1、工程質量管理實施辦法第一章總則 第一條:為加強和規范分公司對工程質量的監督管理,明確工程質量責任,鼓勵多創國優、省部優質工程, 依據中華人民共和國建設部（1993）第279號令、建設工程質量管理條例和集團公司局施（2004）78號文第二條：質量是分公司持續和發展的根本，要堅持“百年大計，質量第一”的方針，貫徹執行國家法律、法規及行業主管部門相關規定及強制性標準，遵守建設工程質量管理條例保證質量，達到顧客滿意。第三條：牢固樹立“質量就是生命，質量就是信譽，質量就是效益”的觀念，正確處理好質量與進度、質量與效益的關系，保證在安全質量的前提下，實現工期與經濟效益目標，實施名牌戰略。第四條：各單位要按

2、照“政府監督、社會監理、企業目標、用戶評價”的工程質量監督管理模式，認真貫徹執行GB/T19001-2008GB/T28001-2004 GB/T28001-2001標準，建立、健全保證體系，用GB/T19001-2008標準來規范企業的質量控制行為，使質量管理、控制達到規范化、標準化有序運作。第二章質量監督管理機構第五條：分公司成立質量管理委員會（簡稱質委會），由總經理任主任，總工程師、分管生產的副總經理任副主任，各有關職能部門領導參加，質委會是質量管理的最高機構，對質量管理工作行使職權，其主要責任是：研究和審定質量發展規劃、企業質量方針、目標、創優規劃、重大措施及各項管理制度、審定優質（產

3、品）項目，掌握質量動態，分析、研究、制定改進措施和對重大質量問題做出處理決定等。第六條：各級應建立健全質量監察機構，并設專職質量監察工程師。工程項目無論大小都必須設質量監察技術人員，對每道工序直接監督檢查驗收。并且建立網絡錄入“質量檢查記錄、質量教育培訓記錄、質量問題和質量事故處理記錄”三本臺帳。第三章工程質量責任第七條：各單位的第一管理者是工程質量的第一責任人，對項目的工程質量負直接領導責任；項目施工技術負責人對項目的工程質量負直接技術責任；項目質量檢查人員對項目的工程質量負監督檢查落實及相關的管理責任；項目其他管理人員按管理體系文件規定的崗位職責，對項目質量負相關責任；直接從事生產的班組作

4、業人員按其崗位職責分別負相應的質量責任。第八條：各項目經理部經理、技術負責人要按各自的職責對其承建項目的工程質量負終身責任。如發生質量事故，按本辦法有關條款追究其相關責任。第九條：質量監督管理部門責任一、貫徹執行國家、鐵道部、總公司和上級有關工程質量的方針、政策、法規和制度，對技術準備、技術交底、設計交底、設計文件審核、材料試驗、施工操作和質量檢驗評定，進行監督檢查。二、樹立“質量興業”的思想，開展全員質量宣傳教育活動、督促檢查施工單位開展自檢、互檢、交接檢工作。三、負責制定本單位年度質量工作要點，創優規劃，評定本級和申報上級優質工作。四、總結交流質量管理工作的經驗，通報質量事故，提出改進措施

5、。五、按規定及時向上級報告質量情況和統計報表。協助施工單位做好竣工交付后的質量回訪和服務工作，參加質量事故調查處理。六、認真組織質量檢查評比活動，提出實施方案，及時下發質量檢查通報。七、負責對申報驗工計價的工程項目進行質量審查簽證。八、遇有違反施工程序和不按設計圖紙、規程施工以及使用的材料和設備不合格等影響質量的行為及時制止。第十條：質量監督管理人員的質量責任各級質量監督管理人員對施工質量有直接監督檢查把關的責任。其主要職責：一、認真貫徹執行有關質量管理的方針、政策和法規，對施工生產質量進行監督管理。二、協助本單位領導編制項目質量計劃、質量目標和質量改進措施，定期參加審核質量體系運行情況，發現

6、問題及時提出糾正措施。三、審查有關保證質量的措施和檢查已完工工程質量，參加技術和生產會議，簽證驗工計價報表。負責隱蔽工程的檢查、填寫和驗收，并通知駐工地的監理等有關人員進行檢查、簽證。四、參加工程質量檢驗，評定質量等級、竣工預檢及驗收交接工作。五、參加工程開工前施工準備、工程質量定期檢查及施工中的經常檢查，督促指導施工單位建立各項質量管理制度、措施、指導兼職檢查人員的工作。六、深入施工現場，履行監督檢查職責，對不按規定施工或違反施工規范的情況提出糾正要求，必要時簽發工程質量問題通知單。遇有嚴重影響質量的情況，有權責令停止施工，并報領導處理。有權越級向上反映工程質量情況。七、總結施工質量及其管理

7、工作的經驗，按規定及時網絡錄入上報統計報表及總結分析報告。八、加強與監督單位的聯系，配合協調搞好對工程質量監理檢查，及時與質量監督部門聯系，主動爭取監督部門的指導與幫助。九、各級質量監督管理人員必須秉公辦事，堅持原則，努力提高自身業務素質和管理水平。如發現以下失職情況，要追究責任：1、發現對損害質量的情況不加制止，因而釀成質量事故者；2、未認真進行隱蔽工程檢查簽證或無故缺席釀成質量事故者；3、發現質量事故后，不如實報告或對事故單位及責任者進行袒護者；4、驗工計價時對工程質量不按規定進行認真審查者。 第四章工程質量管理與監控根據集團公司工程質量監督管理實施辦法的規定，工程質量縱向實行分公司、項目

8、部、作業層三級管理，橫向實行各職能部門參與配合的全員、全面、全過程管理，各級要成立質量管理組織機構負責本級工程質量的管理、使工程質量始終處于受控狀態，以減小事故發生和損失。第十一條：質量管理基礎工作1、質量教育 各單位、項目部要堅持“質量興業的方針，對員工進行有關質量法規、管理知識的教育，增強全員的質量責任意識。充分發動群眾，切實履行法定的質量義務，做到依法生產經營。2、測試計量 加強現場測試計量部門的建設，配齊檢測儀器設備，做到從業人員持證上崗，使測試、計量工作規范化、標準化，做好測試、計量儀器設備的保存、維護、保養、周期檢定工作。使其保持良好狀態，保證量值的精確度、準確性。3、技術培訓 要

9、組織員工開展職業崗位培訓，學習有關規范、標準和操作規程，進行“四新”（新技術、新材料，新工藝，新設備）成果的技術培訓和推廣，開展“QC小組等活動，實施科技攻關，推廣科技成果，促進科技創新，依靠科技進步、不斷提高工程質量水平，為分公司創優質工程和精品工程。4、質量責任制 建立和落實工程質量層層責任制、“項目跟蹤檔案”，實行工程質量責任終身制。把質量責任分解落實到各個崗位，形成全員、全過程的質量管理體系。第十二條：各級工程質量監督管理機構和人員應保持相對穩定，不得隨意撤并機構和調換人員，以保持質量監督管理工作的連續有效。確需變動時，應征得上級質量監督管理部門的意見。第十三條：建立健全質量管理制度1

10、、質量情況定期報告制度。各項目部對工程質量情況報表質表、工程質量總結、單位工程竣工驗收紀要或驗收報告（復印件）、優質工程申報表、QC小組課題注冊登記表、工程質量事故報告表、工程質量事故處理報告等要按集團公司程序文件及信息化管理有關條款規定及時錄入上報。2、質量回訪制度。工程項目在竣工驗收交付使用后，在保修期內，原項目經理部有關人員應按合同規定，主動對交付使用的竣工工程進行回訪，聽取用戶意見。如發現存在質量問題，要認真制定補救措施并征得用戶同意，加以解決。雙方以紀要的形式對回訪情況做出結論。3、開、竣工及施工過程檢查制度。項目部在開工前、施工過程中及竣工階段要嚴格按照設計文件、合同文件、施工技術

11、規范、驗收標準進行質量監督檢查，填寫并保存有關記錄。4、隱蔽工程檢查制度。隱蔽工程必須經項目部質檢工程師檢查合格，并報請監理工程師簽證后才能覆蓋。未經質量檢查人員簽認而自行覆蓋的，必須揭開補檢，否則，由此產生的全部損失由施工單位自負。若發現與設計不符，本級質檢人員無權處理者，應及時呈報上級解決，必要時可邀請建設、監理、設計單位共同研究處理。要認真填寫隱蔽工程檢查證。5、要堅持作業層對工程質量實行自檢、互檢、交接檢的“三檢制”。檢查中發現的質量問題要及時處理，并將有關情況及時記入施工日志。6、定期質量檢查制度。分公司每半年、項目經理部、作業層每月應組織一次質量大檢查，由各級主管領導主持，質檢部門

12、和相關部門的有關人員參加。檢查內容包括管理體系運行情況、實物工程質量，發現問題要認真分析，找準主要原因，提出改進措施，限期進行整改并保存有關記錄。7、質量檢查評定制度。項目經理部和作業層的主管領導、工程技術人員、質量檢查人員，均應掌握承建工程的質量檢驗評定標準。凡經檢驗合格的工程，須按規定填寫分項、分部和單位工程檢驗評定表，作為考核質量成績、驗工計價的憑證：檢驗不合格的工程，按未完工程處理。分公司工程管理部（安質部）不定期對其抽查，對不符合驗標要求的，采取措施予以糾正。8、驗工簽證制度。驗工計價是控制工程質量的重要手段。凡未經質量檢查人員和監理人員簽證、或經檢查質量不合格、構成質量事故尚未糾正

13、處理的工程項目和數量，質量檢查工程師均不予簽證、計價。9、內部管理體系審核（內審）制度。通過定期內審，及時發現管理體系運行中存在的問題，采取有效的糾正和預防措施，使分公司的管理體系保持有效運行。 第十四條：QC小組活動和創優活動1、QC小組活動是企業的自覺行為，是實現全員參與質量改進的有效形式，各項目要積極開展QC小組活動，活動要同生產實際、班組建設、技術革新、合理化建設等活動相結合，突出“小、實、活、新”的特點。2、QC小組課題要依據各單位的經營戰略、方針目標，生產經營中急需解決的問題和薄弱環節來選擇，對工程質量要圍繞設計施工，檢驗和使用質量的特性開展活動。3、積極開展創優活動。各項目要大力

14、開展創優（包括分公司、集團公司、總公司、省部級和國家級優質工程獎）活動，并在開工前要編寫好創優規劃報分公司工程管理部（安質部）備案，制定詳細的創優措施，結合項目質量計劃組織實施。4、開展QC小組攻關活動和創優活動的有關要求按分公司科技管理辦法中的規定執行。第十五條：外部勞務工程質量管理1、根據國家和上級的有關規定，總承包單位應對發包單位全面負責。無論是外部勞務或零星勞務，其工程質量由總承包單位負責，工程質量管理由項目部負責實施。2、各項目部、在選定外部勞務前須對其進行嚴格的考察，實施分公司內部項目競標，具體按分公司經濟合同管理辦法和外部勞務使用管理辦法的有關規定執行，并在簽定的工程勞務合同中，

15、明確規定工程質量目標和質量管理要求，確保其工程質量達到項目質量目標。3、各項目部須根據其工程規模向外部勞務單位選派適量的質量（檢查）人員，對特殊工序、關鍵工序的施工實施不間斷的現場監督檢查并做好記錄；督促該單位按照本辦法建立健全質量管理機構和保證體系，做好質量檢查、驗工簽證、質量事故處理和實行“三檢制”等工作。第五章 質量考核與獎懲 第十六條：分公司優質工程和質量管理小組成果獎的評審1、分公司級優質工程的評審由分公司工程管理部承辦，經分公司質量管理委員會審定后，由分公司發布，每年組織一次。被評為分公司優質工程的項目，由分公司通報表彰，并按本辦法的獎勵規定給予獎勵，對符合集團公司優質工程以上標準

16、的工程，由分公司和集團公司推薦上報。凡由分公司所屬各單位施工的列入國家（部門）或地方建設計劃的工程，具有獨立生產和使用功能的綜合或單項工程，均可參加分公司優質工程評選。其基本條件：在開工前已制定創優規劃和項目質量計劃，并報分公司工程管理部（安質部）備案。在施工中開展全面質量管理，落實創優措施，并積極開展QC小組活動，至少有一項獲得分公司優秀QC小組稱號。該工程已全部竣工，主體工程質量被業主評為優良等級，附屬工程全部合格。創優的六項指標全部達標。申報分公司優質工程須提交的資料：分公司優質工程申報表一式兩分。工程承包合同一份。已驗交工程的驗收紀要、驗收報告或交工證書。工程主要部位（必須有主體結構部

17、分）彩色照片不少于10張，一式兩份。創優規劃（已上報備案的除外）。申報項目必須于每年10月31日前向分公司申報。2、分公司級質量管理小組成果獎的評審，每年評定一次，由分公司工程管理部（安質部）組織初評，經分公司質量管理委員會審定，對獲獎小組由分公司按本辦法的獎勵規定給予獎勵。第十七條：工程質量創優和質量管理小組成果的獎勵1、創優工程的獎勵被評為國家優質工程的項目，由國家授予獎牌和證書，獲金質獎的單位，分公司一次性獎勵40萬元；獲銀質獎（含詹天佑大獎）的單位，分公司一次性獎勵20萬元。被評為建筑工程魯班獎的項目，由中國建筑業協會授予魯班金像獎和證書，分公司一次性獎勵獲獎單位30萬元。被評為省、部

18、級優質工程的項目，由省、部發給獎牌和證書，獲省、部級優質工程一等獎的單位，分公司一次獎勵20萬元；獲省、部級優質工程二等獎的單位，分公司一次性獎勵10萬元。被評為中國鐵道建筑總分公司優質工程的項目，由中鐵建總分公司頒發證書，分公司一次性獎勵單位3萬元。被評為集團分公司級優質工程的項目，由集團分公司頒發獎牌和證書，并一次性發給獎金10000元20000元。被評為分公司級優質工程的項目，由分公司頒發證書并一次性發給獎金，按照建安投資大小、施工難易程度和技術含量高低掌握獎金發放原則（見表一）。表一建安投資（萬元）獎金額（元）10005000100030005000100005000800010000

19、以上10000上述獎勵獎金不重復計發，并按獎金總額的40%提取，獎勵項目部經理、總工程師。2、質量管理小組成果的獎勵獲得國家級質量管理小組成果獎的，由國家經貿委發給獎狀證書，分公司一次性獎勵獲獎小組5000元。獲得省、部級質量管理小組成果獎的，由省、部發給獎狀證書，分公司一次性獎勵獲獎小組3000元。獲得中國鐵道建筑總公司質量管理小組成果獎的，由總公司發給獎狀證書，分公司一次性獎勵獲獎小組1500元。獲得集團公司優秀質量管理小組成果獎的，集團公司發給獎狀，分公司一次性獎勵獲獎小組1000元，獲得集團公司先進質量管理小組成果獎的，集團公司發給獎狀證書，分公司一次性獎勵獲獎小組600元。獲得分公司

20、優秀質量管理小組成果獎的，分公司發給獎狀并一次性獎勵小組1000元；獲得分公司先進質量管理小組成果獎的，分公司發給獎狀并一次性獎勵獲獎小組800元；獲得分公司質量管理小組三等獎，分公司發給獎狀并一次性獎勵獲獎小組500元。上述獎金由小組按小組成員貢獻大小分配。3、針對各項目部 “三標合一”管理體系運行情況，對于管理體系運行好的給予表彰獎勵，依據每年內、外審核結果和年終量化指標考核情況實施獎勵，被評為第一名的項目部獎勵1000元，被評為第二名的項目部獎勵500元。第六章工程質量報告第十八條：工程質量情況應定期逐級上報，各項目、工點應于每月20前向分公司工程部上報。 工程質量快報、月報的內容為：匯

21、總各種統計報表數字，簡要分析本單位項目、工點質量管理活動情況，工程質量的典型事例，推行全面質量管理方面的動態，成果經驗和主要問題，分公司定期向集團公司上報。第十九條：各項目、工點每半年應對質量工作進行綜合分析，并將質量總結報分公司工程管理部（上半年總結于6月20日前，年終總結于12月20日前上報）。第六章工程質量事故第二十條：凡因設計錯誤，測量錯誤、違章操作或不按設計和規范、規程的要求施工，使用不合格的材料、構件、半成品、成品和設備而造成工程質量低劣，強度不夠，結構尺寸或建設位置錯誤，不符合設計要求，達不到驗標標準，一般需作返工、加固處理的均視構成工程質量事故。工程質量事故的處理按鐵道部鐵建（

22、1996）13號文鐵路建設工程重大質量事故報告和處理暫行規定執行。工程質量事故按建設部1989年第3號令工程建設重大事故報告和調查程序規定。劃分為重大質量事故和一般質量事故兩類。一、重大質量事故凡因工程質量低劣導致工程報廢，影響建筑物使用年限及使用功能，造成人身傷亡或重大經濟損失者，均屬重大工程質量事故。重大工程質量事故分為四個等級：由于工程質量低劣造成下列情形之一者為一級重大質量事故：1、直接經濟損失300萬元以上；2、需重建或加固處理困難，推遲建設項目工期；3、死亡30人以上。由于工程質量低劣造成下列情形之一者為二級重大質量事故：1、直接經濟損失100萬元以上，不滿300萬元；2、加固處理

23、困難，影響建設項目工期；3、死亡10人以上，29人以下。由于工程質量低劣造成下列情形之一者為三級重大質量事故：1、直接經濟損失30萬元以上，不滿100萬元；2、因加固處理，推遲建設工期；3、死亡3人以上，9人以下；4、重傷20人以上。由于工程質量低劣造成下列情形之一者為四級重大質量事故：1、直接經濟損失10萬以上，不滿30萬元；2、死亡2人以下；3、重傷3人以上，19人以下。二、一般質量事故經整修質量達到合格，返工經濟損失在10萬元以下，5千元以上者。三、工程雖未完全達到設計要求，但經驗算能滿足使用條件；質量不良，整修經濟損失在1千元以下者，不列為質量事故，但應將發生的原因，處理措施及工程缺陷

24、點記入工程日志薄內及有關竣工資料內，引以為戒。四、在施工過程中涉及設計責任的質量事故，應上報集團公司（集團公司指揮部）及設計部門，共同分析原因，采取措施處理。在明確各方責任后，應共同簽認“工程質量事故表”按規定上報，對重大工程質量事故責任如有異議，可報部（部指揮部）裁決。第二十一條：質量事故的處罰1、對發生重大質量事故或發生損壞企業“品牌”，被新聞媒體曝光，造成重大社會影響，使分公司的資質證書、“三標合一”認證證書不能正常使用，危及企業生存發展的惡性質量事故，或發生嚴重質量投訴，受到業主或上級的通報批評，使分公司的信譽在局部地區或部分行業受到嚴重影響的重大質量事故，對事故單位按其嚴重程度給予2

25、050萬元的罰款，取消參加當年任何先進單位的評選資格；對項目經理、總工各處以23萬元的罰款，3年內取消任項目經理、總工的資格；對事故直接責任人處以12萬元的罰款，取消原任職資格。2、發生一類一般質量事故的，對事故單位按事故損失金額的510%進行罰款，取消參加當年任何先進單位的評選資格；對項目經理、總工和直接責任者分別處以40008000元的罰款，并通報批評，酌情給予一定的行政處分。3、發生二類一般質量事故的，對事故單位按事故損失金額的25%進行罰款，取消參加當年任何先進單位的評選資格；對項目經理、總工和直接責任者分別處以20004000元的罰款，并通報批評，酌情給予一定的行政處分。4、由于工程

26、質量問題嚴重，長期得不到糾正改進，被業主、監理通報批評或罰款1015萬元，被集團公司認定為三級不良工點，給予項目經理、總工程師和直接責任人分別處以25萬元的罰款，并撤換直接責任人工作崗位。5、發生質量問題的，由各單位自行制定處罰辦法并組織實施；6、對發生一般質量事故及以上者，根據分公司的有關規定，對項目經理、總工及主要責任人進行政處罰；觸及刑律的，移交司法部門追究刑事責任；對隱瞞質量事故者，給予加倍處罰。第二十二條：發生質量事故的處罰工程質量問題；主要對路基、橋梁、隧道、漿砌、涵洞等工程在施工中出現的質量問題作具體的處罰規定。路基工程由于工作不負責任造成路基基底處理不到位或未按施工技術規范、標

27、準、技術交底施工的，如：路基填高、填低、挖多挖少、刷坡超欠；填料不符合設計或不合格，未進行檢測試驗或檢測試驗不合格就進行下道工序施工；測量、識圖、計算錯誤；指揮、施工工藝、方法、管理失控錯誤等造成返工損失均應受到下列處罰：1、返工路基土石方在5001000立方米或其它經濟損失在5000元10000元，給予責任者各處罰800元。2、返工路基土石方在10011500立方米或其它經濟損失在10001元15000元，給予直接責任者各處罰1000元。對負有復核、審核、檢驗試驗責任或指揮管理失控責任的項目經理、總工或技術主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰500元。3、返工路基土石方在15012000立方米或其

28、它經濟損失在15001元20000元，給予直接責任者各處罰1500元。對負有復核、審核、檢驗試驗責任、指揮管理失控責任的項目公司經理、總工或技術主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰1000元。砼及橋梁工程因識圖、測量、計算錯誤，不按技術交底施工或未進行技術交底、不按施工工藝、方法施工的，如：砼出現跑模、蜂窩、麻面、露筋，砼強度不合格。指揮管理不負責任造成墩（臺）基礎位置不正確，地基處理錯誤，出現斷樁、開裂、墩（臺）帽及支撐墊石標高錯誤，墩（臺）身坡度不正確；施工過程中未進行檢測試驗或檢測試驗不合格，就進行下道工序施工等造成返工損失均應受到下列處罰。注：其它經濟損失指：鉆孔、挖孔、沉井、擴大基礎、樁基

29、、系梁、蓋梁、墩柱、墩臺身、臺基、預制梁、架梁等造成返工損失。1、素砼返工損失在3040立方米，鋼筋砼返工損失在2030立方米或其它經濟損失在10000元12000元，給予直接責任者處罰1200元。對負有審核、復核、檢驗試驗責任或指揮管理失控的項目經理、總工或技術主管、檢驗、試驗人員、隊長各處罰800元。2、素砼返工損失在4050立方米，鋼筋砼損失在3040立方米或其它經濟損失在12000元14000元，給予直接責任者處罰1500元。對負有復核、審核、檢驗、試驗責任或指揮管理失控的項目經理、總工或技術主管、檢驗、試驗人員、隊長各處罰1000元。3、素砼返工損失在5160立方米，鋼筋砼返工損失4

30、150立方米或其它經濟損失在14000元20000元內，給予直接責任者處罰2000元。對負有復核、審核、檢驗、試驗責任或指揮管理失控責任的項目經理、總工或技術主管、檢驗、試驗人員、隊長各處罰1200元。隧道工程由于測量、檢測、識圖錯誤，技術交底錯誤，襯砌厚度不合格，回填不密實，壓漿不飽滿，不按施工技術規范、標準和技術交底施工，違章操作、指揮，管理失控。造成返工損失者，按下列規定處罰。 1、因超欠挖返工損失棄碴在100200立方米或其它經濟損失在5000元10000元，給予直接責任者處罰1000元。對負有復核、審核、檢驗、試驗責任、指揮管理失控責任的項目經理、總工或技術主管、檢驗試驗人員、隊長各

31、處罰500元。2、因超欠挖返工損失棄碴在200300立方米或經濟損失在10000元15000元，給予直接責任者處罰1500元。對負有復核、審核、檢驗、試驗責任、指揮管理責任的項目經理、總工或技術主管、檢驗、試驗人員、隊長各處罰800元。3、因超欠挖返工損失棄碴在300400立方米或其它經濟損失在15000元20000元，給予直接責任者處罰2000元。對負有復核、審核、檢驗試驗責任或指揮管理責任的項目經理、總工或技術主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰1000元。4、因超欠挖返工損失棄碴在400500立方米或其它經濟損失在20000元25000元內，給予直接責任者處罰2500元。對負有復核、審核、檢驗

32、試驗責任、指揮管理失控責任的項目經理、總工或技術主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰1200元。其主責任內容：（1）隧道的開挖應采用光面爆破，炮眼的數量、深度和角度均應滿足爆破設計的要求，開挖后，相鄰兩孔的巖面應平整，孔壁不應有明顯的爆震裂隙，炮孔痕跡保留率（殘孔率）硬巖不少于80%，中硬巖不少于60%，嚴禁少打孔多裝藥。若發現違規者，對責任人處500/次的罰款。（2）二襯混凝土（漿砌）的施工除按前述規定執行外，還必須嚴格按規范、驗標執行。在襯砌過程中嚴禁添加片石。混凝土襯砌表面施工縫平整、光滑，嚴禁小模板施工。施工中因機械故障等其它原因造成施工中斷，則按規范對已施工的混凝土面進行必要的處理。襯砌砼

33、必須飽滿、密實、到位，嚴禁空洞出現。若發現未按上述條款操作者，除視情節嚴重程度返工、整修處理外，給予責任人各處2000元/次的罰款。（3）初期支護必須緊跟開挖掌子面，并及時按照設計和施工規范、作業指導書要求施工。若由于初期支護未及時施工造成坍塌，責任全部由施工隊承擔，針對坍塌量的大小給予責任人每處2000元罰款。（4）錨桿必須按照設計的數量和長度施工，錨桿的軸線方向應盡可能與巖層的主要結構面垂直，孔內砂漿應飽滿，否則每發現一次處罰責任人1000元。（5）鋼筋網的鋼筋直徑和網格尺寸應滿足設計要求，施工時應盡量緊貼巖壁，并與相鄰的錨桿焊接牢固，否則，每發現一次處罰責任人1000元。（6）噴射混凝土

34、必須按照監理工程師批準的原材料和配合比施工，噴射混凝土必須及時按照設計要求施工，嚴禁在噴射混凝土中添加片石，否則，每發現一次處罰責任人1000元。（7）鋼筋格柵和鋼支撐應按設計的間距施工，格柵（或鋼支撐）平面應與隧道的軸線平面垂直，并盡可能緊貼巖壁，否則，每發現一次處罰責任人1000元。（8）隧道隊設專人監測隧道內的空氣成份，粉塵含量和溫度以滿足公路隧道施工技術規范的要求，以確保工作人員的身體健康要求，每天有檢測記錄備查，否則，每發現一次處罰責任人1000元。（9）隧道應做好隧道防水處理，若在襯砌完成后還出現滲水現象，每發現一處，對責任人各處2000元罰款，并責令限期整改。（10）高度重視文明

35、施工，洞內應干燥無積水，洞口應硬化，洞外排水應通暢、無集水，“三管兩線”的布置應規范、整齊，照明燈具的間距和高度應一致，洞內洞外的設備擺放應整齊規范。廢棄物品、材料及機具應統一集中、整齊堆放，各種材料堆放應整齊，各種施工用房應統一規劃，施工現場整齊、和諧美觀，否則視工程實際情況，對責任人處500元的罰款，并限期整改。（11）在隧道正式進洞前，本著對一線工人身體健康負責的態度，應組織全體工人進行一次體檢，重點是呼吸系統的疾病，并將鄉級以上醫院出具的健康證明送一份至項目部存檔。漿砌工程由于測量、識圖錯誤、技術交底錯誤或不按標準和技術交底施工，違章操作，管理失控出現漿砌厚度不合格，砂漿不飽滿，砂漿強

36、度不合格，砌面不平順等造成返工損失的按下列規定處罰。1、返工損失在50100立方米或其它經濟損失在10000元15000元，給予直接責任者處罰1500元。對負有復核、審核、檢驗試驗責任、指揮管理失控責任的項目經理、總工或技術主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰1000元。2、返工損失在100150立方米或其它經濟損失在15000元20000元，給予直接責任者處罰2000元。對負有復核、審核、檢驗試驗責任、指揮管理失控責任的項目經理、總工或技術主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰1500元。3、返工損失在150200立方米或其它經濟損失在20000元25000元內，給予直接責任者處罰2500元。對負有復核、

37、審核、檢驗試驗責任、指揮管理失控責任的項目經理、總工或技術主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰2000元。涵洞、通道工程涵洞、通道工程發生的質量返工損失參照本規定砼及橋梁工程和漿砌工程的有關規定執行。（如素砼、鋼筋砼、漿砌按各自損失量比照損失程度執行。）其它規定1、返工經濟損失在2萬元5萬元或被業主、監理通報批評或罰款2萬元5萬元，給予責任者處罰2000元。對負有復核、審核、檢驗試驗責任、指揮管理責任的項目經理、總工或技術主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰1500元。 2、返工經濟損失在5萬元10萬元或被業主、監理通報批評或罰款5萬元10萬元，給予直接責任者處罰2500元。對負有復核、審核、檢驗試驗責任

38、、指揮管理責任的項目經理、總工或技術主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰2000元。3、由于工程質量問題嚴重，長期得不到糾正改進，被業主、監理通報批評或罰款10萬元15萬元，被集團公司認定為三級不良工點，對責任人撤消職務，按損失額的5%處罰。 第二十三條：對違反企業質量評定的處罰1、對不能有效地貫徹執行分公司“管理方針”或“管理目標”的按本辦法第二十二條的處罰規定執行。2、對在內、外審中出現不合格項的單位、部門的處罰：對在同一部門一次出現3項及以上一般不合格項的，罰部門主管、直接責任人各300元，處罰結果通報全分公司。出現嚴重不合格項的項目部，罰該項目部主管、總工、部門主管、直接責任人各1500元，

39、將直接責任人調離原工作崗位，并對其他有關人員進行處理：對分公司機關，罰職能部門主管、直接責任人各1500元，并對其他有關人員進行處理。處罰結果通報全分公司。對指出的問題不能及時分析原因、制定糾正預防措施、進行整改的，罰部門主管、直接責任人各500元/次。對不按時向分公司機關上報有關記錄和資料的，罰部門主管、直接責任人各500元/次。對同一類型的問題再次出現在同一部門的，罰部門主管、直接責任人各200元/次。第二十四條：質量信譽度評價實行質量信譽評價是為了全面提升分公司質量管理，確保工程的施工質量，增強企業施工質量的信譽度。項目在施工過程中針對每次業主、監理組織的檢查評比排序給予黃牌警告或未名者

40、，給予項目經理、總工程師各5000元的罰款。若在檢查評比中被評為優勝或前三名者、獲獎金30萬元以上并在零成本以下者按獎金額的10%提取獎勵項目經理、總工程師。（施工質量信譽評價內容和標準見附表）。第二十五條：質量保證金的繳納：依據集團公司局施工（2004）20號文件規定，各項目部應按工程總投資的0.5上繳質量保證金，上繳金額由分公司工程管理部（安質部）依據項目管理中心核定的投資額，提供給財務部門，由財務部門對各項目部進行收繳，質量保證金每年清算一次，依據各項目年度工程質量指標和創優目標兌現情況，確定保證金的返還或處罰。年度工程質量考核：全年完成年度質量奮斗目標的質量化指標。（依據分公司每月對各

41、項目質量考核標準打分值獎勵30%。年終累計考核獎勵70%）。創優目標考核：完成分公司下達的年度創優計劃。實現上述目標質量保證金返還70%。未實現者將金額扣除，特殊情況由分公司研究決定。第二十六條：質量獎懲的實施1、獎金的支付各項質量獎的支付，由分公司工程管理部（安質部）寫出獎勵通報，經分公司領導批準后從分公司財務支付。2、罰金收繳對單位的罰金由分公司下屬各項目列支，對個人的罰金從本人工資中扣除。單位、個人的罰金均由分公司財務部向下一級財務科收繳。3、獎罰方式質量獎罰一般由分公司工程管理部以通報的形式，下發各單位并抄送分公司財務部。財務部按通報所列獎罰數額兌現。分公司領導及質量檢查人員在施工現場

42、發現嚴重違反作業規程、標準的行為，可直接填寫簽發“工程質量檢查通知書”，送達同級財務部門，實施罰款。 第七章 附 則第二十七條：分公司所屬各單位應依照本辦法結合本單位實際情況制訂實施細則。在貫徹本辦法過程中遇到凝問由分公司工程管理部負責解釋。第二十八條：本辦法自公布之日起實行。附表：附表1工程質量及事故情況附表2工程質量報表（一）附表3年度創優規劃表附表4工程質量情況報表（二）附表5工程質量事故報告表附表6工程質量問題通知單附表7施工質量信譽評價內容和標準附件1： 工程質量及事故情況填報單位（蓋章）：年季度項目驗收鑒定單位工程及房屋面積一次驗收合格品率(%)優良品率(%)工期完成率(%)無重大

43、質量事故天數(天)質量事故部、省（市）級以上優質質量合計其中按工程件數計算按房屋面積計算按工程件數計算按房屋面積計算重大質量事故(次)一般質量事故(次)損失金額(元)原因分析獲獎項數獲獎名稱工程名稱獲獎時間備注工程件數(件)房屋建筑竣工面積（m2）一次驗收合格的優良的按合同完成的單位工程件數(件)工程件數(件)房屋竣工面積(m2)工程件數(件)房屋竣工面積(m2)12345678910111213141516171819202122單位負責人：部門負責人：填報人：電話號碼：實際填報日期：年月日附表2 工 程 質 量 報 表（一） 年 月項目單位路基填筑混凝土試件 砂漿試件 分項工程檢查率分項工

44、程一次評定檢查數萬方合格數萬方合格率%試件組數合格組數合格率%試件組數合格組數合格率（%）完工項數檢查項數檢查率（%）評定項數合格項數合格率（%）優良項數優良率（%） 甲 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17填表單位：（蓋章） 填報人：年月日單位領導： 制表：附件3：年度創優規劃表上報單位（蓋章）：上報時間：序號項目名稱工程規模工程投資（萬元）合同開工日期合同竣工日期建設單位設計單位監理單位施工負責人創優級別附件4工程質量情況報表（二）項目單位路內外單位工程（房建除外）路內外房屋單位工程事無故重天大、數大質量事故獲省、直轄市優質工作項數，獲獎單位、

45、時間及工程名稱事故損失金額（萬元）事故原因其中評定項數其中重大大違規測量評定項數合格項數合格充（%）優良項數優良率（%）合格項數合格率（%）優良項數優良率（%）12345678910111213141516171819合計上報單位（蓋章）：上報時間：填表說明：表（二）第2項合格數中應包括評為優良等級的單位工程數。附件5： 工程質量事故報告表工程名稱事故類別地點損失價值發生事故時間施工單位事故情況及主要原因處理意見單位領導：制表：報出日期附件6：工程質量問題通知單施工單位質量檢查員姓名證號地點施工負責人工程名稱填表日期一、質量問題：二、處理意見：（警告、停工整頓或罰款）質量管理部門意見：公章年月

46、日施工質量信譽評價內容和標準評價內容計分規則和扣分標準備注質量保證體系（25分）有無專門的質量管理機構（2分）有無配置了專職的質量管理人員（2分）質量管理制度是否健全（2分）質量責任是否清晰（2分）質量保證體系運轉監控制度運行是否正常（2分）有無違法分包情況（2分）發現一起，扣2分人員上崗培訓及特殊工種證情況（2分）每有一次發現不符合要求扣1分是否按照設計資料、經批準的施工組織設計方案和相關技術標準組織現場施工（6分）每發現一次不符合要求的行為，扣5分人員及主要施工設備履約（25分）項目經理、技術負責人是否履約（6分）未按投標承諾派出項目經理（扣4分）技術負責人扣1分標書中承若的其他技術和管理

47、人員是否履約（4分）未按投標承諾上場的，每人次扣1分主要施工設備是指，標書中明確承若的與項目施工工藝有密切關系的主要設備，如砼拌合設備、隧道鉆孔臺車、襯砌臺車、裝運碴設備、橋墩模板、樁基鉆機、路基地基處理設備、平整和碾壓機械等（15分）根據標段的工程性質，分別制定評分標準內業資料管理（10分）材料進場檢驗（2分）每發現一次不符合要求的扣2分是否按規范標準要求填寫檢驗批、分項、分部和單位工程的驗收資料（2分）每發現一次不符合要求的扣1分施工安全和檢驗試驗資料（5分）每發現一次不符合要求的扣3分工程實體質量（40分）每次發一起達不到施工質量驗收標準要求的情況，扣5分。對一般質量事故負有主要責任的，每項扣10分。對質量大事故及以上等級質量事故負有全部.主要或重要責任的，扣除20分，負有次要責任的，扣10分。