1、建設項目竣工環境保護驗收調查表項目名稱： 湘江大道沙河大橋（一期工程） 委托單位： XX 編制單位：XX環保科技咨詢服務有限公司編制日期： 2015年7月總論 （表一）前言湘江大道望城段道路工程位于撈霞組團的北部，起點順接于新港大道與湯家湖路平交處，沿湘江大堤經望城區丁字灣街道（原望城縣丁字鎮）、銅官鎮，終于東城鎮魚尾洲，全長約34.27km，設大橋1座（沙河大橋），中橋3座，小橋5座，采用瀝青混凝土路面，建設單位為長沙市望城縣交通局。2008年12月17日，長沙市環境保護局以長環復2008123號文（詳見附件1）批復該工程環境影響報告書，同意該工程建設。2010年9月2日，經長沙市人民政府會

2、議討論（長沙市人民政府市長辦公會議紀要【2010】74號）（詳見附件5），由望城縣政府負責湘江大道北延線（即原湘江大道望城段道路工程）道路部分的建設，市城建投資公司負責湘江大道北延線沙河大橋建設，沙河大橋單獨立項。2015年5月12日，長沙市環境保護局出具了關于同意變更長沙市望城區交通運輸局湘江大道望城段道路工程環境影響報告書中的沙河大橋工程變更建設單位的意見（詳見附件7），同意了沙河大橋工程建設單位由長沙市望城區交通運輸局變更為XX，項目建設內容、環境保護及污染防治措施均按長環復2008123號執行。2012 年5月22日，長沙市發展和改革委員會以長發改2012263號文批復（詳見附件3）本

3、項目可行性研究報告，同意項目建設。2013年1 月項目開工建設，經長沙市環保局同意（詳見附件6），本項目于2015年5月18 日投入試運營。湘江大道沙河大橋南起彩霞路，北接望城區湘江大道北延線，路線全長1.647km，道路等級為城市主干道，分兩期建設。本次驗收為湘江大道沙河大橋（一期工程）（即原湘江大道望城段道路工程K0+000K1+147.205），該工程南起湯家湖路，北接望城區湘江大道北延線，路線全長1147.205m。編制依據1環境保護法規及規范文件（1）中華人民共和國環境保護法（2015年1月1日起施行）（2）中華人民共和國環境影響評價法，2003.9.1；（3）中華人民共和國環境噪聲

4、污染防治法，1996.10.29；（4）中華人民共和國水污染防治法，2008.2.28（修訂）；（5）中華人民共和國大氣污染防治法，2000.4.29；（6）中華人民共和國固體廢物污染環境防治法，2005.4.1；（7）中華人民共和國土地管理法，1998.12.29；（8）中華人民共和國水土保持法，2011.3.1（修訂）；（9）建設項目環境保護管理條例國務院253號令（1998年11月）（10）建設項目竣工環境保護驗收管理辦法國家環境保護總局令第13號令（11）建設項目竣工環境保護驗收技術規范 生態影響類（HJ/T394-2007）（12）建設項目竣工環境保護驗收技術規范 公路（HJ552-

5、2010），（13）交通行業環境保護管理規定，交環發（1993）1386 號，1994.1.1；（14）交通建設項目環境保護管理辦法，交通部令2003 年5 號，2003.6.1；（15）環境影響評價技術導則 大氣環境（HJ2.2-2008）（16）環境影響評價技術導則 地面水環境（HJ/T 2.3-1993）（17）環境影響評價技術導則 聲環境（HJ2.4-2009）（18）環境影響評價技術導則 地下水環境（HJ610-2011） （19）環境影響評價技術導則 生態影響（HJ19-2011）（20）建設項目環境風險評價技術導則（HJ/T169-2004）（21）水土保持綜合治理技術規范（GB

6、/T16453.1-2008）。 2工程資料及相關批復文件（1）長沙市湘江大道沙河大橋建設工程可行性研究報告長沙金智工程咨詢有限公司，2012.5；（2）長沙市發展和改革委員會關于湘江大道沙河大橋建設工程可行性研究報告的批復，長發改2012263號，2012.5.22； （3）長沙市湘江大道望城段道路工程建設項目環境影響報告書長沙市環境保護科學研究所，2008.12；（4）長沙市環境保護局關于長沙市湘江大道望城段道路工程建設項目環境影響報告書的批復，長環復2008123號，2008.12.17；（5）長沙市湘江大道沙河大橋初步設計方案湖南中大設計院有限公司，2012.8；（6）長沙市住房和城鄉

7、建設委員會關于湘江大道沙河大橋（一期工程）初步設計的批復，長住建發2012273號，2012.9.27；（7）長沙市環境保護局關于同意變更長沙市望城區交通運輸局湘江大道望城段道路工程環境影響報告書中的沙河大橋工程變更建設單位的意見，長環自函201521號，2015.5.12日；（8）長沙市環境保護局關于同意XX湘江大道沙河大橋試運行的復函，長環自函201520號，2015.5.13日；（9）項目交工有關技術報告（監理總結報告、施工總結報告等）；（10）長沙市人民政府市長辦公會議紀要【2012】21號，2012.4.15；（11）建設項目竣工環境保護驗收委托書和現場踏勘的有關資料。調查目的及原則

8、（1）調查目的調查主要目的如下：調查項目環評及批復中各污染防治措施及生態保護措施落實情況，重點調查生態保護與恢復、交通噪聲防治和環境風險防范措施落實情況；調查本項目已經采取的污染防治和生態保護措施效果。調查項目試運營期實際存在主要環境問題，在分析現有環境保護措施有效性的基礎上，根據實際需要提出必要的補救性或完善措施，減緩項目環境影響；通過公眾參與調查，了解工程在施工期和試運營期實際發生的主要環境影響及采取的措施，重點調查試運營期公眾反映強烈的環境問題；根據對本項目環境影響調查結果，客觀、公正地從技術角度論證該項目是否符合環境保護竣工驗收條件。（2）調查原則根據建設項目竣工環境保護驗收管理辦法和

9、建設項目竣工環境保護驗收技術規范 公路（HJ552-2010）相關規定，確定本次調查原則如下：調查、監測方法符合國家有關技術規范的要求；充分利用已有資料，并與現場踏勘、現場調查、現狀監測相結合；堅持污染防治與生態保護并重的原則；堅持現場監測、現場調查與理論分析相結合的原則；進行工程建設前期、施工期、試運營期全過程調查，根據項目特征，突出重要環境影響、兼顧一般環境影響，進行全過程分析的原則。項目總體情況 （表二）建設項目名稱湘江大道沙河大橋（一期工程）建設單位XX法人代表XX聯系人XX通信地址聯系電話傳真郵編410000建設地點項目性質新建改擴建技改行業類別E4819環境影響報告書名稱環境影響評

10、價單位初步設計單位環境影響評價審批部門長沙市環境保護局文號長環復2008123號時間2008.12.17初步設計審批部門長沙市住房和城鄉建設委員會文號長住建發2012273號時間2012.9.27環境保護設施設計單位/環境保護設施施工單位/環境保護設施監測單位/投資總概算（萬元）9555.65其中：環境保護投資（萬元）386環境保護投資占總投資的比例4.04%實際總投資（萬元）13952.73其中：環境保護投資（萬元）4203.01%設計生產能力（交通量）18587建設項目開工日期2013年1月實際生產能力（交通量）22398投入試運行日期2015年5月調查經費/建設項目過程簡述（項目立項試運

11、行）2008年12月17日，長沙市環境保護局以長環復2008123號文批復該工程環境影響報告書，同意該工程建設。2010年9月2日，經長沙市人民政府會議討論（長沙市人民政府市長辦公會議紀要【2010】74號），由望城縣政府負責湘江大道北延線（即原湘江大道望城段道路工程）道路部分的建設，市城建投資公司負責湘江大道北延線沙河大橋建設，沙河大橋單獨立項。2012 年5月22日，長沙市發展和改革委員會以長發改2012263號文批復了本項目可行性研究報告。2012年9月27日，長沙市住房和城鄉建設委員會批復了本項目初步設計。2013年1月建設單位開工建設，2015年5月18 日投入試運營。試運行期間環保

12、設施與主體工程同時竣工投入使用，滿足“三同時”要求。工況運行正常，具備驗收、調查條件。調查范圍、因子、目標、重點 （表三）調查范圍生態環境：主體工程調查范圍為路線中心線兩側各300m 區域及附屬設施，臨時占地區調查范圍為占地周邊100m 范圍內；聲環境：路線中心線兩側200m 內的聲環境敏感點；水環境：橋梁上游100m至下游1000m河段；固體廢物：工程沿線；社會環境：沿線部門、單位和村鎮。 調查因子生態：占地類型、面積及恢復情況；邊坡防護工程、綠化工程、排水工程等；聲環境：等效連續A 聲級，LAeq；水環境：pH、CODMn、高錳酸鹽指數、石油類、SS。環境敏感目標1、環境空氣、聲環境：沿線

13、2處村莊（新屋村、金霞村）；2、地表水：沙河、湘江；3、生態環境：沿線耕地、植被；4、社會環境：征地拆遷戶、沿線居民。調查重點（1）核查工程實際建設及變更情況，重點關注工程變更及其環境影響；（2）核查環評及批復提出環境保護措施落實情況，重點調查生態保護措施、降噪措施和環境風險防范措施落實情況；（3）調查沿線敏感點的聲環境狀況，目前采取的環保措施以及措施的有效性。驗收執行標準 （表四） 環境質量標準1、大氣：驗收標準執行環境空氣質量標準（GB3095-1996）二級標準及2000年修改單。表1 環境空氣質量評價標準（GB3095-1996）（濃度單位：g/m3）污染物名稱日平均一小時平均TSP3

14、00-NO21202402、地表水：執行地表水環境質量標準（GB3838-2002）類標準。表3 地表水環境質量評價標準（濃度單位：mg/L，pH無量綱）評價因子pHNH3-NBOD5CODCr石油類類標準值691.04200.053、聲環境：執行聲環境質量標準（GB3096-2008）2類及4a類標準。表4 聲環境評價標準等效聲級LAeq：dB(A) 類別晝間夜間適用區域26050混合區4a7055交通干線兩側污染物排放標準1、廢氣：執行大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）中的無組織排放限值。表5 大氣污染物綜合排放標準(摘錄) 單位：mg/m3污染物無組織排放監控濃度限值TS

15、P1.0mg/m32、噪聲：施工期執行建筑施工場界噪聲限值（GB12523-90）。表6 建筑工場界噪聲限值（摘錄） 單位：dB(A)施工階段主要噪聲源噪聲限值晝 間夜 間土石方推土機、挖掘機、裝載機等7555打 樁各種打樁機等85禁止施工結 構混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等7055裝 修吊車、升降機等65553、廢水：執行污水綜合排放標準（GB8978-1996）中一級標準。表7 污水綜合排放標準(GB8978-1996) (摘錄)污水綜合排放標準一級標準限值pHCOD(mg/L)SS(mg/L)石油類(mg/L)69100705總量控制指標 根據本項目的實際情況，本項目不設總量控制指標。工程

16、概況 （表五）項目名稱長沙市湘江大道沙河大橋（一期工程）項目地理位置長沙市金霞經濟開發區，路線南起湯家湖路，北接望城區湘江大道北延線。1、項目地理位置及路線走向長沙市湘江大道沙河大橋（一期工程），路線南起湯家湖路，北接望城區湘江大道北延線，路線全長1147.205m。項目地理位置見附圖1，路線平面布置圖見附圖2。2、主要技術指標：本項目按照城市I 級主干道標準進行設計和建設，主要技術指標及變化情況見表8。表8 主要技術標準序號指標名稱環評階段實際實施變化情況1建設標準城市I級次干道城市I級主干道+12設計行車速度（km/h）5060+103路線長度（m）1147.2051147.205/4橋梁

17、長度（m）493.2493.2/5路基寬度（m）3646+106設計荷載 路面BZZ-100 路面BZZ-100 /橋涵：城-A級橋涵：城-A級/7設計洪水頻率1/1001/100/8最大縱坡（%）3.53.5/9最小平曲線半徑（m）10001000/10最小凸形豎曲線半徑（m）12001200/11最小凹形豎曲線半徑（m）10001000/12設計水位36.4336.43/設計通航等級/通航水位32.1032.10/3、主要工程量表9主要工程量序號項目單位環評階段實際數量變化量1投資萬元9555.6513952.73+4397.082路線長度km1147.2051147.205/3路面瀝青路

18、面瀝青路面/4路基土石方萬m213.6813.68/5占地永久占地m24588857667+11779臨時占地m242004500+3006拆遷房屋m22039.92039.9/7橋梁m/座493.2/1493.2/1/4、工程建設變化情況初步分析（1）工程內容變更根據工程設計資料和分析，結合現場踏勘，本項目相對環評階段，路線走向及主要控制點基本相同，工程發生變更的內容主要有：永久占地數量變化工程實際永久占地57667m2，較環評階段設計增加11779m2，與工可相比占地面積有了一定變化，一個方面是本項目實際設計、建設過程中，路基寬度由36m 增加到46m，增加了永久占地面積。臨時占地數量變化

19、環評報告中工可階段臨時占地4200m2，實際臨時占地為4500m2，較工可時增加了300m2，變化量不大。除上述工程內容發生變化外，其他基本與環評階段保持一致。（2）工程內容變更帶來的環境影響本項目路基寬度由36m 增加到46m，增加了永久占地面積，在一定程度上加大了對植被的破壞，導致水土流失和生態環境受破壞的程度相對增大。但由于項目所在區域為城市發展區，周邊植被均為人工植被，占地面積的增加對區域生態環境的影響不大。5、試運營交通量（1）預測交通量根據環境影響報告書，本項目預測交通量見表10。表10 交通量預測結果 路段2015年2020年2025年起點終點185872429328436（2）

20、試營運期交通量調查環評時，根據初步設計認為工程于2009年1月開工，2011年底結束，建設期為3年；據調查，工程實際于2013年1月開工，2015 年5月底結束。因此本次調查的近期、中期、遠期年份分別為2015年、2021 年、2028 年。2015年沙河大橋預測車流量與2015年實測的車流量比較情況見表11，目前實際車流量為同年預測車流量的120.5%，但未超過了中期預測車流量，為遠期車流量的78.77%。根據調查結果，2015 年5月車型比大中小0.2110.1340.655，晝夜比5.721。與環評相比，本項目大、中型車占總車流量的比例與環評相比有所減小，小型車車流量占總車流量的比例與環

21、評相比有所增加。表11 交通量預測結果 路段預測車流量實際車流量實際車流量占預測車流量比例起點終點1858722398120.5%6、工程投資及環保投資本項目概算總投資9555.65萬元，實際投資13952.73萬元。環評時環保投資386萬元，占概算總投資的4.04%。實際環保投資為420萬元，占總投資的3.01%。環評提出的環保投資與實際環保投資對比詳見表12。表12 環保設施（措施）及投資一覽表序號項目內容環評階段（萬元）實際投資（萬元）1施工期大氣污染防治灑水降塵52602施工期廢水治理隔油沉淀池處理、化糞池處理3203營運期污水防治橋面徑流收集系統及事故應急池6604施工期固廢治理生活

22、垃圾、棄渣土清運/405生態環境保護與恢復綠化帶4650水土保持：沿線防護工程、植物恢復工程、綠化美化工程1942306環境管理人員培訓25207/386420與項目有關的生態破壞和污染物排放、主要環境問題及環境保護措施1、施工期：（1）生態影響本項目永久占地57667m2，占地主要為林地、耕地、旱地等，項目所在區域土地早已為城市建設用地，本工程征地不改變土地利用功能，影響較小。路基填挖使沿線的植被遭到破壞，受人類開發活動的影響，項目所在地自然生態環境早已遭到破壞，植物種類單一，破壞的植被主要為灌木雜草。內無瀕危保護野生植物物種分布，對動植物影響較小。本項目橋墩水下施工對河底的擾動，由于水質破

23、壞，浮游生物、底棲動物等餌料生物量的減少，改變了原有魚類的生存、生長和繁衍條件，對魚類有輕微影響。通過采用圍堰施工工藝，盡可能小的減少了擾動的范圍，且隨著施工結束這種影響也會隨之消失。路基填挖使沿線的植被遭到破壞，地表裸露，裸露地表被雨水沖刷后易造成水土流失。防治措施：加強教育；少占耕地、林地；合理施工；綠化；采取工程和生物措施以及臨時防護措施，減少沿線水土流失。（2）噪聲施工期使用較多的施工機械和運輸車輛，主要為挖掘機、推土機、裝載機、壓路機等機械設備噪聲。防治措施：合理安排施工時間，夜間禁止施工，維護好設備，設臨時聲屏障等。（3）廢氣施工期空氣污染主要是揚塵污染，主要有施工道路揚塵、堆場揚

24、塵。此外，工程還將有少量瀝青煙氣。防治措施：灑水抑塵、施工場地選擇位于居民區200m外、妥善保管物料，對于運輸材料和渣土的車輛嚴格加蓋蓬布等。（4）廢水施工期產生的污水主要是施工人員產生的生活污水和施工廢水。防治措施：科學施工、加強管理；對施工期污水進行處理等；在橋梁下部結構施工時，采用先進的施工工藝，水下施工采用圍堰法，以減少對水體水質的影響。（5）固體廢棄物施工過程中產生的生活垃圾、棄渣土、泥渣等固體廢物。防治措施：生活垃圾統一送生活垃圾填埋場處理，泥渣及棄渣土均交渣土部門統一清運處置。2、營運期：（1）廢水運營期廢水主要降雨沖刷路（橋）面產生的路（橋）面徑流污水。防治措施：定期清理排水系

25、統及全線的邊溝，從而保證排水系統疏通。（2）廢氣運營期廢氣主要為汽車尾氣以及行駛汽車的輪胎接觸路面而產生的揚塵，主要污染物為NOx。防治措施：加強管理及路面養護，保持公路良好運營狀態，減少塞車現象；對公路路界內進行綠化美化工程專項設計、并做好綠化工程的實施和管養工作。綠化樹種應選擇抗性較強的樹種如馬尾松、玉蘭、樟樹。（3）噪聲運營期噪聲主要為交通噪聲。防治措施：加強綠化。（4）生態影響營運期隨著水土保措工程和土地復墾措施的實施將恢復植被、改善被破壞的生態環境，減少水土流失。防治措施：加強公路征地范圍內可綠化地段的綠化工作；對于施工臨時占地，根據當地和工程的需要進行復墾或綠化。環境影響評價回顧

26、（表六）環境影響評價的主要環境影響預測及結論（生態、聲、大氣、水、震動、電磁、固體廢物等）根據長沙市環境保護科學研究所2008年12月編制的長沙市湘江大道望城段道路工程建設項目環境影響報告書，本章節將對工程的環境影響報告書內容進行回顧。一、環境現狀評價結論（1）生態現狀項目區屬于亞熱帶季風濕潤氣候類型，在高溫多濕條件下，其地帶性土壤為紅壤，山地土壤主要是黃壤、黃棕壤。沿線地區的耕作土為水稻土、菜土，分布較廣，沿河邊岸有潮土分布。大部分用地已納入城鎮建設用地范圍。評價范圍內現狀植被是以人工杉木林、馬尾松林、毛竹林為主的次生植被和農業植被，擬建項目沿線經過的區域由于項目區人口密集且活動頻繁，長期的

27、開發使得原生植被已不復存在，代之以次生林植被、人工林和農業植被。項目區的生態地理區劃屬亞熱帶林灌、草地-農田動物群。評價區域野生動物多為適應耕地和居民點的種類。評價區域沒有珍稀保護動植物物種分布，亦無古樹名木分布。根據湖南省水土保持區劃，項目區的生態地理區劃屬亞熱帶林灌、草地-農田動物群。評價區域野生動物多為適應耕地和居民點的種類。評價區域沒有珍稀保護動植物物種分布，亦無古樹名木分布。評價區域以農業生態為主，整體生態環境質量一般。（2）水環境質量現狀監測期間，湘江監測斷面中各評價因子監測值基本達到地表水環境質量標準GB3838-2002中類水質標準，評價區域內地表水環境質量較好。（3）聲環境質

28、量現狀通過對評價區域現狀調查和監測結果的分析可知： 監測期間3個聲環境現狀監測點晝、夜間噪聲監測值均達到聲環境質量標準（GB3096-2008）中相應的2類功能區標準，2個監測點因商業及噪聲影響略超標，評價區域其聲環境質量較好。（4）環境空氣質量現狀根據監測，擬建項目區域TSP、NO2日均濃度均優于環境空氣質量標準（GB3095-1996）中的二級標準。二、環境影響預測評價結論（1）社會環境影響項目建設有利于推動湘江生態經濟帶建設。該項目建設可以促進區域的合作、交流與互補，加快項目區域經經濟的發展，形成濱江“經濟走廊”。本項目的建設有利于提升長沙市整體形象。工程的建設是城市防洪、排漬的需要。項

29、目建設符合長沙市城市總體規劃和公路路網規劃。本項目作為湘江大道組成部分，是長沙城市內部交通規劃中“三橫五縱”八條主干道的重要組成部分，項目建設符合相關規劃。項目建成后，良好的交通環境將促進沿線地區交通運輸業的快速發展，有利于沿線資源的合理開發。（2）生態環境影響擬建項目的修建，將占用一定的林地和耕地，因而會對當地農業用地產生一定的影響，并導致當地一部分農民直接收入減少，但擬建項目占用的林地和耕地占區域同類土地總量較小，經采取經濟補償等措施后，總體來說對當地居民的經濟、生活影響很小。擬建項目的修建對區域內動植物的影響較小，更不會減少區域內野生動植物種類。項目的修建對沿線景觀會有輕微的不利影響，通

30、過項目建設過程中的景觀設計可得以消除。該項目道路橋涵的建成一般情況下對防洪工作不會帶來影響，也不會影響到當地的農田灌溉。擬建項目對區域自然體系生態完整性不會造成大的影響，從生態環境保護角度看，項目建設是可行的。（3）水環境影響擬建項目施工對沿線水環境質量影響不大，只要在施工中采取嚴格的管理、保護措施，如施工生活垃圾妥善處理，施工建筑材料妥善保存堆放，將施工污水和施工人員生活污水集中處理達標后排放，可避免或減小對沿線水體的影響。根據同類工程預測計算結果表明，本項目營運期路面徑流污染物對沿線水環境影響不大。（4）聲環境影響施工期噪聲影響施工期噪聲是短期暫時的，但影響較大，為避免施工噪聲擾民，應采取

31、合理的施工管理措施和必要的噪聲控制措施，施工場地盡量不布置在集中居民區附近。營運期噪聲影響擬建項目沿線共有5處敏感點，2010年營運近期2處超標，晝間全部達標，夜間超標量8.6 dB；2020年營運中期5處超標，晝間2處，夜間超標1.412dB；2025年營運遠期5處超標，晝間2處超標，超標2.1dB，五處夜間超標值3.913.1dB。（5）環境空氣影響施工期環境空氣影響公路施工期主要的環境問題是TSP和瀝青油煙污染。A、揚塵污染主要發生在施工前期路基填筑過程，以施工道路車輛運輸引起的揚塵和施工區堆場揚塵為主，對周圍環境的影響最突出。在料場遠離居民點并遮蓋，路基填筑時及時灑水，對施工道路和運輸

32、材料道路灑水，及時清掃路面、運輸筑路材料的車輛加蓋蓬布的情況下，揚塵的不利影響可得到一定的控制。B、根據有關測試結果，在拌和站下風向50m處大氣中TSP濃度8.849mg/m3，100 m處為1.703mg/m3，150m處0.483mg/m3，在300m處基本上能達到國家環境空氣質量二級標準的要求。因此，灰土拌和站場設置應遠離環境空氣敏感點，同時應注意工人的勞動保護。C、本項目全線為瀝青水泥砼路面，瀝青的熔融、攪拌、攤鋪時會產生以THC、TSP和BaP為主的煙塵，其中THC和BaP為有害物質，對空氣將造成一定的污染，對人體也有傷害。因此，本項目瀝青熔融應采用全封閉廠拌方式，優化瀝青拌合站設置

33、，盡量減少其數量，并設在距離敏感點下風向200m以外，同時應注意加強對操作人員的防護。營運期環境空氣影響結論經預測，擬建公路營運近、中期NO2環境空氣質量達二級標準的距離均為距擬建公路路中心20m處。營運遠期NO2環境空氣質量達二級標準的距離均為距擬建公路路邊線20m25m處。三、環境保護措施（1）設計期保護措施合理選線，減少占用耕地，與規劃相協調；合理安排施工計劃；進行綠化設計、路基排水和防護工程設計；對取土場和棄土（渣）場進行環保設計等。空氣污染防治環保設計：灰土、砼、瀝青攪拌站應遠離居民區等。（2）施工期環境保護措施生態環境保護：加強教育；少占耕地、林地；合理施工；綠化等。社會環境保護措

34、施：保護文物；合法拆遷，按國家、省市有關標準補償等。大氣污染防治措施：文明施工、科學選址、妥善保管物料等。水環境保護措施：科學施工、加強管理；對施工期污水進行處理等。噪聲污染防治措施：合理安排施工時間，維護好設備，必要時設臨時聲屏障等。水土保持：采取工程和生物措施以及臨時防護措施，減少沿線水土流失。（3）營運期環境保護措施：生態保護措施：及時恢復植被和土地復墾，補償耕地等。排水系統的維護：定期清理排水系統及全線的邊溝，從而保證排水系統疏通。交通噪聲的防治：應對距離公路較近，營運近、中、遠期噪聲超標的5處聲環境敏感點采取相應的降噪措施。水污染治理：為了確保工程影響區水體水質安全，要在擬建工程經過

35、的沿線重要水體路段，要充分做好營運期事故風險防范措施和發生事故后的應急措施。環境空氣：加強公路兩側綠化，加強對車輛的管理.四、綜合評價結論本項目的建設有利于推動長沙市經濟發展，有利于改善路網結構和改善望城縣基礎設施條件、對提高長沙市城市品味、吸引外資、促進當地交通建設跨越式發展也將具有積極的意義。同時本項目在施工期和營運期對沿線生態環境和居民生產生活帶來一定的不利影響。在認真落實本次環評報告提出的各項環境保護減緩措施后，所產生的不利影響可以得到有效控制，并降至環境能接受的程度。本項目路線布設基本合理，符合長沙市城市總體規劃、沿線城鎮規劃和路網規劃的要求，項目建設不存在環境制約性因素，項目的經濟

36、效益和社會效益顯著，具有較強的抗風險能力。因此，本項目建設從環保角度分析是可行的。各級環境保護行政主管部門的審批意見長沙市環境保護局文件長沙市湘江大道望城段道路工程建設項目環境影響報告書的批復（長環復2008123號）對本項目主要審批意見如下： 一、在建設單位切實落實報告書提出的各項污染防治和生態保護措施的前提下，同意該工程在擬選線路建設。二、建設單位在項目設計、建設和運營中，須嚴格執行環保“三同時”制度，重點做好如下幾個方面工作。1、道路建設期間需加強環境管理，施工場設置沉淀池，基坑、洗車等施工廢水須經沉淀池處理達到污水綜合排放標準（GB8978-1996）一級標準后方可外排。切實保護好生態

37、環境，工程沿線要因地制宜地做好綠化工作，防止水土流失；制定危險品事故污染風險應急方案。2、對沿線聲敏感目標要分別采取設置隔聲屏障、綠化隔離帶等有效的控制環境噪聲污染措施，確保達到建筑施工場界噪聲限值（GB12523-90）標準。3、跨河橋梁施工時，應設置臨時排水溝，疏導施工廢水，按有關規定將挖出的泥渣及廢棄物運至指定地點，設置橋面雨水收集系統；采石場、取棄土（渣）場、拌合場、瀝青站和料場等需合理選擇，避開環境敏感目標。制定危險品事故污染風險應急方案。4、道路建設其排水溝須同步配套建設，確保污水集中處理后達標排放。5、選用低噪聲施工機械，施工場地要遠離環境敏感目標，合理安排施工時間，在噪聲敏感建

38、筑物集中區域內，禁止夜間施工，防止噪聲擾民，采取灑水、覆蓋和擋護措施，防止施工揚塵對附近敏感點的影響。劃定施工范圍，嚴禁對施工范圍外的生態環境產生破壞。6、項目施工應科學規劃，嚴格遵守國家文物保護的有關法律法規，科學劃定施工營地，施工便道，發現文物須停止施工，妥善保護，并即時報告文物行政管理部門。7、進一步完善環境保護計劃，在項目設計和施工階段進一步細化并落實各項環境保護措施，環保投資必須納入工程投資概算，在施工招標文件、施工合同和工程監理招標文件中明確環保條款和責任。環境保護措施執行情況 （表七）項 目序號審批文件中要求的環境保護措施環境保護措施的落實情況措施的執行效果及未采取措施的原因1道

39、路建設期間需加強環境管理，施工場設置沉淀池，基坑、洗車等施工廢水須經沉淀池處理達到污水綜合排放標準（GB8978-1996）一級標準后方可外排。施工現場設置了沉淀池，施工廢水經沉淀處理后可達到污水綜合排放標準（GB8978-1996）一級標準要求。已落實。切實保護好生態環境，工程沿線要因地制宜地做好綠化工作，防止水土流失；制定危險品事故污染風險應急方案。根據現場調查，本項目除南岸橋下目前尚未實施綠化外，項目沿線兩側、邊坡、北岸橋下等均進行了綠化；制定了危險品事故污染風險應急方案。基本落實。南岸橋下目前尚未實施綠化，應盡快落實。2對沿線聲敏感目標要分別采取設置隔聲屏障、綠化隔離帶等有效的控制環境

40、噪聲污染措施，確保達到建筑施工場界噪聲限值（GB12523-90）標準。沿線聲敏感目標均能達到建筑施工場界噪聲限值（GB12523-90）標準。已落實。3跨河橋梁施工時，應設置臨時排水溝，疏導施工廢水，按有關規定將挖出的泥渣及廢棄物運至指定地點，設置橋面雨水收集系統；采石場、取棄土（渣）場、拌合場、瀝青站和料場等需合理選擇，避開環境敏感目標。制定危險品事故污染風險應急方案。跨河橋梁施工時，設置了臨時排水溝，疏導施工廢水，橋下施工泥渣及廢棄物均交渣土部門清運，橋梁兩側設置了的部分橋面徑流收集管，跨河橋面未設置；本項目未設置采石場、取棄土（渣）場、拌合場、瀝青站，料場周邊200m范圍內無居民，避開

41、了環境敏感目標。制定了危險品事故污染風險應急方案基本落實。跨河橋面雨水收集系統不完善，應盡快落實。4道路建設其排水溝須同步配套建設，確保污水集中處理后達標排放。本項目排水溝與道路同步配套建設。已落實。5選用低噪聲施工機械，施工場地要遠離環境敏感目標，合理安排施工時間，在噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止夜間施工，防止噪聲擾民，采取灑水、覆蓋和擋護措施，防止施工揚塵對附近敏感點的影響。劃定施工范圍，嚴禁對施工范圍外的生態環境產生破壞。本項目施工場地布設基本避開了沿線的居民區等敏感點，嚴格控制了作業時間，無夜間施工；從公眾調查結果可知，沿線的居民對施工期的噪聲反響不強，沒有出現投訴情況，說明當地居民對

42、施工噪聲基本可接受。本項目在施工期間每天灑水23次，對于運輸材料和渣土的車輛嚴格加蓋蓬布，有效抑制了揚塵污染。在項目施工階段劃定了施工范圍，未對施工范圍外的生態環境產生破壞。已落實。6項目施工應科學規劃，嚴格遵守國家文物保護的有關法律法規，科學劃定施工營地，施工便道，發現文物須停止施工，妥善保護，并即時報告文物行政管理部門施工營地周邊200m范圍內無居民，避開了環境敏感目標，項目建設過程中未發現文物。已落實。7進一步完善環境保護計劃，在項目設計和施工階段進一步細化并落實各項環境保護措施，環保投資必須納入工程投資概算，在施工招標文件、施工合同和工程監理招標文件中明確環保條款和責任。落實了各項環境

43、保護措施，環保投資納入了工程投資概算，在施工招標文件、施工合同和工程監理招標文件中明確了環保條款和責任。已落實。項 目階 段環境影響報告表中要求的環境保護措施環境保護措施的落實情況措施的執行效果及未采取措施的原因施工期生態影響劃定施工范圍，嚴禁對施工范圍外的生態環境產生破壞。切實保護好生態環境，工程沿線要因地制宜地做好綠化工作，防止水土流失。已落實：在項目施工階段劃定了施工范圍，未對施工范圍外的生態環境產生破壞。本項目除南岸橋下目前尚未實施綠化外，項目沿線兩側、邊坡、北岸橋下等均進行了綠化。基本落實。南岸橋下目前尚未實施綠化，應盡快落實。污染影響揚塵：采取灑水、覆蓋和擋護措施，防止施工揚塵對附

44、近敏感點的影響。采石場、取棄土（渣）場、拌合場、瀝青站和料場等需合理選擇，避開環境敏感目標。本項目在施工期間每天灑水23次，對于運輸材料和渣土的車輛嚴格加蓋蓬布，有效抑制了揚塵污染。本項目未設置采石場、取棄土（渣）場、拌合場、瀝青站，料場周邊200m范圍內無居民，避開了環境敏感目標。已落實。廢水：道路建設期間需加強環境管理，施工場設置沉淀池，基坑、洗車等施工廢水須經沉淀池處理達到污水綜合排放標準（GB8978-1996）一級標準后方可外排；跨河橋梁施工時，應設置臨時排水溝，疏導施工廢水，按有關規定將挖出的泥渣及廢棄物運至指定地點，設置橋面雨水收集系統；道路建設其排水溝須同步配套建設，確保污水集

45、中處理后達標排放。施工現場設置了沉淀池，施工廢水經沉淀處理達標后排放；橋下施工泥渣及廢棄物均交渣土部門清運，橋梁兩側設置了的部分橋面徑流收集管，跨河橋面未設置；道路建設與排水溝同步配套建設。基本落實。跨河橋面雨水收集系統不完善，應盡快落實。噪聲：選用低噪聲施工機械，施工場地要遠離環境敏感目標，合理安排施工時間，在噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止夜間施工，防止噪聲擾民；對沿線聲敏感目標要分別采取設置隔聲屏障、綠化隔離帶等有效的控制環境噪聲污染措施，確保達到建筑施工場界噪聲限值（GB12523-90）標準。本項目施工場地布設基本避開了沿線的居民區等敏感點，嚴格控制了作業時間，無夜間施工；從公眾調查結

46、果可知，沿線的居民對施工期的噪聲反響不強，沒有出現投訴情況，說明當地居民對施工噪聲基本可接受。沿線聲敏感目標均能達到建筑施工場界噪聲限值（GB12523-90）標準。已落實。固廢：生活垃圾統一送長沙市生活垃圾填埋場處理；在建材堆放場四周必須挖明溝、沉沙井，設擋墻等，防止被暴雨徑流沖刷進入水體，影響水質。生活垃圾交環衛部門統一清運至長沙市生活垃圾填埋場處理；在建材堆放場四周設置有擋墻、排水溝等。已落實。社會影響項目施工應科學規劃，嚴格遵守國家文物保護的有關法律法規，科學劃定施工營地，施工便道，發現文物須停止施工，妥善保護，并即時報告文物行政管理部門。建設單位應按照國家和省市的有關征地拆遷、補償規

47、定，結合當地實際，與征地、拆遷戶協議，將被征地、拆遷的各項補償費用及時支付給相關鄉鎮、村。項目建設過程中未發現文物；本項目土地調整、征地補償及移民安置工作由地方政府負責，按照長沙市的征地拆遷補償標準，對沿線的居民進行了征地拆遷補償，征地拆遷費用共計137.7萬元。當地政府根據居民的意愿對拆遷戶采取了集中安置方式進行安置，安置方式得到了居民的普遍理解和配合。據調查，公路沿線居民沒有因為本項目建設降低生活質量，相反，生活質量還有所提高。已落實。運行期生態影響加強項目征地范圍內可綠化地段的綠化工作。對于取土場和施工臨時占地，根據當地和工程的需要進行復墾或綠化，也可以進行建筑土地復墾，即將施工廢地變為

48、居民或工業建筑用地。不需要復墾的場地要實施綠化工程。本項目除南岸橋下目前尚未實施綠化外，項目沿線兩側、邊坡、北岸橋下等均進行了綠化。本項目施工營地轉為其它項目繼續使用，施工場地已拆除交付當地使用。基本落實。南岸橋下目前尚未實施綠化，應盡快落實。污染影響廢氣：加強管理及路面養護，保持項目良好運營狀態，減少塞車現象；對路界內進行綠化美化工程專項設計、并做好綠化工程的實施和管養工作。設養護隊負責項目路面及附屬設施（包括過水涵洞）的維護與管理；本項目除南岸橋下目前尚未實施綠化外，項目沿線兩側、邊坡、北岸橋下等均進行了綠化。基本落實。南岸橋下目前尚未實施綠化，應盡快落實。廢水：定期清理排水系統及全線的邊

49、溝，從而保證排水系統疏通；制定危險品事故污染風險應急方案。設養護隊對項目沿線排水系統及全線的邊溝進行維護管理，截至目前，未出現積水、堵塞等現象；制定了危險品事故污染風險應急方案。已落實。噪聲：噪聲超標的聲環境敏感點采取相應的降噪措施。沿線聲環境敏感點均能達到相應標準要求。已落實。環境影響調查 （表八）施工期生態影響1、工程占地調查：（1）永久占地調查據工程交工資料，工程永久占地57667m2。項目實際占地與環評階段相比，永久占地增加了11779m2，永久占地面積的增加主要是由于與環評階段相比本工程施工圖設計階段相比較，線路由4 車道變更為6 車道，路基寬度由36 米增加到了46米。路基寬度的增

50、加，僅增大了永久占地的面積，增加的面積僅為11779m2，但能充分發揮交通量迅猛增長后過江通道資源作用，加強區域經濟與交通聯系，促進土地開發和城市建設。因此，路基寬度的增加對環境及社會影響不大。（2）臨時占地調查工程臨時占地主要包括施工場地、施工營地等，不設取棄土場。根據現場調查和資料收集情況，本工程對臨時用地設在荒地上，取土為商業購土，工程棄土交由渣土部門調配利用。本工程設置了1處施工場地和1處施工營地。K0+800 處施工場地占地2000m2，已拆除交付當地使用；K0+700施工營地占地2500m2轉為其它項目繼續使用。 K0+800 施工場地 K0+700 施工營地2、動植物影響調查：工

51、程對植被的影響方式主要表現為路基、邊坡永久占用和臨時工程占用，項目所在地位于城市發展區，占用植被主要為灌木雜草及人工植被。工程沿線無野生動植物，無國家和地方重點保護野生動植物，本項目對動植物影響很小。 沿線植被現狀3、路基路面防護及排水工程的調查（1）路基邊坡工程本工程為跨越沙河的大型橋梁，全線除起點 K0+849.50 為路基外，其余均為橋梁形式跨越。沙河大橋南側橋頭設置了六棱塊漿砌片石護坡，并設置了擋土墻，在路堤段也采取了種植多花木蘭、夾竹桃等灌木植物，通過生態防護的方式，防止水土流失。經現場踏勘，本項目邊坡穩定，未發現有崩塌、滑坡和路基下沉現象，項目邊坡防護設施能達到預期效果，有效地防止

52、了邊坡水土流失。 沿線邊坡防護現狀（2）路基、路面排水南岸新港大道兩側已設有DN800 的雨水管，本項目采用DN300 的雨水管連接現有雨水管道。北岸湘江大道北延線段：沙河堤路-終點段，雨水管敷設于兩側輔道下，雨水DN600管道向南排入翻身垸撇洪渠排入沙河。污水管埋設于右側輔道下，污水以DN1000 管道向南排入規劃的黃茅嘴污水提升泵站過沙河接入在建的新港污水處理廠。 雨水管 污水管（3）橋面排水兩岸防洪堤之間橋面排水通過橋面泄水管直接排入沙河；岸上橋面雨水通過兩側泄水管收集，沿墩身引入地面道路集水井，與地面道路排水系統相接；引道雨水通過設置在防撞墻內側的雨水口收集，由縱向水管接入地面道路排水

53、系統。經現場踏勘，工程設置有完善的排水設施。 橋梁雨水管 橋面雨水口4 綠化工程及其效果調查本工程綠化工程包括路基兩側綠化、路基邊坡綠化以及橋下綠化等。起點段中央綠化帶完全利用既有新港大道綠化帶，橋下綠化植物主要選擇耐陰性強的八角金盤、灑金東瀛珊瑚及細葉麥冬。經現場踏勘，本項目除南岸橋下目前尚未實施綠化外，項目沿線兩側、邊坡、北岸橋下等均進行了綠化，效果良好，防止了水土流失。 中心綠化帶 北岸橋下綠化 南岸橋下現狀污染影響1、聲環境影響調查施工期噪聲影響主要為主體工程施工場地噪聲和臨時占地區（主要為施工場站）噪聲影響。項目施工噪聲主要有施工機械噪聲和運輸車輛噪聲，產生的噪聲合成聲級約80120

54、dB(A)。據調查，為了減少施工噪聲對沿線居民的影響，施工單位應業主要求采取了如下噪聲污染防治措施：合理選擇施工機械，盡量選用低噪聲設備，并盡量避開夜間機械；定期對施工運輸道路養護和車輛維修保養；嚴格控制作業時間，盡量不在夜間（22：006：00）施工；施工場地布置在距離居民集中區較遠的地方，減少了噪聲對周圍居民集中區的污染影響；加強對施工單位車輛駕駛人員的宣傳教育，使限速、禁鳴措施得到落實。由于本項目施工期間沒有開展環境監測工作，為了了解上述措施的實施效果，項目組走訪了項目沿線居民及當地環保局。據調查，由于施工單位避開了夜間作業，本項目施工噪聲和運輸車輛噪聲對沿線居民的污染影響得以減輕，居民

55、對此可以接受。施工期間當地環保部門沒有收到群眾有關噪聲污染方面的投訴。2、水環境影響調查本工程施工期污染源有生活污水和施工廢水，主要污染物是SS、COD、NH3-N和石油類。經調查，建設單位采取多項水環境保護措施保護沿線地表水體水質，取得較好效果，采取的環保措施主要如下：橋梁涉水工程施工安排在枯水季節（1012月）進行。橋梁樁基施工采取圍堰施工工藝，有效的減緩的施工對下游水質的影響；施工材料設置于遠離地表水體的地方，雨季有遮蓋；施工人員生活污水經化糞池處理后排入新港污水處理廠處理；施工現場設置有洗車平臺和沉淀池，收集和沉淀處理施工廢水；總體來看，建設單位施工期采取的水環境保護措施是有效的。調查

56、表明，項目施工期間未發生水污染事故，未對沿線地表水體產生明顯不利影響。3、大氣環境影響調查施工期環境空氣污染物有揚塵、瀝青煙和施工機械廢氣，主要污染因子為TSP、CO、NO2 和苯并芘。據調查，為了減輕施工廢氣對周邊環境空氣的污染，施工單位應業主要求采取了如下大氣污染防治措施：本項目使用商品混凝土和商品瀝青混凝土，施工現場不設瀝青拌和站和混凝土攪拌站，路面鋪攤產生的少量瀝青煙氣對周邊環境影響不大。施工單位安排專門的灑水臺車對工程施工區域和臨時占地區產生揚塵區域進行灑水抑塵；施工散裝材料密閉或加蓋帳篷，減少了起塵量；堆料場遠離居民區并設置有遮蓋等防護措施；加強了施工人員的個人防護，及時給施工人員

57、發放防塵口罩。由于本項目施工期間沒有開展環境監測工作，為了了解上述措施的實施效果，項目組走訪了公路沿線居民。根據現場調查及走訪咨詢，通過采取上述措施，施工區及運輸道路區的大氣污染尤其是粉塵污染得到了有效控制，項目沿線及施工區附近居民受施工粉塵及運輸道路揚塵的污染影響得以減輕。施工期間，公眾沒有提出有關大氣環境影響的問題，施工過程中未發生環境空氣污染事件，也沒有相關的投訴。4、固體廢物影響調查本項目在施工過程中產生了大量的廢棄物，主要有施工棄渣和生活垃圾。據資料查閱及現場調查，施工期間，施工單位采取了如下措施：對于能使用的棄渣盡量用于路基填方，對于不能使用的棄渣交渣土辦處置。施工期的施工營地生活

58、垃圾統一收集、處理，整個施工過程中沒有發生隨意丟棄垃圾事件。棄渣及生活垃圾得到了合理處置，沒有污染地表水和地下水。社會影響1、征地拆遷調查1征地拆遷標準根據湖南省人民政府關于公布湖南省征地補償標準的通知（湘政發【2009】43號）、長沙市人民政府關于執行征地補償標準的通知（長政函【2010】96號）、長沙市征地補償安置條例、長沙市征地補償實施辦法（長沙市人民政府令第103號）、望城縣征地補償安置辦法等文件，對項目沿線征地、拆遷安置居民進行補償。（2）實際征地拆遷數量本工程共完成房屋拆遷2039.9 m2，永久占地57636.74m2，以及部分電力設施。（3）征地、拆遷補償工作落實情況調查本項目

59、建設征地拆遷補償工作由地方政府負責按照以下原則進行補償：農田以及其它地類的確定，以土地利用現狀圖和國土部門確定的范圍為準；征地協議按照實物丈量認定的面積、地類和權屬，由國土資源局、協調指揮部與土地權屬人依法簽訂，征地補償及安置經費的下撥，按照土地權屬和協議由縣協調指揮部直接撥付到權屬單位。青苗補償和地上建筑物及構筑物拆遷補償按照權屬，直接補償到權屬人。對權屬有爭議的地塊，其補償款提存于協調指揮部專戶，但應先騰地施工，征地款待權屬確認后再撥付到權屬人。本項目建設征地使部分農民耕地減少導致土地不均等問題，由當地鄉鎮、村、組進行調整解決。根據調查走訪和相關文件、資料收集，本項目征地和拆遷補償工作基本

60、得到落實，征地拆遷費用共計137.7萬元。拆遷戶均采取集中安置的方式安置，據調查，拆遷戶均已得到妥善安置，居住條件及生活水平較搬遷前均有所提高。2、文物保護調查本項目評價范圍無任何級別的文物。3、通行影響調查本項目不封閉，項目建設顯著改善了沿線群眾出行條件。運行期生態影響根據調查，項目所在區域已成為城市建設區，且本項目未造成阻隔，對區域景觀也無不利影響。污染影響1、聲環境影響調查 （1）聲環境敏感點調查根據本工程設計、施工資料以及環評報告書中的聲環境背景資料，調查主要針對項目沿線兩側距路中心線200m 范圍內的環境敏感點，重點調查200m 范圍內的學校、醫院和住戶集中的村莊等，聲環境敏感點調查

61、內容如下：1）敏感點與工程的位置關系；2）敏感點建筑特征；3）敏感點周圍環境特征；4）敏感點聲環境功能區分布情況；5）根據環評批復及其報告書所提降噪措施，本工程執行情況。根據敏感點調查情況，篩選所有潛在的噪聲影響對象，監測典型敏感點，類比說明項目營運對敏感點的交通噪聲環境影響。本工程環評報告中本項目沿線無聲環境敏感點，通過對本工程沿線調查核實，項目沿線兩側距路中心線200m范圍內共有聲環境敏感點2處，分別為金霞村、新屋村。沿線聲環境敏感點調查核實結果見表13。表13 沿線聲環境敏感點調查表敏感點環評情況實際情況樁號距中心線/紅距離高差基本情況金霞村/K0+500K0+55098/80m0位于道

62、路左側，正對道路，臨路第一排8戶，調查范圍內25 戶，集中分布，以二層為主。新屋村/K1+400K1+64728/10m0位于道路右側，正對道路，臨路第一排2戶，調查范圍內10 戶，前排有灌木遮擋。（2）聲環境現狀監測為了解項目試營運期交通噪聲對沿線敏感點的影響狀況，本次驗收委托了湖南永藍檢測技術有限公司于2015年6月15日至16日對本項目聲環境質量進行了一期監測，監測結果詳見環境質量及污染源監測章節。通過監測結果可知，在現有車流量條件下，沿線各敏感點晝間、夜間均能夠達到相應噪聲標準限值的要求，聲環境質量良好。（3）聲環境敏感點達標情況及建議措施根據監測數據，目前實際車流量為同年預測車流量的

63、120.5%，為遠期車流量的78.77%。在現有車流量條件下，沿線各敏感點晝間、夜間均能夠達到相應噪聲標準限值的要求，聲環境質量良好。項目交通噪聲對聲環境敏感點影響較小。此外，由于本項目目前車流量較大，目前實際車流量為同年預測車流量的120.5%，為遠期車流量的78.77%。建設單位應預留資金用于營運期的噪聲防治，繼續加強噪聲跟蹤監測，在嚴重超標的年份，將根據超標量、結合當地情況、采取有效的防治措施，以避免噪聲擾民的情況出現。2、水環境影響調查因為橋面徑流的污染濃度小，且項目建設有完善的排水設施；橋面徑流對地表水影響不大。3、大氣環境影響調查本項目未設置管理所和收費站，項目營運期空氣污染的主要

64、來源是汽車尾氣和路面揚塵。本項目沿線綠化狀況良好，對汽車尾氣有很好的吸收和凈化效果，且項目經過區域無工業污染源，環境容量較大，環境自凈能力較強，因此，車輛排放的尾氣沒有對沿線環境空氣質量造成明顯影響。4、固體廢物影響調查項目沿線未設收費站和生活服務區，產生的固體廢棄物主要是車輛運輸過程中灑落的顆粒物和少量旅客隨手扔出的垃圾。現場調查可知，橋梁管理人員制定了環境保護規章制度，禁止乘客在橋梁上亂扔塑料袋和易拉罐等垃圾。路面上的固體廢棄物由專職的養護人員定時清掃，因此路面基本保持清潔狀態。風險事故調查與分析 （表九）1、環境風險因素調查本項目環境風險主要是因發生運輸危險化學品事故引起。危險化學品包括

65、爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。 營運期主要環境風險類型為運輸有毒有害液體或固體物品泄漏進入地表水體的環境風險，其后果主要表現為局部水域水質污染、導致水生生物生長發育受阻甚至死亡以及威脅下游飲用水供水安全，往往會造成較大的環境和社會影響。2、載運危險品調查調查期間，本項目運輸危險化學品類型主要為油類、酸堿類，有毒有害化學品較少，常見種類為汽油、柴油、硫酸、燒堿等，其物理化學性質見表14。表14 常見危險化學品物理化學性質簡介序號名稱主要理化性質1汽油低毒類，輕度刺激，極易燃燒，極易燃燒，易爆2柴油密度比水小，不易溶

66、于水，主要有麻醉和刺激作用，蒸汽所致毒性機會較小。3硫酸一種無色油狀液體，是一種高沸點難揮發的強4燒堿氫氧化鈉易溶于水，具有強堿性和極強腐蝕性3、污染事故風險防范措施調查根據調查，該工程為了保護項目經過區域內的地表水環境對跨越沙河（III 類水體）橋梁設置的污染事故風險。風險防范措工程包括如下幾方面的內容： （1）對跨越沙河橋梁兩側設置了橋面徑流收集管，收集的徑流排入雨水管。（2）在跨越沙河橋梁兩側設置了加強型防撞護欄，避免出現事故時車輛直接墜入水體或裝載物品拋入河道。（3）大橋兩側設置了醒目的交通警示牌。（4）制定了危險品運輸污染事故應急預案，其內容包括組織機構及職責、程序、調查、檢查與評價

67、等內容。 排水管 防撞護欄及警示牌經調查，本工程雖然已設置了部分風險防范措工程，但還需完善以下防范措施。（1）跨河橋面雨水收集系統不完善，雨水直接排入沙河，應對整個跨河橋面設置橋面徑流收集系統并設置事故應急池2座，排水管出口處設置切換閥，正常情況下收集的雨水徑流排入雨水管，事故時將事故廢水收集至應急池。（2）設置危險化學品運輸車輛限速、限載標志牌。4、應急預案建設單位已經編制了湖南省長沙市湘江大道沙河大橋（一期工程）危險品運輸事故應急預案（詳見附件8），應急預案的主要內容包括組織機構及職責、程序、調查、檢查與評價等內容。主要的工作程序如下：1、險情事故發生后，肇事單位應立即向當事方有關部門和協

68、助方有關部門緊急呼救，并開展自救。當事方有關部門可向交通主管部門及上級部門救助。2、當事方有關部門、協助方有關部門接報后，均須按有關規定和要求緊急報告。緊急報告須經應急處理領導小組或應急處理協助小組組長同意批準后向上報給當地政府、有關主管部門及上級交通主管部門。 3、事故單位負責人必須用最快捷的方式向上級部門報告，并做好有關續報工作，先采取口頭報告，再以書面形式及時補報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。4、現場施救組工作人員應本著“救人高于一切”的原則，積極救治死傷人員，最大限度地減少死傷人數和損失，千方百計地做好防止和減輕損失工作。必要時可將傷亡者分送數家醫院救治、存放。 立即組織營救受害人

69、員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員；迅速控制危害源，并對危險品造成的危害進行檢驗、監測、測定事故的危害區域、危險品性質及危害程度；針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗等措施。5、事故結束后，原因調查組工作人員應當做好事故調查取證工作，勘察事故現場，調查分析事故原因，對其他目擊證人做好登記核定工作。上述措施的實施，有效防止了危險品運輸污染事故的發生。根據現場調查及群眾反映，本項目建設和試營運期間沒有發生過重大的危險品運輸污染事故。環境質量及污染源監測 （表十）1、水環境現狀監測為了解項目沿線地表水環境質量狀況，本次驗收

70、2015年6月委托湖南永藍檢測技術有限公司對沙河水質進行環境保護驗收監測。（1）監測因子：pH、CODMn、高錳酸鹽指數、石油類、SS。（2）監測點位：沙河大橋下游200m處。（3）監測頻率：連續監測3天。（4）監測方法：按照地表水和污水監測技術規范（HJ/T91-2002）確定的方法。（5）監測結果：水質監測結果見表15。表15 地表水現狀監測結果采樣位置統計內容監測結果pH懸浮物高錳酸鹽指數氨氮石油類沙河大橋下游200m處檢測值6.157.04362.460.7980.01ND6.167.06302.500.6870.01ND6.177.02342.380.7450.01ND標準值69/4

71、.01.00.05超標率00000最大超標倍數00000*ND表示低于該方法檢出限根據監測結果可知，沙河各評價因子監測值均小于地表水環境質量標準（GB3838-2002）類標準限值，水環境現狀良好。2、聲環境現狀監測2.1敏感點監測為了解項目試營運期交通噪聲對沿線敏感點的影響狀況，本次驗收委托了湖南永藍檢測技術有限公司于2015年6月15日至16日對本項目聲環境質量進行了一期監測，在項目沿線選擇有代表性臨路較近的敏感點，按照聲環境質量標準GB3096-2008中聲環境監測的有關要求進行噪聲監測。監測方案及監測結果分析具體如下：（1）監測布點原則1）結合環境影響報告書中的敏感點分布情況，特別關注

72、環評報告書中預測結果超標的敏感點；2）選擇臨路戶數大于15戶的集中的居民住宅點和調查范圍內可能受影響的學校；3）綜合考慮工程沿線敏感目標與項目相對位置的差別，以及居民住戶或學校規模大小等因素。（2）監測布點本項目全長1147.205m，路線較短，沿線敏感點較少，共有2處，分別為金霞村及新屋村居民，沿線無學校、幼兒園、敬老院等特殊敏感點。由于本項目沿線敏感點較少，因此對全線所有敏感點（新屋村居民2類區及4a類區分別布設1個監測點）進行了監測。監測點布設情況見表16及附圖3。表16 聲環境現狀監測布點監測點樁號測點名稱距道路紅線距離測點情況N1K0+550金霞村居民80m設于居民樓前1m處，監測晝

73、夜間噪聲值N 2K1+647.205新屋村居民10m設于居民樓前1m處，監測晝夜間噪聲值N 3K1+600新屋村居民60m設于居民樓前1m處，監測晝夜間噪聲值（3）監測技術要求1）監測項目：LAeq2）監測方法：按聲環境質量標準（GB3096-2008）進行。3）監測點位置：建筑物窗前1m，距地1.2m。4）監測頻率：連續2 天；每天晝間監測2 次，夜間（22：00次日6：00）監測2 次；每次連續監測20min。5）監測要求：監測點須記錄測量方位、與路中心線間距離、距路面高差等情況，同時記錄監測時段的車流量（分大、中、小型車分別記錄）。（4）監測結果及分析沿線聲環境敏感點監測統計結果見表17

74、。表17 敏感點噪聲監測結果統計表序號檢測點位檢測時間檢測結果 Leq：dB(A)晝間夜間N1金霞村居民點居民樓前1m處（K0+550）06月15日51.249.506月16日50.848.7N2新屋村居民點居民樓前1m處（K1+647.205）06月15日62.754.506月16日63.154.0N3新屋村居民點居民樓前1m處（K1+600）06月15日55.743.206月16日56.244.2由表17統計結果可以看出：（1）金霞村2類區晝間噪聲監測值范圍在50.851.2dB 之間，夜間噪聲監測值范圍在48.742.9dB 之間，均不超過2 類區域（晝間60dB，夜間50dB）噪聲標準

75、限值。（2）新屋村4a 類區晝間噪聲監測值范圍在62.763.1dB 之間，夜間噪聲監測值范圍在54.054.5dB 之間，均不超過4a類區域（晝間70dB，夜間55dB）噪聲標準限值要求。新屋村2類區晝間噪聲監測值范圍在56.255.7dB 之間，夜間噪聲監測值范圍在44.243.2dB之間，均不超過2 類區域（晝間60dB，夜間50dB）噪聲標準限值。通過監測結果可知，在現有車流量條件下，沿線各敏感點晝間、夜間均能夠達到相應噪聲標準限值的要求，聲環境質量良好。2.2 24h連續監測（1）布點原則為了解交通噪聲的時間分布以及24h 車輛類型結構和車流量的變化情況，應根據工程特點選擇有代表性的

76、點進行24h 交通噪聲連續監測，監測點不受當地生產和生活噪聲影響。（2）監測點布設在新屋村（K1+647.205）距路紅線10m，最靠近公路的居民住宅2 層窗前1m 處做24 小時連續噪聲監測，同步分大、中、小型車統計車流量。（3）監測技術要求連續監測24 小時，監測每小時的LAeq，獲取晝間16h（6:00 至22:00）和夜間8h（22:00 至6:00）的監測結果，監測時同步觀測和記錄每次監測時段相對應的交通量（按大、中、小型車記錄車流量）。（4）監測結果及分析監測結果見表18，點位示意圖見附圖3。表18 24h噪聲連續監測結果統計表采樣位置監測時段監測值dB(A)超標情況車流量（輛）大

77、中小新屋村K1+647.205晝間06:00-07:0058.2019712136907:00-08:0057.9020015153608:00-09:0060.5028615961409:00-10:0061.9031619765410:00-11:0062.7022620470911:00-12:0063.5020821670712:00-13:0062.1018116278113:00-14:0060.8020924686414:00-15:0064.70321170106215:00-16:0063.90327124110716:00-17:0064.60304153132117:00

78、-18:0065.90246159107418:00-19:0066.302149882619:00-20:0065.1026513461920:00-21:0065.8026115664821:00-22:0063.40273104586夜間22:00-23:0056.701577951223:00-24:0054.301698238424:00-01:0052.10846231201:00-02:0049.502603114302:00-03:0045.10147115403:00-04:0043.2010871804:00-05:0049.80162297605:00-06:0055.2

79、015899189晝間LAeq=63.2dB（A）夜間LAeq=52.6dB（A）根據24h 連續監測結果，晝間等效聲級在57.966.3dB 之間，夜間等效聲級在49.556.7dB之間，晝間車流量的峰值出現在14:00-15:00、15:00-16:00、16:00-17:00、17:00-18:00四個時段，車流量的最小值出現在03:0004:00時間段；噪聲的峰值出現在18:0019:00，最小值出現在03:0004:00。目前實際車流量為同年預測車流量的120.5%，為遠期車流量的78.77%。本工程現階段車流量條件下，晝間等效連續聲級為63.2dB，夜間等效連續聲級為52.6dB，

80、晝夜均能夠達到4a 類噪聲標準限值要求（晝間70dB，夜間55dB）。2.3 衰減斷面噪聲監測本次監測選擇了K0+850處空曠區進行了衰減斷面的監測，位于右側空曠地帶，距路肩40m、60m、80m、120m、200m，監測晝夜間噪聲值監測結果見表19。 表19 噪聲衰減斷面監測結果統計表采樣位置監測時間監測結果車流量晝間夜間晝間16h夜間8h大中小大中小離道路中心線40m6.1561.950.64034255412477124540016886.1660.748.4368720571303410454131589離道路中心線60m6.1555.447.340342554124771245400

81、16886.1654.846.3368720571303410454131589離道路中心線80m6.1553.644.14034255412477124540016886.1652.443.7368720571303410454131589離道路中心線120m6.1550.340.84034255412477124540016886.1649.840.536870571303410454131589離道路中心線200m6.1547.039.64034255412477124540016886.1646.839.7368720571303410454131589由表19可知，距路中心線40 m

82、處晝間、夜間均能達到聲環境質量標準（GB3096-2008）4a類標準；距路肩60m、80m、120m、200m處，晝間、夜間均能達到聲環境質量標準（GB3096-2008）2類標準要求。從監測數據可以看出，交通噪聲符合距離衰減規律。環境管理情況 （表十一）施工期環境管理施工期環境管理工作主要是對施工單位在施工中執行環境保護的情況進行監督管理，主要做了如下工作：施工期間，本工程的環境保護工作由沙河大橋工程項目經理部負責管理，公司成立了環保領導小組，負責組織與管理施工區環境保護工作，配備了必要的信息處理與交通、通訊設備。環保領導小組由組長負責具體工作，各施工單位均指定了環保專干，負責所在承包工程

83、施工時，嚴格執行和落實合同與投標文件中明確的環保措施及環保工作。本項目環境管理機構的職責主要是：落實施工期環境保護措施，會同有關部門監督、檢查施工單位執行或落實有關環境保護措施的情況，并處理有關事宜。自工程開工后，管理機構參與了施工區的環境保護措施的落實以及對施工人員環境保護意識的培訓等相關工作，對施工期環境保護工程實施全過程管理。對環境保護從實施規劃、方案設計、招投標、施工等進行組織和落實。制定了完善的環境保護管理辦法，要求各施工單位必須按照要求去做，在保證工程質量的基礎上，充分考慮公路的環保與美化。營運期環境管理營運期環境管理工作由項目運營單位負責。本項目日常管理工作主要包括沿線道路兩側綠

84、化管護、路面養護及清潔，養護部門定期組織人員對道路兩側植被、路面進行維護和清掃。由于本項目目前車流量不大，建議營運期對沿線居民噪聲情況進行跟蹤監測，具體監測計劃見表20。表20 營運期環境監測計劃監測要素監測點位監測因子監測時間及頻率實施機構噪聲居民（K0+900）LAeq2次/年，每次1天，1天2次有相應資質的環境監測機構公眾參與調查 （表十二）1、調查目的本項目的修建對當地的經濟發展起到了較大的促進作用，但也不可避免的對沿線的自然環境和社會環境產生一定的影響。調查的目的是為了了解項目施工期、營運期受影響區域居民的意見和要求，了解項目設計、建設及營運過程中產生的問題，以便于提出解決對策和建議

85、，并核查環評報告書環保措施的執行和落實情況。另外，可以通過調查分析出沿線公眾目前關心的環保問題，為改進和彌補已有的環保工程和環境管理提供依據。2、調查方法和調查對象本次公眾參與調查主要在工程沿線的影響區域內進行，調查對象主要為工程沿線居住區的居民。公眾意見調查主要為問卷調查方式，即被調查對象按設定的表格采取劃“”方式回答。3、調查結果本次公眾意見調查共發放調查表10份。表21 參與公眾參與調查的主要人員一覽表序號姓名性別年齡文化程度單位或住址電話1袁*男72初中丁字鎮*1365*7222袁* 男57初中丁字鎮*139*8863袁*男52中專丁字鎮*138*924魏*男42中專丁字鎮*138*6

86、505原*男42中專丁字鎮*139*7476朱*男45本科*138*10777譚*男29本科*137*5278周*女26本科*137*5929丁*男26專科*188*01310杜*男28碩士*廠151*051表22 公眾參與意見統計表調查內容觀點人數（人）比例（%）本項目建設是否有利于當地經濟發展有利10100不利00不知道00施工期對您產生的最大環境影響是什么噪聲110揚塵990污水00夜間22：00 至早晨6：00時段是否有高噪聲機械施工現象常有00偶爾有00沒有10100沒注意00公路營運期對你產生的最大不利環境影響是什么噪聲330揚塵770公路排水00公路建成后的通行是否滿意滿意101

87、00基本滿意00不滿意00從表22可知：100%的被調查者認為本項目的建設有利于本地區的經濟發展。90%的被調查者表示施工期間施工粉塵對周圍居民影響較大，10%的被調查者表示施工期間噪聲對周圍的居民影響較大。施工單位在施工過程中也采取了一些措施，如文明施工，夜間盡量不安排高噪音作業，在施工場地周圍進行灑水降塵等來減緩噪聲和空氣的污染。群眾表示，這種影響隨著施工的結束隨之消失，對環境的影響表示理解。本項目在施工期未發生當地居民的投訴事件。30%的被調查者表示公路運營期間汽車噪聲對周圍居民影響較大，70%的被調查者表示公路運營期間汽車行駛揚塵對周圍居民影響較大。100%的被調查者對公路建成后的通行

88、表示滿意。總體來看，本項目的建設單位在環保工作方面做的比較到位，并得到了沿線群眾的普遍認可。調查結論與建議 （表十三）調查結論與建議1、工程概況長沙市湘江大道沙河大橋（一期工程）位于長沙市金霞經濟開發區，路線南起湯家湖路，北接望城區湘江大道北延線，路線全長1147.205m。本項目按照城市I 級主干道標準進行設計和建設，設計速度為60km/h，路基寬度46m，設大橋1座，長493.2m。本項目實際建設投資13952.73萬元，環保投資為420萬元，占工程建設總投資的 3.01%。2、環境保護措施落實情況調查環評報告及其批復文件提出的各項環保措施已基本落實，具體包括：1）劃定了施工范圍，未對施工

89、范圍外的生態環境產生破壞。2）對公路沿線進行了植樹種草綠化。3）對本項目沿線橋梁兩側設置了防撞欄桿，并加強了對危險化學品運輸車輛行駛的安全管理，制定了環境風險事故防范措施及應急預案。3、生態環境影響調查結論根據現場調查，通過對本項目路基邊坡、臨時占地、農業生態、景觀及綠化工程等采取措施的效果調查分析表明：本項目建設單位按照環評的要求，對路基邊坡采取了工程措施和植物措施相結合的防護辦法，效果良好；臨時占地已經全部恢復，且恢復效果良好。4、 污染因素調查結論廢水：施工過程產生的廢水經過處理達標后，排入附近溝渠，不直接排入河流，對地表水體水質影響較小。項目沿線通過設置排水溝、截水溝、邊溝等構造物，使

90、路面水、排水溝內的水和地表徑流一起流入自然溝渠，因此，項目路面徑流排放沒有對河流水體水質產生污染，也不會造成農田淤積。本公路沿線無收費站生活污水產生，營運期不產生水環境污染影響。廢氣：經調查，施工期間，施工場地布置在遠離居住點，車輛運輸過程中加蓋篷布，經常采取灑水措施抑制揚塵，上述措施的實施，使項目沿線及施工區附近居民受施工粉塵及運輸道路揚塵的污染影響得以減輕。施工期間，當地環保部門沒有收到群眾有關大氣污染方面的投訴。本項目未設置收費站，根據類比，營運期沿線道路兩側環境空氣質量可以達到二級標準限值的要求。固廢：施工期施工營地生活垃圾均統一收集、處理，整個施工過程中沒有發生隨意丟棄垃圾的現象，無

91、固體污染現象。營運期固體廢棄物主要是車輛運輸過程中灑落的顆粒物和少量旅客隨手扔出的垃圾，這些固體廢棄物由養護人員定時清掃、收集、處理，因此公路路面基本保持清潔狀態。噪聲：施工期間聲環境保護措施基本落實，施工噪聲和運輸車輛噪聲對沿線居民的污染影響得以減輕。施工期間當地環保部門沒有收到群眾有關噪聲污染方面的投訴。對沿線的敏感點的監測結果顯示，在現有車流量的條件下，工程沿線敏感點均不超標，聲環境質量較好，本項目所有敏感點在達到工可中期預測交通量的情況下，均未超出現行標準限值。但隨著車流量的增加，交通噪聲也會有明顯增加，建議加強營運期跟蹤監測，根據監測結果采取相應補救措施。5、環境風險事故防范及應急措

92、施調查建設單位制定了危險品運輸污染事故風險防范措施和應急預案，根據現場調查及群眾反映，本項目建設和試營運期間沒有發生過重大的危險品運輸污染事故。建議建設單位完善沙河橋面雨水收集系統，并設置事故應急池，橋梁兩端設置危險化學品運輸車輛限速、限載標志牌。6、環境管理情況工程建設期建設單位較重視環保工作，執行了環境影響評價制度，完成了綠化、防護等環境保護設計；在建設的各階段均有相適應的環保機構，環境監管得力，施工過程中揚塵、噪聲、水土流失均得到了較好的控制，沒有發生環境污染事故和居民投訴事件，環境管理措施效果較好。但本項目施工期沒有進行環境監測，運行期，建議當地環保部門對沿線主要敏感點噪聲影響情況進行

93、跟蹤監測。7、公眾參與意見調查本項目改善沿線地區的交通條件和投資環境，促進了當地的經濟、旅游事業的發展，得到了公眾的普遍贊同；所有被調查人員對項目環保工作表示滿意或基本滿意。8、建議通過調查分析，項目在建設及運行過程中，嚴格執行了環境影響評價制度和環保“三同時”制度；各項污染物治理措施基本按照環評要求進行了落實，能夠達標排放，不會對周圍環境產生明顯影響；各項相關的生態保護和恢復措施基本按照環評要求進行了落實；建立健全了各項安全防護措施及管理制度。但環境風險防范設施及應急措施還不完善，跨河橋面雨水收集系統不完善，未設置事故應急池，提出如下整改建議。（1）完善跨河橋面雨水收集系統，并在橋梁兩端分別

94、設置事故應急池1座。橋梁兩端設置危險化學品運輸車輛限速、限載標志牌。（2）南面橋下綠化目前還未實施，地表裸露，建議相關單位盡快實施，進一步做好植被恢復工作。（3）建議加強沿線居民集中區的聲環境質量跟蹤監測，并根據監測結果，采取相應的降噪措施。經整改完善后，建議環境保護主管部門通過該項目環保驗收申請。 注 釋一、 調查表應附以下附件、附圖：附件：附件1 項目環評批復附件2 項目水土保持批復附件3 項目可行性研究報告批復附件4 項目初步設計批復附件5 長沙市人民政府市長辦公會議紀要附件6 長沙市環保局關于同意本項目試運行的函附件7 長沙市環保局關于同意湘江大道望城段道路工程環境影響報告書中的沙河大橋變更建設單位的意見附件8 危險品運輸事故應急預案附件9 申請驗收的報告附件10 現狀監測質量保證單附件11 公眾參與調查表附圖：附圖1 項目地理位置圖附圖2 平面布置圖附圖3 項目監測布點圖二、如果本調查表不能說明建設項目對環境造成的影響及措施實施情況，應根據建設項目的特點和當地環境特征，結合環境影響評價階段情況進行專項評價，專項評價可按照本規范中相應影響因素調查的要求進行。