1、編 制 說 明為了改善泗陽城區水環境，策應國家南水北調的戰略部署，將清潔的水源源不斷的輸往北方缺水地區，泗陽縣擬建設泗陽縣xx水處理有限公司（原名泗陽縣城北污水處理廠），收集處理泗陽縣城京杭運河以北地區的工業廢水與生活污水。2001年10月江蘇省計劃委員會對此作了批復，批復指出“泗陽縣城北污水處理廠處理總規模為5萬m3/d，可分期實施，一期工程規模為2.5萬m3/d。泗陽縣xx水處理有限公司一期工程2.5萬m3/d污水處理項目于2005年3月開始建設，于2007年1月建成并試運行。受泗陽縣城北污水處理廠的委托，宿遷市吉安企業技術服務中心有限公司（以下簡稱吉安公司）依據有關安全生產的法律、法規、

2、規章及標準、規范對其一期工程2.5萬m3/d污水處理項目進行驗收評價，編制了泗陽縣xx水處理有限公司一期2.5萬m3/d污水處理工程安全驗收評價報告書。本評價報告書作為企業生產裝置正式投入生產后安全運行以及日常管理提供依據，并作為上級主管部門安全驗收審批的依據。本報告在編制過程中，得到了泗陽縣安全生產監督管理局、泗陽縣水務局和泗陽縣城北污水處理廠的大力支持和協助，謹在此表示衷心的感謝！第一章 安全驗收評價工作經過第一節 安全驗收評價簡介安全驗收評價是在建設項目竣工后正式生產運行前，通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況，檢查安全生產管理措施到位情況，檢查

3、安全生產規章制度健全情況，檢查事故應急救援預案建立情況，審查確定建設項目滿足安全生產法律法規、規章、標準、規范要求的符合性，從整體上確定建設項目的運行情況和安全管理情況，做出安全驗收評價結論的活動。第二節 安全驗收評價目的安全驗收評價是為安全驗收進行的技術準備，其目的是驗證系統安全，為安全驗收提供依據。（1）貫徹“安全第一、預防為主”的方針，確保建設項目的安全技術措施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，使建設項目建成后在職業安全方面符合國家的有關法律、法規、標準和規定。（2）有利于建設項目建成后實現安全生產，使因事故及危害引起的損失最少，預防因小的失誤導致大的災難，優選有關安全措

4、施和方案，以尋求最低事故率、最低職業危害和最優的勞動安全衛生投資效益。 （3）提出消除、預防或降低裝置危險性，提高裝置安全運行等級的安全對策措施，為裝置的安全運行以及日常管理提供依據，并為上級主管部門進行安全驗收提供依據。第三節 安全驗收評價前期準備工作泗陽縣xx水處理有限公司成立于2005年5月12日，一期2.5萬m3/d污水處理項目屬于新建工程，目前已建成試使用。受泗陽縣xx水處理有限公司的委托，宿遷市吉安企業技術服務中心有限公司對其一期2.5萬m3/d污水處理工程進行安全驗收評價。為此，宿遷市吉安企業技術服務中心有限公司專門成立了安全驗收評價小組，評價小組結合項目特點收集了國家相關法律法

5、規、技術標準，根據企業提供的工藝流程以及各類設計圖紙、裝置、設備和設施的法定檢驗、檢測情況、試運行情況、安全管理情況等，并對項目進行實地調查和分析研究，按照安全評價通則（AQ8001-2007）、安全驗收評價導則（AQ8003-2007）要求，編制本項目驗收評價報告。第四節 安全驗收評價對象及范圍本驗收評價的范圍和內容是依據泗陽縣xx水處理有限公司一期工程2.5萬m3/d生活污水處理項目試運行實際狀況。本驗收評價的對象及范圍為泗陽縣xx水處理有限公司一期工程2.5萬m3/d生活污水處理工程及其安全設施試運行情況。本項目的消防方面以公安消防部門出具的建筑工程消防驗收意見書為依據；抗震及危險化學品

6、運輸工具等問題，則應執行國家相關標準和規定，不包括在本評價范圍之內；臺風、洪水、地震等不可抗拒的自然災害以及人為破壞所引發的危險、有害因素也不包括在本驗收評價范圍之內。本驗收評價報告是在泗陽縣xx水處理有限公司提供的資料基礎上完成的，如提供的資料有虛假內容，并由此導致的經濟和法律責任及其它后果均由委托方自行承擔。第五節 驗收評價依據及程序本項目安全驗收評價依據包括法律、法規及政策依據、主要的技術規范和標準依據、其他相關資料。1.5.1法律、法規及政策依據（1）中華人民共和國安全生產法(中華人民共和國主席令第70號，2002年11月1日施行)；（2）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第4

7、號，1998年9月1日施行）；（3）中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第28號，1995年1月1日施行）；（4）中華人民共和國職業病防治法(中華人民共和國主席令第60號，2002年5月1日施行)；（5）中華人民共和國環境保護法（1989年12月16日）（6）中華人民共和國水污染防治法（1996年5月）（7）中華人民共和國水污染防治實施細則（1996年5月）（8）特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法(原國家經貿委令第13號)；（9）工傷保險條例(國務院令第375號，2004年1月1日施行)；（10）關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知（國家發改委、國家安監局，發改投資200313

8、46號）；（11）勞動防護用品監督管理規定（國家安全生產監督管理總局令第1號，2005年9月1日施行）；（12）生產經營單位安全培訓的規定（國家安全生產監督管理總局令第3號，2006年3月1日施行）；1.5.2主要的技術規范和標準依據 （1）安全評價通則（AQ8001-2007）；（2）安全驗收評價導則（AQ8003-2007）；（3）建筑設計防火規范(GB50016-2006)；（4）建筑物防雷設計規范(GB50057-94，2000年修訂版)；（5）城市排水工程規劃規范（GB50318-2000）；（6）城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）；（7）建筑滅火器械配置設計規

9、范(GB50140-2005)；（8）生產過程安全衛生要求總則(GBl2801-91)；（9）工業企業總平面設計規范(GB50187-93)；（10）工業企業設計衛生標準(GBZl-2002)；（11）安全用電導則（GB/T13869-92）；（12）供配電系統設計規范(GB50052-95)；（13）10KV及以下變電所設計規范(GB50053-94)；（14）低壓配電裝置設計規范(GB50054-95)；（15）安全標志（GB2894-96）；（16）重大危險源辨識（GB18218-2000）；（17）工作場所有害因素職業接觸限值(GBZ2-2002)；（18）江蘇省勞動保護用品配備標準(

10、蘇安監200137號)；（19）生產經營單位安全生產事故應急救援預案編制導則（AQ/T9002-2006）（國家安全生產監督管理總局2006年9月20日發布，2006年11月1日實施）。1.5.3其他相關資料（1）企業法人營業執照及企業法人組織代碼證；（2）宿遷市發展和改革委員會關于泗陽縣城北污水處理廠一期工程初步設計的批復（宿發改2005159號）；（3）江蘇省建設廳關于泗陽縣城北污水處理廠一期工程變更工藝的意見函（蘇建函城（2006）165號）；（4）建設用地規劃許可證；（5）建設項目選址意見書；（6）各類設計圖紙等技術材料和工程驗收相關材料；（7）泗陽縣xx水處理有限公司與吉安公司簽訂的

11、關于安全驗收評價的委托協議書；（8）污水處理廠規范化管理手冊（許洲主編）。第六節 安全驗收評價程序本項目安全驗收評價程序見圖1-1。前期準備辯識與分析危險、有害因素劃分評價單元選擇評價方法定性、定量評價提出安全對策措施及建議做出安全評價結論編制安全驗收評價報告圖1-1安全驗收評價程序圖第二章 建設項目概況第一節 建設項目簡介項目名稱：泗陽縣xx水處理有限公司一期2.5萬m3/d污水處理工程項目性質：新建建設單位：泗陽縣xx水處理有限公司主管單位：泗陽縣水務局建設地址：泗陽縣經濟開發區東區（城北來安鄉葉莊村戴高宅組）單位性質：有限公司法人代表：孫炯項目負責人：楊虎項目總投資：4000萬元聯系電話

12、：0527-85288809第二節 建設項目地理位置、用地面積和生產規模2.2.1建設項目地理位置泗陽縣xx水處理有限公司建于泗陽縣經濟開發區東區，園區北京東路與泗塘河交叉處北，現來安鄉葉莊村戴高宅組。2.2.2建設項目用地面積本項目占地面積為46.4畝，約30930m2，總體呈長方形，廠區東西北側長200m，南側長212m，廠區南北寬約150m。2.2.3運行規模本項目一期污水處理規模為2.5萬m3/d。第三節 主要技術、工藝和國內外同類建設項目水平對比情況2005年，泗陽縣水務局通過招標，中國南海工程有限公司聯合體中標以BOT方式（含污水收集管網）進行泗陽縣xx水處理有限公司的建設，中國南

13、海工程有限公司聯合體依托其良好的國際合作關系，擬利用德國恩格拜生物技術有限公司（Engelbart Biologische Verfahren GmbH）開發的Bio-Dopp工藝（生物倍增工藝），同時引進德國資金。由德國恩格拜生物技術有限公司開發的Bio-Dopp工藝與傳統污水處理工藝相比，在污染物去除效能方面具有雙倍功效。 Bio-Dopp工藝就是采用生物處理方法使廢污水處理廠效能倍增的工藝，也即生物倍增工藝。該工藝與傳統工藝相比，具有以下特點.（1）出水水質優良，可達歐洲標準；（2）工藝先進，在低氧條件下實現同時硝化與反硝化、反硝化生物除磷；（3） 工程投資較低；（4） 占地面積小；（5

14、） 能耗低，運行費用低；（6）整個反應器僅需一個在線DO控制儀，可實現自動操作，容易掌握，公司同時具有完善的人員培訓，有效地保證了工藝的安全穩定運行，可以輕松應對可能出現的波動和沖擊負荷。恩格拜生物技術有限公司從相關的科學問題出發，根據污染物的去除要求，研究科學合理的工藝方案，生物倍增工藝包括22項專利或專有技術。因此，泗陽縣xx水處理有限公司污水處理工藝達到國內同類建設項目的先進水平。第四節 工藝流程2.4.1工藝流程本項目污水采用Bio-Dopp工藝處理，Bio-Dopp工藝就是采用生物處理方法使廢污水處理廠效能倍增的工藝，也即生物倍增工藝，其工藝流程見圖2-1。污水 進水泵房粗格柵細格柵

15、 沉砂池回流氣提器 出水清水反應池生物倍增沉淀區反應池生物磷區 反應池生物倍增曝氣區 消毒池 污泥外運鼓入空氣鼓入空氣脫水機 污泥回流井圖2-1生物倍增工藝污水處理流程2.4.2工藝流程說明由城區通過污水管道收集來的生活污水流進粗格柵，經機械格柵除污機去除較大雜物，出水進進水泵房。進水泵房分為兩層，下部為集水井，上部為機械格柵除污機、啟閉機控制臺，池底標高6.10m。污水經泵送入沉砂區。進入沉砂區的污水首先經過機械格柵除污機（細格柵）進一步去除雜物后，送螺旋攪拌沉砂裝置去除泥砂。去除泥砂后的污水，經泵打入污水生物倍增反應池生物磷段，在該段中，進水與回流液混合，嗜磷菌在厭氧條件下釋放磷酸鹽，為續

16、好氧段的大量吸收磷創造條件，此段中利用微量的空氣進行攪拌，防止污泥沉淀。釋磷過程完成后，污水加入曝氣區，在曝氣區微生物利用鼓入空氣的氧，完成除碳、脫氮以及吸收吸收磷等生物處理過程。通過微生物處理后的污水進入沉淀區，經過高效沉淀裝置進行泥水混合分離后，污泥從沉淀區底部經過空氣提升器回流至進水厭氧區，沉淀區的清水由上部的收水槽收集后排放到紫外線消毒池進行消毒處理，經PH檢測儀、COD檢測儀檢測達標后排入泗塘河，最終匯入六塘河。沉淀區剩余的污泥經污泥泵提升后送到污泥回流井，然后經脫水機房脫水處理，得到的固體污泥收集后外運填埋。脫水機得到的濾液回流到粗格柵入口。第五節 主要設備、設施及布局2.5.1主

17、要設備本項目主要設備見表2-1。表2-1主要設備一覽表場所設備名稱型號或規格數量生產廠家進水泵房機械格柵除污機回轉式2宜興市振亞水處理設備有限公司無軸螺旋輸送壓榨機1宜興市振亞水處理設備有限公司啟閉機6上海沈高閥門廠沉砂區旋流攪拌沉砂裝置直徑為3.50m1江蘇神州環境設備有限公司，中國宜興成套環保設備廠機械格柵除污機回轉式2宜興市振亞水處理設備有限公司無軸螺旋輸送壓榨機1宜興市振亞水處理設備有限公司污泥回流井立式環流攪拌機JBG-4，N4kw1宜興市振亞水處理設備有限公司鼓風機房三葉型羅茨鼓風機3L62WC3南通市恒榮機泵廠有限公司脫水機房帶式濃縮脫水一體機TNS-20002宜興市振亞水處理設

18、備有限公司本項目檢測儀表見表2-2。表22 檢測儀表序號名 稱型 號 規 格單 位數 量備 注1水位檢測儀表05m，420mADC套32水位差檢測儀表01m，420mADC套63超聲波明渠流量計0500m3/h，20mADC套14電磁流量計DN800，420mADC套25電磁流量計DN1400，420mADC套16電磁流量計DN250，420mADC套17pH檢測儀表212pH，420mADC套58溶解氧檢測儀表05mg/L，420mADC套89溶解氧檢測儀表010mg/L，420mADC套410污泥濃度檢測儀表010g/L，420mADC套411氧化還原檢測儀表1500mV，420mADC套

19、412壓力檢測儀表00.6Mpa，420mADC套213COD檢測儀表10100套出水口2.5.2建（構）筑物本項目建（構）筑物情況見表2-3。表2-3 建（構）筑物情況名稱結構占 地集水井混凝土地下構筑物長20 m，寬12.3 m，池底標高6m進水泵房磚混墻彩鋼頂10.012.3m細格柵和旋流沉砂池混凝土地上構筑物細格柵間的平面尺寸64m生物反應池混凝土地上構筑物長80 m，寬27 m，高6m污泥回流井混凝土地上構筑物10，有效水深4.70m脫水機房鋼結構，彩鋼頂3410m紫外線消毒渠混凝土地下構筑物6 4m配電房磚混結構246m鼓風機房磚混結構246m綜合樓磚混三層，4016m2.5.3消

20、防設施（1）室外消防栓本項目廠區室外消防栓3只，各種設備、設施在消防栓150m保護范圍之內。（2）室內消火栓辦公樓每層設3只室內消火栓。（3）滅火器變、配電房配有手提貯壓式干粉滅火器。2.5.4報警設施、監控設施本項目廠區周界8個位置設置紅外線報警儀，大門、綜合樓、反應池東側、沉砂池等四處設置監控攝像頭。2.5.5主要設備、設施的布置本項目廠區主要設備、設施的平面布置見附件1。第六節 建設項目公用工程（1）供電系統本項目屬二級用電負荷，一期工程裝機容量為946KW，需用容量為662KW,選用1臺800KVA變壓器，設置高、低壓配電柜，通過電纜送到廠內用電場所，廠內設備的額定電壓均為380V/2

21、20V，作為污水處理廠的配電電壓。10KV進線和變壓器的保護均采用TNS保護方式。（2）生活用水本項目暫未接入自來水管網，生活用水通過深水井提供。第七節 人員編制及事故應急救援指揮本項目用工16人，其中管理人員3人，操作人員8人，其他5人。本項目建立了事故應急救援指揮網絡，見下圖。總指揮：孫炯副總指揮：楊虎主管兼安全員：吳炳玉丁班：杜忠東、黃銳丙班：王雷、陳前剛乙班：朱國磊、單瑞甲班：謝慶忠、卞首皋化驗：崔菊、管玉珍機電維修：章北業張輝第三章 建設項目的危險、有害因素分析危險因素是指對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素；有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。通常

22、情況下，并不對二者加以區分，而統稱為危險、有害因素，主要指客觀存在的危險、有害物質或能量超過一定限值的設備、設施和場所等。本報告根據企業職工傷亡事故分類（GB6441-1986）以及衛生部、原勞動部、總工會等頒發的職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定，結合泗陽縣xx水處理有限公司的運行特點，對一期工程2.5萬m3/d污水處理項目的危險、有害因素及其分布進行分析。 第一節建設項目可能造成火災、中毒事故的危險、有害因素及其分布1.火災本項目火災主要為電氣火災。繞組絕緣損壞發生短路、主絕緣擊穿、變壓器套管閃路、磁路、鐵芯故障發熱引起變壓器故障以及其它因素都有可能引起變壓器爆炸著火。變配電、電線、電纜

23、、電氣設備等短路、過載、突然跳閘易造成火災。2.中毒本項目在下井清污作業中會造成硫化氫中毒。硫化氫是一種無色氣體，有臭雞蛋氣味，可溶于水，比空氣重，易擴散。在通風不良的下水道底部、各種污水井底部、污泥坑塘底部存在較高濃度的硫化氫。短期內吸入高濃度H2S后出現流淚、眼痛、眼內異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、意識模糊等。部分患者可有心肌損害。重者可出現腦水腫、肺水腫。極高濃度（1000mgm3 以上）時可在數秒鐘內突然昏迷，呼吸和心跳驟停，發生閃電型死亡。高濃度接觸，眼結膜發生水腫和角膜潰瘍。第二節建設項目可能造成作業人員傷亡的其它危險、有害因素及其分布1

24、.觸電本項目使用電器設備較多，特別是一些露天設置的電機，設備漏電、絕緣損壞、防護距離不夠或非電工人員進行電氣作業容易發生觸電事故。2.高處墜落2m以上高度的工作平臺或斜梯、直梯若無防護欄，容易造成操作人員高處墜落現象。3.噪聲危害水泵、鼓風機產生較大噪聲，據醫學研究報道，當噪聲達到60dB時就對人的心臟、神經系統有輕度危害，如長時間暴露在噪聲環境中能引起職業性噪聲耳聾、頭痛、頭暈、耳鳴、心悸及睡眠障礙等神經衰弱癥候群，還能引起心血管疾病及消化系統等疾病的高發，會使操作人員的失誤率上升，嚴重的會導致事故發生，所以對于噪聲危害不可忽視。4.腐蝕本項目屬于污水處理工程，污水對構筑物內壁、金屬管道有腐

25、蝕作用。5.淹溺操作人員不慎墜入集水井、沉砂池、反應池、污泥回流井、消毒池，容易造成人員淹溺現象，如不及時采取措施，容易造成人員死亡。另外污水處理系統若因機械或電力故障而造成污水處理設施不能正常運行時，污水只能通過管路系統就近排放水體，使附近水體受到嚴重污染。第四章 評價單元的劃分及評價方法的選用第一節 評價單元的劃分1.評價單元劃分的原則評價單元就是在危險、有害因素識別與分析的基礎上，根據評價目標和評價方法的需要，將系統分成有限的、確定范圍的評價單元。將系統劃分為不同類型的評價單元進行評價，不僅可以簡化評價工作、減少評價工作量、避免遺漏，而且由于能夠得出各單元危險性（危害性）的比較概念，避免

26、了以最危險單元的危險性（危害性）來表征整個系統的危險性（危害性），夸大整個系統的危險性（危害性）的可能，從而提高了評價的準確性，降低了采取對策措施所需的安全投入。劃分評價單元是為評價目標和評價方法服務的。為便于評價工作的進行，有利于提高評價工作的準確性，評價單元一般以生產工藝、工藝裝置、物料的特點和特征與危險、有害因素的類別、分布有機結合進行劃分，還可以按評價的需要將一個評價單元再劃分為若干子評價單元或更細致的單元。評價單元的劃分應遵循以下原則和方法：（1）以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元對工藝方案、總體布置及自然條件、社會環境對系統影響等方面的分析和評價可將整個系統作為一個評價單元；將

27、具有共性危險、有害因素的場所和裝置劃分為一個單元；進行安全評價時，可按有害因素（有害作業）的類別劃分評價單元。（2）以裝置和物質的特征劃分評價單元按裝置工藝功能劃分；按布置的相對獨立性劃分；按工藝條件劃分評價單元；按貯存、處理危險物質的潛在化學能、毒性和危險物質的數量劃分評價單元；根據以往事故資料，將發生事故能導致停產、波及范圍大、造成巨大損失和傷害的關鍵設備作為一個評價單元，將危險、有害因素大且資金密度大的區域作為一個評價單元，將危險、有害因素特別大的區域、裝置作為一個評價單元，將具有類似危險性潛能的單元合并為一個大評價單元。（3）依據評價方法的有關具體規定劃分。2.建設項目評價單元的劃分根

28、據評價單元劃分原則，結合本項目自身的實際情況，將建設項目劃分為：外部安全條件、總平面布置、主要裝置（設施）、公用工程等單元。第二節 安全評價方法的確定根據泗陽縣xx水處理有限公司的運行特點，其使用的物料及工藝中主要存在的危險、有害性是火災、中毒、噪聲、高處墜落、觸電等危害因素。本次安全驗收評價在專家充分分析、討論基礎上，選用的評價方法有：1.預先危險性分析法。預先危險性分析又稱初步危險分析，是一種定性評價方法，主要用于對危險物質和裝置的主要工藝區域等進行分析。它常常用于項目裝置等開發初期階段，分析物料、裝置、工藝過程以及能量失控時出現的潛在危險，確定其危險等級，防止這些危險發展成事故。2.作業

29、條件危險性評價法。作業條件危險性分析法是一種簡便易行的評價方法，它是評價作業人員在具有潛在危險性環境中進行作業時的危險性的半定量評價方法。它是由美國人格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的，因此也稱格雷厄姆金尼法。該法將作業條件的危險性作因變量（D），事故或危險事件發生的可能性（L）、暴露于危險環境的頻率(E)及危險嚴重度(C)作自變量，根據DLEC計算出危險性分數值，然后根據等級表查出危險程度。3.安全檢查表分析方法安全檢查表分析方法是利用檢查條款按照相關的標準、規范對已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查的一

30、種評價方法。安全檢查主要用于識別可能導致人員傷亡、財產損失等事故的裝置條件或操作程序或安全管理等。第五章 固有危險程度、風險程度分析第一節 各個作業場所的固有危險程度分析本項目各個作業場所的固有危險程度采用作業條件危險性分析法進行分析。5.1.1作業條件危險性分析法概述作業條件危險性分析法（即格雷厄姆金尼法）是作業人員在具有潛在危險性環境中進行時的一種危險性半定量評價方法。它是由美國人格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的，也稱格雷厄姆-金尼法，該法是一種簡便易行的評價方法，用來評價人們在某種具有潛在危險環境中作業的危險性。它是以被評價的環境與某些作為參考的環境相

31、比較為基礎，采用專家“評分”的辦法確定各種自變量的分數值，最后根據總的危險分數值來評價危險性。該法已用于一些工業企業來評價機械傷害的危險性。取得較好效果。所以，本評價項目中的作業條件危險性大小采用格雷厄姆金尼法來評價其危險性。格雷厄姆和金尼認為影響危險性的主要因素有三個：a.發生事故或危險事件的可能性；b.暴露于這種危險環境的頻率；c.事故一旦發生時可能產生的后果。前兩者可以看作是危險概率，后者則相當于危險嚴重度。這樣，危險性可以用下式來表達：危險性D=LEC，式中：L-事故或危險事件發生的可能性；E-暴露于危險環境的頻率；C-危險嚴重度。可能性因素L事故或危險事件發生的可能性是與它們實際的數

32、學概率相關聯的。絕對不可能發生的事件的概率為0，即使必然發生的事件的概率則為1。但在實際情況中，絕對不可能發生的事故是不存在的，只能說可能性小，概率趨于0。所以，可能性因素L的分數值取值范圍為0.110，具體見表F5-1。表F5-1 事故或危險事件發生的可能性L的分數值分數值106310.50.20.1事故或危險事件發生的可能性完全會被預料到相當可能可能，但不經常完全意外，很少可能可以設想，很少可能極不可能實際上不可能暴露于危險環境的頻率E操作人員出現在危險環境中的時間越多，受到傷害的可能性就越大，相應的危險性也就越大。連續出現在危險環境的情況其頻率分為10，非常罕見地暴露于危險環境則取0.5

33、。具體分數值見表F5-2。表F5-2 暴露于危險環境的頻繁程度分值E分數值1063210.5暴露于危險環境的頻繁程度連續暴露每天工作時間內暴露每周一次或偶然暴露每月暴露一次每年暴露一次非常罕見地暴露事故或危險事件的危險嚴重度C事故或危險事件所可能造成的人身傷害的嚴重程度變化范圍很大，可以從傷害直至死亡事故。對于這樣大的變化范圍，規定分數值為1100。具體的分數取值范圍見表F5-3。表F5-3 事故造成的后果分值C分數值1004015731事故造成十人以上后果十人以上死亡數人死亡一人死亡嚴重傷殘有傷殘輕傷，需救護危險性程度分級在確定了上述三個因素的分數值后，其三者的乘積即為總的危險性分數值D。根

34、據有關資料，將危險程度分級的相應分數值列入表F5-4。表F5-4 危險性等級劃分標準危險性分值DD320320D160160D7070D20D20危險程度極度危險，不能繼續作業高度危險，需要整改顯著危險，需要整改比較危險，需要注意稍有危險，可以接受作業條件的危險性評價法以類比作業條件進行比較為基礎，由熟悉類比作業條件的專家按規定標準給L、E、C分別打分，計算出危險性分值(D)來評價作業條件的危險性等級。5.1.2項目作業條件危險性分析根據格雷厄姆金尼法對本項目各個作業場所的作業條件危險性進行評價，見表F5-5。表F5-5 各個作業場所的作業條件危險性評價表序號作業名稱LECD=LEC危險性等級

35、1機械格柵除污機操作16318稍有危險2啟閉機操作1313稍有危險3地下構筑物清污作業61742比較危險4螺旋攪拌沉砂裝置操作16318稍有危險5反應池巡查作業16318稍有危險6帶式濃縮脫水一體機操作16318稍有危險7鼓風機操作16318稍有危險8設備、管道、泵維修作業62336比較危險9電工作業0.56721比較危險根據作業條件危險性評價結果如下：地下構筑物清污作業、電工作業、設備、管道、泵維修作業屬于比較危險的作業，其他作業屬于稍有危險的作業。第二節 風險程度分析本項目危險、有害因素風險程度采用預先危險性分析法進行分析。5.2.1預先危險性分析法概述（1）方法概述：預先危險性分析主要用

36、于對危險物質和裝置的主要工藝區域等進行分析，它是對系統存在的危險類別、出現危險狀態的條件、導致事故的后果等進行概略分析的一種定性評價方法，其目的是防止這些危險發展成事故。系統危險性分析的功能有：大體識別與系統有關的主要危險；鑒別產生危險的原因；估計事故出現對人體及系統產生的影響；判斷已識別的危險等級，并提出消除或控制危險性的措施。（2）步驟：對系統的生產目的、工藝過程及操作條件和周圍環境進行調查了解；收集以往的經驗和同類生產中發生過的事故情況，查找能夠造成系統故障物質損失和人員傷害的危險性；根據經驗、技術診斷等方法確定危險源；識別危險轉化條件，研究危險因素轉變為事故的觸發條件；進行危險性分級，

37、確定其危險程度，找出重點控制的危險源；制定危險防范措施。（3）危險性等級：危險程度可劃分為四個等級，見表5-6。表5-6 危險性等級劃分級別危險程度可能導致的后果I安全的(可忽視的)不會造成人員傷亡和系統損壞臨界的處于事故的邊緣狀態，暫不至于造成人員傷亡、系統損壞或降低系統性能，但應予以排除，可采取控制措施危險的會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范措施災難性的造成人員傷亡及系統嚴重破壞的災難性事故，必須予以果斷排除并進行重點防范5.2.2預先危險性分析過程本項目危險、有害因素風險程度采用預先危險性分析，分析過程見表5-7。表5-7 項目預先危險性分析潛在事故危險因素觸發事件發生條件形成事故

38、原因事件事故后果危險等級防范措施火災電氣設備、線路著火電氣設備、線路老化、過載、短路等。電氣設備、線路處于高溫狀態1.電氣設備選型不當；2.電氣設備、線路缺乏檢查檢修；3.電氣設備、線路老化；4.電氣設備、電線被腐蝕、電線內芯裸露、超載等；5.繞組絕緣損壞發生短路、主絕緣擊穿、變壓器套管閃路、磁路、鐵芯故障發熱；6.電氣設備操作、檢修違反操作規程；7.外來火源如點火吸煙、雷擊（直接雷擊、雷擊二次作用、沿著電氣線路或金屬管道侵入）等。財產損失、人員傷亡1.正確選用電氣設備；2.電氣設備、線路要定期進行檢查、維修、保養，保持完好狀態；3做好電氣設備、電線防腐工作；4.制定并嚴格遵守電氣設備操作規程

39、，確保在正常負荷狀態下運行；4.變配電房設置絕緣地板，嚴禁吸煙；5.按規定采取防雷措施；6.加強安全教育、培訓工作。制訂火災事故應急措施，掌握電氣火災的撲救方法；7.配備必要的消防器材、設施，設置醒目的防火標志。中毒硫化氫集水井等地下構筑物在未采取任何防護措施情況下進行清污作業1硫化氫超過容許濃度；2.人體吸入毒物。集水井等地下構筑物清污作業場所：（1）未采取通風措施；硫化氫濃度未進行檢測；（2）未配備有效的防護用品，或防護用品、用具失效；或因故未戴防護用品；或選型不當或使用不當；（3）缺乏對硫化氫危險、危害特性及其應急預防方法的知識，救護不當；（4）清污作業缺乏監護，或監護人員離開作業現場。

40、人員中毒1.制定地下構筑物清污作業操作規程；2.清污作業前應對硫化氫濃度未進行檢測，采取通風措施；3.正確配戴有效的防護用品；4.清污作業加強監護，監護人員不得離開作業現場；5.加強職工教育培訓，了解硫化氫危險、危害特性，掌握預防中毒的急救措施。表5-7 本項目的預先危險性分析（續表1）潛在事故危險因素觸發事件發生條件形成事故原因事件事故后果危險等級防范措施高處墜落進行高處（2m以上）檢查、檢修等作業1.高處作業場所臨邊無欄，不小心造成墜落；2.梯子無防滑措施或強度不夠，人字梯無拉繩等造成墜落；3.高處人行道、扶梯及護欄等銹蝕嚴重或強度不夠造成墜落。1.兩米以上高處作業時墜落；2.作業面下是機

41、器設備或混凝土等硬質地面。1.無防墜落措施；2.違章指揮，違章作業，違反勞動紀律。人員傷亡1.臨邊要做到“有邊必有欄，有洞必有蓋”以防墜落；2.對欄桿等要定期檢查；3.進入地下構筑物作業后必須將防護蓋恢復原位；有蓋場所有醒目的安全警示標志。3.加強安全教育，如不依不靠護攔，不在防護蓋上蹦跳；4.杜絕違章作業、違章指揮、違反勞動紀律。聽力損傷鼓風機、水泵等設備產生的噪音作業人員在噪音強度大的場所作業缺乏個體防護用品（如護耳器等）。1.裝置未設置減震、降噪措施；2.未戴個體護耳器；（1）嫌麻煩；（2）無個體護耳器；（3）因故未戴。3.護耳器無效（1）失效；（2）選型不當；（3）使用不當。聽力損傷1

42、.采取隔音、吸聲、消聲等降噪措施；2.設置減振裝置；3.佩戴適宜的護耳器；4.噪音大的鼓風機房單獨設置。腐蝕污水對設備、管線、構筑物的腐蝕設備、管線、構筑物未采取防腐措施設設備、管線、構筑物嚴重腐蝕。1. 設備、管線、構筑物未使用防腐材料或未進行防腐處理；2.防腐材料實效或防腐措施不當。設備、管線、構筑物泄漏，污水外泄，環境污染1. 設備、管線、構筑物材料使用防腐材料或進行防腐處理；2. 設備、管線、構筑物防腐情況定期檢查、維護。表5-7 本項目的預先危險性分析（續表2）潛在事故危險因素觸發事件發生條件形成事故原因事件事故后果危險等級防范措施觸電漏電、絕緣損壞、防護距離不夠。雷擊。1.設備漏電

43、；2.安全距離不夠（如架空線路、室內線路、配電設備、用電設備及檢修的安全距離）；3.絕緣損壞、老化；4.保護接地、接零不當；5.手持電動工具類別選擇不當，疏于管理；6.建筑結構未做到“五防一通”（即防火、防水、防漏、防雨雪、防小動物和通風良好）。1.人體觸帶電體；2.安全距離不夠；空氣擊穿3.流過人體的電流時間超過 30mA/s。1.手及人體其他部位，手持金屬物體觸及帶電體，或因安全距離不夠，造成空氣擊穿；2.使用的電氣設備漏電、絕緣損壞、老化等（如電焊機無良好的保護措施，外殼漏電、接線頭裸露、接線板和導線絕緣損壞、更換焊條時人體觸及焊鉗或焊接變壓器一次、二次繞組絕緣損壞、利用其它金屬物體焊接

44、回路等）；3.在潮濕環境、夏季出汗情況下使用手持電動工具；4.在潮濕環境、在夏季進行電焊作業時不注意、無人監護；5.電工違章作業、非電工違章進行電氣作業；6.雷電（直接雷、感應雷、雷電波侵入）等。人員傷亡1.建筑結構、配電器裝置及線路要嚴格按有關電氣規程；2.按規定對設備、線路采用與電壓相符、與使用環境和運行條件相適應的絕緣并定期檢查、維修、保持完好狀態；3.使用有足夠機械強度和耐火性能的材料、采用遮攔、護罩等防護裝置以及確保安全間距、將帶電體同外界隔絕、防止人體接近或觸及帶電體；4.架空線路、室內線路，配電設備、用電設備、檢修作業，應按規定要有一定安全防護距離；5.按要求對用電設備做好保護接

45、地或接零；6、在金屬容器內或潮濕環境中進行檢修等作業時，應采用12V安全電壓，并要有現場監護；7.電焊機接地端不能裸露，絕緣不能損壞，注意檢查有否漏電現象，電焊時要正確穿戴好勞動防護用品、應注意夏季的防觸問題；8.根據作業場所正確選擇、類手持電動工具、安裝漏電保護器，并根據有關要求正確作業，做到安全可靠；9.建立和健全電氣安全規章制度和安全操作規程，并嚴格執行；10.對職工進行電氣安全教育，掌握觸電急救方法；11.定期進行安全檢查，杜絕“三違”；12.對接地定期進行檢查，保持完好狀態，使之有可靠的保護作用；13.做好配電室，電氣線路、臨時用電安全作業和維護保養；14.嚴禁非電工進行電氣作業。預

46、先危險性分析小結：通過對本項目的預先危險性分析可知，本項目存在著火災、中毒、高處墜落、聽力損傷、腐蝕、觸電等危險有害性。主要的危險、有害因素是火災、中毒，其危險等級是級(危險級)；再次是高處墜落、聽力損傷、腐蝕、觸電，其危險等級為級(臨界級)。第六章 安全條件評價第一節 項目的外部情況6.1.1項目周邊24小時內生產經營活動和居民生活的情況泗陽縣xx水處理有限公司建于泗陽縣經濟開發區東區，園區北京東路與泗塘河交叉處北，現來安鄉葉莊村戴高宅組。本項目周邊環境示意圖見下圖。北村莊 農 田 泗陽縣xx水處理有限公司規劃空地泗塘河泗塘河大堤 農 田 園區北京東路6.1.2項目所在地的自然條件（1）地質

47、地貌泗陽地屬黃泛沖積平原，境內無山地和丘陵，地面相對高差在8.324.8m之間，京杭大運河自西北向東南斜貫縣境，以大運河為分水嶺，將全縣分為南北兩部分，運河以南北高南低，河流皆流向洪澤湖，運河以北南高北低，河流匯入灌河入海，縣域地勢西高東低，中間高、南北低，呈魚脊狀。泗陽縣地表覆蓋較厚，基巖埋藏較深，土壤分三個土類，以沙土居多，另有部分淤土和崗土。（2）水文水系泗陽縣城的運河以北部分屬沂河、沭河、泗水水系，河流自西向東流入黃河，運河南部分屬淮河水系，自北向南排水。泗陽縣河流縱橫，水網稠密。泗陽縣有內河和流域性大小河道37條，內河有愛東河、高松河、成子河、柴塘河等。流域性河流有京杭運河、六塘河和

48、淮沭河等，境內河流總長700多km。全縣各河流除京杭運河大量通航外。淮沭河、六塘河、淮泗河等河流只有部分通航，其余皆為排灌用河。京杭運河由宿豫縣仰化鄉流入泗陽縣，自西北向東南斜貫全縣8個鄉鎮，最后由新袁鎮進入淮安市，境內全長58km。泗陽縣水域總面積524km2，調蓄能力較低。最大蓄供量為1億m3，全縣年均降水量為906mm，可產生地表徑流3.8億m3。由于依賴開放式的過境水資源，且時空分布不均，其豐枯變化對全縣的工農業生產影響較大，另外，泗陽縣的過境水量大而集中，常與降雨同步，最高年份為28.5億m3，特枯年份的過境水量只有7.6億m3，變幅達3.75倍。六塘河六塘河源于駱馬湖,在泗陽境內約

49、32Km，是眾興鎮的主要納污河流。河寬約50m，底寬30m，正常水位8.59.0m，最低水位7.0m，警戒水位11.5m。坡度1:3，水流自西向東北流。設計流量300m3/s，枯水期平均流量約6m3/s。泗塘河泗塘河總長17.4km ,河面寬約30m，底寬415m，坡度1:3，主要功能為排澇，排澇面積40km2, 排澇上游水位11.33m,下游水位9.9m，警戒水位11.5m，最低水位8.0m。設計流量64 m3/s。河上有閘門控制，閘門靠近六塘河。閘門的功能為擋洪，即阻攔六塘河的洪水流入泗塘河。同時閘門處的泵站便于排出泗塘河中的雨水。該閘門僅在六塘河發生洪水且高于高水位時關閉，平時閘門開放。

50、泗塘河除雨水外基本無來水。京杭運河京杭運河在泗陽境內約50km，設計流量1000 m3/s，底寬6070m，枯水位14.5m，正常水位17m。（3）氣候與氣象泗陽地處中緯度地帶，屬暖溫帶季風氣候。冬季干冷，夏季濕熱，春秋溫暖，四季分明，氣候資源比較豐富。光照充足，雨量豐沛，無霜期長。年平均氣溫15.3，年極端氣溫39.2，-19.4，年均降水量906毫米，平均相對濕度76%，主導風向：夏季為東南風，冬季為東北風。6.1.3重大危險源分析我國制定的重大危險源辨識（GB18218-2000）中列出142種危險、有害物質及其限量。危險化學品重大危險源分為生產場所重大危險源和貯存區重大危險源兩種。一個

51、（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所稱為一個單元。本項目未使用危險化學品，因此不存在重大危險源。第二節 項目的安全條件分析6.2.1項目可能發生的各類事故對周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響泗陽縣xx水處理有限公司建于泗陽縣經濟開發區東區，周邊無生產、經營單位，北側50m處為安鄉葉莊村戴高宅組村莊。泗陽縣xx水處理有限公司在污水處理過程中存在火災、中毒、高處墜落、聽力損傷、腐蝕、觸電等危險有害性，其中能夠對外部環境造成影響的主要是火災。另外污水處理系統若因機械或電力故障而造成污水處理設施不能正常運行時，污水只能通過管路系統就近

52、排放水體，使附近水體受到嚴重污染。泗陽縣xx水處理有限公司火災類型屬于電氣火災，由于企業制定了電氣設備安全管理制度和操作規程，因此發生電氣火災的可能性很小。從現場勘查來看，泗陽縣xx水處理有限公司與北側的村莊有較近的建筑物是脫水機房，脫水機房與北側的村莊有50m以上的距離，滿足建筑設計防火規范(GB50016-2006)防火間距的要求。因此，泗陽縣xx水處理有限公司發生火災對北側的村莊影響很小，達到可以接受的程度。本項目生活污水處理最后一道工序為紫外線殺毒，消毒池設置PH、COD自動檢測儀表，處理后的尾水達到環保要求方可排放，正常情況下對外部環境不會造成污染。企業加強運行管理，制定了突發事件應

53、急措施，保證污水處理廠的正常運行，從而盡可能的降低這種風險。6.2.2項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對項目投入使用后的影響泗陽縣xx水處理有限公司周邊無生產、經營單位，北側村莊主要危險是火災，泗陽縣xx水處理有限公司建筑物與北側的村莊有50m以上的距離，滿足建筑設計防火規范(GB50016-2006)防火間距的要求。因此，村莊發生火災對本項目影響很小，達到可以接受的程度。6.2.3項目所在地的自然條件對建設項目投入生產或者使用后的影響泗陽縣xx水處理有限公司所在區域夏季雨水量較大，在雨季期間有可能發生洪澇災害，使廠區受淹，電器受潮，環境濕度大，并可能引發二次事故；臺風等不僅對設備、設施

54、會造成破壞，也會引起二次事故；宿遷地區年平均雷暴日為20天，因此，建筑物存在著雷擊的可能性。由于泗陽縣xx水處理有限公司主要電氣設備如變壓器、高、低壓配電柜、鼓風機、脫水機室內布置，使電器免受風雨直接侵襲，對雨水和臺風的影響起到了一定的防范作用。沉砂池、反應池污水泵電機雖室外布置，但均設置防雨棚，雨水的影響很小。廠區的雨水及產生的生產廢水和生活污水，通過廠區專用污水管道收集輸送至污水處理系統中與原污水合并處理達標后排放。為防止雷電過電壓對系統的危害，在電源部分設置過電壓保護器；在室外儀表的信號線路上設置信道防雷器，在RS-485網絡電纜進出PLC端設有信息線路防雷器。系統接地采用公共接地系統，

55、即電氣、防雷、信息系統共用接地裝置，接地電阻不大于1歐姆。因此，雷電對本項目影響很小，達到可以接受的程度。因此，自然條件對項目投入使用后影響很小，達到可以接受的程度。綜上所述，無論從建設項目內在的危險、有害因素對周邊環境的影響，還是從周邊環境對建設項目影響，或當地自然條件對建設項目的影響，均可達到可以接受的程度。所以，泗陽縣xx水處理有限公司一期工程2.5萬m3/d污水處理項目滿足安全條件。第七章 安全生產條件評價第一節 評價單元的劃分根據項目的實際情況和安全生產條件評價的需要，對項目以下幾個方面進行評價。（1）項目設立、運行的基本條件；（2）項目選址及周邊環境；（3）總平面布置；（4）安全管

56、理；（5）技術和工藝；（6）裝置、設備和設施運行、檢修、維護、檢驗、檢測；（7）作業場所防護；（8）事故及應急管理。第二節 安全評價方法的選擇對本項目及安全設施試使用情況驗收評價，以安全檢查表的方法為主。安全檢查表分析方法是利用檢查條款按照相關的標準、規范對已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查的一種評價方法。安全檢查主要用于識別可能導致人員傷亡、財產損失等事故的裝置條件或操作程序或安全管理等。第三節 安全生產條件分析7.3.1項目采用（取）安全設施情況安全設施指企業（單位）在生產經營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、

57、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。安全設施分為預防事故設施、控制事故設施、減少與消除事故影響設施3類。本項目安全設施主要為預防事故設施、減少與消除事故影響設施，采用（取）的安全設施及符合性分析見表7-1。表7-1 安全設施的符合性序號安全設施名稱依據結果1事故預防設施1.1檢測、報警設施：（1）檢測設施：鼓風機管道設置壓力表和孔板流量計；反應池設置自動檢測溶氧儀，曝氣池進水設置電磁流量計；消毒池設置PH、COD自動檢測儀表。大門、綜合樓、反應池東側、沉砂池等主要場所設置監控攝像頭。（2）報警設施：廠區設置周界8個位置設置紅外線報警儀。生產過程安全衛生要求總則、城鎮污水處理廠污染物排放標

58、準（GB18918-2002）滿足要求1.2設備安全防護設施：（1）鼓風機旋轉部分設置防護罩；（2）電源部分設置過電壓保護器；在室外儀表的信號線路上設置信道防雷器，在RS-485網絡電纜進出PLC端設有信息線路防雷器。系統接地采用公共接地系統，即電氣、防雷、信息系統共用接地裝置，接地電阻不大于1歐姆；（3）室外布置的水泵電機設置防雨棚；（4）設備、管道、構筑物采取防腐措施。生產過程安全衛生要求總則滿足要求1.3作業場所防護設施：（1）沉砂池、反應池、污泥回流井2m以上高度平臺設置防護欄；（2）鼓風機房單獨設置，鼓風機采取減振措施。生產過程安全衛生要求總則滿足要求1.5安全警示標志：（1）變配電

59、房設了“當心觸電、閑人免進”標志；（2）進水機房設有“當心踩空”標志；（3）變配電房、鼓風機房、脫水機房無防火標志；（4）鼓風機房、脫水機房無安全出口標志。安全生產法；工作場所職業病危害警示標識(GBZ158-2003)不滿足要求2減少與消除事故影響設施2.1滅火設施：廠區設置了3只地上消防栓；綜合樓每層設置3只室內消火栓。變配電房配備2只干粉滅火器。鼓風機房、脫水機房未配備滅火器。建筑設計防火規范（GB50016-2006）不滿足要求2.2勞動防護用品和準備：配備了安全帽、口罩、防護手套、工作服、面具。下井作業需配備防毒面具。安全生產法、生產過程安全衛生要求總則需完善本項目安全設施不符合的方

60、面有：變配電房、鼓風機房、脫水機房無防火標志；鼓風機房、脫水機房無安全出口標志。8.3.2項目設立、運行的許可評價本項目設立、運行的許基本條件評價采用安全檢查表法，主要從是否依法取得營業執照，項目是否經過相關行政部門審批等方面進行，評價過程見表8-2。表8-2項目設立、運行的基本條件評價序號檢查項目依據實際情況結果1營業執照中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國城市規劃法、江蘇省安全生產條例等本項目成立于2005年5月12日，原名泗陽縣城北污水處理廠，營業執照注冊號為：321323000008772，見附件2。符合2

61、項目的審批備案本項目工程的初步設計于2005年經過宿遷市發展和改革委員會批復，見附件3；污水處理變更工藝于2006年3月21日經過江蘇省建設廳批準，見附件4。符合3規劃部門的許可2006年7月21日泗陽縣建設局已對本項目出具建設用地規劃許可證，見附件5。符合4環保部門的審批2006年12月26日，江蘇省環境保護廳出具本項目一期工程環境影響報告書批復，見附件6。符合5公安消防部門的驗收2008年9月16日，泗陽縣公安消防大隊出具本項目建筑工程消防驗收合格意見書，見附件7。符合7.3.2項目選址及周邊環境的符合性評價本項目的選址及周邊環境的符合性評價采用安全檢查表法，評價過程見表7-3。表7-3選

62、址及周邊環境的符合性序號檢查項目依據實際情況結果1選址中華人民共和國城市規劃法本項目建于泗陽縣經濟開發區東區，2006年7月21日泗陽縣建設局已對本項目出具建設項目選址意見書，見附件8。符合2周邊環境建筑設計防火規范（GB50016-2006）本項目南側為農田，西側為規劃空地，北側為農田及村莊，東側為泗塘河及河堤；廠區脫水機房與北側村莊有50m以上的距離，廠區東泗塘河堤有8m寬的水泥路，該路與園區北京東路貫通，周邊道路暢通，滿足應急需要。符合7.3.3總平面布置情況評價本項目的總平面布置符合性評價采用安全檢查表法，評價過程見表7-4。表7-4總平面布置符合性序號檢查項目依據實際情況結果1廠區總

63、平面布置的合理性工業企業總平面設計規范符合生產流程和操作要求，功能區劃分合理；功能區分區內各項設施的布置緊湊合理。符合2建筑物之間的安全距離建筑設計防火規范（GB50016-2006）相鄰建筑物之間的距離：配電房與鼓風機房距離為18m, 鼓風機房與進水泵房距離為25m。符合3廠區道路廠區主干道寬6m,廠區道路循環。符合4消防栓的保護范圍廠區設置室外消防栓3只，各種設備、設施在消防栓150m保護范圍之內。符合7.3.4安全生產管理情況評價安全生產管理通常是指管理者對安全生產進行的計劃、組織、指揮和控制的一系列活動。安全生產管理的目的是保障生產活動中的人身安全與健康，以及財產安全，促進生產發展，保

64、持社會穩定。安全生產是一項系統工程，涉及到人、機、物，涵蓋面很廣，需要考慮的問題很多。隨著安全生產管理力度加大，新標準、新技術推廣的應用，對企業提出更高的管理要求。如領導在管理中疏忽大意，安全生產責任制、規章制度、操作規程雖有但執行不力，職工雖經過安全知識培訓但安全意識不強、違反勞動紀律和工藝操作規程等都是常見的引發生產事故的危險有害因素。因此對安全生產只有進行長期有效管理，才能確保生產安全。本節安全生產管理符合性主要從安全生產責任制、安全管理制度、安全技術規程和作業安全規程、安全管理機構設置及專職安全管理人員配備、人員培訓持證情況、安全教育、安全檢查、勞動防護用品配備等方面進行評價，評價過程

65、見表7-5。表7-5 安全生產管理檢查表序號檢查項目依據實際情況結果1安全生產責任制的建立和執行情況中華人民共和國安全生產法、江蘇省安全生產條例制定總經理、廠長、公司主管、班組長、設備技術人員、班組安全員、工人、機電維修工、化驗工門等9項各級各類人員安全職責，執行情況良好。需制定部門職責。需完善2安全生產管理制度的制定和執行情況制定交接班、化驗室管理、倉庫管理、自控室中控室管理、車輛管理、考勤管理制度、崗位考核細則，執行情況良好。需制定安全學習、安全檢查、事故報告處理、治安防火、停電維修安全等制度。需完善3安全技術規程和作業安全規程的制定和執行情況制定了進水泵房粗格柵及集水井崗位、細格柵間、漩

66、流沉砂池崗位、脫水機房崗位、反應池崗位、消毒池崗位、配電間崗位操作規程以及水質分析操作規程、電工安全操作規程。企業對所制定的安全技術規程和作業安全規程執行情況良好。需制定地下構筑物清污作業安全操作規程。需完善4安全生產管理人員的配備任命吳炳玉為兼職安全管理員。符合5主要負責人、分管負責人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。主要負責人、分管負責人和安全管理人員從事多年污水處理工程，管理能力較強。符合6特種作業人員經有關部門的培訓、考核合格，并取得特種作業操作證書本項目屬于特種作業的有電工作業，電工章壯業取得特種作業操作證。證書見附件9。符合7其他從業人

67、員掌握安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的情況企業對從業人員進行安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識教育、培訓。符合8重大危險源辨識和已確定的重大危險源檢測、評估和監控情況本項目進行重大危險源辨識，無重大危險源。符合9從業人員勞動防護用品的配備及其檢修、維護和法定檢驗、檢測情況配備安全帽、口罩、防護手套、工作服、面罩。地下構筑物清污作業配備防毒面具。符合10安全管理臺帳建立了安全學習、安全檢查、設備以及設備、設施檢測、驗收臺帳。符合11工傷保險等辦理情況企業為職工辦理工傷保險、生育保險、養老保險、醫療保險、失業保險。發票見附件10。符合7.3.5技術、工藝情況本節技術、工

68、藝的符合性主要從工藝、技術的設計、建設項目試使用情況等方面進行，采用安全檢查表法進行評價，評價過程見表7-6。表7-6 技術、工藝檢查表序號檢查項目依據實際情況結果1是否有資質單位設計，是否使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝中華人民共和國安全生產法、江蘇省工業結構調整指導目錄本項目生物倍增污水處理工藝由河海大雪設計院負責設計，該工藝是目前污水處理方面比較先進的工藝，未列入國家明令淘汰、禁止使用的工藝。設計單位資質見附件11。符合2工程的試使用情況中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國環境保護法本項目自試使用以來，設備、設施運行正常，未發生安全事故。尾水經過PH、COD自動檢測儀顯示達標后方可排

69、放。符合7.3.6裝置、設備和設施運行、檢修、維護、檢驗、檢測情況本項目裝置、設備和設施運行、檢修、維護、檢驗、檢測情況符合性采用安全檢查表法進行評價，見表7-7。表7-7 裝置、設備和設施運行、檢修、維護、檢驗、檢測情況序號檢查項目依據實際情況結果1危險性較大、關健性設備必須由持專業許可證單位制造中華人民共和國安全生產法、生產過程安全衛生要求總則本主要設備鼓風機、脫水機、污水泵、變壓器、配電柜等均由持專業許可證單位制造。符合2給水設備的安裝驗收情況本項目配電裝置、鼓風機、粗格柵、進水泵、細格柵、沉砂池、反應池等主要設備安裝后經過驗收合格，驗收記錄見附件12。符合3建（構）筑物設計、施工、監理

70、、質量驗收建設工程安全生產管理條例(國務院令第393號)本項目建（構）筑物設計由河海大雪設計院負責設計，由中國南海工程有限公司負責施工，由連云港連宇建設監理有限公司負責項目監理，工程經過質量驗收，驗收資料見附件13。符合4裝置、設備和設施的檢修、維護情況安全生產法、生產過程安全衛生要求總則(GBl2801-91)制定設備管理制度， 定期對裝置、設備和設施進行檢修、維護。符合5裝置、設備和設施的法定檢驗、檢測情況項目壓力表經過檢定合格后使用。建筑物防雷未檢測。不符合7.3.7作業場所防護情況本項目作業場所防護情況符合性采用安全檢查表法進行評價，評價過程見表7-8。表7-8 作業場所防護情況序號檢

71、查項目依據實際情況結果1職業危害防護設施的設置情況生產過程安全衛生要求總則沉砂池細格柵間、反應池、污泥回流井設置了防護欄，斜梯符合要求。 符合2作業場所安全標志及應急燈設置變配電房設了“當心觸電、閑人免進”標志；進水機房設有“當心踩空”標志；變配電房、鼓風機房、脫水機房無防火標志；鼓風機房、脫水機房無安全出口標志。不符合3危險作業場所出入口及安全通道情況配電房、鼓風機房、壓縮機房門為外開式，出入口和通道暢通。符合4職業危害防護設施的檢修、維護情況安全生產法定期對護欄檢修、維護。符合7.3.8事故及應急管理情況本項目事故及應急管理情況符合性采用安全檢查表法進行評價，評價過程見表7-9。表7-9

72、事故及應急管理情況序號檢查項目依據實際情況結果1可能發生的事故應急救援預案的編制安全生產法、生產經營單位安全生產事故應急救援預案編制導則（AQ/T9002-2006）編制了污水處理廠應急預案，內容包括發現出水水質超標時、污水水量超過設計標準時、大面積、長時間停電時三個方面。預案見附件14。符合2事故應急救援組織的建立和人員的配備情況成立了以總經理孫炯為總指揮，楊虎為副總指揮的事故應急指揮系統。符合3事故應急救援器材、設備的配備情況配備防毒面具、防腐用品、滅火器，設置室外消防栓、室內消火栓。符合4事故調查處理與吸取教訓的工作情況未制定事故報告處理、事故調查與整改制度。 不符合安全生產條件分析評價

73、結論：通過對本項目安全生產條件分析評價，以下幾方面需要完善和整改，待完善和整改到位，方可滿足安全生產條件。（1） 完善安全生產責任制，制定職能部門安全職責；（2）完善安全管理制度，制定安全學習、安全檢查、事故報告處理、治安防火、停電維修安全、生產運行巡視等制度、事故報告處理。（3）完善安全操作過程，需制定地下構筑物清污作業安全操作規程。（4）變配電房、鼓風機房、脫水機房需增加防火標志；鼓風機房、脫水機房需增加安全出口標志；（5）建筑物防雷需進行檢測。第八章 可能發生的安全事故及后果、對策第一節 預測可能發生的安全事故及后果、對策8.1.1項目投入使用后可能發生的事故及后果本項目在運行過程中可能

74、會發生電氣火災，下井清污作業中會造成硫化氫中毒事故。火災不僅造成財產損失，還有可能造成人員傷亡，中毒則會直接造成人員傷亡。此外還存在觸電、高處墜落、腐蝕、淹溺、噪聲等危險、有害因素，觸電、高處墜落、淹溺會直接造成人員傷亡。噪聲會造成聽力損傷。腐蝕對設備、管線、建（構）筑物有危害，嚴重的會造成設備、管線泄漏，建（構）筑物坍塌，污水外泄。污水處理系統若因機械或電力故障而造成污水處理設施不能正常運行時，污水只能通過管路系統就近排放水體，使附近水體受到嚴重污染。8.1.2 主要事故應急對策1.電氣火災預防及應急措施(1) 電氣火災預防措施正確選用電氣設備；電氣設備、線路要定期進行檢查、維修、保養，保持

75、完好狀態；做好電氣設備、電線防腐工作；制定并嚴格遵守電氣設備操作規程，確保在正常負荷狀態下運行；變配電房設置絕緣地板，嚴禁吸煙；按規定采取防雷設施；加強安全教育、培訓工作。制訂火災事故應急措施，掌握電氣火災的撲救方法；配備必要的消防器材、設施，設置醒目的防火標志。（2）電氣火災應急措施（1）若發生電氣設備著火時，首先要將電氣設備的電源切斷，現場工作人員中要熟悉帶電設備的人員進行指揮或帶領下進行滅火。及時通知相關安全員、急救人員,以上人員要及時趕赴現場組織自救。滅火應當使用干式滅火器，不得使用自來水、泡沫滅火器滅火。滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下，不能直接用水滅火，否則可能發生觸電事故。

76、（2）火勢較大應迅速報警（報警電話：119），同時報告單位領導。報警者應準確地向消防隊說明發生火災的時間、地點、燃燒物性質、火勢狀況，報警人姓名、聯系電話，并派人站在交叉路口處,指引消防車輛迅速趕到事故現場救災滅火。若發生人員傷亡，當事人應向120報告，請求支援。 （3）一般情況下起火的10分鐘內，是撲救最有利的關鍵時間，超過這一段時間，由于火勢發展，普通的滅火辦法無劑于事。因此，在火災初始狀態時，所有在場人員要邊呼救、邊滅火、邊搶救，使用一切可以使用的手段，包括使用滅火器、消防水、砂子等，迅速撲滅初始的火勢，并應設法盡快脫離危險火區。 （4）火災發生后，事故現場人員不要驚惶失措，就近尋找濕毛

77、巾蒙住口鼻或趴在地上往外趴的方法，盡快沖出濃煙區段，以避免有毒氣體對人身造成危害。火災撲救人員在撲救火災時，應當加強自身防護，盡量穿戴好防護用品，現場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具，防止再發生中毒事故。對于搶救出的中毒者，應及時將其轉移在空氣新鮮的地方，然后及時送往醫院搶救。 （5）遇有明火時，應將頭發和衣服澆濕以防著火上身，如身上已著火，應迅速就地澆滅。 （6）干式滅火器的使用方法：使用時一手握住噴嘴，對準火源，一手向上提起拉環，便會噴出濃云般的粉霧，覆蓋燃燒區，將火撲滅。 2. 地下構筑物清污中毒事故預防及應急措施（1）地下構筑物清污中毒事故預防措施制定地下構筑物清污作業操作規程；清污作業

78、前應對地下構筑物中硫化氫濃度進行檢測，并采取通風措施；佩戴過濾式防毒面具（半面罩）；清污作業加強監護，監護人員不得離開作業現場；加強職工教育培訓，了解硫化氫危險、危害特性，掌握預防中毒的急救措施。（2）地下構筑物清污中毒事故應急措施迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫。第二節 事故案例的后果和原因案例一：山西污水處理廠中毒事故 2007年5月20日，位于運城市鹽湖區雷家坡村附近的運城富斯特污水處理廠發生中毒事故，造成3人死亡（1）事故經過2007年5月20日上午9時許，一村民在該廠機房深井內打撈沉淀物和漂浮物，突然一頭掉進深井內。隨后

79、，該廠兩名工人下去救人，結果也遇到了意外。事故發生后，大家用一根螺紋鋼筋鉤住落井的3人，將其救上來。3人因在污水池內吸入大量硫化氫導致死亡，送到醫院時各種生命體征都已基本消失。（2） 事故原因未辦理下井作業證；未佩戴防毒面具；企業安全管理意識淡薄，下井作業缺乏組織領導；兩名工人未采取任何防護措施下井救人，造成事故嚴重擴大。案例二：高碑店污水處理廠中毒事故2008年3月3日，北京朝陽區高碑店污水處理廠，檢修過程中造成5人中毒，其中2人死亡。（1）事故經過2008年3月3日上午11時左右，位于北京朝陽區高碑店鄉小郊亭村1號的高碑店污水處理廠23號初沉池排泥泵站，幾名工作人員進入地下管廊，在淤泥初沉

80、池的泵站檢修設備。突然泵站處爆裂，大量泥水噴濺，并釋放出硫化氫等有毒氣體，多名工人當場被熏倒。11時許，神志尚清醒的工人從地下爬出呼救。廠內馬上組織營救，隨后，百子灣消防中隊、120急救、北京排水集團的多部搶險車迅速到場。消防員佩戴安全設備從北側管廊入口進入搜尋被困者，北京排水集團也組織幾名工人從南側管廊入口進入。隨后從朝陽醫院獲悉，3名工人經搶救無效死亡，另有8名工人已無生命危險。急診大夫稱，經初步判斷，工人是硫化氫中毒。（2） 事故原因未制定檢修作業規程；未佩戴防毒面具；未采取有效的通風措施；企業安全管理意識淡薄，檢修作業缺乏組織領導。案例二：深圳龍華污水處理廠中毒溺水事故2008年6月2

81、1日，上海煤氣第二管線工程有限公司3名工人在對深圳市寶安區龍華污水處理廠管網工程進行檢查時，因沼氣中毒掉入下水道溺水身亡。 （1）事故經過2008年6月21日8時10分左右，1名工人在進行下水道管網工程檢查，被沼氣熏暈后掉入下水道污水中。井口邊的另1名工人迅速爬進管道里救人，但隨即被沼氣嗆暈也掉入污水中。正在工作的1名工頭見狀趕緊救人，但不久也失去知覺掉入下水道。附近的工人立即報警，龍城派出所民警與龍華消防中隊救援人員接警后迅速趕到現場搶救落水工人。消防隊員用繩索先后將3名落水工人從下水道內救出，在一旁等候的120急救人員在對3人進行救治后，證實3人已不幸身亡。（2） 事故原因事故發生后，深圳

82、市、寶安區有關負責人率相關部門趕赴現場處置，并迅速成立事故調查組。經初步查明，3名工人對污水管道堵塞情況進行現場檢查時，未采取安全防護措施，因沼氣中毒溺水死亡。第九章 與建設單位交換意見吉安公司在對泗陽縣xx水處理有限公司一期2.5萬m3/d污水處理項目進行安全驗收評價過程中，提出一些完善和整改內容，完善和整改復查情況見表9-1。表9-1 事故隱患整改復查情況序號不合格項內容整改建議整改復查備注 1完善安全生產責任制，制定職能部門安全職責。立即制定已制定符合2完善安全管理制度，制定安全學習、安全檢查、事故報告處理、治安防火、停電維修安全、生產運行巡視等制度、事故報告處理。立即制定已制定符合3完

83、善安全操作過程，需制定地下構筑物清污作業安全操作規程。立即制定已制定符合4變配電房、鼓風機房、脫水機房需增加防火標志；鼓風機房、脫水機房需增加安全出口標志。立即增加防火標志、安全出口標志已制定符合5建筑物防雷需進行檢測。聯系泗陽縣防雷中心進行建筑物防雷檢測已檢測，結論合格符合評價單位檢查人員（簽字） 年 月 日 （單位蓋章）被評價單位主要負責人確認（簽字） 年 月 日 （單位蓋章）泗陽縣xx水處理有限公司對吉安公司在驗收評價過程中提出的完善和整改項目認真進行整改，由于整改到位，本項目污水處理項目的運行滿足安全生產條件。第十章 安全驗收評價結論和建議第一節 安全驗收評價結果10.1.1危險有害、

84、因素分析結果泗陽縣xx水處理有限公司2.5萬m3/d污水處理過程中可能發生的事故類型有火災、中毒、高處墜落、觸電，同時存在聽力損傷、腐蝕危害，另外污水處理系統若因機械或電力故障而造成污水處理設施不能正常運行時，污水只能通過管路系統就近排放水體，使附近水體受到嚴重污染。其中主要危險、有害因素為火災、中毒。10.1.2固有危險程度分析結果根據作業條件危險性評價結果可知，本項目地下構筑物清污作業、電工作業、設備、管道、泵維修作業屬于比較危險的作業，其他作業屬于稍有危險的作業。10.1.3風險程度分析結果根據預先危險性分析可知，本項目主要的危險、有害因素是火災、中毒，其危險等級是級(危險級)；再次是高

85、處墜落、聽力損傷、腐蝕、觸電，其危險等級為級(臨界級)。10.1.4建設項目安全條件分析結果無論從建設項目內在的危險、有害因素對周邊環境的影響，還是從周邊環境對建設項目影響，或當地自然條件對建設項目的影響，均可達到可以接受的程度。所以，泗陽縣xx水處理有限公司一期工程2.5萬m3/d污水處理建項目滿足安全條件。10.1.5建設項目安全生產條件分析結果采用安全檢查表法對本項目安全生產條件進行分析，對不符合項企業進行了整改，在整改的基礎上滿足安全生產條件。第二節 安全驗收評價結論（1）泗陽縣xx水處理有限公司一期工程2.5萬m3/d污水處理工程建設程序規范，選址符合要求，鼓風機房、脫水機房等建筑物

86、與周邊居民區的間距滿足建筑設計防火規范要求，建設項目滿足安全條件。（2）建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，已采用的安全設施能夠滿足安全生產要求。（3）本項目采用的生物倍增污水處理工藝和技術以及使用的鼓風機、脫水機、污水泵、螺旋攪拌沉砂等裝置安全可靠，能夠滿足安全生產要求。（4）本項目在試運行及安全評價過程存在的不足問題經過徹底的整改，在整改的基礎上，滿足安全生產條件。（5）由于企業在試運行過程中采取一系列切實可行的安全防范措施，建設項目主要危險、有害性火災、中毒、高處墜落、觸電、聽力損傷、腐蝕危害得到有效控制，達到可以接受的程度，一期2.5萬m3/d污水處理工

87、程符合安全要求。第三節 安全驗收評價建議1.企業隨著經濟效益的提高，應不斷更新和改進安全設施，不斷加大安全投入。2.企業的安全條件和安全生產條件應不斷完善和維護。3.企業在目前不能實現雙回路電源的條件下，建議在鼓風機房配備一臺自備發電機組，備停電時用。從根本上解決因電力故障而造成污水處理設施不能正常運行時，污水外排給附近水體造成污染的現象。4.加大對設備以及反應池等構筑物的維護和防腐工作，建筑物防雷設施應定期接受防雷中心法定檢測，鼓風機系統使用的壓力表應定期接受法定檢驗。44附件1：設備、設施布置圖 北綜合樓 脫 水 機 房二期用地 綠地門衛 6m6m污泥回流井反應池細格柵間籃球場沉砂池 集水井消毒池25m25m配電房鼓風機房五金倉庫進水泵房 符號說明：代表室外消防栓；代表監控裝置；代表周界紅外線報警儀