1、工程質(zhì)量管理及獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法 第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)國道321線內(nèi)江城區(qū)過境段改建工程項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）的工程質(zhì)量管理，充分調(diào)動(dòng)參建各方的工程創(chuàng)優(yōu)積極性，提高創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，優(yōu)質(zhì)高效地完成本項(xiàng)目建設(shè), 實(shí)現(xiàn)合同文件中工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的要求，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)部建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法、交通部公路工程質(zhì)量管理辦法、公路工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定和本項(xiàng)目土建工程施工、監(jiān)理招投標(biāo)文件及合同文件制定本辦法。第二條 凡參加本項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。第三條 本辦法所稱工程，是指本項(xiàng)目的路基、路面、橋涵（通道）、防護(hù)、排水和附屬設(shè)施等設(shè)計(jì)范圍內(nèi)全部工程的

2、各分項(xiàng)、分部和單位工程。第四條 本辦法所稱工程質(zhì)量，是指有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和招投標(biāo)文件及合同規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。第五條 本項(xiàng)目工程質(zhì)量實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、業(yè)主監(jiān)管”的四級(jí)質(zhì)量管理體系，即業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)管理，監(jiān)理監(jiān)控，設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理模式。內(nèi)江新鴻路業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“業(yè)主”）全面負(fù)責(zé)管理本項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作。XX質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱“質(zhì)監(jiān)站”）為本項(xiàng)目政府監(jiān)督執(zhí)行單位，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)過程實(shí)施政府監(jiān)督，對(duì)本項(xiàng)目竣工交驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行鑒定。XX勘察設(shè)計(jì)研究院（以下簡稱

3、“設(shè)計(jì)單位”）為本項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位，對(duì)本項(xiàng)目工程所設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。內(nèi)江XX物資貿(mào)易有限公司、XX隧道集團(tuán)有限公司321國道內(nèi)江段改建工程材料廠（以下合稱“物資公司”）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目合同規(guī)定的由業(yè)主提供材料的供應(yīng)，對(duì)所供應(yīng)材料的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。成都XX公路工程監(jiān)理有限公司國道321線改建工程JB合同段監(jiān)理組（以下簡稱“監(jiān)理組”）具體負(fù)責(zé)各合同段工程質(zhì)量的監(jiān)理工作，對(duì)各合同段的監(jiān)理工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。各施工合同段施工單位（以下簡稱“施工單位”）對(duì)所施工標(biāo)段（或路段）的工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。 第六條 本項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位工

4、程項(xiàng)目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面的責(zé)任；具體工作人員為直接責(zé)任人。 本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。第七條 本項(xiàng)目工程質(zhì)量管理，圍繞項(xiàng)目的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行一系列質(zhì)量管理活動(dòng)，最終達(dá)到“全線創(chuàng)優(yōu)良工程”的目的：1、質(zhì)量方針： 合同為本， 質(zhì)量優(yōu)先； 樣板引路， 成品優(yōu)良。2、質(zhì)量目標(biāo)：（1）嚴(yán)格合同管理，確保合同工程質(zhì)量承諾兌現(xiàn)率100%；（2）分項(xiàng)工程合格率100%，單位工程優(yōu)良率90%以上，項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)分值90分以上；（3）杜絕重大質(zhì)量事故，減少一般質(zhì)量事故，消除質(zhì)量通病；（4）確保優(yōu)良工程。第八條 嚴(yán)禁施工單位將承接的工

5、程項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格控制工程分包。第九條 本項(xiàng)目工程質(zhì)量接受政府監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)站在項(xiàng)目建設(shè)全過程實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督主要方式為定期或不定期的對(duì)施工現(xiàn)場工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，并運(yùn)用法律和行政手段，制止和糾正影響本項(xiàng)目工程質(zhì)量的建設(shè)行為。質(zhì)監(jiān)站在實(shí)施監(jiān)督過程中所指出或責(zé)令整改的質(zhì)量問題，各監(jiān)理組、施工單位必須無條件進(jìn)行整改，并按規(guī)定向監(jiān)理組、業(yè)主上報(bào)整改情況及資料（今后保證措施、整改返工照片等），由業(yè)主匯總上報(bào)質(zhì)監(jiān)站。第十條 施工單位按規(guī)定填寫周、月質(zhì)量控制的各種表格。周報(bào)表報(bào)監(jiān)理組，月報(bào)表于當(dāng)月25日?qǐng)?bào)監(jiān)理組并報(bào)業(yè)主。第十一條 監(jiān)理組應(yīng)按公路工程監(jiān)理規(guī)范，填寫質(zhì)量控制的各種報(bào)表，月報(bào)表于當(dāng)月25日?qǐng)?bào)業(yè)主。第十

6、二條 從事本項(xiàng)目工程建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員和工地試驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書和資質(zhì)證書，并在許可范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)。第二章 業(yè)主質(zhì)量管理第十三條 業(yè)主根據(jù)國家和交通主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。第十四條 業(yè)主嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，對(duì)參建的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理組和施工單位實(shí)行合同管理，按合同文件明確質(zhì)量責(zé)任，提出本項(xiàng)目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。第十五條 業(yè)主成立質(zhì)量安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本項(xiàng)目全線工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作和本項(xiàng)目各類質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的最終審定。第十六條 業(yè)主主動(dòng)接受質(zhì)

7、監(jiān)站對(duì)其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。本項(xiàng)目開工前，按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)站上報(bào)質(zhì)量管理體系及保證措施，申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；項(xiàng)目施工過程中，主動(dòng)接受業(yè)主和質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查；項(xiàng)目完工后，由質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。第十七條 業(yè)主按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件，組織工程施工和工程監(jiān)理工作。開工前組織施工圖設(shè)計(jì)審查和技術(shù)交底；施工中對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程完工后及時(shí)組織交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作。本項(xiàng)目開工時(shí)，業(yè)主組織相關(guān)人員對(duì)各合同段施工單位、監(jiān)理組的質(zhì)量管理體系建立情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量管理辦法、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、質(zhì)量管理體系和各相關(guān)管理人員的質(zhì)量職責(zé)等。本項(xiàng)目建設(shè)過程中

8、，業(yè)主定期或不定期的會(huì)同監(jiān)理組組織各施工單位進(jìn)行全線的質(zhì)量安全大檢查；業(yè)主安全質(zhì)量部不定期地對(duì)全線施工現(xiàn)場質(zhì)量進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令各監(jiān)理組和施工單位及時(shí)整改，并視其問題的嚴(yán)重性，分別給予質(zhì)量整改、停工整頓、罰款、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告和紅牌警告等（具體見本辦法獎(jiǎng)懲章）；積極開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，組織評(píng)定全線“樣板引路”工程，并組織相關(guān)人員進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，營造全線創(chuàng)優(yōu)氛圍，提高工程質(zhì)量；對(duì)施工單位、監(jiān)理組實(shí)行定期（月或季）考核，年度評(píng)定等一系列活動(dòng)，并根據(jù)各合同段施工單位一年的質(zhì)量管理成績，優(yōu)差排名并上報(bào)交通主管部門。項(xiàng)目工程完工后，業(yè)主會(huì)同監(jiān)理組，組織各合同段施工單位、對(duì)各合同段的分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)

9、量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改；并及時(shí)上報(bào)交通主管部門，組織質(zhì)量鑒定和工程驗(yàn)收。第十八條 建立工程質(zhì)量社會(huì)舉報(bào)制度，任何單位和個(gè)人對(duì)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向業(yè)主和監(jiān)理組進(jìn)行投訴。業(yè)主將根據(jù)投訴進(jìn)行調(diào)查，一旦查明，將對(duì)舉報(bào)有功單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)視其情節(jié)輕重，按合同條款對(duì)被舉報(bào)的施工單位或監(jiān)理組給予相應(yīng)的處罰。第十九條 業(yè)主加強(qiáng)本項(xiàng)目缺陷責(zé)任期內(nèi)的管理，有計(jì)劃地在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量訪查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，將按合同條款規(guī)定責(zé)令監(jiān)理組、相關(guān)施工單位進(jìn)行處理，監(jiān)理組及相關(guān)施工單位必須無條件執(zhí)行。第二十條 業(yè)主加強(qiáng)檔案管理，按照竣工資料編制有關(guān)規(guī)定、辦法，建立健全項(xiàng)目

10、檔案。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，都嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。第四章 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理第二十六條 設(shè)計(jì)單位必須主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)站對(duì)其設(shè)計(jì)工作資格和質(zhì)量管理體系的監(jiān)督檢查。第二十七條 設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批復(fù)制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人，并對(duì)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十八條 設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求：（一）設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)符合有關(guān)公路建設(shè)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求；（二）設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料應(yīng)完善、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)方案論證充分，計(jì)算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求；（三）設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的規(guī)定

11、要求，并符合相關(guān)規(guī)范的要求；（四）設(shè)計(jì)文件必須保證工程質(zhì)量和安全的要求，符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求；（五）設(shè)計(jì)文件要求選用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但不能指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商。第二十九條 應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙；開工前作好設(shè)計(jì)文件的交底工作，并在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場情況，解決設(shè)計(jì)的有關(guān)問題。第三十條 本項(xiàng)目施工過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)經(jīng)常對(duì)本項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對(duì)在建工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見，并將評(píng)價(jià)意見上報(bào)業(yè)主。第三十一條 工程完工交驗(yàn)投入運(yùn)營后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好本項(xiàng)目工程質(zhì)量回訪工作，對(duì)

12、工程設(shè)計(jì)投入使用后，其質(zhì)量功能滿足設(shè)計(jì)與否，并提出評(píng)價(jià)報(bào)業(yè)主。第五章 監(jiān)理質(zhì)量管理第三十二條 監(jiān)理組必須接受質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主對(duì)其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量管理體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第三十三條 監(jiān)理組必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范對(duì)所監(jiān)理的施工合同段進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。第三十四條 監(jiān)理組根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求，向工程施工現(xiàn)場投入相應(yīng)監(jiān)理人員和設(shè)備。各級(jí)監(jiān)理人員必須按合同規(guī)定持證上崗。監(jiān)理人員上崗，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，具有公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。工地試驗(yàn)室必須取得質(zhì)監(jiān)站頒發(fā)的有關(guān)證書方能開展監(jiān)理檢測業(yè)務(wù)。第三十五條 監(jiān)理組應(yīng)認(rèn)真審查施

13、工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；審查試驗(yàn)工程段施工工藝，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工行為；對(duì)關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)、隱蔽工程的施工必須進(jìn)行旁站監(jiān)理，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行平行檢測；提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，并對(duì)試驗(yàn)檢測結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性和可靠性負(fù)責(zé)；組織分項(xiàng)、分部、單位工程的中間驗(yàn)收工作，參加工程質(zhì)量事故處理和交工、竣工驗(yàn)收。第三十六條 監(jiān)理組應(yīng)定期（每月至少一次）組織各施工單位進(jìn)行施工現(xiàn)場質(zhì)量安全大檢查和召開監(jiān)理工地會(huì)議，總結(jié)階段質(zhì)量情況，有針對(duì)性地對(duì)質(zhì)量通病、質(zhì)量問題及時(shí)責(zé)令有關(guān)施工單位進(jìn)行整改，研究和制定解決措施；對(duì)施工單位

14、申報(bào)的“樣板引路”工程進(jìn)行深入評(píng)定，及時(shí)簽署意見，上報(bào)業(yè)主，并參加業(yè)主組織的評(píng)定；定期或不定期的組織各施工單位進(jìn)行施工現(xiàn)場質(zhì)量交流觀摩學(xué)習(xí)，促進(jìn)工程監(jiān)理管段內(nèi)整體質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段工程質(zhì)量最終評(píng)定為優(yōu)良的目標(biāo)。第三十七條 工程完工后，監(jiān)理組應(yīng)及時(shí)對(duì)監(jiān)理合同段各標(biāo)段的分項(xiàng)、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定并完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料，上報(bào)業(yè)主。第三十八條 缺陷責(zé)任期間內(nèi)監(jiān)理組應(yīng)定期或不定期地對(duì)各標(biāo)段進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，通知相關(guān)施工單位進(jìn)行處理，并在處理期間進(jìn)行實(shí)施過程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，處理結(jié)果上報(bào)業(yè)主。第六章 施工單位質(zhì)量管理第三十九條 施工單位在施工的全過程中，必須自覺接受質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主及監(jiān)理組對(duì)

15、其資質(zhì)和質(zhì)量管理體系以及施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第四十條 施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件、合同文件和施工工藝要求組織施工，并對(duì)其工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第四十一條 施工單位必須建立健全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量管理體系，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場人員的質(zhì)量教育，提高質(zhì)量意識(shí)。建立健全工程質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)和工地試驗(yàn)室，執(zhí)行并落實(shí)施工過程中的自檢、互檢和交接檢查制度。第四十二條 施工單位如發(fā)生質(zhì)量事故，必須按規(guī)定向監(jiān)理組、業(yè)主及本單位的上級(jí)主管單位報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場接受調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理。必須自覺接受質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主，監(jiān)理組的檢查

16、、監(jiān)督。如對(duì)其質(zhì)量有懷疑時(shí)，必須接受以上單位采取非常規(guī)手段的檢測。第四十三條 施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求、技術(shù)規(guī)范、合同文件要求，加強(qiáng)對(duì)在建工程的質(zhì)量管理，有針對(duì)性地對(duì)質(zhì)量通病、質(zhì)量問題制定預(yù)防措施，做到內(nèi)實(shí)外美；定期或不定期地召開質(zhì)量會(huì)議，及時(shí)總結(jié)階段質(zhì)量情況，對(duì)暴露的質(zhì)量問題及時(shí)整改；對(duì)重（難）點(diǎn)工程、新技術(shù)、新工藝要有切實(shí)可行的質(zhì)量保證措施，有計(jì)劃、有組織地開展全面質(zhì)量管理和質(zhì)量攻關(guān)小組活動(dòng)；對(duì)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的質(zhì)量問題、質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理，自查自糾，舉一反三。第四十四條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，開展質(zhì)量安全大檢查、質(zhì)量競賽等一系列質(zhì)量活動(dòng)，提高參戰(zhàn)員工的質(zhì)量意識(shí)，兌現(xiàn) “創(chuàng)優(yōu)良工程” 合同

17、承諾。第四十五條 竣工的工程項(xiàng)目必須符合公路工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，并按規(guī)定向監(jiān)理組、業(yè)主提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料，參加施工標(biāo)段的交工、驗(yàn)收工作，并提出的質(zhì)量問題進(jìn)行整改。第四十六條 缺陷責(zé)任期內(nèi)，施工單位應(yīng)定期或不定期地對(duì)施工標(biāo)段進(jìn)行質(zhì)量檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，上報(bào)監(jiān)理組、業(yè)主，并派人員進(jìn)行維修處理，處理期間接受監(jiān)理組的過程監(jiān)理和業(yè)主、業(yè)主檢查，確保工程質(zhì)量。第七章 物資公司供應(yīng)材料的質(zhì)量管理第四十七條 物資公司承擔(dān)本項(xiàng)目合同規(guī)定由業(yè)主供應(yīng)的材料和設(shè)備質(zhì)量責(zé)任。其所采購的原材料和設(shè)備，必須符合 有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并全部符合設(shè)計(jì)文件對(duì)材料、設(shè)備

18、的要求。凡用于本工程項(xiàng)目的原材料和設(shè)備，均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。不合格產(chǎn)品不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。 第四十八條 物資公司具有按合同規(guī)定自主采購權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)正常采購工作。第四十九條 按合同規(guī)定指定采購的原材料和設(shè)備，施工單位和監(jiān)理組應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。對(duì)不合格的產(chǎn)品，施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗(yàn)意見不一致時(shí)，由業(yè)主、監(jiān)理組仲裁協(xié)調(diào)。仲裁協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見時(shí)，最終由質(zhì)監(jiān)站仲裁。第五十條 在原材料、設(shè)備的采購和使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行計(jì)量。有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并全部符合設(shè)計(jì)文件對(duì)材料、設(shè)備的要求。凡用于本工程項(xiàng)目的原材料和設(shè)備，均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。不合格產(chǎn)品

19、不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第五十一條 業(yè)主建立本項(xiàng)目工程質(zhì)量管理活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的先進(jìn)集體、個(gè)人及優(yōu)良工程進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的罰款所得，將并入工程質(zhì)量管理活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。第五十二條 本項(xiàng)目建設(shè)過程中，業(yè)主定期或不定期組織全線施工現(xiàn)場安全質(zhì)量大檢查，對(duì)各施工單位的工程質(zhì)量、施工技術(shù)管理、安全生產(chǎn)、文明施工及日常施工過程等進(jìn)行綜合考評(píng)，按得分高低評(píng)出名次，并據(jù)此進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第五十三條 業(yè)主組織的施工現(xiàn)場安全質(zhì)量大檢查，對(duì)名次排在最后的施工單位，且其工程質(zhì)量較差、現(xiàn)場安全生產(chǎn)存在隱患、文明施工混亂的施工單位給予全線通報(bào)批評(píng)且處予3萬元以內(nèi)的罰款，并責(zé)令

20、其采取必要措施、限期整改；對(duì)連續(xù)三次排在最后一名的施工單位，給予黃牌警告，另追加5萬元罰款，并通知其上級(jí)主管部門派專人協(xié)助進(jìn)行整改，責(zé)令更換項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)。第五十四條 在工程質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)重大工程質(zhì)量隱患或問題、一般及以上重大質(zhì)量事故時(shí)，業(yè)主、監(jiān)理組將對(duì)監(jiān)理組監(jiān)理責(zé)任人給予罰款、清退出場等處理，并對(duì)監(jiān)理組進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)施工單位予以停工整改、罰款、黃牌警告、紅牌處罰。若責(zé)任人或責(zé)任單位涉嫌刑事犯罪，將報(bào)送司法機(jī)關(guān)依法追究。第五十五條 為確保工程質(zhì)量優(yōu)良，杜絕質(zhì)量事故發(fā)生，對(duì)施工過程中違反操作規(guī)程、不按規(guī)范施工、施工現(xiàn)場管理混亂、工程存在質(zhì)量隱患、嚴(yán)重質(zhì)量通病、涉及本辦法或合同文件中有關(guān)處罰條款規(guī)

21、定的監(jiān)理組、施工單位，業(yè)主將視其情節(jié)輕重給予口頭警告、書面整改通知（附表3）或按合同文件專用條款第63.1款視其違約，給予2000元15萬元罰款（附表4）、停工整頓（附表5）、黃牌警告（附表6）、紅牌處罰（附表7），直至報(bào)業(yè)主按合同有關(guān)條款規(guī)定終止合同。第五十六條 施工單位有下列行為之一時(shí)，業(yè)主視情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評(píng)、罰款、黃牌警告、紅牌處罰，直至終止合同；對(duì)涉嫌刑事犯罪的責(zé)任人，報(bào)送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自分包或以包代管、包而不管；（二）不接受質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主和監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查；（三）未按規(guī)定程序擅自變更設(shè)計(jì)降低工程使用功能；（四）未按設(shè)計(jì)要求、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定施

22、工；（五）未按合同規(guī)定兌現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)承諾；（六）發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)和違章操作行為；（七）使用不合格材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偷工減料，偽造記錄；（八）發(fā)生工程質(zhì)量事故或隱蔽工程缺陷未及時(shí)報(bào)告的；（九）經(jīng)質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主或監(jiān)理組認(rèn)定工程質(zhì)量不合格的；（十）越權(quán)采購屬甲方供應(yīng)的材料的；（十一）未按合同規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的；第五十七條 凡發(fā)生質(zhì)量事故，除返工、返修外，業(yè)主按合同文件專用條款63.1款給予以下處罰：1、對(duì)發(fā)生一次直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以下的質(zhì)量問題，原則上不予處罰。若事故性質(zhì)特別惡劣，影響極大，或同一單位在一年中連續(xù)出現(xiàn)兩起及以上，對(duì)事故責(zé)任單位課以履約擔(dān)保金額

23、的違約金處罰。2、發(fā)生一、二、三級(jí)一般質(zhì)量事故，每發(fā)生一起，視其情節(jié)，對(duì)事故責(zé)任單位課以履約擔(dān)保金額0的違約金處罰。3、發(fā)生一、二、三級(jí)重大質(zhì)量事故,每發(fā)生一起，視其情節(jié)，對(duì)事故責(zé)任單位課以履約擔(dān)保金額30%或其以下的違約金處罰。4、對(duì)因管理不善，要求整改而未及時(shí)予以整改或?qū)е沦|(zhì)量事故繼續(xù)擴(kuò)大的，業(yè)主將按合同文件專用條款63.1款給予加倍或從重的違約金處罰和出示紅牌（附表）。、發(fā)生質(zhì)量事故后，業(yè)主課以的違約金罰款，不代替政府監(jiān)督部門行使的事故處罰，且不能使其違約行為合法化而免除其施工單位按合同規(guī)定應(yīng)盡的任何質(zhì)量職責(zé)。第五十八條 檢測單位（部門）偽造檢驗(yàn)報(bào)告或偽造檢驗(yàn)結(jié)論，視情節(jié)輕重予以罰款、通

24、報(bào)批評(píng)、黃牌警告和紅牌處罰，對(duì)涉嫌刑事犯罪的責(zé)任人，報(bào)送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十九條 對(duì)參加本項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)察、監(jiān)理、檢查工作的人員（含施工單位、監(jiān)理組管理人員），因玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污受賄造成惡劣后果的，業(yè)主將按合同有關(guān)規(guī)定跟究責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，責(zé)令其所在單位進(jìn)行清退，不得繼續(xù)在本項(xiàng)目從事任何工作，并由其所在上級(jí)單位給予嚴(yán)肅處理。對(duì)涉嫌刑事犯罪的責(zé)任人，報(bào)送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六十條 因工程質(zhì)量事故，造成人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，責(zé)任單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定或裁決，給予受損方經(jīng)濟(jì)賠償。第九章 附 則第六十一條 本項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理實(shí)行舉報(bào)和事故報(bào)告制度，并執(zhí)行交通部公路工程

25、質(zhì)量事故登記劃分和報(bào)告制度見附件1。第六十二條 本項(xiàng)目工程質(zhì)量舉報(bào)電話： 第六十三條 各單位可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第六十四條 本辦法規(guī)定的處罰由業(yè)主實(shí)施。第六十五條 本辦法由業(yè)主負(fù)責(zé)解釋。第六十六條 本辦法如與本項(xiàng)目合同文件、技術(shù)規(guī)范不一致時(shí)，以本項(xiàng)目合同文件、技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。 第六十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度第一條 公路工程質(zhì)量事故，系指由于勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等責(zé)任過失而使工程在下述時(shí)限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的本質(zhì)缺陷，構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失以及需加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。1、道路工程：現(xiàn)場監(jiān)理簽認(rèn)至工程項(xiàng)目通車后兩年內(nèi)

26、；2、結(jié)構(gòu)工程：施工過程中和設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)。第二條 公路工程質(zhì)量事故的分類及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。（一）質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬元以下。（二）一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬元至300萬元之間的事故。一般質(zhì)量事故分三個(gè)等級(jí)：1、一級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在150萬元300萬元之間。2、二級(jí)一般質(zhì)量事故： 直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元150萬元之間。3、三級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元50萬元之間。（三）重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報(bào)廢和

27、造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個(gè)等級(jí)：1、具備下列條件之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故：（1）死亡30人以上：（2）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；（3）特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。2、具備下列條件之一者為二級(jí)重大質(zhì)量事故：（1）死亡10人以上，29人以下；（2）直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，不滿1000萬元；（3）大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌；3、具備下列條件之一者為三級(jí)重大質(zhì)量事故：（1）死亡1人以上，9人以下；（2）直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上，不滿500萬元；（3）中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌；第三條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)利和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的情況及時(shí)報(bào)告主管部門和上級(jí)單位；交付使用的工程，接

28、養(yǎng)單位為事故報(bào)告單位。第四條 質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理組、質(zhì)監(jiān)站報(bào)告。在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進(jìn)行報(bào)告：1、質(zhì)量問題：問題發(fā)生單位應(yīng)在當(dāng)天口頭報(bào)告監(jiān)理組并立即書面上報(bào)監(jiān)理組處理，監(jiān)理組處理后，二天內(nèi)書面報(bào)告業(yè)主備案。2、一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在當(dāng)天口頭報(bào)告后叁天內(nèi)逐級(jí)書面報(bào)告業(yè)主處理。3、重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時(shí)內(nèi)以口頭或傳真形式速報(bào)監(jiān)理組和業(yè)主，由業(yè)主處理，并在三日內(nèi)報(bào)XX質(zhì)量監(jiān)督站。事故單位及監(jiān)理組并應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)出公路工程重大質(zhì)量事故快報(bào)（附表1）。第五條 質(zhì)量事故書面報(bào)告內(nèi)容：一、

29、工程項(xiàng)目名稱，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱。二、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。三、事故發(fā)生原因的初步分析和判斷。四、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。五、事故報(bào)告單位。第六條 發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場保護(hù)措施：事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該工程的監(jiān)理組、施工單位，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等直接方式反映原狀。第七條 質(zhì)量事故處理實(shí)行“三不放過”原則：事故原因不清

30、不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。第八條 公路工程質(zhì)量事故定期報(bào)告制度。監(jiān)理組每季末應(yīng)將公路工程質(zhì)量事故情況季報(bào)（附表2）報(bào)業(yè)主。第九條 質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限，故意破壞現(xiàn)場，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行，拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料，提供偽證的，由上級(jí)主管部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌刑事犯罪的責(zé)任人，將報(bào)送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十條 公路工程同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，交通部設(shè)工程質(zhì)量舉報(bào)電話，電話：010-65292337。第十一條 本辦法自2009年8月20日起執(zhí)行。附表1公路工程重大質(zhì)量事故快報(bào)工程名稱發(fā)生時(shí)間發(fā)生地點(diǎn)實(shí)物工作量結(jié)構(gòu)類

31、型傷亡情況直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位名稱及資質(zhì)等級(jí)施工單位名稱及資質(zhì)等級(jí)監(jiān)理單位名稱及資質(zhì)等級(jí)監(jiān)督單位名稱事故經(jīng)過及初步原因分析采取措施 填報(bào)單位 ： （蓋章） 負(fù)責(zé)人： 年 月 日 業(yè)主 簽收人： 年 月 日注：填報(bào)單位為各合同段施工單位或監(jiān)理組附表2公路工程質(zhì)量事故情況月報(bào)表報(bào)告單位： 報(bào)告日期： 年 月工程名稱發(fā)生日期上報(bào)日期事故性質(zhì)直接經(jīng)濟(jì)損失事故處理情況建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位施工單位填報(bào)單位（蓋章） 填報(bào)人附表3國道321線內(nèi)江城區(qū)過境段改建工程質(zhì)量整改通知書新鴻發(fā)質(zhì)改（ ）第 號(hào) 填發(fā)單位： （蓋章） 簽（填）發(fā)人：被通知單位監(jiān)理單位工程名稱里 程 存在問題： 整改要求：

32、 年 月 日整改期限：限你單位于 年 月 日 時(shí)前整改完畢，并將整改情況和措施書面報(bào)監(jiān)理組、及業(yè)主。被通知單位負(fù)責(zé)人： （簽字） 年 月 日抄送：主管領(lǐng)導(dǎo)，安質(zhì)環(huán)保部存檔。附表4國道321線內(nèi)江城區(qū)過境段改建工程質(zhì)量罰款通知書新鴻發(fā)質(zhì)罰（ ）第 號(hào) 填發(fā)單位： （蓋章） 簽發(fā)人：被罰款單位監(jiān)理單位工程名稱里 程 罰款事由： 年 月 日罰款金額小寫： 大寫：抄送：監(jiān)理組，財(cái)務(wù)部、安質(zhì)環(huán)保部存檔。附表5國道321線內(nèi)江城區(qū)過境段改建工程停工整頓通知書新鴻發(fā)整（ ）第 號(hào) 填發(fā)單位： （蓋章） 填發(fā)人：被停工單位監(jiān)理單位工程名稱里 程 停工事由： 年 月 日 停工期限： 責(zé)令你單位自 年 月 日 時(shí)

33、起至 年 月 日 時(shí)止 停工整頓。整頓完畢，將情況書面報(bào)監(jiān)理組、業(yè)主，復(fù)查合格后，方可復(fù)工。 被停工單位負(fù)責(zé)人： （簽字） 年 月 日抄送：主管領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)理組，工管部，合同部，安質(zhì)環(huán)保部存檔。附表6國道321線內(nèi)江城區(qū)過境段改建工程黃牌警告通知書新鴻發(fā)黃警（ ）第 號(hào)被警告單位處罰原因及情形 年 月 日整改期限責(zé)成你單位在監(jiān)理組的監(jiān)督下立即組織分析原因和責(zé)任，務(wù)于 年 月 日前整改完畢，并將整改情況書面報(bào)監(jiān)理組、業(yè)主。否則，將給予紅牌處罰。處罰單位 （蓋 章）年 月 日抄送：被警告單位上級(jí)主管單位，監(jiān)理組，業(yè)主，存檔。附表7國道321線內(nèi)江城區(qū)過境段改建工程紅牌處罰通知書新鴻發(fā)紅罰（ ）第 號(hào)被處罰單位紅牌處罰原因 年 月 日處罰單位 （單位公章） 年 月 日抄送：內(nèi)江市交通局，XX質(zhì)量監(jiān)督站，內(nèi)江新鴻路業(yè)發(fā)展有限公司，被警告單位上級(jí)主管單位，監(jiān)理組，本公司各部門，存檔。