1、目 錄第一章 總則11.1 項目背景1項目建設背景11.2 環境監理依據21.3 環境監理的范圍與時段21.4 環境功能區劃及環境監理執行標準31.5 項目區域環境概況5第二章 建設項目概況122.1項目概況122.2項目參建單位和建設時段17第三章 環境影響評價文件及批復要求183.1環評文件中施工期環保要求183.2環評文件中環保工程的要求193.3環評批復中的相關要求19第四章 工程主要環境影響分析254.1環境空氣影響254.2水環境影響254.3聲環境影響254.4固體廢棄物環境影響26第五章 環境監理的工作開展情況275.1建設項目施工期環境管理體系與運行275.2環境監理實施情況

2、29第六章 施工期環境污染控制措施監理336.1施工期環境污染控制措施落實情況33第七章 環境保護設施建設的環境監理377.1大氣環保措施落實情況377.2廢水治理環保措施落實情況387.3固廢環保措施落實情況387.4噪聲污染防治措施落實情況387.5地下水污染防治措施387.6環保投資核算40第八章 結論與建議428.1 結論428.2總結論448.3 建議45第一章 總則1.1 項目背景 項目建設背景近幾年，隨著秦安縣縣城建設的不斷發展、城區規模的不斷擴大、城區人口的不斷增加，垃圾年產生量呈梯狀迅猛增長，生活垃圾未經無害化處理，裸露堆置，致使垃圾中的有害成分對大氣、土壤、水體造成嚴重污染

3、，不僅嚴重破壞了城市的生態環境，而且危害人民的身體健康。為有效避免生活垃圾面臨無出路的被動局面，進一步強化城市基礎設施建設，保障城市經濟的可持續性發展，造福于當地人民，按照關于推進城市污水、垃圾產業化發展的意見盡快在實施秦安縣生活垃圾衛生處理工程意義重大。2008年11月甘肅省發展和改革委員會以甘發改投資20081204號文件甘肅省發展和改革委員會關于秦安縣城區生活垃圾處理工程可行性研究報告的批復對該項目進行了核準。2009年2月，秦安縣城市生活垃圾處理工程環境影響報告書由xx環境影響評價所編制完成，甘肅省環境保護局關于秦安縣城區生活垃圾處理工程環境影響報告書的批復（甘環自發2008136號）

4、同意項目建設。垃圾填埋場主體工程于2011年7月動工建設，2014年10月，垃圾填埋場主體工程完工。2014年11月，配套的環保設施基本完工并投入使用。垃圾填埋場投入運行初期，由秦安縣住房和城鄉建設局下屬的秦安縣環衛所負責運行。秦安縣環境保護局關于秦安縣城區生活垃圾處理工程試運行的批復（秦環函發201473號）同意項目自2014年10月22日投入試運行。 項目環境監理情況根據關于印發甘肅省建設項目環境監理管理辦法（試行）的通知精神，秦安縣衛生局委托我公司對該項目開展環境監理工作。蘭州潔華環境評價咨詢有限公司接受委托后，組建項目環境監理項目部，組織人員配備相應監理設備，環境監理人員根據項目環評及

5、批復文件，通過收集有關工程技術資料及設計文件，編制完成項目環境監理實施方案，并根據實施方案中的環境監理范圍、環境保護目標、環境監理要點、環境監理目標與計劃等開展環境監理工作。項目環境監理部對現場進行實地勘察、巡視、核查、資料查閱等環境監理方式對項目進行環境監理；督促建設項目配套的環保措施有效落實，編制完成秦安縣生活垃圾處理工程環境監理報告。1.2 環境監理依據 環境監理項目委托文件（1）秦安縣生活垃圾處理工程環境監理合同，2015年11月。1.2.2 建設項目環境影響評價文件及批復文件（1）秦安縣生活垃圾處理工程環境影響報告書，xx，2008年11月。（2）秦安縣生活垃圾處理工程環境影響報告書

6、的批復， 甘環自發【2008】136號，2008年11月25日。1.2.3 與項目環境監理相關的環境保護法律法規（1）關于進一步推進建設項目環境保護管理工作的通知（環發200119號），國家環保總局；（2）關于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知（環辦【2012】5號，環保部辦公廳，2012年1月10日；（3）關于印發甘肅省建設項目環境監理管理辦法（試行）通知甘肅省環保廳，2012年4月；（4）關于在重點建設項目中開展工程環境監理的通知國家環保總部環發【2002】141號；（5）環境保護部建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收管理規程(試行)的通知(環發【2009】150號)。（6）建設

7、項目環境監理規范甘肅省地方標準（DB62/T2444-2014），2014年4月1日實施。1.2.4 項目建設的工程技術資料（1）秦安縣生活垃圾處理工程初步設計文件（2）秦安縣生活垃圾處理工程設計圖紙。1.3 環境監理的范圍與時段 環境監理范圍 環境監理工作范圍包括工程所在區域與工程建設影響到的區域，本項目位于秦安縣興國鎮南山村坪溝后溝，環境監理工作的范圍為項目廠區范圍內的施工區、施工營地和工程影響區域以及承包商及其分包商施工現場、生活營地、施工道路，辦公區、附屬設施等以及在上述范圍內生產施工對周邊造成環境污染和生態破壞可能涉及的區域。 環境監理時段 項目環境監理工作時段：從接受環境監理委托至

8、環保竣工驗收核查通過為止，具體分為三個階段：監理準備階段：簽訂該項目合同，收集項目基礎技術資料，研讀項目環境影響評價及批復文件，在此基礎上編制項目環境監理實施方案；監理實施階段：環境監理部根據環境監理實施方案和相關文件要求開展環境監理工作。環境監理項目部人員巡視現場，核查項目主體工程相配套的環保措施是否按要求得到落實，施工過程中是否存在環保問題；試生產核查階段：整理環境監理資料，完成項目環境監理報告，向建設單位移交環境監理資料和相關文件，協助試生產核查工作。1.4 環境功能區劃及環境監理執行標準項目所在區域環境功能區劃根據秦安縣城市生活垃圾處理工程環境影響報告書中資料，項目區域環境功能區劃及執

9、行的環境標準如下：環境功能區劃（1）大氣環境根據環境空氣質量標準的規定，評價區所在區域為環境空氣質量功能二類區。（2）聲環境根據聲環境質量標準的規定，評價區域為聲環境2類區。1.4.2 環境監理執行環境質量標準.1環境質量標準（1）環境空氣質量標準垃圾填埋場位于農村地區，無環境功能區劃。依據環評報告，其環境空氣質量控制以環境空氣質量標準（GB3095-1996）中二級標準為目標，鑒于環境空氣質量標準（GB3095-2012）已發布實施，本次驗收報告參考環境空氣質量標準（GB3095-2012）執行，具體為環境空氣質量標準（GB3095-2012）二類標準；臭氣污染物NH3、H2S選用工業企業設

10、計衛生標準(TJ36-79)中居住區大氣中有害物質的最高允許濃度限值，詳見表1-1。表1-1 環境空氣質量標準（摘錄） 單位：mg/m3污染物名稱取值時間濃度限值（二級標準）mg/m3總懸浮顆粒物（TSP）年平均0.20日平均0.30（2）聲環境質量標準項目所在區聲環境執行聲環境質量標準（GB3096-2008）中的2類標準，詳見表1-2。表1-2 聲環境標準（摘錄）類別晝間dB(A)夜間dB(A)2類標準6050.2污染物排放標準項目為生活垃圾填埋場建設項目，執行生活垃圾填埋污染控制標準（GB16889-2008），確定垃圾填埋場的選址、設計與施工、填埋廢物入場條件、運行、封場、后期維護與管

11、理的污染控制與監測等方面的要求。垃圾填埋場運行過程中產生的污染物主要包括：垃圾滲濾液、揚塵、惡臭、噪聲等，分別執行下列標準限值：垃圾滲濾液垃圾滲濾液排放控制項目為：懸浮物（SS）、化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）和大腸菌群數，根據生活垃圾填埋場所在區域，其排放限值執行生活垃圾填埋污染控制標準（GB16889-2008）標準限值，具體標準值見表1-4。表1-3 生活垃圾滲濾液排放限值(mg/L)項目標準值項目標準值SS30BOD530CODMn100糞大腸菌群數（個/L）10000 廢氣惡臭污染物排放執行惡臭污染物排放標準（GB14554-1993）表1中二級標準，顆粒物執行生活垃圾

12、填埋污染控制標準（GB16889-2008）廠界排放標準限值，具體標準值見表1-5。表1-4 廢氣污染物排放限值項目單位標準值執行標準NH3mg/m31.5惡臭污染物排放標準（GB14554-1993）H2Smg/m30.06臭氣濃度無量綱20TSPmg/m31.0生活垃圾填埋污染控制標準（GB16889-2008） 噪聲運行期廠界噪聲執行工業企業廠界噪聲排放標準（GB12348-2008）中2類標準限值，具體標準值見表1-5。表1-5 工業企業廠噪聲標準中2類標準限值dB（A）類別晝間夜間260 dB50dB施工期噪聲執行建筑施工場界噪聲限值（GB12523-90），具體標準值見表1-7。表

13、1-7 建筑施工場界噪聲限值dB（A）施工階段主要噪聲源噪聲限值晝間夜間土石方推土機、挖掘機、裝載機等7555打樁各種打樁機85禁止施工結構混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等7055裝修吊車、升降機等65551.5 項目區域環境概況地理位置項目場址位于秦安縣，秦安縣隸屬天水市管轄，位于甘肅省東南部，天水市以北，渭河支流葫蘆河下游。東接清水縣和張家川回族自治縣，南連天水市麥積區，西靠通渭縣，北鄰靜寧縣和莊浪縣。地處東經1052010602，北緯34443511之間。縣域東西長約65km，南北寬約50km，總面積1601.13km2。縣城所在地興國鎮距甘肅省會蘭州市239km，距天水市秦州區40km。地

14、形、地貌秦安縣地處黃土高原內陸，地質構造屬隴西一中祁連山地軸的組成部分。地貌屬隴中黃土高原西部梁峁溝壑區，地表均被厚層黃土覆蓋，山多川少，梁峁起伏，溝壑縱橫，基巖出露少，河谷多呈葫蘆狀，蜿蜒曲折。地勢西北高而東南低，由北部王鋪梁、東部中山梁、西部千戶梁、南部云山梁等山梁趨向縣城所在地興國盆地。最大的河流葫蘆河由四大支流清水河、南小河、顯親河、西小河等河流匯成，自北而南，縱貫秦安中部。縣境內海拔1120-2020m。水文概況秦安縣屬隴中南部溫和半濕潤季風氣候區，氣候較溫和，夏無酷暑、冬無嚴寒，夏濕冬干，降水較少，大陸性季風氣候顯著。全縣平均日照時數為2208.1h，年日照率為50%。全縣的年平均

15、氣溫為10.4，最熱月（七月）的平均氣溫為22.7，最冷月（一月）的平均氣溫為-3.4 。無霜期年平均178d，最大凍土深度川區達51cm，平均封凍期43d。全年主導風向是南風和東南風，頻率均為7%；其次是北風和東南風，頻率均為5%，年均風速1.3m/s，年最大風速16m/s。全縣年平均降水量507.3mm左右，年平均蒸發量1448.8mm。氣候條件秦安縣水系以縱貫南北的葫蘆河水系為主，流域面積1493.34km2，散渡河水系次之，流域面積107.79km2，兩水系均屬渭河水系。葫蘆河在縣境內全長45.2km，東西兩側地勢漸高，支流清水河、南小河從東部匯入，顯親河和西小河從西部匯入。全縣徑流總

16、量約有70%由降水補給。自產地表水多年平均徑流量為8.31107m3，大部分徑流集中在79月，河水量季節分布不均勻。土壤及植被根據中國地震烈度區劃圖，秦安縣地震烈度為8度。工程沿線地區抗震設防烈度可按基本抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為0.20g，建筑設計特征周期為0.40s。環境保護目標據現場調查，本次監理確定的主要環境敏感點和保護目標見表1-8。表1-8 主要環境保護目標環境要素環境保護目標及要求與環評時相比環境空氣場址500m范圍內沒有敏感點。空氣質量達到環境空氣質量標準(GB3095-2012)二級標準與環評時相比，增加一處敏感點，場址東側約30m處建有一農家樂餐館地下水地下

17、水達到地下水質量標準(GB/T14848-93)中的類標準相同聲環境場界四周及場界外200m范圍內敏感點。場界四周滿足工業企業廠界環境噪聲排放標準(GB12348-2008)2類標準要求；聲環境敏感點滿足GB3096-2008聲環境質量標準2類標準要求相同生態場址及周邊50m范圍內地表植被進行生態治理相同第二章 建設項目概況2.1項目概況2.1.1項目的立項、環境影響評價及審批情況2002年12月天水市建筑勘察設計院編制完成了秦安縣城區生活垃圾處理工程可行性研究報告，秦安縣城區生活垃圾處理工程建設開始。根據中華人民共和國環境影響評價法、建設項目環境保護分類管理名錄和相關的環境保護法律法規，該項

18、目應編制環境影響報告書。秦安縣城建局2008年10月委托xx環境影響評價所對“秦安縣城區生活垃圾處理工程”進行環境影響評價工作，2008年11月22日甘肅省環保局對秦安縣城區生活垃圾處理工程環境影響報告書進行了批復，批復文件甘環自發2008136號。2011年7月項目開始建設，2014年10月主體工程完成建設，2014年11月投入試運行。2.1.2項目概況建設地點秦安縣南山村坪溝后溝。工程規模秦安縣城區生活垃圾處理工程的處理規模為：145t/d。垃圾填埋場設計總庫容117104m3，扣除覆蓋土層及排液導氣設施的容積，實際有效庫容112104m3，設計使用年限為15a。按照城市生活垃圾衛生填埋處

19、理工程項目建設標準中總容量為100104m3200104m3，日處理量為200t/d以下的規定，本工程建設規模為IV類，日處理垃圾能力為IV級。建設內容及規模項目主要工程內容見表2-1。表2-1 主要建設內容項目生活垃圾庫備注壩體垃圾壩1道，66m長庫區215萬方防滲1.5mm厚HDPE膜+土工布滲濾液系統設置導氣系統豎向收集井導排系統防洪庫區周邊排洪溝輔助設施區辦公、配電、計量、門衛道路0.5km綠化15907m2公用工程給排水、供電場區總平面布置按功能分為三個區域，即垃圾填埋區、輔助設施區和道路工程。主要工程內容具體如下：1垃圾填埋區根據工程處理規模和投資規模，生活垃圾填埋場的大壩建設和防

20、洪工程一次建成，填埋場主要工程內容為：1.1垃圾壩根據垃圾填埋場總體布置要求，在庫區下游需修建垃圾壩，以滿足填埋區作業、垃圾體堆高和庫容要求，垃圾壩為土壩，布置在生活垃圾填埋場谷口。壩體最大高度約為16.5m，壩長約66m。壩頂寬5m，垃圾壩內外坡坡度均按1：2.5考慮。壩外設草皮保護層，壩內設單層防滲。1.2填埋場場地的構建為了防止滲瀝液對場區周圍地表水和地下水的污染，垃圾填埋場庫區必須采取嚴格的防滲措施。為保證庫底防滲層的質量，便于場區垃圾滲瀝液的收集順暢，整個填埋庫區的場地需要進行平整。場地平整的設計原則是盡量利用場區內的現有地形以減少土石方的開挖量。根據所選定的溝谷，在原地面基礎上，局

21、部挖方，局部填方，將作為庫區的溝谷部分整平為深約20m，溝底寬約30m的垃圾庫。庫底整平中線由東南向西北的縱向坡度i=0.10，垂直于該中線由兩側向中間的橫向坡度i=0.05。平整后場地基礎層應平整、壓實、無裂縫、無松土，表面應無積水、石塊及尖銳雜物。庫底匿實度不得小于93%。垃圾庫邊坡坡度原則上按l：3削坡整平。邊坡每10米高差設錨固平臺，錨固平臺寬3米，邊坡整平后坡頂距庫底高差20米。邊坡表面整平壓實，壓實度不得小于90%。庫區整平開挖剩余的土方量可堆于劃定的覆土備料場以作覆蓋土料使用。平面布置場區總平面布置按功能分為三個區域，即垃圾填埋區、輔助設施區和道路工程。占地面積7.2375萬m2

22、。本項目總平面見圖3。1、垃圾填埋庫區生活垃圾庫區含填埋庫區、生活垃圾滲瀝液調節池、垃圾壩、截洪溝、圍欄、綠化帶等組成，總占地面積約6.94萬m2。庫區自東側溝頭向西延伸。2、輔助設施區輔助設施區布置在溝頭西南，占地面積0.12萬m2。管理區主要包括管理用房、計量房、消防水池、車庫、旱廁等，建筑面積432m2。道路工程包括進場公路和場內道路兩部分，進場道路利用原有公路，新修部分長0.5km，占地面積3500 m2。生產工藝及產污環節（1）滲濾液污染因素 垃圾衛生填埋場底部排出的液體稱為滲濾液，滲濾液產生的因素很多，歸納起來主要有以下幾個方面：水份供給狀況、填埋場表面狀況、垃圾性質、填埋場底部狀

23、況、填埋場操作運行方式等。（2）水份供給來源a秦安縣屬干旱地區，多年平均降水量約為507.7mm，降水量偏少，這部分降水是本垃圾衛生填埋場主要的水份供給來源。b垃圾衛生填埋場無其它地面水流入和供給。c西北地區氣候干燥垃圾中含水量較少，約為1218左右，由于氣候干燥，垃圾在收集、運輸中還要損失部分水份，因而使衛生填埋的生活垃圾中水份含量更低。（3）填埋場地表表面狀況。a秦安縣多年平均蒸發量為1448.8mm，蒸發作用強烈。b在垃圾衛生填埋場四周修建有截洪溝，將雨洪直接引向垃圾壩下游，可減少進入垃圾場的水量。c封場后頂面成5的坡度。雨水終場四周排水溝排出，在地面不會滯留而形成水層，下滲的水量是有限

24、的。d覆蓋土為黃土其滲透系數較小。（4）填埋場場底狀況a垃圾衛生填埋場底部作人工防滲處理，阻水性能較高。 b垃圾衛生填埋場底部設有滲濾液收集排出管，滲濾液排放到滲濾液收集池。（5）垃圾特性狀況資料顯示甘肅省垃圾含水量平均為1218，最高為18。而國內城市垃圾飽和含水率一般為3540。由此可看出本項目垃圾含水量較低。排除外來因素干擾，本項目就垃圾本身而言，滲濾液產生量不會很大。由于垃圾層和覆蓋土層在填埋后經碾壓，要求碾壓后密度為1.31.6噸/m3，在此狀態下，可減少滲透系數，從而減少滲濾液的產生量。垃圾污水來源于三個方面，一是垃圾自身所帶的水分，二是垃圾中的有機物經氧化分解后產生的水；三是由各

25、種途徑進入填埋場的大氣降水和地下水。與后者相比，前兩者的量很少，因此預測填埋場污水流量主要是推算從外界進入填埋場的大氣降水量。生活垃圾填埋場的滲濾液產生量可按年平均日降水量法的經驗公式估算，其計算公式為：Q=I（C1A1+C2A2+C3A3）/1000其中：Q滲濾液產生量，m3/d；I多年平均降雨量的最大月份降雨量的日平均值，mm；A1作業單元匯水面積,m2；C1作業單元滲出系數，一般宜取0.20.8，當降雨量等于蒸發量時宜取0.5，當降雨量小于蒸發量時宜取0.3，當降雨量大于蒸發量時宜取0.7；A2中間覆蓋單元匯水面積，m2；C2中間覆蓋單元滲出系數，宜取0.6C1；A3終場覆蓋單元匯水面積

26、，m2；C3終場覆蓋單元滲出系數，宜小于等于0.1。注：式中A1、A2 和A3 分別按照設計填埋順序給出不同填埋時期的數值，同時計算不同填埋時期的滲濾液產生量，選擇最大值作為滲濾液處理設施的設計用滲濾液產生水量。多年平均降雨量為507.7mm/a， 填埋區面積45450m2。填埋區5個分區4個為終場，一個為中間覆蓋區時滲濾液產生量最大，其值為：Q=25.3m3/d。考慮到垃圾自身分解和一定的調節時間，取56天，考慮安全系數，確定集液池容積為300 m3。3滲濾液的性質及成份（1）滲濾液的性質 垃圾滲濾液所含污染物的濃度相當高，通常被認為是一種高濃度有機廢水，其性質受垃圾成份、季節、氣候變化、降

27、水量大小、填埋工藝方式、填埋時間長短等因素影響，變化幅度較大。（2）滲濾液的成份滲濾液的成份較為復雜，一般滲濾液的主要成份是：顏色呈淡茶色或暗褐色，色度在20004000度之間；pH值填埋初期為67呈弱酸性，隨著時間的推移pH值可過渡到78呈弱堿性；BOD5隨著時間和微生物活動的增加也在逐漸增加，一般填埋6個月至2.5年達到最高峰值，隨后逐漸下降，其值約5301530mg/L；COD填埋初期相當于BOD5，隨著時間的推移COD值下降緩慢，通常BOD5/COD=0.5；TOC通常為265-2800mg/L，填埋初期BOD5/TOC值高，隨著時間的推移，趨于穩定化；溶解總固體在填埋初期含量高達10

28、000mg/L，有較多的鈣、鈉的氯化物，填埋624個月達到峰值，后期濃度下降。SS一般在300600mg/L之間，重金屬含量較低。由于目前缺乏甘肅省垃圾滲濾液材料，參照國內類似的城市生活垃圾衛生填埋場設計值及化驗結果，預計滲濾液原液水質指標見表3-10。表3-10 滲濾液水質指標項目pHBOD5（mg/l）CODcr（mg/l）NH3-N（mg/l）指標6830004000500080003204場區防滲技術方案為防止垃圾滲濾液污染地下水，需對垃圾場做防滲處理。根據場區地質情況，粉質粘土滲透系數K=5.3710-61.5810-7cm/s，屬弱滲透性，但不具備天然防滲的要求，因此垃圾衛生填埋場

29、場區需進行防滲處理。生活垃圾填埋場防滲層采用采用HDPE膜+土工布的防滲方式。（2）氣體污染物排放垃圾在堆放和填埋過程中可能散發大量的惡臭氣體，垃圾填埋后，其中可生物降解的有機物由于生化降解作用會產生廢氣。垃圾的降解分為好氧和厭氧分解兩個階段。填埋初期，垃圾中有機物在有氧的條件下進行約10天的好氧分解，產生的氣體有CO2，水蒸汽和少量氨氣，當內部空氣耗盡，有機物將長時間處于厭氧條件下的分解，其分解的最終產物是揮發性有機酸及CH4、CO2、CO、NH3、H2S和硫醇類物質組成的混合氣體。廢氣中的主要成份是CH4和CO2，其中甲烷約占4560，二氧化碳占4060，具體組成成分詳見表3-10。表3-

30、10 垃圾填埋氣體的組成成份體積百分比（干基）成份體積百分比（干基）甲烷4560氨氣0.11.0二氧化碳4060氫氣00.2氮氣25一氧化碳00.2硫化氫01.0微量氣體0.0010.006氧氣0.11.0根據北京順義古城垃圾衛生填埋場資料得知，每噸有機物每日產生的氣量為5.706m3，其中甲烷氣產量占53%。秦安縣生活垃圾填埋場按遠期每天填埋垃圾量為145噸，預測垃圾中可分解有機成份為56，可產生463.3m3廢氣，其中甲烷氣為245.6m3。垃圾在厭氧分解時，少量的H2S、NH3和硫醇類物質均能產生強烈的惡臭氣味，影響周圍空氣質量，在不利的大氣擴散條件下，垃圾場周圍會出現H2S、NH3超標

31、現象，造成對環境空氣的污染。甲烷（CH4）雖無臭無毒，但在空氣中的濃度達515，遇明火會發生爆炸，我國重慶、湖南等地曾發生過垃圾爆炸的危險事故。在垃圾清運和堆放填埋過程中，垃圾中的灰塵及微細顆粒會隨風飄蕩，引起揚塵，對周圍大氣環境造成污染。主要生產設備本項目主要設備清單見表2-3。表2-3 主要設備一覽表序號設備名稱規格數量備注1地磅30T12履帶式推土機TSY22013輪胎式裝載機斗容2m314垃圾車5T9新增6輛5灑水車5m316壓實機17挖掘機22.2項目參建單位和建設時段工程參與單位項目參與單位包括工程設計單位、工程監理單位、環境監理單位、施工單位、設備安裝單位及秦安縣衛生所（建設單位

32、），各單位名稱及負責人情況見表2-5。 表2-5 參建單位概況序號單位名稱聯系人聯系電話備注1秦安縣城市衛生管理所建設單位2八冶建設集團有限公司施工單位4天水市建筑勘察設計研究院設計單位5甘肅三力建設監理有限責任公司工程監理單位6蘭州潔華環境評價咨詢有限公司何濤環境監理單位建設時段垃圾填埋場主體工程于2011年7月動工建設，2014年10月，垃圾填埋場主體工程完工。2014年11月，配套的環保設施基本完工并投入使用。第三章 環境影響評價文件及批復要求3.1環評文件中施工期環保要求施工期大氣污染防治措施施工期大氣污染源于施工作業及物料運輸過程，其主要污染物為施工揚塵。據調查，施工單位采取的大氣污

33、染防治措施主要是：加強對施工現場的管理，場地開挖時灑水降塵；物料運輸車輛要采取遮蓋、密閉措施，不超載，在施工區內低速行駛，防止揚塵；施工物料堆放要遮蓋，避免遇風揚塵。由于采取的大氣污染防治措施得當，施工期間造成區域環境空氣污很小。施工期噪聲防治措施施工期噪聲主要源于推土機、挖掘機、攪拌機、裝載機及運輸車輛等施工機械設備，噪聲源強在65107dB（A）之間。據調查，施工單位采取的噪聲污染防治措施主要是：選用低噪聲施工機械設備，加強對施工機械設備的維護與保養。由于項目施工期短，且500m范圍內無環境敏感點，因此，施工期噪聲對環境影響不大。3.1.3施工期固體廢物防治措施施工期固體廢物主要是建筑垃圾

34、和生活垃圾。建筑垃圾主要是廢土石方及建筑廢物料，生活垃圾源于施工營地。據調查，施工單位采取的固體廢物污染防治措施主要是：及時將廢土石方進行回填處理，余下的廢土石方和建筑廢物料運至指定建筑垃圾堆放場；生活垃圾量不大，集中收集定期運往環衛部門安全處置。3.1.4施工期廢水防治措施施工期水污染源主要是施工廢水和生活污水。施工廢水源于施工機械洗滌、施工現場清洗、建材清洗以及混凝土澆筑、養護、沖洗等過程，廢水主要污染物為懸浮物。據調查生活污水源于施工營地，主要是施工人員產生的生活污水，施工期施工人員只在白天工作，不留駐場地，產生生活污水量小，施工期設置室外防滲旱廁，施工人員產生的糞便采用黃土覆蓋的方法進

35、行堆肥處理，肥料用于廠區及周圍綠化。施工廢水經沉淀處理后回用于混凝土澆筑，不外排。因此，施工期產生的施工廢水和生活污水對水環境影響不大。另外，為防止施工造成水土流失，施工單位在土建場地周圍設置了排雨水溝，土建工程完工后及時將施工裸露的場地進行平整夯實，防止局部水土流失。3.2環評文件中環保工程的要求 （1）大氣環境：針對廠區，項目大氣污染防治措施主要有以上裝置均已得到廣泛應用，其技術可行、經濟合理，可滿足項目污染物達標排放要求。（2）水環境：項目生活污生產廢水經預處理及沉淀后用于潑灑抑塵。項目可實現廢水零排放。（3）固體廢物：項目生活垃圾、處理站污泥由縣環衛部門負責清運處理、危險廢物由專門機構

36、負責清運處理，均為可靠的處置方式。（4）聲環境：項目采用廠房隔音、安裝消聲器、隔聲罩等措施后，可使廠界噪聲達標。以上措施均為工業項目噪聲控制常見的防治措施，經濟技術可行。3.3環評批復中的相關要求2008 年11月22 日，甘肅省環境保護局“甘環自發2008136 號”關于對秦安縣城區生活垃圾處理工程環境影響報告書的批復同意項目建設，要求項目重點做好以下環境保護工作：一、秦安縣生活垃圾填埋場位于興國鎮南山村坪溝后溝，距城區約5.0km。垃圾填埋場占地9hm2、設計總庫容117104m3，有效庫容112104m3，采用衛生填埋方式，設計處理能力145t/d，工程設計使用年限15a。工程建設可有效

37、地解決生活垃圾對城區生活質量及周邊生態環境造成的污染，有利于改善生活環境，提高人民生活質量。為此，我局同意報告書所列的工程建設地點、處理規模和環境保護措施進行工程建設。二、工程建設要嚴格執行“三同時”制度，及時落實環保投資，認真落實報告書提出的各項污染物治理和生態保護措施，降低工程建設及運行對環境的影響。三、嚴格按規范要求做好垃圾填埋氣體導排措施，配備相宜的消防措施，配置填埋氣體檢測及安全報警儀器。填埋場排氣管必須設置電子監控裝置，以使氣體超過臨界濃度時能自動導出，并集中采用火炬法燃燒處理，填埋區嚴禁煙火。四、按技術規范要求做好填埋場防滲設計和建設，防治防滲層破裂造成地下水污染。垃圾填埋場滲濾

38、液經收集后進入滲瀝液調節池，非雨季回噴與垃圾填埋場、自然蒸發，不得外排。工程建設中必須根據當地降水分布，合理確定滲瀝液調節池容量。五、嚴格按照生活垃圾衛生填埋工序，對進場垃圾及時填埋處理，定時噴灑消毒殺菌，建設沿封場線隔離圍欄，防治垃圾填埋過程產生二次污染。六、根據技術規范及報告書要求，設置地下水本底監測井、污染擴散監測井和污染監測井，對地下水水質進行動態監測。七、按報告書所提水土保持方案，做好取土場和垃圾場的水土保持和綠化工作。八、認真落實風險防范措施，特別是垃圾壩、填埋氣體、地下水污染防治風險防范措施，保證環境安全。九、制定落實垃圾填埋場封場后生態恢復規劃，落實投資并予以實施。十、落實施工

39、期及運行期的環境管理與監控計劃，作為該工程的專項檢查、驗收、管理等依據。十一、天水市環保局、秦安縣環保局引加強對工程建設及運行的環境監管。十二、工程建成投入運行前，需向需向天水市環保局申請試運行許可。同事，按國家建設項目環境保護有關規定要求，在試運行3個月內須向我局申請該工程的環保專項驗收，驗收合格后，方可正式投入運行。第四章 工程主要環境影響分析本項目主要包括主體工程、環保工程、輔助工程等的建設，工程建設過程中會對周圍造成一定的影響。其主要環境影響是施工作業產生的各種施工機械噪聲、施工廢水、施工揚塵、建筑垃圾等。施工期對環境的影響因素見表4-1。表4-1 施工期主要環境影響因素環境要素主要污

40、染物環境影響因素大氣環境TSP1、土方開挖、地面平整夯實過程中產生的揚塵2、施工機械設備燃油產生的廢氣3、施工建筑材料的裝卸、堆砌過程產生的揚塵水環境BOD5、CODcrSS1、施工人員的生活污水2、施工機械清洗水固體廢物廢棄物1、土方開挖、地面平整過程產生的棄土石方2、施工人員的生活垃圾3、廢包裝材料聲環境/1、土方開挖、地基處理等設備產生的機械噪聲2、運輸車輛經過時產生的流動噪聲3、施工設備產生的機械噪聲生態環境/1、施工臨時占地4.1環境空氣影響工程施工期對區域環境空氣造成不同程度影響，但由于其建設過程為一短期行為，不具有累積效應，其影響呈現為暫時局部的影響。只要在施工中采取以上防治措施

41、，加強管理，提高施工作業隊伍的環境意識和作業水平，與各施工隊實行保潔責任制，認真落實防塵污染措施，嚴格按照工程設計與施工方案進行施工，對環境空氣的影響可降到最低。 4.2水環境影響建設期廢水主要來自施工人員的生活污水以及施工過程中混凝土攪拌機用水和磚瓦、土方等建筑物料噴灑水及少量的機械泥土清洗廢水，廢水成分簡單，只含有少量的泥砂等。施工廢水與生活污水經沉淀后用于施工場地及道路的噴灑水，對環境影響較小。4.3聲環境影響根據目前的機械制造水平，施工噪聲既不可避免，又不能從根本上采取噪聲控制措施予以消除，只能通過加強對施工產噪設備的管理，以減輕對周圍環境的影響。施工單位必須嚴格執行有關建筑施工噪聲管

42、理的有關規定，合理安排施工作業時間，特別在夜間（2200次日600）禁止高噪聲設備施工，采取相應的控制措施后項目施工期噪聲環境影響不大，施工期不會發生施工噪聲擾民現象，對區域聲環境影響不大。4.4固體廢棄物環境影響本項目運行期產生的固體廢物主要是管理區產生的生活垃圾，集中堆放，送填埋場處置。第五章 環境監理的工作開展情況5.1建設項目施工期環境管理體系與運行 工程環境管理體系框架圖秦安縣城區生活垃圾處理工程環境管理體系見圖5-1。了解施工過程環保情況提供資料了解情況監督檢查定期匯報監督管理監督檢查甘肅省環保廳建設單位施工單位環境監理單位定期匯報圖5-1 環境管理體系框架圖5.1.2項目各參建單

43、位的環境管理體系 建設單位環境體系環保領導小組各部門安環部專職環保人員項目部施工隊環保負責人圖5-2 建設單位環境管理體系圖秦安縣環衛所設置領導小組，組長由環衛所領導擔任，成員由部門經理、安環部，安環部設一名部長和一名專職環保人員負責工程施工現場的環保工作，環境管理體系見圖5-2。建設單位環保管理制度：定期對施工現場進行抽查，確定施工期污染防治措施的落實情況；發現問題及時以口頭或書面形式通知施工單位進行糾正；定期召開會議，督促施工單位落實各項環保措施；定期對施工單位進行環保知識教育，提高施工人員的環保意識，做到人人關心環保，人人參與環保工作。施工單位管理體系施工單位、建設單位各設一名專職環保負

44、責人負責施工現場的環保工作，主要工作內容如下：制定施工期要求執行各項環保措施；材料裝卸、堆放均設有篷布遮蓋；根據氣象環境，適時對現場采取灑水抑塵；施工場地內運輸車輛限速、禁鳴喇叭，合理安排施工作業；建筑垃圾分類堆放收集，施工結束后統一清運；生活垃圾集中堆放，每天由公司垃圾清運車統一清理；定期對項目施工現場的污染防治措施落實情況進行自檢。環境監理組織機構根據環境監理合同規定任務的工作組織，結合本工程特點，蘭州潔華環境評價咨詢有限公司成立“4秦安縣城區生活垃圾處理工程環境監理項目部”。項目部實行總監理工程師負責制，人員編制為：總監理工程師1名，監理工程師1名，環境監理員1名。項目環境監理組織機構見

45、圖5-3。圖5 -3 環境監理組織機構圖秦安縣城區生活垃圾處理工程總監理工程師環境監理工程師環境監理專員環境監理專員蘭州潔華環境評價咨詢有限公司5.1.3環境管理體系的運行秦安縣環衛所設有安環部，安環部實行統一指揮、分工到人。在施工過程中，安環部直接負責施工現場的環境管理工作，并設1名施工期環保負責人協調與配合項目參建單位，如發現施工中污染控制未到位地方，及時向施工單位提出并要求其整改。施工單位施工隊分別設一名專職環保負責人，負責施工現場的環境管理工作，如在施工過程中發現環保問題，及時向施工經理匯報或直接向秦安縣衛生所安環部匯報并要求整改，同時將整改情況上報建設單位安環部和項目經理。環境監理項

46、目部在項目現場進行巡視檢查、查閱資料等方式進行環境監理，在監理過程中發現的問題，以口頭通知、環保問題聯系單或環境監理業務聯系單方式下發給建設單位；建設單位根據環境監理業務聯系單要求進行落實，最后對落實情況進行復核，確保落實到位。5.2環境監理實施情況人員及設備配置情況蘭州潔華環境評價咨詢有限公司自合同簽訂之日，成立了項目環境監理項目部，安排和配備好環境監理員及監理工作中所需的裝備，環境監理人員根據環評及其批復文件、項目設計文件及其他技術資料編制完成環境監理實施方案，根據編寫的方案確定環境監理范圍、環境監理要點、環境監理目標等開展環境監理工作。通過審核設計文件、巡視檢查、現場核查等方式進行環境監

47、理工作。項目部人員和設備見下表5-1和表5-2表5-1 環境監理項目部人員簡況職務姓名專業技術職稱擬擔任職務總監理工程師何濤環境工程工程師總監理工程師監理工程師楊新春環境工程工程師監理工程師表5-2 環境監理項目部設備一覽表序號名稱型號單位數量1電腦聯想臺12打印機EPSON臺13照相機索尼部14卷尺3m、30m米1相機卷尺工作程序環境監理工程師通過巡視、現場核查、查閱相關影像資料、下發環境監理工作聯系單等工作方式核查項目環境保護措施的落實情況，本項目環境監理工作程序見圖5-4。1、現場核查項目各項環保措施落實情況。2、查閱相關影像資料，核查施工期環保措施落實情況。3、對現狀未落實的環保措施以

48、聯系單形式告知建設單位，監督相應的環保措施落實情況。建立項目環境保護監理機構編制環境保護監理實施方案按照實施方案進行環境保護監理向項目管理機構提交環境保護監理資料編制環境保護監理工作總結報告，參與工程竣工及環境保護驗收1、現場踏勘、收集項目相關基礎資料圖5-4 環境監理工作程序環境監理時段項目環境監理工作時段：從接受環境監理委托至試生產核查通過為止，具體分為三個階段：監理準備階段：收集項目基礎技術資料，研讀項目環境影響評價及批復文件，在此基礎上編制項目環境監理規劃、環境監理細則；監理實施階段：環境監理部根據環境監理方案和相關文件要求開展施工期環境監理工作。環境監理項目部人員巡視現場，調查項目主

49、體工程相配套的環保措施是否按要求得到落實，施工過程中是否存在環保問題；試生產核查階段：整理環境監理資料，完成項目環境監理報告，向建設單位移交環境監理資料和相關文件，協助試生產核查工作。5.2.4環境監理工作方式及方法環境監理踏勘現場后，項目部針對工程特點，采取資料查閱、現場核查等方式開展環境監理工作。（1）資料查閱通過查閱相關資料，熟悉了解項目環評及批復的要求，并依據其要求進行現場監理，查閱資料目錄見表5-5。表5-5 資料查閱名錄序號名稱1秦安縣城區生活垃處理工程環境影響報告書，xx環境影響評價所，2008年11月2關于對秦安縣城區生活垃圾處理工程環境影響報告書的批復（甘環自發2008136

50、號），甘肅省環境保護局；3秦安縣城區生活垃圾處理工程可行性研究報告，天水市建筑勘察設計研究院；4關于秦安縣城區生活垃圾處理工程可行性研究報告的批復（甘發改投資20081204號），甘肅省發展和改革委員會；5施工期相關影像資料（2）現場核查環境監理員對項目環保措施落實情況進行現場核查，現場核查情況見表5-6。表5-6 巡視檢查落實情況表核查內容分類核查內容落實情況項目概況項目選址廠址與環評階段是否發生變動與環評及批復文件一致。生產工藝環評及批復文件是否一致與環評文件一致產品方案產品方案是否發生變動與環評階段產品方案一致平面布置廠區平面布置于環評及批復文件是否一致基本一致施工期環保措施落實情況核查

51、大氣環境臨時堆放材料是否采取遮蓋措施；是否按要求定期在施工區進行灑水和清掃；當風速大于8m/s時，應停止土方施工。臨時堆放材料地點用篷布遮蓋；按環評要求定期對施工區進行灑水和清掃；當風速過大，沒有進行土方施工。水環境是否設有施工廢水沉淀池施工廢水經沉淀后全部回用于場地內灑水降塵生活污水是否沉淀后用于降塵生活污水利用廠區現有化糞池處理后綜合利用，無亂排現象噪聲施工過程中機械設備是否合理布置、是否采用低噪聲設備合理布置場地，選用低噪聲設備施工固體廢物施工場地內是否設有生活垃圾集中收集處，建筑垃圾是否分類堆放，棄土是否及時利用施工場地設有專門的垃圾收集處，建筑材料設有分類集中堆放區，棄土及時利用環保

52、設施落實情況核查廢氣填埋場設導氣系統，導氣井25個，導出的氣體經填埋氣體燃燒處理系統處理，燃燒處理系統主要包括風機房和燃燒火炬實際設置18個導氣井，后期逐步建設填埋氣燃燒系統垃圾及時覆土壓實垃圾未及時覆土壓實滲濾液滲濾液導排系統、300m3滲濾液調節池1座、滲濾液暫存于調節池回噴滲濾液導排系統、300m3滲濾液調節池1座、目前垃圾場基本無滲濾液，之前，垃圾場產生的滲濾液暫存于滲濾液調節池內噪聲要重視噪聲防治工作，應采取基礎減震、建筑隔聲和設施的吸聲、隔聲等措施，總圖布置時要科學合理，確保廠界噪聲達到工業企業廠界噪聲排放標準（GB12348-2008）2類標準要求。廠界噪聲各監測點位晝夜間噪聲排

53、放均達到工業企業廠界環境噪聲排放標準（GB12348-2008）2類標準限值要求。第六章 施工期環境污染控制措施監理本項目環境監理工作開展前，工程施工已全部結束，項目施工期污染控制措施的落實情況采取查閱相關影像資料、現場檢查等方式開展，項目施工期環境污染控制措施落實情況監理如下：6.1施工期環境污染控制措施落實情況大氣環境污染控制根據查閱的項目施工期相關影像資料，項目施工期采取的大氣污染控制措施如下：（1）采取的大氣污染控制措施項目施工過程中對施工現場臨時道路采取了灑水降塵措施；對施工場地內松散、干涸的表土，經常灑水防止揚塵；施工過程中對易產生揚塵的物料定點堆放用篷布遮蓋；遇大風天氣停止施工，

54、并采取防塵措施減輕施工揚塵對周圍環境空氣的影響。（2）施工期大氣環境影響分析施工地的環境空氣屬于二類區，要求空氣環境質量達到二級標準，由于施工場地周圍沒有居民居住，揚塵產生量小，對周邊人群均影響不大，且施工期間對揚塵污染采取了良好的控制措施，在施工期間無大氣污染現象發生。 水環境環境污染控制（1）采取的水污染控制措施根據對現場施工人員及建設單位的人員現場調查詢問，項目施工區廠區內設置有污水沉淀池，施工過程中產生的廢水經沉淀后用于施工場地內的降塵；施工人員施工期使用旱廁，糞便全部清運至周邊農田用作肥料，少量個人清洗廢水就地潑灑用于場地內降塵，項目施工期無廢水外排環境。（2）水環境質量影響分析根據

55、監理人員對現場巡視情況，項目區域無施工廢水外排現象，未對周邊地表水環境造成不利影響。噪聲環境污染控制（1）采取的噪聲控制措施根據對現場施工人員及建設單位的人員現場調查詢問，施工期合理布局施工機械，采用低噪聲設備施工和夜間停止施工作業方式。并且由于施工場地離居民區較遠，因此對周圍居民生活基本無影響。（2）聲環境影響分析通過現場巡視檢查及對廠區工作人員的調查，施工單位采取了相應的噪聲控制措施，施工期內未發生噪聲擾民事件。 固體廢物環境污染控制（1）采取的固體廢物控制措施通過現場巡視檢查及對廠區工作人員的調查，項目施工期采取的固廢污染控制措施有：施工場地建筑垃圾分類堆放，分質處理，綜合利用；生活垃圾

56、設有集中收集處，及時清運，環境監理部成員現場巡視未發現建筑垃圾、生活垃圾隨意棄置現象，施工場地內建筑垃圾、生活垃圾按環評要求進行了及時清運。項目地基開挖產生的棄土石方，用于回填及廠區地面平整，根據監理部成員現場巡視結果，現狀工程范圍內無廢棄土方。（2）固廢環境影響分析通過對施工現場巡視檢查，項目在施工期對生活垃圾集中收集，及時清運；對建筑垃圾分類堆放，分質處置、綜合利用，沒有隨意亂倒亂堆現象，未對區域環境造成不利影響。 6.1.5施工期環保措施與環評及批復文件的相符性項目施工過程中施工期采取的環保措施落實情況見表6-1。表6-1 項目施工期環保措施落實情況類別環評批復要求環評要求實際落實情況符

57、合性大氣污染防治措施重視和加強施工期的環境管理，委托有資質的單位開展施工期環境監理工作，定期向環保部門報送環境監理報告。按照報告書要求，做好施工期污染防治工作，合理安排施工作業時間，減少施工期廢水、廢氣、噪聲等對周圍環境的影響。對施工現場實行合理化管理，使砂石料統一堆放，水泥應在專門庫房堆放，并盡量減少搬運環節，搬運時做到輕舉輕放，防止包裝袋破裂。 開挖時，對作業面和土堆適當噴水，使其保持一定濕度，以減少揚塵量，而且開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走，以防長期堆放表面干燥而起塵或被雨水沖刷。 對運輸建筑材料及建筑垃圾的車輛加蓋蓬布減少灑落。同時，車輛進出裝卸場地時應用水將輪胎沖洗干凈，限速行駛。施

58、工現場要設圍欄或部分圍欄，縮小施工揚塵擴散范圍。當風速過大時，應停止施工作業。施工現場合理布置建筑材料堆放點，砂石料統一堆放，水泥用棚布遮蓋等措施。開挖過程中采取了灑水降塵，并對開挖產生的泥土和建筑垃圾及時利用和清運。 對運輸建筑材料及建筑垃圾的車輛加蓋蓬布減少灑落。在施工場地上設由安環科負責建筑垃圾、建筑材料的處置、清運和堆放，堆放場地加蓋蓬布或灑水，防止二次揚塵。 施工現場部分設有圍欄，有效減少施工揚塵擴散范圍。當大風天氣，項目停止施工，并對堆存的砂粉等建筑材料采取遮蓋措施。一致廢水污染防治措施在嚴格控制生產用水量的基礎上，要求施工單位在施工現場設置臨時沉淀池，沉淀后用于場地內降塵。生活污

59、水沉淀后用于場地內降塵。施工方嚴格控制施工期用水量，并且在施工現場設置有沉淀池，廢水收集后沉淀處理后用于場地內降塵。施工場地內使用旱廁，糞便清運至周邊農田作為肥料使用，人員清潔廢水就地潑灑降塵。一致噪聲防治措施從聲源上控制：采用為低噪聲設備。合理安排施工時間。使用商品混凝土，避免混凝土攪拌機等噪聲的影響。施工機械應盡可能放置于對廠界外造成影響最小的地點。在高噪聲設備周圍設置掩蔽物。建設管理部門應加強對施工場地的噪聲管理，施工企業也應對施工噪聲進行自律，文明施工。做好勞動保護工作，高噪聲源附近操作的作業人員應配戴防護耳塞。項目采用低噪聲設備。項目按照要求安排施工時間，夜間未施工。本項目距離廠界較

60、遠，施工期對周圍廠界聲環境影響較小。施工單位文明施工，對施工設備進行日常維護與檢測。一致第七章 環境保護設施建設的環境監理7.1大氣環保措施落實情況廢氣防治措施落實情況運行期產生的廢氣來源可分為：垃圾堆放和填埋過程中散發大量的惡臭氣體，以及垃圾填埋后在填埋場內部進行一系列的氧化生化反應產生的大量的填埋氣體，在清運和堆放垃圾以及現場施工時，揚氣的灰塵及細微顆粒物會隨風飄蕩，形成粉塵，會對環境造成影響。無組織排放的廢氣采用豎向收集導排系統，在縱橫導滲管交叉點上設置豎向盲溝，盲溝隨垃圾填埋高度上升同時建造。豎向收集井采用導氣石籠結構，縱橫間距按40m布置，間隙5cm的鋼筋網，外包土工布濾層，用卵石填

61、充，石籠中間布置DE250HDPE垂直導氣花管。石籠初次安裝高度為3m，石籠隨著垃圾填埋高度的增加而增高，一直到最終覆蓋粘土層下。垃圾填埋物產生的氣體，通過水平卵石導氣層進入導氣井，由導氣井中HDPE垂直導氣花管（伸入最終覆蓋粘土層時取消花孔）排入大氣中。導氣管上端高出地面1.1m處設甲烷氣體自動檢測及點火裝置，當甲烷含量接近3%時，自動點燃廢氣以防爆炸。運至填埋場的垃圾及時覆土，防治臭氣污染環境。已建成的豎向收集井導排系統7.2廢水治理環保措施落實情況（1）垃圾填埋場廢水垃圾填埋場生產廢水主要是垃圾滲濾液，其來源于直接降水、地表徑流、垃圾中的水份、覆蓋材料中的水份、垃圾中有機物降解所產生的水

62、份，其中大氣降水是最主要的。根據本項目環評測算，平均日滲瀝液產生量約25.3m3，最大月滲瀝液日產生量約77.6m3，設置300m3滲瀝液調節池，由于垃圾場距離縣城較遠，而且滲瀝液水質不穩定，故本工程對滲瀝液處理采用回噴法，將集液池中的滲瀝液用潛污泵回噴灑于填埋垃圾堆體上。用此種方法處理滲瀝液可起到較好的作用，即處垃圾滲瀝液，又減少了工程投資。（2）生活污水管理區設置旱廁，當地村民定期清掏堆肥后用作肥料，停車洗車場建設于秦安縣市區內，洗車廢水經隔油處理后排入城市生活污水管網。已建成的滲濾液調節池7.3固廢環保措施落實情況本項目運行期產生的固體廢物主要是管理區產生的生活垃圾，集中堆放，送填埋場處

63、置。7.4噪聲污染防治措施落實情況本項目噪聲主要來源于垃圾運輸車輛，低速行駛，減少轟鳴和鳴笛。7.5地下水污染防治措施垃圾處理填埋過程中，產生的滲濾液成份復雜，污染物濃度高，若進入地下水體則會造成地下水嚴重污染，必須采取有效措施防治地下水污染。（1）填埋場防滲工程本項目主要填埋場防滲工程，采用人工防滲層切斷庫區內滲濾液向庫外泄漏的通道，徹底杜絕滲濾液的外滲，同時防止地下水向填埋區的滲入，確保垃圾填埋場安全可靠的運作，減少滲濾液產生量，避免造成二次污染。據調查，建設單位根據生活垃圾衛生填埋場技術規范（CJJ17-2004）要求，采用高密度聚乙烯(HDPE)土工膜水平防滲工藝進行防滲。（2）滲濾液

64、收集導排系統滲濾液收集導排系統(即地下水導排系統)主要由設置在底部防滲層上的反濾層、集液導排盲溝和豎向石籠組成。導排系統的工作機理為：各垃圾層的滲濾液通過中間層支盲溝進入附近的石籠或流到庫底及坡面上，再經石籠或坡面流入主盲溝，最后經主盲溝排入調節池。本項目滲濾液收集導排系統坡度設計為自北向南，最后穿過垃圾主壩壩底，流出填埋庫區。據調查，建設單位在鋪設防滲層時清除了基礎層中的尖狀物，避免HDPE膜受損；在填埋場運行期間，禁止危險廢物入場，避免危險廢物產生的化學腐蝕加速防滲材料的老化。（3）滲濾液收集池調節池的作用是貯存滲濾液，并對垃圾填埋庫區旱季及雨季滲濾液產量的不均勻性進行調節，以減小滲濾液處

65、理設施的規模，同時對滲濾液水質有較好的厭氧均化作用。本項目調節池主壩采用鋼筋混凝土結構，庫底和坡面鋪設土工膜，土工膜的鋪設按聚乙烯土工膜防滲工程技術規范（SL/T231-98）要求進行，調節池的有效容積為300m3。7.6地下水污染防治措施（1）水土保持措施垃圾填埋過程中需進行覆土作業，取土場設在垃圾填埋場區南側。取土場為挖損地貌，其場地開挖后，原有地表土和植被遭到破壞，使地表裸露，表層土松散，易形成水蝕。在降雨徑流的沖刷下，極易產生水土流失，因此必須做好取土場的水土流失防治工作。該項目環境影響評價要求建設單位采取的水土保持措施是：采土場隨垃圾填埋進程，采取分期分塊開挖，分期防護，做到邊開采邊

66、治理；采土場開采過程中，應根據地塊的地形狀況，做好臨時性攔護、設置排水溝等防護措施，嚴格控制土方開挖量，做到用多少開挖多少，并對已開挖的土方進行必要的維護。其中包括邊坡維護、排水溝設置、取土作業面壓實等，主要目的是減低水土流失影響；采土場開挖結束后，及時采取植物措施對場地進行綠化防護。植物可采取植草措施等；取土場封場后，土地可用作倉儲、物流等工業用地，不得用于居住區等商業開發。據現場調查，秦安縣衛生環境管理所按照環評要求對垃圾填埋場的管理進行了整治，采取了有效的水土保持措施，目前，進場垃圾隨意傾倒堆放的現象已無，全部按設計規范進行垃圾填埋，垃圾填埋場四周的截水溝已疏通，可將降水排出場外。（2）

67、蠅蟲防治措施生活垃圾中含有大展防蚊蠅滅鼠工作，夏、秋高溫季節增加藥物噴灑次數，加大藥劑量；及時清掃散落地面的垃圾，消除場區內積水地帶。據現場調查，垃圾按要求進行分區填埋，減少暴露面積和時間，定期噴灑藥物，無蚊蠅、鼠類滋生現象。（3）綠化措施綠化在防止污染，保護和改善環境方面起著特殊的作用，它具有較好的調溫、調濕、改善小氣候、凈化空氣、減弱噪聲等功能。因此，必須搞好垃圾填埋場區及周圍環境的綠化。據現場勘察，垃圾填埋場周圍主要是農地植被，分為天然植被和人工植被，其中天然植被主要是灌叢、草叢，人工植被主要是松樹、柏樹。垃圾填埋場建設過程中，場區外及場區內道路兩側的天然植被和人工植被未受到破壞，樹冠茂

68、密，樹形優美，四季常綠，未對原有生態環境造成破壞。7.6環保投資核算本工程環評報告中的環保投資為470.28萬元，根據現場監理核查情況，工程實際環保投資490.18萬元，環保設施建設及投資情況見表7.8-1。表7.8-1 項目環保投資一覽表序號名稱單位實際數量實際投資（104元）環評報告書預算（104元）1防滲工程m245555320.53300.452滲濾液收集系統mHDPE713m鋼管87m導管800m收集池300m353.9050.573廢氣收集系統m58733.6830.324排洪渠37.8020.715綠化帶m21590721.5035.86監測井個23.4020.507防護、消毒/

69、3.503.278化驗設備/2.1029鋼絲圍欄/13.776.66合計490.18470.28第八章 結論與建議8.1 結論8.1.1 建設項目概況秦安縣城區生活垃圾處理工程的處理規模為：145t/d。垃圾填埋場設計總庫容117104m3，扣除覆蓋土層及排液導氣設施的容積，實際有效庫容112104m3，設計使用年限為15年。按照城市生活垃圾衛生填埋處理工程項目建設標準中總容量為100104m3200104m3，日處理量為200t/d以下的規定，本工程建設規模為IV類，日處理垃圾能力為IV級。本項目總投資為1802104元。本項目建設內容主要為垃圾填埋區、輔助設施區和道路工程。生活垃圾庫區含填

70、埋庫區、生活垃圾滲瀝液調節池、垃圾壩、截洪溝、圍欄、綠化帶等組成，總占地面積約6.94104m2。庫區自東側溝頭向西延伸。輔助設施區布置在溝頭西南，占地面積0.12104m2。管理區主要包括管理用房、計量房、消防水池、車庫、旱廁等，建筑面積432m2。道路工程包括進場公路和場內道路兩部分，進場道路利用原有公路，新修部分長0.5km，占地面積3500m2。本項目垃圾處理采用衛生填埋工藝。8.1.2 環保措施落實情況（1）垃圾壩調查通過調查，垃圾壩建設均安設計要求進行施工，壩高、頂寬、邊坡角達到設計要求，邊坡外邊坡設草皮保護層，內邊坡為土工布、HDPE膜和保護層。能夠保證保持垃圾堆體穩定和防止垃圾

71、被洪水沖走。（2）垃圾場防滲系統調查依據生活垃圾衛生填埋場防滲系統工程技術規范(CJJ113-2007):庫底采用HDPE膜單層防滲結構，從下至上依次為：庫底整平壓實，壓實度不小于93%；750 mm厚壓實土壤保護層(K1.010-7 cm/s)；HDPE膜（1.5mm）； 上鋪600g/m2土工布； 300mm厚的卵石滲瀝液導流層； 土工織物層(200g/m2)；垃圾填埋物。庫區邊坡采用HDPE膜單層防滲結構；庫區邊坡整平壓實，壓實度不小于90%；750 mm厚壓實土壤保護層(K1.0l0-7 cm/s)；HDPE膜（1.5mm）；土工布( 600g/m2)；袋裝卵石厚300mm；垃圾填埋物

72、。壩內坡采用HDPE膜單層防滲結構：壩體整平壓實，壓實度不小于90%:750 mm厚粘土防滲層（K1.010-7cm/s）；HDPE膜(1.5mm)；上鋪600g/mm2土工布；袋裝卵石厚300mm；垃圾填埋物。通過現場查看，防滲膜已鋪設，由施工期監理報告可知，防滲膜已按要求鋪設。（3）滲濾液收集系統調查垃圾滲濾液的收集系統應能有效的排除垃圾滲濾液，避免填埋層內積水，有利垃圾填埋物的壓實。垃圾滲濾液的收集系統包括導濾層，主、支污水收集管和排液導氣井等。垃圾填埋后，產生的滲濾水經滲濾液收集管收集后進入集液池。滲濾液處理應優先考慮排入城市污水廠進行處理，但本工程不具備這種條件。考慮到秦安縣的蒸發量

73、遠大于降雨量，故本工程對滲濾液處理采用回噴法，將集液池中的滲濾液用潛污泵回噴灑于填埋垃圾堆體上。用此種方法處理滲濾液可起到較好的作用，即處理了垃圾滲濾液，又減少了工程投資。通過調查，花管敷設合理，能夠滿足滲濾液盡快排出場外，減少滲濾液在場底停留時間，滲瀝液走向合理能夠流向滲濾液收集池并回噴至垃圾填埋場。（4）釋氣系統工程調查填埋高程的上升，在縱橫導滲管交叉點上設置豎向盲溝，盲溝隨垃圾填埋高度上升同時建造。豎向收集井采用導氣石籠結構，縱橫間距按40m布置，間隙5cm的鋼筋網，外包土工布濾層，用卵石填充，石籠中間布置DE250HDPE垂直導氣花管。石籠初次安裝高度為3m，石籠隨著垃圾填埋高度的增加

74、而增高，一直到最終覆蓋粘土層下。垃圾填埋物產生的氣體，通過水平卵石導氣層進入導氣井，由導氣井中HDPE垂直導氣花管（伸入最終覆蓋粘土層時取消花孔）排入大氣中。導氣管上端高出地面1.1m處設甲烷氣體自動檢測及點火裝置，當甲烷含量接近3%時，自動點燃廢氣以防爆炸。通過調查，甲烷氣體自動檢測及點火裝置目前未設置。（5）泄洪和雨水導流工程調查為確保填埋場區防洪安全，攔截及排放周圍山坡體及填埋場坡面的地表徑流，減少滲入垃圾填埋場的水量，從而減少垃圾滲瀝液的產生量，在工程措施上采用在填埋場東、西、北側分別布設截洪溝，將填埋區東、西、北側的坡面徑流導至填埋場外的西側天然溝壑內，以保證填埋區的正常、安全運行。

75、根據現場實際情況，工程泄洪和雨水導流系統均按要求進行施工建設，能夠滿足泄洪和雨水導流的目的。（6）道路工程道路工程主要有進場道路和場內道路組成，根據調查，項目進場道路部分已進行水泥硬化，場內道路也已進行水泥硬化，達到設計施工要求。（7）工程土石方堆存調查工程無剩余土石方，不存在堆放問題。（8）監測井環評要求建設監測井5眼，實際工程已建設2眼，但是井深不符合要求。該項目環保審批手續完備，工程三同時制度基本得到落實。環保工程與主體工程基本達到同時設計、同時建成、同時投入使用，少部分工程如廢氣導出焚燒裝置等，由于處于運行初期，廢氣產生量較少而難以落實，其他的“三同時”制度基本得到落實。8.2總結論2

76、008年11月甘肅省發展和改革委員會以甘發改投資20081204號文件甘肅省發展和改革委員會關于秦安縣城區生活垃圾處理工程可行性研究報告的批復對該項目進行了核準。2009年2月，秦安縣城市生活垃圾處理工程環境影響報告書由xx環境影響評價所編制完成，甘肅省環境保護局關于秦安縣城區生活垃圾處理工程環境影響報告書的批復（甘環自發2008136號）同意項目建設。垃圾填埋場主體工程于2011年7月動工建設，2014年10月，垃圾填埋場主體工程完工。2014年11月，配套的環保設施基本完工并投入使用。垃圾填埋場投入運行初期，由秦安縣住房和城鄉建設局下屬的秦安縣環衛所負責運行。秦安縣環境保護局關于秦安縣城區

77、生活垃圾處理工程試運行的批復（秦環函發201473號）同意項目自2014年10月22日投入試運行。我公司承攬項目環境監理工作后組建了項目環境監理部，通過采取核查、巡視檢查、查閱資料等方式完成了項目環境監理工作。項目再落實環境監理業務聯系單中相關要求后可滿足環評及批復文件中相關環保要求，具備試生產條件。8.3 建議（1）公司定期開展環保知識宣傳活動，提高全廠員工環保意識。（2）建立健全環境管理機構和管理制度，要求與環境污染有關的各生產崗位必須明確環境管理任務和責任，并定期進行檢查、核查，使企業環境管理制度落實情況。（3）按照環評報告書提出的各項環境管理與監控計劃，做好事故預防與應急預案，落實環境風險預案中的各項防范措施。（4）生產作業時必須保證環保設施正常運行工作。