叫伴林濤，林外異峰迭起，白云腳下

6、繞山行，宛如天上人間。老君山原始次森林是同緯度僅存的兩三片亞熱帶常綠闊葉林原始森林區之一。這兒植物起源古老，還有不少的珙桐和幾萬株桫欏；生態又呈多樣性，山中有裸子植物多，而且呈垂直分布。1.1.6項目建設內容鴨池鄉地處岷江、金沙江三角地帶，西臨大乘鎮，東接宜賓縣喜捷鎮，北與宜賓縣高場鎮相接，南靠書樓鎮。地形地貌為二半山,陡坡型,地形破碎,土壤以沙土頁巖和黏土為主，海拔在475米至1115米之間。距宜賓市36公里，全鄉幅員面積63.37平方公里。年平均降雨量600800毫米，日照充足，雨量充沛，屬亞熱帶濕熱氣候。鴨池鄉由于地處偏僻，交通不便，地勢險要，經濟發展一直落后，鴨池鄉雖有豐富的旅游自然與

7、人文資源，但卻遲遲未能得到開發。根據鴨池鄉城鄉總體規劃，鴨池鄉主要定位于旅游產業的發展，而越紅村將肩負引領鴨池旅游發展的重任，一方面將帶動鴨池旅游產業的發展，更好地承接周邊旅游區的輻射，另一方面將拓展鴨池整個鄉鎮的建設，完善集鎮結構，對集鎮功能進行完善補充，因此越紅村美麗鄉村建設將在鴨池鄉發展史上寫下重要的一筆。越紅村美麗鄉村建設含鯉魚溪文化主題公園建設、旅游生態園區建設、編制一個鄉村旅游發展的規劃、集鎮基礎設施建設、整合、包裝、提升越紅民俗文化、打造多樣品牌，提升知名美譽度等內容。屏山縣鴨池鄉越紅村美麗鄉村建設可行性建議書，分析美麗鄉村建設的必要性和可行性，以及定位、規模、選址、建設條件分析

8、以及方案規劃等一系列內容進行了論述。1. 2編制的主要依據、原則及范圍1.2.1編制依據（1）中華人民共和國城鄉規劃法2008：（2）中華人民共和國土地管理法；（3） 建設部城鄉規劃編制辦法及實施細則（4）四川省人民政府關于印發的通知川政201150號（5）省旅游局發展鄉村旅游和紅色旅游促進水土流失治理和扶貧開發工作方案川旅201257號（6）宜賓市城市總體規劃（2003-2020）（7）宜賓市城鄉一體化發展綱要（8）宜賓市培育千億旅游產業行動計劃（8）宜賓市打造城鄉一體化先行地行動綱領（9）屏山縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要1.2.2編制原則（1）遵循國家有關政策、法規和各項專業技

9、術規范，充分尊重業主的意見，并符合有關管理部門的規劃要求；（2）根據項目區的實際情況和擬建設項目的具體要求，在綜合考慮周邊環境的前提下，注重項目的安全性、可靠性以及環境和經濟的合理性；（3）合理配置公用工程，充分考慮環境保護和職業安全衛生的要求以及后勤保障等以人為本的原則；（4）平面布置科學合理并與規劃相協調。在滿足有關安全、防火標準和規范的前提下，盡可能節省用地，并考慮今后發展建設與時俱進的要求；（5）嚴格按照“三同時”的原則，搞好環境保護和安全生產。1.2.3編制范圍本報告著重對項目建設必要性、可行性、項目方案、總體規劃、實施進度、投資估算、社會效益等方面的進行論述。第二章項目建設的必要性

10、和可行性分析2.1背景2.1.1美麗鄉村建設的背景隨著經濟社會的發展,農村的基礎設施、公共服務不斷健全,面貌日新月異,但與城市相比,人居環境建設整體還顯落后,不少地方臟、亂、差現象依然存在。圍繞“規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美”建設美麗鄉村,提升農村人居環境質量,也就成為進一步發展的趨勢。發展鄉村旅游是建設美麗鄉村的有效途徑。隨著人們收入水平的提高、閑暇時間的增多和各種物質條件的便利，休閑旅游成為城市居民的消費新時尚，特別是周末休閑旅游已成為都市人調節生活方式的重要選擇之一。這種旅游不同于人文自然景觀型旅游，它是融休閑娛樂、文化教育、康體健魄于一體的新型旅游模式

11、，要求能體現出鄉村的自然美和田園美。鄉村旅游以其清新古樸的田園風光和洋溢的鄉土文化氣息給都市人一種全新的感受，受到都市人的青睞。近年來，四川省扎實推進鄉村旅游，形成了集休閑農業、農家樂、森林人家、特色旅游景觀名鎮名村等多種類型產品多元發展的格局，鄉村旅游日益成為四川旅游業最具增長潛力的新型業態。屏山縣十分重視旅游業的發展，加大旅游資源保護力度，編制完成相關旅游發展規劃，建設旅游配套設施。越紅村民風淳樸自然，民俗文化多樣，旅游資源豐富，夏秋氣候宜人。越紅村地理位置及交通優勢明顯，這樣的地方正是都市人的好去處。在這種背景下，越紅必須搶抓機遇，充分利用資源建設美麗鄉村，發展鄉村旅游。2.1.2屏山跨

12、越式發展的需要 屏山縣位于四川省南緣，金沙江下游北岸，宜賓市西部。地處國家重點開發區域攀西六盤水資源、原材料富集區，位于待建的國家大型水電項目向家壩水電站的主庫區和溪洛渡水電站的結合部，屬長江上游重點生態保護區的咽喉，區位優勢十分明顯。東界宜賓縣，西鄰雷波、馬邊兩縣，北連沐川縣，南與云南省綏江、水富兩縣隔江相望。縣城距宜賓市區81公里，距樂山市175公里，金沙江黃金水道縱貫全縣93.5公里。2.2項目建設的必要性及意義越紅美麗鄉村建設將推動越紅生態旅游。生態旅游是當前旅游界的一個熱門話題，是20世紀80年代中后期在國際上產生并迅速發展起來的一種新興旅游產品，是一種“可持續性發展的旅游”。因為發

13、展生態旅游能帶來經濟、社會和環境等方面的綜合效益，所以世界各國對此 都十分重視。我國作為生態旅游的新興目的地，以走向保護區、親近大自然為主題的“生態旅游熱”將很快興起。2.2.1是生態環境保護的需要 越紅村美麗鄉村建設項目選擇越紅村集鎮規劃范圍內。這里的年平均氣溫16.1,生態環境保護良好，是天然的富氧區域，通過美麗鄉村的建設，大幅度增加植物覆蓋率，凈化河水，大片的綠地及河面將成為空氣凈化器和天然氧吧，對保護生態環境資源，美化越紅的風光，維護生態平衡，涵養水源等生態效益的發揮具有非常重要的意義。 2.2.2 “生態興鎮”發展的需要越紅村美麗鄉村建設項目的建設，將有力地促進山區經濟發展，擴大越紅

14、對外開放程度，通過發展休閑生態觀光游，使一、二、三產業配套協調發展，特別是推動第三產業發展，拓寬就業門路，使直接的生態開發收入轉換為間接的三產收入，既保護生態，又促進山區經濟發展，可產生良好的經濟效益、社會效益和生態效益。 2.2.3促進越紅旅游市場發展的需要 隨著人民生活水平的不斷提高，節假日增多，過慣了喧囂的城市生活的人們渴望回歸自然，進行休閑生態觀光旅游的愿望越來越強烈。特別是近距離、有特色的生態休閑、民族風情游、農家樂等是上班族的一種最實際的旅游消費，越紅村自然風光、民俗文化令人留連忘返，可見加快越紅村美麗鄉村建設步伐已勢在必行。2.3 項目建設的可行性本項目不僅具備優越的宏觀環境和難

15、得的戰略機遇，而且具有良好的內生條件和政策環境，是切實可行的。1、氣候優勢XX村平均海拔860米，有獨特的二元地理氣候，年平均氣溫16.1，有“南國北原”之稱，是夏季避暑、冬季賞雪的理想之地。2、環境優勢越紅村除近年寧武高速外基本無工業污染。獨特二元地理氣候下的生態、土壤、氣候、光照等自然條件，構成相對獨立的山水相生、植被相連的生態系統，莽林翠海，山青天藍。良好的生態、優美的環境亦是其極富競爭力的優勢所在。3、資源優勢（1）民俗類旅游資源豐富。 屏山地處彝漢雜居、川滇交匯結合部，特殊的地域位置孕育了豐富的民族文化和燦爛的歷史文化，經文化部門收集編印成冊的各類歌謠、諺語、民風民俗、民間故事有二千

16、余件30余萬字。頗具地域特色的龍燈、牛燈、獅燈、秧歌、書畫及婚俗、喪俗等民風民俗文化得到發掘和提高，城鄉文化活躍。近年來，一批歌舞小品節目獲省、市調演二、三等獎。（2）飲食類旅游資源豐富。有苦錐果、龍須菜、當歸花等特色食物，還盛產牛肝菌等名貴野生菇類，此外，由于高山二元氣候及獨特的土壤，此地的土豆、地瓜、糯米等食物品質優良、口感獨特。（6）群眾基礎牢固鴨池鄉和越紅村新一屆領導班子，作風樸實，開拓精神強，干群關系融洽，農民綜合素質較高，觀念更新快，有強烈的創業激情和勤勞肯干的精神，已經成立現代化美麗鄉村建設的主體力量和主力軍。4、 優惠的政策環境建設現代化美麗鄉村，要進行產業資源轉移優化組合，可

17、以享受國家西部大開發和對外開放的優惠政策，貧困地區和少數民族地區開發的多種政策優惠。5、客商看好，資金集聚力度正在加大加速。目前來屏山考察項目的客戶迅速增多，有的利用當地資源和優惠政策邊洽談邊行動，自我投資興建項目基礎設施。目前的開發是項目規劃落后于客戶的行動，抓緊制定科學規劃已是當務之急。2.4約束條件1、旅游產業依托不足鴨池鄉經濟基礎較差，屏山縣內整體旅游產業發展不足，縣域沒有形成旅游產業，產業發展依托不足。2、經濟基礎薄弱越紅現狀經濟基礎較薄弱，政府和越紅村財力有限，連基礎設施改善都存在較大問題。2.5總體判斷根據以上多方面的分析，對越紅村自身發展的能力與約束條件總結如下：1、越紅村美麗

18、鄉村建設應充分發揮區位優勢、資源優勢、交通優勢、環境優勢，充分利用資源發展休閑生態觀光游。2、越紅村美麗鄉村建設發展休閑生態觀光游要與周邊旅游業形成錯位發展，避免同質競爭，要打造具有自身特色的旅游產業發展平臺。2.6可行性建議的主要結論本項目建設對于越紅發展生態和旅游業，優化生態環境及旅游產業結構和建立與市場相對接的生態產業具有非常積極的促進作用。對于探索在生態建設的基礎上充分利用土地資源，發展生態旅游業，從而實現生態經濟和社會可持續發展具有重要意義。整個項目可極大提高資源的利用率，提高資源轉化效率，因此我們認為項目可行。2.7價值延伸及綜合評價實施本項目的意義重在探索與創新、示范與帶動。該項

19、目衍生的價值十分深遠和豐富，主要表現在：1、區域內農民受益：通過項目建設，區域內農村面貌得到改善和美化，農業基礎得到進一步鞏固，農業生產效益得到提升，農民素質得到提高，農民收入得到大幅增長。2、越紅村經濟和產業布局得到配套和補充：集鎮居民迅速增長，村民消費需求呈現多層次、多元化增長趨勢。通過該項目實施可以為越紅村民提供安全、健康的生活必需品和豐富的文化、休閑旅游產品。4、探索現代化美麗鄉村模式，推進現代化美麗鄉村建設：本項目重點探索與創建美麗鄉村建設過程中的機制保證模式、城鄉經濟互補發展模式、多元主體共建模式、文化促進與民主管理模式。因此通過本項目的實施，可以為美麗鄉村建設提供示范、帶動和推進

20、現代化美麗鄉村的建設。建設現代化美麗鄉村是黨中央在新的歷史時期提出的重大歷史任務，是堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局的重大舉措，是我黨“執政為民”的具體體現，也是我國經濟平衡快速發展的客觀要求。該項目因地制宜、選址合理，設計切實可行，帶動性很強，具有十分深遠的政治意義和現實意義。項目應該盡快得到批準和實施，為全面落實貫徹中央的路線精神，為國民經濟宏觀發展作出應有的貢獻。第三章 市場分析隨著社會的高速發展，城市化生活和現代節奏對人的壓力越來越大，尤其是科學技術的發展，使得人們在現代生活中異化程度越來越高，感覺越來越強。正是這種總體背景，對生態環境的需求，對生態產品的需求以至對生態旅游的需求自

21、然而然也就產生了。從需求角度看，中國的生態旅游的市場需求很強。我國生態旅游雖比世界某些旅游業發達國家起步晚，但發展勢頭卻非常迅猛。越紅村擁有豐富多彩的旅游資源，加快建設美麗鄉村發展休閑生態旅游業條件得天獨厚。加快越紅美麗鄉村建設，打造休閑生態旅游業勢在必行。第四章 項目規劃方案4.1編制一個鄉村旅游發展的規劃。越紅村原先有做過一個簡單的規劃，但沒有定位于旅游產業發展的規劃，隨著社會、經濟發展，原有規劃編制逐漸與發展實際脫節，特別是不適應打造鄉村旅游精品示范村的要求，急需編制出新的高起點、高水平的規劃作為工作指導。4.2集鎮基礎設施建設。越紅村目前雨污合流排放，無污水處理廠，且直排入河中，嚴重影

22、響景觀打造；且部分路面無排水系統，每逢下雨給村民生活帶來諸多不便；整個村落公廁缺乏，且古民居中目前大部份無沖水式馬桶，急需改水改廁。4.3環境連片整治，中小河流域治理項目。越紅村的生態保存良好，但近年來因寧武高速建設、新農村建設、集鎮規模擴大等多方面因素，生態環境亦受一定程度影響，集中表現在河流受污染方面，生態負面影響初顯，亟待治理能否考慮優先安排環境連片整治、中小河流域治理等重點項目，打造優美鄉鎮，以利鄉村旅游發展。4.4整合、包裝、提升越紅民俗文化項目。越紅村的鄉村旅游魅力突出表現為眾多的民俗文化項目，這些民俗文化項目多處于原生態狀況，不適應市場化發展的需要。急需有關專家前來協助整合、包裝

23、、提升，使其魅力進一步彰顯，以達到發展旅游的要求。4.5加強與省、市有關部門政策扶持。1、越紅村的鐵坑殿吸引著大量臺灣香客，英節廟是省級涉臺文物保護單位。請求省上把鐵坑殿列入涉臺文物保護單位予以資金上支持。 2、請求省上農業等有關部門，打造越紅村生態農業。越紅村獨特的地理、氣候在發展休閑農業方面亦有后發優勢。其立地條件具有四川“水鄉漁村”的優勢，能否借四川鄉村旅游合作的東風，進一步突出主題、創意、特點，作為越紅村打造鄉村旅游精品示范村的破題之舉。4.6打造多樣品牌，提升知名美譽度。越紅村雖是旅游名村，但品牌效應尚顯不足。根據越紅村實際情況，可考慮打造成為歷史文化名村、優美鄉鎮、生態村、森林人家

24、、水鄉漁村等，亟待進一步打造品牌，提升知名度、美譽度，以期吸引更多游客到訪。第五章 投資估算及資金籌措5.1投資估算根據當地的建筑市場的情況，結合越紅村美麗鄉村建設的要求進行預算。項目總投資2400萬元鴨池鄉越紅村美麗鄉村建設項目投資計劃表序號建設項目用地規模（畝）投資估算（萬元）備注合 計24001停車場 102居民區15003道路104噴水池105其他配套設施4706編制一個鄉村旅游發展的規劃1007征地和拆遷1008排污設施2005.2資金籌措總投資2400萬元，由政府項目扶持、村民籌資籌勞、引導在外鄉親返鄉建設公益事業、尋找投資商投資入股，參與越紅村美麗鄉村建設發展鄉村旅游遠景開發經營

25、等。第六章 “美麗鄉村”建設總體規劃建設現代化美麗鄉村是重大的長期的歷史任務，必須堅持科學規劃，實行因地制宜，分類指導，有步驟有計劃有重點地逐步推進。要用科學規劃，引導社會力量共同參與，使現代化美麗鄉村建設成為越紅村農民、干部和社會的共同行動。6.1 指導思想以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指針，以服務“三農”服務城市服務出口創匯為宗旨，按照“環境提升”、“產業提升”、“服務提升”、“素質提升”的要求，尊重農民意愿，發揮農民的積極性和創造性，科學規劃，深化改革，創新體制，龍頭帶動，城鄉互動，擴大開放，在越紅革命老共率先建設美麗鄉村，整合資源，加速實現農村城鎮化、生態化、現代化、休閑

26、化。6.2越紅村概況6.2.1地理自然情況越紅村位于馬鴨路中心地段，距鴨池鄉5公里，幅員面積約2.3平方公里。地形多為淺丘、低山和平壩。海拔400-1000米之間，年降雨量約600-800毫米，無霜期350天，屬典型的亞熱帶濕潤性季風氣候。6.2.2人口情況全村現有6個村民組，農戶204戶，總人口830人。6.2.3土地面積和使用情況全村總面積3450畝，山場面積305畝，農田面積463畝。 6.2.4村基礎設施情況道路硬化達15公里，通電入戶率達100%，電話入戶率達100%，有線電視入戶率達95%，適齡兒童入學率達100%，農村新型合作醫療保險覆蓋率達100%，現在幼兒園一所，衛生室2處，

27、自來水入戶達100%。6.2.5經濟發展情況全村為以農業為主，加工業為輔。2012年人均收入5420元。主要經濟作物有煙葉、高山蔬菜、毛竹、茶葉等。6.3總體構想和規劃原則6.3.1總體構想認真貫徹落實科學發展觀，著力推進農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系和生態環境體系建設，突出重點、連片推進、打造精品，著力建設科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的宜居、宜業、宜游美麗鄉村。6.3.2規劃原則（一）是相信群眾、依靠群眾的原則。農民群眾是美麗鄉村建設的主體。在美麗鄉村建設的過程中，要以群眾滿意為第一取向，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取和征求群眾意見的基礎上，確定

28、美麗鄉村建設的方向，最大限度地調動農民群眾的積極性。（二）是總體規劃，分步實施的原則。以現代鄉村理念科學規劃，合理布局，嚴格執行。在此基礎上，有步驟有計劃地加以實施。（三）是集約利用，統籌協調的原則。充分發揮中心村住宅集中的優勢，積極推進人口中心村，促進村民適度集聚發展。（四）是典型示范，有序推進的原則。選擇條件相對成熟的越紅村本村進行試點。在此基礎上及時總結好的做法和經驗，逐步推進。（五）是突出特色，發展休閑旅游觀光業。繼續加大招商引資力度，為穩定和保障企業的正常發展做好各項服務和監管，完善監管機制，確保以旅游經濟的發展全面推進美麗鄉村建設的各項目標。6.4目標任務至2016年，全村90%以

29、上的村民組創建成為符合美麗鄉村的要求。總體實現以下目標：6.4.1經濟加快發展。高效生態農業顯著發展，形成一批特色農業示范點。農村二、三產業加快發展，農民實現充分就業、村域經濟日益發達。“十二五”期間，力爭實現農業增加值年均增長3%以上，農村居民人均純收入增長率高于城鎮居民人均可支配收入增長率。6.4.2環境不斷改善。村莊建設水平全面提升。至2016年，力爭創建省級“農家樂休閑旅游特色鄉村”，建成有特色、效果好的旅游村莊，完成農房改造65戶。6.4.3服務更加均等。建成覆蓋全村、功能完善、分布合理、管理有效、水平適度的基本公共服務體系。至2016年，力爭建成1個村級服務中心。6.4.4設施更加

30、完善。農田水利基礎設施全面改善，農村飲水安全問題基本解決，自來水管網覆蓋全村，接水率達到100%，全面完成農村生活污水治理。農村電力、通訊、廣播電視、寬帶網絡實現全覆蓋。6.4.5社會更加和諧。農民思想觀念、思維方式和價值觀念進一步提升，民主法制、生態文明意識深入人心，生活方式更加健康、科學、文明。村民自治不斷深化，村級組織建設不斷加強，農村社會更加和諧。6.5實施進度與安排6.5.1美麗鄉村建設內容（1）2013年6月成立美麗鄉村建設領導組，在示范點的村民組召開美麗鄉村宣傳動員大會，并以中心村為單位成立美麗鄉村建設理事會，完善理事會章程。（2）2013年7月進行美麗鄉村示范點建設，主要以“四

31、清五改”，村莊、入戶的水泥道路硬化、排水溝治理、環保綠化、路燈亮化等工程為主。（3）居民區開始建造。（4）農村改水改廁改灶工程完成以上。（5）加大招商引資力度，至少引進企業兩家，解決農村勞動力100人（6）完善村部環境整治、亮化、綠化工程。（7）編制一個鄉村旅游發展的規劃。（8）集鎮基礎設施建設。（9）排污工程。（10）旅游生態園區建設。（11）完善各項優效管理機制。6.6規劃實施的保障措施、加強領導，落實責任，成立以黨總支為核心的美麗鄉村領導組，具體負責全村美麗鄉村建設工作，做好宣傳發動，規劃安排，項目決策，考核驗收等工作，落實項目負責人，定期不定期對示范點工程項目和理事會進行監督檢查。2、

32、動員群眾廣泛參與，向村民廣泛宣傳美麗鄉村建設的重大意義，規劃任務和目標，做到家喻戶曉，樹立村民在美麗鄉村的主體地位。做到凝聚民心，發揮民智，聚集民力，自力更生，艱苦奮斗，通過自己的辛勤勞動改善生活條件，建設美好家園。3、發揮黨支部的戰斗保壘作用，發揮廣大黨員在美麗鄉村建設中的模范帶頭作用，分批培訓農民，讓他們成為美麗鄉村建設的主力軍。4、認真領會和落實上級政策精神，爭取上級黨委和政府的支持，成立以黨總支書記為組長的美麗鄉村建設領導組，及時將工作情況和群眾建議等向上級部門匯報和反饋。第七章 環境保護、安全消防與節能7.1環境保護7.1.1環境保護依據的法規（1）中華人民共和國環境保護法（國家主席

33、令第22號1989年12月26日）；（2）建設項目環境保護管理條例（國務院令253號）；（3）開發建設流動環境管理人員行為規范；7.1.2環境保護執行標準（1）建筑施工場界噪音限值GB1252390；（2）污水綜合排放標準GB89781996；（3）大氣污染物綜合排放標準GB162971996。7.1.3項目區域環境現狀項目區域大部分環境質量較好，局部企業生產環境產生不良影響，道路上的機動車造成一定交通噪音，總體環境條件較好，無嚴重工業污染、生活垃圾。居民小區的生活污水排放至沼氣中心池；標準化養殖小區的污水經前期處理后，排放至沼氣池中。7.1.4工程對環境影響本項目主要為新農村建設工程，施工建

34、設工程項目主要機械化施工開挖道路、雨水管網、污水管網等基礎工程建設。所有這些基礎工程建設施工對環境的影響主要是：工程占地和場地平整對土壤、植被及樹木的破壞；開挖的土方表面干燥后，風蝕揚塵對大氣環境和人體健康的影響。工程施工噪聲對周圍環境造成的影響，工程施工噪聲源主要為風機、推土機和振搗棒等施工機械。其噪聲可害100分貝，影響范圍可達200米，甚至更遠。7.1.5環境保護措施工程施工中產生的廢渣石，應本著因地制宜利用的原則，首先盡量為工程本身利用，以減少占地和節約工程費用，其余部分也可以作為其他工程的建筑材料，對多余部分，應由工程建設單位會同有關部門，為本工程的棄土制定處置計劃，選擇合適的地點作

35、為棄場，盡量少占地和不占農田，并應不能影響排洪及防止水土流失。對較大的渣石棄物，應覆土植草以減少對植被的破壞和對生態環境的影響。為減少工程施工對土壤的破環，施工作業時，要制定分層取土、分層堆放、分層回填的施工操作制度，并嚴格監督執行，堅決制止亂挖亂堆，破壞土壤結構的作業行為，采取有效措施，將損失和破壞程序控制在最低水平，力爭工程竣工后較短的時間內土壤肥力得到恢復。在工程施工過程中毀壞的樹木和植被，工程施工后必須盡快植樹造林，把植被覆蓋率迅速恢復到原有水準，最大限度減少水土流失和土壤退化。應盡量縮短施工時間，對裸露的地面和堆置的土方，適量灑水抑塵，或采取遮蓋和圍護等措施。剩余的土方需用車輛運到指

36、定地點堆存，并對存放點采取碾壓、綠化、灑水等防塵措施。運輸車輛不能超載，防止運動過程中的土壤灑落。為減少施工噪聲對周圍居民的影響，距居民區100米的施工區域不允許在夜間10時至次日早晨6時內使用噪聲超標設備施工，夜間施工時也要避免各種施工機械設備同時啟動，最大限度減少聲源迭加影響，除此以外，對施工機械設備和施工方法應加以考慮，應盡量采用低噪聲機械，對夜間一定要施工又要影響周圍居民環境的工地，應對施工機械設備采取降噪措施， 同時也可在工地周圍設立臨時聲障之類的裝置，以保證居民區的聲環境質量。7.2安全衛生7.2.1編制依據（1）勞動部關于生產建設項目職業安全衛生監察的暫行規定；（2）工業企業設計

37、衛生標準TJ3679。7.3消防7.3.1編制依據（1）建筑設計防火規范GBJl687；（2）火災報警系統設計規范GBJll688；（3）建筑滅火器配置設計規范GBJl4090。7.3.2消防措施（1）消防用水消防用水按標準151/s、同一時間內的火災為一次、火災延續時間2小時設定，消防用水采用生活生產消防共用的統一給水糸統。根據給水工程規劃，規劃用水量已將消防用水量計算在內。沿主次干道每120米設置室外地上消火栓1處，管徑不小于100毫米。（2）消防通道新設計建筑物均按照消防要求，留足防火間距，主次干道寬度和布局均應滿足搶險救災和疏散的要求，保證消防車輛及時到達救火點。規劃設計中要求主干道兩

38、側高層建筑后退紅線不少于10米，低層、多層建筑后退紅線不少于5米。（3）消防通訊建設加強與消防部隊通訊聯絡建設，使消防部隊的通訊與城市消防職能部門連成一體，滿足報警、調度、現場指揮等需要。7.4節能7.4.1編制依據國家計委、建設部關于基本 建設和技術改造工程項目可行性研究報告增列“節能篇（章）”的暫行規定7.4.2節能措施（1）堅持節約與開發并舉，提高能源利用率，減少環境污染，走可持續發展之路。（2）認真貫徹國家產業政策和行業節能設計規范，嚴格執行節能技術規定，努力做到合理使用能源，最大限度進行綜合利用。（3）積極采用先進的節能新材料、新工藝、新技術，嚴禁采用國家或行業主管部門已明令淘汰的落

39、后工藝。（4）在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供熱等管道路徑，減少線路能耗損失。充分利用地形，雨污水盡量采用自流管道。在不利的地形條件下，采用大管徑、小坡度，盡量減低埋深。第8章 經濟效益及社會效益評價8.1社會效益分析該項目建設符合現代化新農村建設的要求，切合鴨池鄉經濟發展實際，對推動全鄉整體加快發展具有深遠意義。1、通過項目的實施，可有效整合項目區內的生態旅游資源，實現規模經營，規范項目區內各種生態旅游項目的開發行為，促進項目區內生態旅游資源得到有效和可持續開發利用，實現生態資源保護與開發的協調。 2、該項目的實施，將有力地提升當地民俗接待旅游的規模和數量，促進當地農家樂開辦農家樂

40、及民居旅館，促進當地農民擴大就業，增加農民收入。3、項目建成后，可有效改善當地的交通、水電等基礎設施，加快美麗鄉村建設步伐。4、項目建成后，可進一步提高那鴨池鄉的知名度。8.2生態效益分析項目建成后，可極大地提高鴨池鄉生態環境質量，提高全鄉生態保護與生態經濟的意識，實現美麗鄉村生態旅游資源開發與生態環境保護有機結合的目標。第九章 結論與建議9.1結論9.1.1符合跨越發展的要求 越紅村美麗鄉村建設是越紅村實現跨越發展的要求，符合屏山縣和鴨池鄉的總體規劃，是鴨池鄉完善集鎮公共設施、提升集鎮品質的重要步驟。9.1.2滿足屏山縣域旅游產業布局優化的需要越紅村美麗鄉村休閑生態觀光游項目的建設鴨池鄉休閑

41、旅游業的發展將起到很大的促進作用，彌補鴨池鄉休閑生態游的不足。9.2建議 越紅村美麗鄉村休閑生態觀光游項目目標明確、方案科學、結構合理，從經濟效益來分析是可行的，從社會效益和生態效益來分析是必要的。據此提出以下建議：9.2.1發揮政府調控作用，早出效益，多出效益，帶動發展越紅村美麗鄉村休閑生態觀光游項目建設總投資達2500萬元人民幣，為了使項目能早出效益，多出效益，政府應積極發揮調控作用，制定相應政策，加快建設。9.2.2增強風險意識，有效規避各類風險 任何工程建設都不同程度地存在著各類風險，本項目的建設同樣也存在著政策、經濟、技術等多方面的風險。在項目實施的全過程中，必須加強風險研究，制訂對策，有效規避各類風險。32