1、 和縣和州路（通江路至和沈路南門加油站）道路改造工程安全監理實施細則 項目監理部（章）： 專業監理工程師： 總監理工程師： 日 期： 目 錄 第一章 安全方針、目標管理 .2 第二章 安全生產組織機構.3 第三章 安全責任制.5 第四章 安全生產監理計劃.7 第五章 安全生產技術管理制度.10 第六章 安全教育培訓制度.11 第七章 安全生產費用保障制度.13 第八章 安全生產檢查、隱患排查及整改制度.13 第九章 安全生產應急預案.17 第十章 工程事故調查報告及整改制度.22 第十一章 日常生活安全規章制度 .23 第十二章 監理人員考核制度 .26 第十三章 監理人員處罰制度 .28 第

2、十四章 安全生產與文明施工監理細則 .30 第十五章 安全生產與文明施工監理措施 .34 第十六章 危險源清單 . . 38第一章 安全方針、目標管理 第一條 為了認真貫徹執行國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強項目的安全管理，防止和減少生產安全事故，保障從業人員在生產過程中的安全和健康，以及監理部的財產安全，根據中華人民共和國勞動法、中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例和安全生產許可證條例等有關法律法規，結合和州路（通江路至和沈路南門加油站）道路改造工程工程項目的實際情況，特制定本制度。 第二條 總監理工程師對本單位的安全生產、環境保護和綜合治理全面負責，并認真貫徹

3、執行國家有關安全生產、勞動保護和環境保護方面的法律、法規和制度，制定以防止工傷事故和職業病為內容的組織措施和技術措施，并組織實施。第三條 監理部的安全生產管理目標：1、特大事故、重大事故為零；一般事故死亡率、重傷率為零；職工輕傷率6，事故隱患整改率100%；事故及時結案率100%。2、安全達標：100%；3、文明施工：優良；4、施工現場各類機械、機電設備完好率達到100%；特種設備定期檢驗檢測合格率達到100%；5、施工人員崗位三級安全教育率達到100%；特種作業人員持證上崗率達到100%；6、無重大設備事故；7、無重大火災事故；8、交通甲方責任事故為0；9、保護土地資源,節約臨時用地,工程竣

4、工復耕復墾率達到地方滿意；10、施工污水、揚塵、噪聲的排放、固體廢棄物的回收等達到國家和地方的規定標準；11、無重大環境污染責任事故；12、無新增職業病人；13、生產安全事故直接經濟損失0.5萬元以下。第四條 在管生產經營的同時，必須管安全。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全和環境保護工作，堅持科學管理和文明生產。在訂立工程承發包和勞動合同以及在執行租賃制等經營機制時，要把安全列入重要內容和考核指標，并簽訂安全生產管理協議。安全生產要與分配掛鉤，獎罰要嚴明，并作為項目評選文明職工、優秀青年技術干部以及崗位提升晉級的考核指標，具有一票否決權。 第五條

5、認真貫徹落實各級領導和各職能部門的安全生產環境保護責任制，經常對職工進行安全和環境保護宣傳教育，積極開展安全競賽活動。嚴禁違章指揮、違章操作、違犯勞動紀律和蠻干等不安全行為，及時表彰、總結和推廣安全生產、環境保護工作的先進典型。第六條 堅持技術與安全統一原則。對新技術、重點、難點和危險性較大項目必須制定安全技術措施。對施工中勞動安全衛生設施及環境保護設施必須把好規劃、審查、實施和驗收環節，使其符合國家有關標準的要求，并必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 第七條 必須貫徹中華人民共和國勞動法，認真執行職工工作時間和休息休假制度，搞好勞逸結合和女工特殊保護工作。第八條 本管理規

6、定由安全監理工程師監督執行，并負責解釋和修訂。第二章 安全生產組織機構和州路（通江路至和沈路南門加油站）道路改造工程工程監理部安全生產組織機構：以監理部總監理工程師為組長，總監代表為副組長，各專業監理工程師為組員。監理部安全生產領導小組機構圖： 監理部總監理工程師華順安總監代表何玉國安全工程師何玉國安全監理員林華明張 磊安全生產組織機構職責1、全面負責本工程的施工安全監理工作。2、全面熟悉合同文件，根據國家安全規定及合同要求，制定適合本項目的有關安全生產的監理程序及細則，提出工作重點，并制定具體控制措施。3、審核承包人申報的施工組織設計中有關隔離、圍護、文明施工、施工現場防火、防爆技術措施及季

7、節性等安全措施，審核施工現場臨時用電方案、管線安全保護方案和道路交通安全方案并提出審核意見。4、監督并檢查承包人各項安全施工方案（包括人員落實、設備落實等）、結構復雜、危險性大的施工作業項目的專項預案、安全生產事故應急救援預案的落實情況。5、監督并檢查監理部、施工單位各項安全檢查情況、安全教育情況、安全日志記錄情況及有關安全檢查、教育等方面的記錄，并及時作出安全評價。6、組織或參加各項安全會議，日常巡視過程中發現的安全隱患及時下達指令并對落實情況進行限時復查。7、建立安全監理工作臺帳，記錄有關施工安全的相關資料。8、參加各分項工程、單位工程或總體工程項目的中間交工和竣工驗收。第三章 安全責任制

8、為了使我監理部在和州路（通江路至和沈路南門加油站）道路改造工程建設中實現安全監理，增強監理人員安全責任意識，避免事故的發生，保障國家和人民群眾的財產安全，使工程建設順利進行，特制定本制度。安全生產責任制是總監理工程師、安全監理工程師、專業監理工程師及現場監理員在各自崗位上應負責任的制度。1）、本監理部總監理工程師是安全監理第一責任人，對施工單位的安全監理工作負全面監督責任；安全監理工程師負責全面安全監理工作；監理組組長、現場監理員日常安全檢查、監督整改，建立日常檢查記錄和隱患排除整改臺帳；安全監理工程師主管安全資料、安全制度制定，標志、標牌制作；2）、工程開工前在編制監理細則時，制定相應的安全

9、技術措施；3）、建立健全各級安全管理機構，實行責任到人制；4）、根據市政公用工程施工安全技術規程的規定，結合本監理部實際工作情況，制定各項安全監理規章制度，加強全員安全意識教育，保證所有監理人員都熟悉和遵守各級規章制度，層層落實，責任到崗到人；5）要求施工單位施工現場設置足夠的防護設施和消防設施，現場施工人員熟悉各種設施的性能和使用方法；6）施工單位施工現場周圍配備適用的安全標牌，為監理部人員和其他人員提供方便與警示；7）、加強與氣象、水文等部門的聯系，及時掌握氣溫、暴雨等災害預報，做好防范工作；8）、施工單位在施工中采用新技術、新工藝、新設備和新材料時，必須制定相應的安全技術措施；9）、保證

10、各種機具設備、安全防護設施和勞動保護用品處于完好狀態，并進行定期的檢驗，不合格嚴禁使用；10）、操作人員上崗，必須佩戴防護用品，現場監理員隨時檢查，不按規定佩戴防護用品的人員不得上崗，特殊工種作業必須佩戴專用防護用品，并對安全防護用品及時進行檢測與維修更換；11）、施工單位應積極配合各級安全檢查，對提出的問題及時整改；12）、發生重大安全事故時，保護好現場，并迅速采取必要的措施搶救人員和財產，防止事故擴大，積極配合事故的調查、處理；13）、制定安全生產應急救援預案，并進行演練。14）、安全生產臺帳管理A、安全生產檢查記錄；B、安全會議，培訓記錄；C、安全生產責任書；D、安全生產組織機構、安全保

11、障體系情況；E、安全管理制度；F、應急小分隊組織及開展活動情況；G、安全費用投入明細表；H、檢查、整改、反饋、獎罰的存檔。15）、安全生產檢查、總結A、安全監理工程師要經常性地進行安全生產檢查，檢查安全生產情況，及時發現隱患做好記錄，通知有關責任人進行整改并提交書面檢查整改結果。 B、組織監理人員進行專業性的安全檢查，如易燃易爆品、大型設備安裝調試，重點工程施工，新產品使用等；季節性安全檢查，如防火、防汛、防暑降溫等；重大節日的安全檢查，如春節、元旦、國慶、五一等節日。C、施工單位自檢。施工現場人員每天作業前對自己崗位或將要進行的工作進行安全自檢，確認安全可行后方可進行作業，在作業過程中出現隱

12、患要及時上報處理。第四章 平安工地安全生產監理計劃一、工程概況：和州路位于和縣主城區，大致呈南北向，北起和縣一中，南至和沈路南門口加油站，為城市次干路，起止點樁號K0+000-K4+530.262。設計路線總長約4530.262米，規劃道路紅線60米，設計時速50KM/h。其中主機動車道從設計起點至桃花橋以北（K2+710)采用“白+黑”改造，桃花橋以南（K2+910)至環城南路(K3+390)采用碎石化改造，環城南路（K3+390)至設計終點破損嚴重破除新建；非機動車道統一采用“白+黑”改造，無非機動車道處一并新建，人行道按平面圖重新鋪設。交通等級：重型交通等級；路面設計使用年限：15年；路

13、面設計軸載標準為BZZ-100KN。參建單位 建設單位：和縣住房和城鄉建設局 設計單位：悉地（蘇州）勘察設計顧問有限公司施工單位：銅陵市市政建設有限公司監理單位：廣東建設工程監理有限公司項目特征施工場地處于和縣縣城，系改建項目； 道路沿線干擾施工因素較多； 施工道路施工期間保持通行，交通引導和安全需要重視; 老路混凝土面板破損處理到全面，重視裂縫的處理。1、安全監理目標確保工程施工階段無安全生產責任事故，確保不出現因工程施工引發的社會安全責任事故，確保不發生施工單位內安全責任事故。2、安全監理措施建立健全安全監理規章制度；建立健全安全監理網絡，明確安全組織機構，并保證正常運行；建立健全安全監理

14、責任制，責任到人；制定安全監理考核制度和獎懲制度，并分階段，分部門進行考核、獎懲。建立安全例會制度，定期組織安全生產和文明施工監管活動，加強對各施工單位的安全生產檢查和監督。組織全體監理人員學習有關法律法規和安全技術規程，做好上崗前的安全教育工作和在崗培訓，并建立安全教育檔案。督促施工單位貫徹執行安全生產法律法規和各級政府文件要求；督促施工單位建立健全安全管理體系，落實安全責任制，建立并落實各項安全規章制度。檢查施工單位安全資質及安全生產管理人員的安全資質，檢查施工單位是否有施工許可證。督促施工單位建立施工安全技術交底制度和危險作業審批制度并組織實施。檢查施工單位建立健全消防安全制度，備足備齊

15、消防安全器材，落實消防安全措施。檢查督促施工單位建立職工安全教育培訓制度并落實到位；檢查督促施工單位建立完善的安全生產應急救援預案并參與組織演練。檢查監理組、施工單位的駐地建設應符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準，防止火災、觸電、食物中毒等事故的發生。3、安全監理重點1施工路段的施工安全及社會車輛人員的交通安全。2各取土坑積水后的防溺安全管理。3拌和站現場的用電安全及料堆的防坍塌。4取土過程中防止挖斷地下線纜、光纜及管線。5運輸車輛防拉斷空中線纜。6高壓桿線周圍的防觸電施工安全。7施工中的的防雷擊、防觸電。8駐地的防火、防觸電、防食物中毒。9防止因地方矛盾或勞資糾紛引

16、發的惡性群體事件。4、危險源的安全監理控制施工前要求施工單位合理規劃、編制施工安全技術方案并報審；施工時認真組織交通管制與疏導，應配足配齊交通安全標識、標牌，沿施工路線邊緣應設置警示樁、警示繩。所有標識、標牌、警示樁等均應具有夜光性，必要時應安排專人進行交通疏導。盛夏高溫期間，要求施工單位做好防止中暑工作。加強拌和站現場用電安全管理，嚴禁私拉亂接，并應有專人負責安全管理。取土開挖前應先向地方政府了解地下有無管線及管線的位置、埋深、走向等，嚴防挖斷事故的發生。(5)夏季雷雨期濕噴樁野外作業應配備必要的避雷裝置，同時應健全用電安全管理制度，嚴防觸電事件的發生。(6)加強監理部的安全管理，備足備齊消

17、防器材，定期檢查電器線路是否完好。加強食品安全衛生管理，嚴防食物中毒事件的發生。督促配合施工單位合理協調解決地方矛盾，力求避免矛盾激化。督促施工單位合理妥善地處理好職工，尤其是務工人員的勞資糾紛，避免群體性惡性事件的發生。5、安全監理方法以現場管理人員日常安全巡查為主，以監理組組織集中的定期不定期檢查為輔。確定每月的安全例會制度，查找隱患制定措施。組織各專業工程師進行安全檢查，對施工單位的施工許可證、人員資質進行核查，對施工組織設計中的安全方案、專項安全方案和安全生產責任制的落實等進行審核。要求各監理人員通過現場巡查，核查經審查的安全方案的落實情況、機具設備的完好情況、安全技術交底的執行情況、

18、作業人員安全施工操作規程的執行情況及安全防范措施的到位情況、查找并發現重大危險源或重大隱患。監理組長及各專業工程師定期對監理人員的日常檢查工作和臺帳進行檢查和評價，作為監理組內部考核的依據。實施月度安全監理匯總上報制度，必要時抄送業主備案。第五章 安全生產技術管理制度1. 所有工程的施工組織設計方案，必須有單項的安全技術措施，沒有安全技術措施，不得進行施工。2. 安全技術措施一定要有針對性，根據施工工程結構特點、施工方法、作業環境，提出措施和注意事項。 3. 工地施工需要的暫設電氣工程，必須納入施工組織設計之中，要有設計、有計劃、有平面圖、有說明。4. 對特殊和危險性大的工程，必須單獨編制安全

19、技術措施。 5. 單獨的安全措施方案，一定要有依據、有計算、有說明、有審批。 6. 特殊和危險性大的工程的安全技術措施，必須由總工程師或技術負責人進行編制，并要經上一級技術負責人審批。 7. 開工前，技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施向工地負責人、項目工程師或技術負責人進行交底，并要經上一級技術負責人審批。 8. 施工方案批準后，如果責任人、職工不執行安全技術措施，發生了人身事故，要追究責任。第六章 安全教育培訓制度為了搞好監理人員安全生產知識的教育和安全生產技術的培訓，不斷提高監理人員的安全意識、法制觀念和安全技術水平以及自覺遵守國家法律法規、本單位安全生產規章制度、安全生產技術

20、操作規程的能力，減少和消除不安全行為，根據中華人民共和國安全生產法、生產經營單位安全培訓規定和本單位的實際情況，特制定監理人員安全監理教育培訓考核制度如下：第一條、監理部全體監理人員都要認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針和“誰主管、誰負責”的安全生產管理原則，嚴格執行有關監理人員安全監理培訓教育的法律、法規、條例等，加強監理人員的安全教育和培訓工作，使之做到經常化、制度化。第二條、監理部主要監理人員必須接受上級安全生產主管部門組織的安全生產培訓教育及考核，考核合格后方能持證上崗。1、監理部主要監理人員安全培訓應當包括下列內容：(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規

21、章及標準； (2)安全監理管理基本知識、安全生產技術、安全監理專業知識；(3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定；(4)職業病危害及其預防措施；(5)國內外先進的安全監理管理經驗；(6)典型事故和應急救援案例分析；(7)其他需要培訓的內容。2、監理部安全監理工程師安全培訓應當包括下列內容：(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規；(2)安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；(3)傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；(4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；(5)國內外先進的安全生產管理經驗；(6)典型事故和應急救援

22、案例分析；(7)其他需要培訓的內容。第三條、被監理部新錄用的職工，必須接受公司、監理部、監理組的三級安全培訓教育，初次培訓時間不得少于24學時，經考核合格后，方可上崗。1、公司級安全培訓：新職工報到后，由公司辦公室負責組織，公司總工負責教育，時間不少于6學時，其教育內容應包括：(1)本單位安全生產情況及安全生產基本知識；(2)本單位安全生產規章制度和勞動紀律；(3)從業人員安全生產權利和義務；(4)有關事故案例等。2、監理部級安全培訓內容應當包括：由監理部駐地安全監理工程師教育，時間不少于12學時。其教育內容應包括：(1)工作環境及危險因素；(2)所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；(3)

23、所從事工種的安全職責、強制性標準；(4)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；(5)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；(6)本項目安全生產狀況及規章制度；(7)預防事故和危害的措施及應注意的安全事項；(8)事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容；(9)有關事故案例；(10)其他需要培訓的內容。3、監理組級崗前安全培訓內容應當包括：由監理組組長負責教育，時間不少于6學時，可采取講解和實際表演相結合方式。其教育內容應包括：(1)崗位安全操作規程；(2)本崗位(工種)的生產流程及工作特點和注意事項；(3)本崗位(工種)設備、工具的性能和安全裝置、安全設施監測、監控儀器的作用，防

24、護用品的使用和保管方法；(4)崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；(5)有關事故案例；(6)其他需要培訓的內容。經監理組安全教育考試合格后，方可指定人員帶領進行工作或學習。第四條、未經三級安全教育或考核不合格者，不得分配工作。第五條、在實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。主管部門要寫出新的安全操作規程，對崗位和有關人員進行專門教育，并經考試合格后，方可獨立操作，監理人員要嚴格監督。第六條、應利用各種會議、廣播、電視、簡報、標語、漫畫、圖片、安全講話、事故現場會等形式，開展經常性安全教育活動。第七章 安全生產費用保障制度監理部在預留、使

25、用安全生產費時，須由監理部安全管理人員提前做好物資采購或資金使用計劃，然后經過監理部總監理工程師批準后方可使用。監理部安全管理人員在處理應急事故時，可先行使用，但過后必須補辦手續安全管理人員做好安全生產投入臺帳，做到清楚明白。財務人員要做好資金調撥和資金使用監督工作。第八章 安全生產檢查、隱患排查及整改制度第一條 安全生產檢查是安全管理工作的重要內容，是消除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是促進項目安全生產行之有效的措施。通過安全檢查可以發現項目及生產過程中安全設施的不安全狀態，人的違章操作、忽視安全的亂指揮行為、文明施工和環境保護工作中存在的缺陷情況等，為更好的完善和州路（通江路至和

26、沈路南門加油站）工程安全生產目標提供服務。 第二條 安全檢查以建筑施工安全檢查標準及有關法律、法規、標準和公司有關規章制度、技術規程等為依據。第三條 綜合性的安全月度大檢查：由總監理工程師及副總監理工程師進行檢查，至少每月檢查一次。第四條 不定期安全檢查：由總監理工程師及副總監理工程師，根據施工安全情況，不定期到現場進行檢查。第五條 經常性檢查：由監理部駐地現場監理工程師每天深入施工現場，進行崗位自檢、互報互檢、班組長檢查、總監理工程師巡查、安全監理工程師巡查，特別是對危險工作場所進行重點檢查。第六條 季節性檢查：根據不同季節及氣候情況，組織監理人員進行有目的的安全檢查，并提出預防措施。第七條

27、 專業安全檢查：根據生產中存在的安全技術問題，組織監理人員參加專業性安全檢查。第八條 節假日前后安全檢查：針對節假日前后從業人員思想松懈而進行的安全檢查。第九條 監理部負責督促、檢查所轄施工單位的安全環保檢查情況，每月至少組織一次檢查工作。安全生產領導小組負責項目的考核，安全生產檢查活動的管理工作，檢查活動的開展情況，查措施、查施工現場、查工區安全工作落實、查紀錄、查整改措施、查“三級安全教育”情況、查違章指揮和違章作業紀錄、查安全會議記錄。同時對分包的安全生產保證體系與條件的審查，明確安全責任，并認真監督檢查分包單位的安全工作。第十條 監理組安全檢查。每周對本本組檢查一次，由安全監理工程師參

28、加的檢查小組。查各項安全措施的落實、安全技術交底、勞動紀律、查違章作業、查現場的臨時用電、查班組作業現場安全生產狀況，并對檢查情況進行總結。第十一條 日常性檢查。在施工過程中進行的每日經常性的預防性檢查，及時發現并消除隱患，保證施工生產正常進行。主要有：各級專職安全員和值班人員例行檢查、班組進行班前班后崗位安全檢查、各級管理人員安全檢查。第十二條 查思想1查國家的安全生產法方針政策法規在項目的具體落實情況，查施工單位負責人和職工是否重視安全工作、查對安全生產的認識高度重視的程度、抓的深度和廣度。2查施工單位負責人和職工的安全生產意識強不強，是否牢固樹立安全第一、預防為主的思想。安全工作是否做到

29、警鐘長鳴。3查是否將安全工作放到首位，是否存在重生產、輕安全、重經濟處罰、輕思想教育的現象。4查是否認識到抓安全生產的迫切性，抓生產必須抓安全的重要性，當安全與生產發生矛盾時，生產是否服從安全。5查對安全生產的法律、規章、制度和安全工作目標明確了沒有，落實了沒有，效果如何。第十三條 查各種崗位責任制，安全生產規章制度是否健全并落實。第十四條 查紀律、查措施1查施工單位人員是否有違反勞動紀律的行為、施工單位人員對安全生產是否盡職盡責，對違章、違紀現象處理教育是否有記錄。2查年度、季度、月度安全技術措施編制計劃，是否根據施工工藝、技術要求、現場施工條件編制施工方案，安全技術措施要有針對性、各道施工

30、工序要有安全技術交底書、安全技術計劃、措施要隨生產任務及時下達。要有記錄有臺帳。第十五條 查隱患1查施工現場勞動條件、安全設施、安全裝置、安全用具、勞動保護用品是否符合安全生產法律、標準要求，生產便道是否暢通、平整。材料、構件、產品堆放是否整齊。2查生活區、辦公區、施工現場重點防火單位消防器材配備及管理情況，定制度，定專職人員，定期檢查有記錄。3查特種作業人員的作業情況、是否按操作規程作業，有無培訓及培訓記錄，有無上崗證現象。4查機械、設備的運作、保養情況，有無帶“病”是否定期檢測、保養。5查施工臨時用電的管理情況，是否按臨時用電規定安裝觸保，有否接地線，線路配置是否科學、合理等。6查職工還存

31、在哪些不利于安全生產的思想苗頭，有無進行疏導教育記錄。第十六條 查整改情況1安全檢查是發現危險因素的手段，安全整改是采取措施消除危險因素。監理單位檢查后，施工單位要立即整改，認真貫徹“邊檢查，邊整改”的原則，對檢查出來的問題必須作到條條有著落、件件有交待。2立即整改的問題：凡發現有發生重大傷亡事故危險的隱患，應立即整改，由監理單位簽發停工令，被檢查的單位負責人接到停工整改通知后應立即停工，制定整改方案，組織人、財、物促使危險隱患盡快解決，整改完后立即通知監理人員前來復查，認為合格后方可批準復工。3限期整改，凡是危險隱患比較嚴重，不盡快解決就有可能發生安全生產事故的，但由于各種因素不能立即解決的

32、，應限期整改好，由監理人員簽發限期整改通知書，施工單位接到通知后立即整改并匯報書面材料給監理單位。4口頭通知整改，對嚴重違章及一般隱患，不易造成重大事故的可以在檢查時口頭通知各項目部，提出各類、各項問題，落實給施工單位的責任者，要求限期改觀。5搞好整改復查工作對于簽發整改通知書的危險隱患，施工單位必須組織力量逐項復查，凡改得好、改得快、改得徹底或有革新者，應及時給予表揚和獎勵，凡逾期不改、整改不認真、對責任人給予批評、經濟處罰，性質嚴重的簽發停工令。6檢查要和評比、總結、獎罰相結合。每次檢查都要有一個綜合的評比意見，做到獎罰分明，對每個月、季、年度檢查評比的材料上報，在年度的評比中，對于施工質

33、量好、進度快但安全工作完成不好的，不予提及推薦。7在安全檢查中，要注意總結、推廣先進經驗，也要總結發生事故的教訓，要把這些正反經驗進一步總結提高，以便找出規律，采取措施，防止事故發生，提高安全管理水平，確保新堡至南梁公路安全生產目標的落實。第十七條 各種安全檢查應根據檢查形式，明確檢查負責人，配備力量，抽調專業人員參加檢查，進行分工，明確檢查內容，標準及要求。第十八條 各種安全檢查都應明確檢查目的和檢查項目、內容及標準。注重重點安全部位全面檢查，及一般部位一定數量測點相結合的抽查。第十九條 檢查記錄。檢查應形成檢查記錄，應認真，詳細。第二十條 檢查應盡量采用檢測工具，用數據說話，通常可以通過“

34、問”、“看”、“量”、“測”、“動作試驗”等方法進行。第二十一條 “問”通過對現場管理人員，操作工人進行應知應會知識的抽查，經便了解施工單位管理人員及操作工人的安全素質。第二十二條“看”主要查看管理資料，持證上崗，現場標志，交接驗收資料，“三定”使用，“四保”及“臨邊”防護情況，設備的防護裝置等。第二十三條 “量”用尺進行實測實量，量安全距離，量安全高度，量臨界尺寸等。第二十四條 “測”用儀器、儀表實地進行測量。第二十五條 檢查中發現的隱患應進行登記，作為整改備查依據，以及制定指導安全管理決策。第二十六條 安全檢查隱患登記外，應發出隱患整改通知單，并通知相關人員簽字接收。第二十七條 被檢查單位

35、領導對查出的隱患應立即研究方案，定人、定期限、定措施立即進行整改。整改完成后要及時上報監理單位。由監理人員進行復查，經查整改合格后進行銷案。第九章 安全生產應急預案一、總則（一）編制目的：為全面提高在施工期間安全生產事件的應急處置能力，確保平安工地活動期間的施工生產安全，確保科學、及時、有效的應對各種突發事件，最大限度減少人員傷亡和財產損失，為施工創造安全穩定的局面，使馬鞍山市和州路（通江路至和沈路南門加油站）工程施工安全生產形勢向更好的方向發展，特制定本預案（以下簡稱“應急預案”）。（二）編制依據：依據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、生產安全事故報告和調查處理條例、國家突

36、發公共事件總體應急預案、安全生產許可證條例，公路水運工程安全生產監督管理辦法及管理處相關規定。（三）適用范圍：適用于本駐地及所轄合同段內施工中的安全事件。（四）工作原則：1、以人為本，減少危害。以保障人民群眾的生命財產安全為出發點和落腳點，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。2、統一領導，分級負責。按照事故處置屬地管理的原則，在地方政府、交通系統的領導下，以事發地人民政府為主體，共同做好事故應急救援處置工作。3、相互協調、快速反應。與管理處密切協作，保證突發事件信息能夠及時上報、準確傳遞、快速處置。4、長效管理，落實責任。以保障安全，維持穩定為首要目標，建立以建設單位監督指導、施工單位組織實施的

37、管理機制，落實安全事故應急責任。5、統籌協調、積極預防。積極采取先進的預測、預防、預警和應急處置技術，提高工程事故防范水平，不斷完善工程應急救援體系建設，提高應急救援能力。二、組織機構與職責（一） 應急預案體系：監理部施工事故應急預案體系由本預案、施工單位應急預案、現場安保維穩方案組成。（二）組織機構領導機構：成立監理部安全生產領導小組（以下簡稱“應急領導小組”）。以監理部總監理工程師為組長，總監代表為副組長，各專業監理工程師為組員。（三）職責1、突發事故應急領導小組職責：督促擬定施工期間安全事故應急工作制度，協調各部門應急預案的建立和完善；發生突發安全事件時，決定啟動相關預案。2、相關單位、

38、部門職責：各所轄合同段自行制訂施工期間突發事件安全應急預案；事故現場成立由施工單位應急辦人員組成的應急救援指揮部，統一負責現場救援搶險工作，會同有關專家研究制定現場搶險、救援、保障、恢復方案，及時向項目辦及監理部應急領導小組報告事故發展及應急救援情況。現場應急救援指揮部設立事故救援、事故調查、醫療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛等工作組；現場救援所涉及的消防、衛生、交通、治安等支援，由建設單位應急辦報告地方人民政府組織協調；三、運行機制（一）預警預防：1、各施工單位安全保障小組應動態掌握管內危險源和事故隱患，對管內工程進行自查自糾，排除安全隱患。2、根據危險源和安全事故隱患監控信息

39、，及時分析對可能引發事故的險情或重要信息，適時發布預警信息，必要時上報上級應急機構及地方人民政府應急指揮部門。3、各施工單位要對工程施工中潛在事故隱患進行全面系統的認識和評價，作為預案制定的依據，加強相關知識技能教育培訓，提高應變能力。4、各參建單位結合各自實際，積極協調解決糾紛，有效防止矛盾激化。（二）事故信息報告1、 報告程序：發生事故時，各參建單位應立即將事故情況如實報告項目辦。2、報告內容：事故發生的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其它應當報告的情況；事故報告后出現新情況的，應

40、當及時補報。3、相關記錄：各合同段應對事故發生情況、組織協調應急行動情況詳細記錄。四、應急響應監理部在接到突發事件報告后，在向項目辦報告的同時，迅速組織力量對所報告事項進行調查、核實、確認，采取必要的搶險、排險、和相關措施，并及時報告事件調查進展情況。（一）發生一般突發事件：監理部施工期間突發事件應急處置領導小組在接到報告后，監理部總監理工程師應及時指導督促相關單位開展突發事件應急處置工作，并派出得力人員參與解決。同時向項目辦報告調查處置和進展情況。（二）發生重大突發事件：監理部施工期間突發事件應急處置領導小組在接到報告后，監理部應迅速組織人員到達事件突發現場，開展突發事件應急處置工作，及時向

41、項目辦報告調查、處置和進展情況，直至應急工作結束。（三）發生特大突發事件：監理部施工期間突發事件應急處置領導小組在接到報告后，立即向項目辦報告，同時由監理部總監理工程師帶領相關部門負責人和緊急處置隊伍趕赴突發事件現象，迅速組織開展現場處置等緊急控制措施，并立即向當地政府及交通主管部門報告突發事件情況。在處置過程中，隨時向項目辦匯報處置工作進展情況，直至應急處置工作結束。（四）有關事項：施工單位在專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場前，立即啟動應急預案，進行搶險救援，全力開展事故應急處置工作。（五）緊急處置1、處置力量：現場處置主要依靠當地的應急處置力量。超出當地應急處置能力或出現急劇惡化的特殊

42、險情時，現場應急指揮部應報請項目辦應急辦協調。2、支援力量：醫療、衛生、交通、消防、警戒、保衛以及社會力量的動員等工作，主要由項目辦安全生產領導小組協調報請當地人民政府支援。3、救援重點：搶救受害人員。事故發生后，應當首先搶救人員，及時將傷員轉到醫療單位救治。搶救人員時，以未成年人為第一位。避免發生新的人員傷亡。傷亡人員救出后，應撤出無關人員，對現場臨時封閉，避免再次發生傷亡。消除隱患及排險。對發生的事故，應及時組成工程搶險隊，在現場應急指揮部的指揮和組織下，在技術專家的指導下，排除險情，消除安全隱患，控制事態的進一步發展，避免再次發生事故。及時轉移可能造成人員傷害的物資、設備。對獲救傷員，應

43、及時登記造冊。已無再次發生事故的可能時，由衛生部門對現場消毒檢疫。五、保障措施項目辦根據規模、性質以及潛在事故危險和可用資源分析，切實做好事故救援的人力、物力、財力、交通運輸及通信等保障工作，保證事故救援工作的需要。（一）應急隊伍保障1、搶險力量：由各施工單位的人員組成，擔負事發現場的救援搶險和安全保障工作。2、應急管理力量：應急辦接受當地政府、項目辦安全辦的指令，組織各有關單位對突發事故進行處置，并與有關部門進行協調和信息交換。（二）應急裝備保障：各施工單位按照各自項目性質和施工環境以及對潛在事故危險和可利用資源進行分析，備足必需的應急備用設備，確保搶險應急所需備用器材、設施及時到位。（三）

44、預案演練：監理部將根據管理處要求，完善培訓、演練和考核制度，組織相關人員開展突發事件應急處理相關政策、業務、技能的培訓和演練。六、附則1、 檢查：監理部對“應急預案”執行情況隨時進行檢查，督促整改。2、責任追究：有下列情形的，責令改正并報請相關部門追究責任。不按“應急預案”規定進行準備工作而延誤處理時機、造成嚴重后果的。不按“應急預案”的規定報送和公布突發事故信息或者遲報、漏報的。不服從應急處置工作統一領導和組織管理的。管理不到位，造成處置工作遲緩或者應急器材、設施不夠導致事態擴大的。其它需要追究的。七、附則（一）預案管理：本預案由監理部制定并負責解釋。各施工單位按照本預案要求，制定完善本單位

45、施工期間突發事件應急預案，并嚴格按照應急預案的規定履行其職責。（二）發布實施：本預案自公布之日起實施。第十章 工程事故調查報告及整改制度為更好的完成馬鞍山市和州路（通江路至和沈路南門加油站）工程監理任務，及時處理工程施工中發生的工程質量事故，降低損失，保證工程進度，監理部制定工程質量事故調查報告及整改制度如下：一、一般質量事故的報告和處理1、工程項目一旦發生一般質量事故，施工單位必須在事故發生后24小時內書面報告監理部。再由監理部上報項目辦。報告內容應包括：工程名稱、事故出現部位、事故概述、估算經濟損失數額、事故初步原因、事故責任單位、事故責任人等；2、監理部在收到報告后，總監理工程師安排專門

46、人員進行處理。并由總監理工程師簽發停工整改通知書（需事先獲得項目辦的授權）；再召集相關專業監理工程師和施工單位有關專業技術人員對事故的原因進行調查取證，對事故發生單位提出的事故處理方案進行審查并督促其按方案限期整改；然后由項目負責人及其部門主管領導共同檢查整改情況， 當整改處理完畢且處理結果在事故處理會上一致通過后方能復工,并發給復工通知書。二、重大質量事故的報告和處理1、施工現場一旦發生重大質量事故，現場負責人應在事故發生后1小時內及時上報總監理工程師（若發生人員傷亡，則需要同時向勞動安全監察部門）總監理工程師第一時間上報項目辦，同時安排人員，保護好現場，做好記錄，并立即停止施工；由項目辦根

47、據事故等級決定是否上報上級主管部門；2、重大質量事故按其等級分別由監理部組成重大質量事故調查處理小組，配合項目辦的調查、取證和分析處理，提出處理意見。事故發生單位必須提交詳細的事故報告及處理意見給監理部存檔備案。發生重大質量事故的施工現場，必須嚴格按項目辦事故調查處理小組的處理意見進行徹底處理并采取切實有效的防范和整改措施，報經事故調查處理小組的專家和項目辦檢查驗收簽認后方準復工。第十一章 日常生活安全規章制度為保證監理部全體人員的正常生活和工作，完成公司下達的安全生產零傷亡率的目標，就監理部日常生活制定如下安全規章制度：人員安全管理制度：一、 所有人員不得私自接拉電線，以免引起火災或漏電傷人

48、事件。二、 所有人員外出必須告知主管領導，使人員所在的位置處于受控范圍之內。三、 沒取得相應操作證的人員不得隨意操作交通車輛和儀器設備，以免造成人員傷亡和財產損失，此規定同樣適用于監理人員對承包商的車輛和設備。四、 駐地監理人員之間應和睦相處，不得打架斗毆，更不允許發生酒后斗毆的事件。五、 處理好和周圍百姓的關系，不和周圍百姓發生任何不正當的個人交往，更不得結交當地黑惡勢力和周圍群眾打架斗毆。6.1 宿舍管理制度為了員工緊張工作后有一個安靜、衛生而又舒適的休息環境，能夠更好地進行工作，特制定本辦法：一、 員工宿舍屬公共場所，任何人不得侵占地位，均應按后勤安排就位。二、 宿舍進行輪流值日，值日表

49、必須掛在顯眼的地方，以備檢查和落實。三、 宿舍衛生進行日清掃，時清潔，發現臟亂垃圾，值班人員應及時清理，并將垃圾堆放在指定地點，對故意破壞環境衛生者，值班人員有權制止。四、 宿舍內禁止大聲喧嘩、大吵大鬧、擺宴設席、猜拳行令。五、 為消除防火隱患，禁止任何人以任何理由躺在床上抽煙，嚴禁將易燃、易爆、有毒、有污染的物品帶回集體宿舍。六、 宿舍所有人員必須做好個人清潔衛生，保持室內空氣清新。七、 所有人員必須做到床上用品、生活用品擺放整齊有序干凈和整潔。八、 保存好個人錢財和貴重物品，提高防偷、防盜意識。九、 任何人不得故意損壞宿舍及室內所有設備、設施，否則照價賠償。6.2 食堂管理制度為加強駐地食

50、堂的規范化，最大限度的服務好，滿足員工的生活需要特制定本管理制度一、 食堂必須建立健全各項管理制度，做到經濟公開，生活民主，相互監督的情況下辦好食堂。二、 食堂管理人員廚師必須講衛生、愛清潔、盡職盡責、全心全意為員工服務。三、 管理人員必須按規定記賬，做到憑證齊全、賬目清楚、賬目公開化。每月按規定裝訂保管。四、 食堂必須建立賬本，并成立伙食領導小組。五、 管理人員必須每日進行成本核算，月終進行結賬制度。六、 采購回來的物品必須點收入庫，嚴禁購買腐爛變質、不衛生的物品。七、 保持食堂清潔、衛生，廚具定期消毒，物品堆放整齊。預防食物腐爛變質，對腐爛變質的食物必須由廚師報伙委成員后再進行處理。八、

51、非食堂人員不得在非就餐時間進入食堂，全體人員按時就餐，消除鋪張浪費，管理人員要確保食堂的衛生、環境。九、 廚師必須按時開飯、注意衛生、調節員工生活。十、 廚師要在監理人員加班時定時做好加班餐 。6.3 交通車輛安全管理制度 為維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保障監理部人身、財產安全，完成我公司下達的安全生產零傷亡率的目標。根據監理部自身的特點，特制訂以下管理制度：1、 所有車輛操作員均須持證上崗，并保證對道路交通安全法的不斷學習。2、 車輛應按規定進行年檢，確保車況處于良好狀態。3、 車輛操作人員在每次行車之前，必須對車輛的制動性能和其他機械性能進行檢查。4、 操作人員必須嚴格遵守交通法

52、律、法規的有關規定，嚴禁酒后駕駛。5、 駕駛人員不得將車輛交給其他無證人員駕駛。6、 車輛離開現場去別的地方，必須事先取得有關主管領導的同意，確保車輛的使用處于受控狀態。6.4 試驗室安全制度1、 試驗室主任負責試驗室的安全工作，經常進行安全教育和安全檢查，采取有效措施消除事故隱患，防止事故發生。2、 試驗人員必須對本崗位的安全負責，加強對電、火、水和易燃、易爆危險品的安全管理。3、 對于化學藥品要有嚴格的發放、使用規定，廢液處理不要污染環境。4、 試驗室安全要經常進行檢查，發現不安全因素及時指出，并有權責令停止違章工作。5、 對于試驗室所用的電源、火源、電氣線路等不得隨意變動。6、 有核子密

53、度儀的試驗室，要專人使用保管，不要隨意安放，以免核輻射造成人身傷害。6.5辦公室管理安全制度一、 認真執行上下班制度，不遲到、早退，并佩戴好胸卡進入辦公室工作。二、 保持良好的工作作風，以飽滿的工作熱情投入到工作中。三、 工作積極主動，具有超前意識，杜絕推委、扯皮現象出現。四、 保持辦公室的整潔和衛生，每天必須有值班和值日人員。五、 工作時間禁止干與工作無關的事（聊天、玩游戲、上網等）六、 上班時，禁止在辦公室高聲喧嘩、與工作無關人員閑聊。七、 杜絕利用通訊設施閑聊，談與工作無關的事和查詢、點播信息臺等。八、 嚴禁在辦公室飲酒，聚眾賭博。九、 隨時保持辦公室的潔凈，做文明員工，創文明部室辦公室

54、。十、 愛護公共設施和所有辦公用品，損壞將照價賠償并給予相應處罰。第十二章 監理人員考核制度為了加強監理部的各項管理、提高工作效率、充分調動全員工作的積極性，充分體現責、權、利三者利益相結合，現制定本考核、考評辦法一、 監理部成立領導考核、考評小組組長： 總監理工程師：華順安副組長： 總監代表：何玉國組員： 安全工程師：何玉國安全監理員：林華明、張磊考核、考評領導小組每月28日30日對考核范圍的人員進行考核、考評二、 考核、考評范圍監理部所有監理人員、后勤人員三、 考核內容（1） 遵紀守法（總25分）監理部所有人員必須認真學習內部制度及上級部門所規定的各項規章制度以及內部會議臨時規定的各項規定

55、，并嚴格執行，否則每違反一次扣除25分，有違反行為的每次扣10分，情節嚴重的扣25分；（2） 團結協作（總分25分）全體監理人員要樹立起顧全大局的觀念，視監理部為家庭，視同事為兄弟、姐妹，工作應相互督促、共同研討、相互團結、相互尊重，不搞內部分裂、結幫拉派、不惡語傷人、不造謠言、不講不利于團結的話，不做不利于團結的事，不以權謀私等，否則每有一項扣27分；（3） 工作實績（總分25分）監理部全體人員必須堅持工作，24小時待命的工作狀態，做到勞逸結合。保證工作中良好狀態，處理問題及時準確，杜絕因自身的工作失誤而造成返工或給施工單位造成損失，給業主添煩惱，給公司聲譽造成影響，講究工作效率，避免疲勞奮

56、戰，按時完成日常工作，及時完成突發事件的處理工作，不得相互推諉、敷衍、相互攀比，做到及時匯報，嚴格按程序辦事，不準越權處理，工作要有超前的意識，主動，多提合理化建議，不拖延時間，熟悉工作環節、內容，嚴把質量關，積極主動地配合業主、施工單位的相關工作，有時需要在工作時以外加班加點，要嚴格管理、文明監理、按程序工作，按章辦事保證質量，保工期，否則每一項扣15分； （4） 思想品德（總分25分）監理部全體監理人員要堅持“有效監理”的原則，在施工單位中為企業樹立良好形象，積極參加監理部的各項活動（包括會議），杜絕以權謀私，以權壓人和工作中不講方式、方法造成的矛盾，出現一項扣1-15分。四、 考核規定（

57、1） 考核領導小組成員要實事求是，公平合理，認真考核，嚴禁弄虛作假和存在私人感情，如一經發現扣除本人當月獎金的30%。（2） 每次考核后，由辦公室負責匯總，考核組成員簽字確認后與當月工資掛鉤，兌現獎罰。（3） 當月未進行考核的將不予計發獎金，考評結果需上報公司，被罰款項將計入監理部財務帳上，做有突出貢獻的獎勵基金，考評項目每項扣分不得超出標準，否則視為無效。（4） 考評成績將做為年終評優的參考依據。五、 獎罰為使全員認真對待本職工作，嚴格紀律，有效發揮本辦法效力，現將考評后分數與個人獎勵進行掛鉤。1、考評總分為第一名，監理部報公司每季度獎勵。2、考評總分為第二名，監理部報公司每季度獎勵。 3、

58、考評總分倒數第一、二名時，進行批評教育，并每季度罰。4、如考評總分連續三次每評為倒數后二名時，將報請總公司調換其崗位。5、以上考核，考評，含括辦公室、宿舍、廚房、公共衛生分擔區、試驗、洗手間等衛生，具體參照監理部衛生值日表，考勤。第十三章 監理人員處罰規定為了嚴肅紀律，強化內部管理，提高監理人員的責任心和工作主動積極性，真正做到“有效監理”，如期保質的完成馬鞍山市和州路（通江路至和沈路南門加油站）工程施工監理工作，特制定以下規定：1、監理人員必須堅守崗位，如工作時間擅自脫崗，一經發現，第一次罰款100元，第二次罰款300元，累計三次脫崗，視其自動離崗，除扣發當月工資外，做清場處理。2、工作責任

59、心不強，得過且過，敷衍了事，工作中庸庸碌碌，出工不出力，發現問題不制止，不上報，經項目辦、監理部查出，未造成損失者，對其責任人提出警告并處罰100元。若造成質量事故，并有一定影響的，扣罰當月工資，并清退出場。3、對項目辦、監理部下達的任務和文件執行不利或置之不理，無動于衷，雖然未出質量問題，但是給公司、監理部的聲譽造成一定影響的，提出警告批評，并處罰500元。4、要嚴格監理，照章辦事，維護業主利益和承包商的合法權益，對國家負責。如若監理人員站在承包商的立場上為其辯護，甚至縱容承包商，將根據其情節嚴重程度對其進行嚴厲的批評、教育，并根據情節處以500元扣發當月工資的處罰，直接清理出場。5、監理人

60、員要有自我保護意識，要牢記監理人員對質量的終身負責制，對所監理項目發生的質量問題，或承包商強行施工等現象，要及時下發文字性指令，并上報，不得事前隱瞞，如有類似現象，發生的一切后果和損失，將根據具體情況進行批評、教育、罰款等措施。6、對業務不熟悉，無工作計劃，無重點，盲目應付，草率行事，不負責任的亂簽署意見，雖然未造成質量事故，但有一定影響的罰款100元；造成質量事故（路基返工100米以上或經上級單位確認有監理責任）的，將根據情節嚴重，對相關責任人扣發當月工資，并清退出場。7、監理工作人員要按時上下班，上班時間不得看電視、看錄像、上網、打撲克、麻將等，一旦發現類似情況，每人次罰款200元。8、非

61、工作時間外出，必須請假，并說明去向，晚間外出必須在21點前返回駐地。工作時間與非工作時間不得飲酒，嚴禁酒后鬧事，監理人員不得與地方閑散人員來往，監理部內部人員不得容留非駐地人員住宿舍，就寢。9、司駕人員嚴禁飲酒，定期檢查保養車輛，確保行車安全。10、非工作需要不得在施工單位就餐，任何人不準用任何借口要求承包商請客、吃、喝、玩，更不能去營業性誤樂場所，加強廉政建設，嚴格遵守“十不準”。11、嚴格按操作程序使用電腦，由于使用不當造成計算機發生故障或損壞，嚴重影響工作者，視具體情況進行賠償并追究當事人責任。12、所有監理人員要各盡其責，加強業務學習，認真負責的完成本職工作。13、后勤人員，必須確保全

62、員飲食衛生安全，伙食帳目公開化，非就餐時間，其他人員不得進入食堂后廚。14、所有監理人員要嚴格執行業主、公司、陜西省的相關廉政建設要求和文件，把好職業道德關，自覺維護公司聲譽和樹立監理人員的良好形象。第十四章 安全生產、文明施工監理細則駐地監理部的監理工作除了對工程進行三大控制以外，還應對工程的安全生產和文明施工進行監督管理，以使承包人的施工管理規范化、標準化、科學化，同時以此來促進工程的質量和進度的管理。因此，駐地監理組應將安全生產和文明施工作為一件大事來抓，并應常抓不懈。認真貫徹執行“安全第一，預防為主”和“質量第一”的方針，督促承包人認真執行業主下發的有關安全文明施工的文件，扎扎實實地做

63、好此項監理工作，以保障人身和工程安全，確保工程質量。5.1 安全生產監理細則安全生產監理應要求承包人從以下幾個方面加強管理：一、施工現場（工地）必須具備良好的施工環境和作業條件，實行安全生產，避免發生人身傷亡事故和工程事故。進入施工現場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規定。二、施工現場（工地）安全生產實行項目經理負責制。應建立健全工地安全組織保障體系，制定和完善安全管理制度，采取各項安全防護措施，確保施工正常進行。三、施工現場（工地）所有施工人員必須經過上崗前安全教育。應備有各個工種安全生產手冊或須知，做到每個職工人手一冊，使從事施工活動的每個職工具備本工種的安全意識，增強防范意識。特種工種

64、須經專業培訓，持證上崗。四、進入施工現場（工地）的所有人員，應穿、使用有關防護用品、用具。五、施工現場（工地）應設置必要的提示、警示、警告等各種安全防范標志，避免施工現場的人員可能發生的意外的傷害。施工現場（工地）應設置醒目的告示牌，禁止閑雜人員進入，未經許可擅自闖入工地的任何人員應對其行為及由此產生的后果承擔相應的責任。六、施工現場（工地）必須杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。七、施工現場（工地）必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。1、必須遵守國家有關消防規定，各種消防設施配置齊全，并由專人負責，經常檢查和定期更換。油庫、易燃品存儲等重點防火區域必須禁止火源進入。2、

65、供電線路布設及施工用電必須遵守安全用電的規程和規定，應避免妨礙作業和交通。3、炸藥、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理性能必須遵守國家有關安全規定，并保持足夠的安全距離，確保安全。4、高處作業必須遵守有關作業規程，設置必要的安全防護網或防護欄桿。特殊情況下應使用安全帶。八、施工現場（工地）應建立完善的機具設備例保、檢修制度，保證機械設備正常安全運作。九、施工企業對施工現場（工地）安全生產負有直接領導責任。對施工現場存在的事故隱患必須責令項目經理及時予以整改，并將整改結果向交通行政部門及建設單位匯報。施工企業對施工現場（工地）發生的重大事故應按照“三不放過”原則，除按規定的程序上報有關部門外，同時應

66、向交通行政主管部門及建設單位提交事故報告，不得隱瞞不報。監理工程師應從以下幾個方面督促承包人做好安全生產工作：一、監理工程師必須督促承包人建立健全安全制度和措施，檢查專職安全管理人員（應具備豐富的安全管理常識和較全面的技術知識）的到位情況，明確職責、權限并應責任到人。二、檢查機具是否專人操作、保養完好，杜絕違章操作的現象。三、檢查督促各標段承包人施工工序的逐級安全技術交底，防暑降溫的勞動保護工作和現場安全的各環節措施落實情況。杜絕違章操作和野蠻施工的現象發生。四、督促、檢查特殊工種的獨立操作者是否持有該工種的崗位操作合格證和勞動部門要求的安全操作合格證，嚴禁無證上崗。五、督促承包人派專人使用和

67、負責電器設備及施工場地消防安全設施，嚴禁工人濫接濫搭電線及破壞消防安全設施。監督承包人定期或不定期的檢查用電設施及消防設施，及時發現問題及時解決。對施工危險區應要求設立醒目標志，必要時還應采取警戒措施。六、工序施工時檢查操作是否符合安全規范要求，監理工程師應從嚴要求，遇有事故隱患的苗子，應堅決抓住不放，督促承包人及時糾正和整改，杜絕事故的發生。七、協助業主每月開展安全、文明施工檢查評議活動。八、督促承包人的專職安全檢查員做好每日的安全檢查臺帳，對于在檢查中發現的安全問題應及時處理或匯報。5.2 文明施工監理細則文明施工是相對于野蠻施工、混亂施工而言。文明施工的特征是按設計要求及施工規范，嚴密組

68、織施工，并做到施工場地清潔，井然有序，沒有隨地亂扔的廢舊材料、工具，如短鋼筋頭、元釘、鐵絲、木料、水泥紙袋、扳手、鐵錘、鋼管、橡皮管等。使用過的機械和多余的材料，在短期內不再使用的應及時歸庫，不隨地亂擱。工人的調度、安排，隨著工程需要而定，沒有因窩工而到處閑逛或聚坐長時間閑談的情況。施工中的廢水、廢渣不隨地亂排、亂放。能否做到文明施工是施工單位管理水平的體現。因此監理工程師應協助承包人搞好文明施工的管理。對承包人文明施工的要求：一、施工現場（工地）應建立文明施工管理和監督管理網絡，建立以項目經理為第一負責人的組織保證體系。推行現代管理方法，組織科學施工，創造一個良好的施工環境和作業條件，保護職

69、工的健康，確保施工活動正常進行。二、施工現場（工地）項目經理部必須實行目標管理。應將年度目標計劃和管理網絡制成圖表上墻，并按季、進行目標細化，根據實際進度進行動態跟蹤管理，一級施工企業應推行計算機動態跟蹤管理。三、承包人應按照場地總平面圖設置各項臨時設施，布局合理，文明責任區劃分明確，并有明顯標記。同時應設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、工程概況、建設單位、設計單位、監理單位、施工單位、項目經理和技術負責人的姓名，開、竣工日期。四、施工現場（工地）作業區道路平整，設有路標。機具材料應做到“二整”施工機械設備應保持狀態良好、停置整齊；施工材料堆放有序、存儲合理規整。五、作業區道路和現場按工程需要

70、須有足夠的照明設施；施工電源要集中布置，統一接線，專人負責，并定期檢查。六、工地現場外觀應做到“三潔”：施工場地整潔、生活環境清潔、施工產品美觀凈潔。場區及施工范圍內的溝道、地面無廢料、垃圾和油垢，應做到工完料盡場地清。辦公室、作業區、倉庫等場所內部應整潔。生活區中的食堂、供排水、浴室、醫務室、宿舍和廁所應符合衛生通風照明要求，職工宿舍內外應保持清潔、衛生，施工產品符合規范要求，外觀潔凈、美觀。七、禁煙區嚴禁吸煙。禁止邊作業邊吸煙。八、施工現場（工地）項目經理部應對全體施工現場人員進行文明施工教育。現場管理員工應統一著裝，胸前佩掛證卡，并應自覺遵守工地規章制度和勞動紀律，杜絕“三違”現象。九、

71、必須遵守國家有關環境保護規定，避免和降低灰塵等對環境的污染。監理工程師應從以下幾個方面督促承包人做好文明施工工作：一、監督承包人按規定做好施工區域與非施工區域之間的分隔路欄設置。二、檢查本工地的排水溝及排水設施準備情況，排水溝應與工地外的排水渠道保持暢通，排水設施應準備充分，以備急用。三、檢查督促承包人將沿線單位居民的出入口和道路修暢通。四、檢查督促承包人將建筑垃圾運到規定的地點堆放。五、督促承包人按規定配置工地衛生設施，建立工地衛生管理制度并檢查執行情況。六、工程竣工后檢查督促承包人在規定期限內完成現場清場工作。第十五章 安全生產與文明施工監理措施為提高本工程施工現場安全生產工作管理水平，督

72、促施工單位組織文明施工和實現安全工作的標準化、規范化、制度化，切實貫徹“安全第一，預防為主”的方針，針對本工程的特點并結合施工現場實際，擬從以下幾個方面協助、檢查、督促施工單位搞好本工程的安全生產與文明施工。一、安全生產、文明施工管理目標確保施工合同規定的安全生產、文明施工目標的實現，杜絕重大傷亡，確保文明施工安全管理達到施工合同規定的水平。二、督促施工單位建立健全安全生產責任制1、安全生產責任制根據本工程的特點并結合施工現場實際，我們要求施工承包單位建立健全以項目經理為主，項目技術負責人為輔，項目副經理，施工員、各級管理部門及班組為主要執行者，保安、安全員為主要監督員，醫務人員為保障者的安全

73、生產責任制，明確各級各類人員職責。1）要求施工單位在工程施工生產全過程，認真貫徹落實國家和省市（區）安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，并結合工程項目特點，制定安全檢查生產管理目標，嚴格履行安全考核指標和安全生產獎懲辦法。2）、要求施工單位根據工程項目特點和本單位施工現場生產實際，在施工組織設計中制定有針對性的安全技術管理措施，并認真落實，隨時解決施工過程中不安全的技術問題，認真消除事故隱患。3）、要求施工單位嚴格執行安全技術措施審批制度、施工項目安全交底制度和設施設備交接驗收使用制度。4）、要求施工單位定期組織安全生產檢查，定期研究分析承包項目施工中存在的不安全生產問題，并加以落實解決。

74、5）、要求施工單位在發生工傷事故時，保護好現場，按規定及時上報，參加調查處理，并認真吸取教訓。2、安全生產制度督促施工單位制定關于安全教育、檢查、交底、活動等為主要內容的安全生產制度。三、確保安全生產的措施要求施工單位做好以下方面的工作，并加以檢查和督促：四、確保文明施工的措施1、文明施工管理計劃文明施工是各施工單位外部形象的最直接反映，在施工準備階段，監理部將嚴格要求施工單位按照項目辦相關規定的內容及相關文件和本工程招標文件的要求進行施工現場布置和管理。在施工階段，監理部要加強監督、檢查和控制。為此，要求施工單位做好相應的工作。2、加強施工現場總平面管理總平面管理是針對整個施工現場而進行的管

75、理，其最終要求是：嚴格按照各施工階段的施工平面布置圖進行規劃和管理，具體表現在：施工平面圖規劃應具有科學性、方便性。施工現場按文明施工有關規定，在明顯的地方設置工程概況、施工進度計劃、施工總平面圖、現場管理制度、防火安全保衛制度等標牌。供電、給水、排水系統的設置嚴格遵循平面圖的布置。所有的材料堆場、小型機械的布設均按平面圖要求布置。施工總平面圖必須經監理和項目辦審批同意后方能實施。若施工單位需修改調整，應將書面的平面修改通知（圖）報駐地審批，經批準后方能實施。監理工程師應經常檢查施工總平面管理執行情況，督促施工單位組織合理的施工順序，不打亂仗，力求均衡生產。監理工程師應要求并參加每月由施工單位

76、組織的各部門、各條線負責人對工地安全生產、文明施工、場容場貌、生活衛生進行檢查打分活動，并進行核定，以有力促進安全生產、文明施工標化管理。3文明施工保證措施 1）生活區管理措施宿舍要求施工單位制定宿舍衛生管理制度。宿舍管理以統一化管理為主，在每間宿舍門上張貼宿舍人員名單（加照片）以及衛生值日表，每天打掃衛生，以保持宿舍的清潔。為保證宿舍的安全和整潔，宿舍內不允許私拉亂接電線及使用電爐等，并設置生活柜，臥具、用具需擺放整齊，換洗衣服晾掛整齊。食堂要求施工單位制定食堂衛生管理制度。施工現場的食堂應符合食堂衛生法，位置遠離廁所，明亮整潔，設置冷凍、消毒器具，生熟食品分開存放，防蠅設施完好。食堂有衛生

77、許可證，炊事員進行體檢合格有健康證后方能上崗操作。食堂衛生許可證、炊事員健康證用鏡框懸掛。保證食堂清潔衛生、無雜物、無四害。食堂墻面粉刷整潔，地面鋪貼防滑地磚。廁所要求施工單位制定廁所衛生保潔管理制度。廁所內外要求清潔，通風采光良好，并派專人清掃，每天清掃廁所三次，噴射空氣清新劑，確保廁所清潔無異味。2）場容場貌管理措施項目部要求平整無積水，建筑物周圍設置排水設施并保證排水暢通。大門口整潔醒目，形象設計有特色，“五牌一圖”齊全完整。拌和站施工區、辦公區劃分明確，安排合理。料場材料分類標識，堆放整齊。3）文明施工的對策開展文明教育，要求施工人員遵守市民文明道德規范。要求施工單位加強班組建設，有“

78、三上崗一講評”的安全記錄，有良好的班容班貌。要求施工單位項目部給施工班組提供一定的活動場所，以提高班組整體素質。工地現場做到道路暢通、平坦整潔，不亂堆亂放，無散落物加強工地治安綜合治理，做到目標管理、層層落實、責任到人。施工現場治安防護措施有力，重點要害部位防范措施有效到位。要求施工單位加強施工現場的外分包隊伍的管理，對外分包隊伍人員加強法制安全教育，做到外分包隊伍人員組織情況明了，并建立員工檔案卡片。要求施工單位按部門和班組對各級各類人員配置不同顏色的安全帽和胸卡，并按部門班組統一編號，以便區別和管理。4）工地衛生制度工地設環境衛生宣傳牌和責任區包干圖，現場無大面積積水。防止蚊蠅孳生，落實各項除四害措施，工地內做到排水暢通，無污水外流或堵塞排水溝現象。現場設置醫務室，配備保健醫藥箱、急救器械和經過培訓的急救人員，做好對職工衛生防病的宣傳教育工作，針對季節性流行病、傳染病和高發病等，利用黑板報、宣傳欄等形式向員工介紹防病、治療的知識和方法。醫務人員對生活衛生要起到監督作用，定期檢查現場衛生情況。4）建筑、生活垃圾分類圍擋堆放，及時清運。第十六章 危險源清單序號危險源應對措施1雨污水溝槽開挖編制專項施工方案，進行審批2現場臨時用電嚴格按施工現場臨時用電規范要求3排水涵基坑開挖編制專項施工方案，進行審批4交通干擾編制專項施工方案，進行審批