1、姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)農村危橋改造工程監(jiān) 理 規(guī) 劃 內容提要： 工程概況 監(jiān)理工作范圍、內容、目標 監(jiān)理工作依據(jù) 監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、崗位職責 監(jiān)理工作制度工程質量控制工程造價控制工程進度控制 安全生產管理的監(jiān)理工作合同與信息管理組織協(xié)調監(jiān)理工作設施監(jiān)理單位（章）： 總監(jiān)理工程師： 公司技術負責人： 日 期： 目錄 1 、 工程項目概況 1.1、工程項目建設實施相關單位名錄 1.2、工程項目特征 2、 監(jiān)理工作依據(jù) 3、 監(jiān)理范圍和目標 3.1、監(jiān)理服務的形式 3.2、監(jiān)理工作的范圍 3.3、監(jiān)理工作內容 3.4、監(jiān)理工作目標 4、工程進度5、工程質量6、工程造價7、工程合同8、信息管

2、理9、工作協(xié)調10、安全管理11、環(huán)境保護、水土保持和文明施工12、項目監(jiān)理機構的組織機構12.1、監(jiān)理機構組織形式和人員構成12.2、監(jiān)理人員的職責分工12.3、監(jiān)理人員進場安排1、 工程項目概況1.1、本工程項目建設實施相關單位名錄如下1.2、工程項目特征： 主橋為空心板梁橋，最大單跨10m，結構形式為：橋梁上部結構為三跨10m預制普通鋼筋砼空心板梁，結構簡支，橋面連續(xù)。1.2.1工程項目名稱：張甸鎮(zhèn)高莊十組橋1.2.2 工程建設地點：張甸鎮(zhèn)高莊十組1.2.3工程主要特點、重點、難點張甸鎮(zhèn)農村危橋改造工程施工監(jiān)理的重點難點概述本橋主橋為三跨10m+10m+10m三跨一聯(lián)空心板梁橋；橋寬4.

3、1米，橋面橫坡為雙向1.0%，技術含量較高，施工監(jiān)理要求高，難度大。在施工監(jiān)理過程中為確保質量、安全、造價、進度目標的實現(xiàn)，在特提出如下重點、難點及應對措施：1、全橋定位放線全橋定位放，兩岸橋臺及中間橋墩的平面、立面位置測量定點必須滿足設計要求及施工規(guī)范。應對措施：先由施工單位測量定點，做好符合設計坐標的資料，再由負責測量的專業(yè)監(jiān)理工程復測并簽認，若要調整必須經(jīng)設計、業(yè)主書面認可后再實施。隨時復測平、立面位置的準確性。2、橋臺及樁孔底部持力層的確定。應對措施：當臺基及樁孔底開挖至設計標高后，施工方可申請隱蔽驗收，請設計地勘、業(yè)主、監(jiān)理代表到現(xiàn)場查看，達成共識后方可隱蔽并資料要齊全規(guī)范。3、焊接

4、及相貫線焊接應對措施：主拱肋及拱肋塊件的現(xiàn)場安裝都有大量的相貫線焊接，按全溶透對接焊縫，雙面成形，對焊接技工有極高的要求，本橋主拱肋參與焊接技工要求先考核后上崗，全部焊縫都要達到一級（同高壓溶器焊接相同）三跨主拱肋的全部焊縫都要進行紅外超聲檢測，X光照片，合格率必須100%，否則要做書面說明及返工處理。4、施工支架、拱架及予壓應對措施：本橋施工支架拱架為臨時受力構件，且對施工安全、質量有較大影響，故此，施工單位要根據(jù)支架、拱架的結構形式，材料和施工荷載進行設計計算制定施工方案，然后書面報送給監(jiān)理、組織評審后再認定該方案，照審定后的方案施工。支架、拱架施工完成后，組織予壓并取得彈性變形及加載載況

5、下的彈性震形數(shù)值，確定立標高程。建議采用杯口支架，穩(wěn)定性比扣件支架好。5、施工安全應對措施：確保安全無事故，監(jiān)理人員要進一步提高安全意識，配備安全工作監(jiān)理人員，制定安全工作規(guī)劃細則，落實對參建施工人員的監(jiān)督管理。施工單位的項目經(jīng)理是本項目安全工作的第一責任人，下面要配備有資質的專職安全員落實安全生產的各項措施。綜上所述，本橋駐現(xiàn)場監(jiān)理機構，應該在監(jiān)理工作過程中，把好五道關。1、程序關，項目報批，規(guī)劃、施工證照、各項施工程序，監(jiān)理工作各項程序、材料報驗程序、驗收交工程序等。2、測量關，測量資料真實可靠，齊全完整。3、施工關，施工組織設計、分項施工方案、報批審核到位，上道工序驗收完，開始下道工序施

6、工，上道工序沒驗收，不進入下道工序。4、材料關，進入現(xiàn)場的材料成品、半成品，必須要有質保書，出廠合格證，試驗資料等，不合格材料不準進入現(xiàn)場。5、驗收關，工序驗收，分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收要根據(jù)規(guī)范標準，程序、設計圖逐一進行驗收。2、監(jiān)理工作依據(jù)2.1 國家有關監(jiān)理工作的法規(guī) 建筑法 建設工程質量管理條例 工程安全生產管理條例2.2 國家、交通部有關監(jiān)理工作的規(guī)范 建設工程監(jiān)理規(guī)范公路建設工程監(jiān)理規(guī)范 國家、交通部頒布的與本工程有關法律、法規(guī)、規(guī)章等。2.3 建設單位有關監(jiān)理工作的文件、標準 工程監(jiān)理招標文件； 建設單位提供的工程地勘施工圖紙及說明；(3) 監(jiān)理合同；(4) 施工

7、承包合同；(5) 建設單位與第三方簽訂的與本工程有關的正式合同、協(xié)議及附件；(6) 合同工程量清單及說明；（7）經(jīng)批準的變更設計文件；（8）施工過程中建設單位發(fā)出的其他文件和指示。2.4與本工程建設有關的施工規(guī)范、質量驗收標準建設單位指定的與本工程建設有關的國家、交通部現(xiàn)行設計、施工及驗收規(guī)范、規(guī)程、標準。1、公路工程橋涵施工技術規(guī)范（JTJ041-2000）2、公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規(guī)范（JTG D62-2004）3、建筑鋼結構焊接技術規(guī)程（81.2002）4、公路工程施工監(jiān)理規(guī)程（JTG-2006）5、公路工程質量檢驗評定標準（JTG-2004）等規(guī)范、規(guī)程、標準。3、 監(jiān)理

8、范圍和目標3.1、監(jiān)理服務的形式3.1.1按照建設單位對監(jiān)理單位的授權范圍和工作要求，依據(jù)建設單位與承包人簽署的工程承包合同，對工程項目的施工準備期、施工期進行全過程、全方位、全天候的監(jiān)理工作，并對質量保修期內承包人實施的工程項目的剩余與彌補工作，提供監(jiān)理服務。按照建設單位的管理要求定期或不定期地向建設單位提供工程有關的各種形式的報告。3.1.2在建設單位的指導、檢查、監(jiān)督和協(xié)調下，由建設單位認可的總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位的合法代表在服務現(xiàn)場開展工作，并與建設單位建立工作聯(lián)系。3.2、監(jiān)理服務的范圍3.2.1工程服務范圍：所監(jiān)理的施工合同范圍內的全部工作(含變更項目及增補項目)3.2.2工作服

9、務范圍：對于所轄施工標段的全部工程自施工準備期至交工驗收前的質量控制、進度控制、造價控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調實施全面管理；對質量保修期內承包人實施的工程項目的未完成工作、缺陷修補與缺陷調查工作，提供監(jiān)理服務。3.3、監(jiān)理工作內容參照交通部公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTG2004),監(jiān)理工作的主要內容。3.4 監(jiān)理工作目標3.4.1、工程質量目標（1）、確保全部工程達到國家建設部（交通部）現(xiàn)行的工程質量驗收標準，確保工程質量合格、安全。（2）、確保各項工程一次驗收合格率達到100。3.4.2、工程造價控制目標工程造價按實際完成質量合格的設計施工圖（含經(jīng)批準的變更設計）數(shù)量和承包合同規(guī)定的驗

10、工計價方法進行控制。3.4.3、安全目標“三杜絕一確保”：杜絕工程特別重大、大事故、險性事故；杜絕責任職工死亡事故；杜絕重大火災、爆炸事故；確保施工安全。3.4.4、工程環(huán)境保護目標確保工程達到當?shù)丨h(huán)境和文明施工的要求。4、工程進度控制4.1 進度控制分目標監(jiān)理工作以承包單位申報并經(jīng)建設單位批準的工程進度計劃為進度控制分目標。4.2 進度控制原則4.2.1總原則是總體安排、階段控制、分項管理、月度統(tǒng)計分析對應到進度計劃上分別為總體工程進度計劃、階段工程進度計劃、分項工程進度計劃和月進度計劃。4.3進度控制方面的監(jiān)理工作方法4.3.1進度控制方法為：根據(jù)合同要求，嚴格進度計劃審批，在實施過程中進

11、行進度核查，及時進行計劃、進度差分析，發(fā)現(xiàn)偏差采取合同措施糾正。這是一個循環(huán)往復的過程。4.4進度控制的監(jiān)理工作手段為確保工期，應采取平行流水、立體交叉的辦法增加工作面，在保證質量、安全的前提下加快工程進度。為實現(xiàn)日保旬、旬保月、月保季、季保年，應著重抓好關鍵工序控制，壓縮作業(yè)時間。4.5進度控制程序1、準備階段流程框圖（見框圖1）2、施工階段進度控制工作流程框圖（見框圖2）3、總體/階段/月工程進度計劃審批流程圖（見框圖3）4、分項進度計劃審批工作流程（見框圖4）5、工程延期及工程延誤的處理程序框圖（見框圖5）1、準備階段流程框圖（框圖1）組建監(jiān)理機構配備監(jiān)理設施與設備熟悉合同文件編制監(jiān)理規(guī)

12、劃組織施工監(jiān)理交底參加設計交底組織圖紙會審審批基準點復測查驗施工測量放線審批施工組織設計核查開工條件召開第一次工地會議簽發(fā)總體工程開工令檢查質量保證體系2、施工階段進度控制工作流程框圖（框圖2）確定進度控制目標審批總體工程進度審批階段工程進度計劃審批月進度計劃審批分項工程進度計劃工程進度計劃實施核查工程進度計劃、進度差分析基本實施計劃目標承包單位編制下一期計劃進度滯后時采取彌補措施嚴重滯后時調整進度計劃3、總體/階段/月工程進度計劃審批流程框圖（框圖3）承包單位編制總體/階段/月工程進度計劃承包單位提交總體/階段/月工程進度計劃填報施工進度計劃報審表監(jiān)理部審查總體/階段/月工程進度計劃監(jiān)理部征

13、求建設單位同意監(jiān)理部批準實施建設單位備案不同意不同意同意同意4、 分項進度計劃審批工作流程框圖（框圖4）承包單位編制分項工程進度計劃承包單位提交分項工程進度計劃專業(yè)監(jiān)理工程師審查分項進度計劃征求監(jiān)理工程師意見批準并報監(jiān)理部備案不同意不同意 5、工程延期及工程延誤的處理程序框圖（框圖5）承包單位向監(jiān)理部提出工程延期意向通知書監(jiān)理部收集與工程延期有關的資料監(jiān)理部復查工程延期及臨時延期情況監(jiān)理依據(jù)下列情況確定工程延期時間：1、 施工合同中的有關規(guī)定2、 工期滯后的項目與進度網(wǎng)絡圖關鍵線路的關系3、 對工期影響的量化程度承包單位向監(jiān)理部提交階段性工期延期申請表通報建設單位總監(jiān)理工程師審查總監(jiān)與建設單位

14、和承包單位協(xié)商簽署臨時延期審批表承包單位向監(jiān)理部提交最終的延期申請表總監(jiān)與建設單位及承包單位協(xié)商簽署最終延期審批表若工程延期造成承包單位提出費用索賠時按費用索賠處理同意不同意5.工程質量控制5.1質量控制分目標工程質量控制目標：確保全部工程達到國家、交通部現(xiàn)行的工程質量驗收標準。確保工程一次驗收合格率達到100。確保全面合格，予創(chuàng)優(yōu)魯班獎。5.2質量控制原則總原則：總體控制，分項管理。對應到方案是總體工程施工方案和分項工程施工方案。總體施工方案未經(jīng)批準不得批準總體工程開工；分項工程施工方案未經(jīng)批準不得批準分項工程開工。5.3質量控制方法質量控制方法1. 預防：分項工程施工方案未經(jīng)批準、開工條件

15、不具備不得批準開工；施工過程中實施工藝和方法與方案有實質性不符，必須及時制止。2. 旁站：對于重點項目和關鍵環(huán)節(jié)，返工造成的損失較大或難以事后通過檢測確定其質量狀況的應進行旁站監(jiān)理。3. 驗收：對工程實施以檢驗批驗收為基礎的分項工程驗收制度。 4. 試驗與檢測：按照規(guī)定的項目、頻率和方法進行試驗和檢測，為工程質量驗收和評定提供基礎依據(jù)。5. 測量：按照規(guī)定的項目、頻率和部位，對工程定位進行抽查，為工程質量驗收和評定提供基礎依據(jù)。6. 指令：對承包單位違反合同文件的一般施工行為或質量后果，及時發(fā)出監(jiān)理指令給予糾偏、整改或制止。7. 暫停工程：對承包單位嚴重違反合同文件的施工行為或惡劣的質量后果，

16、及時發(fā)出暫停施工指令，防止后果進一步惡化。8. 暫停計量支付：承包單位違反合同文件和監(jiān)理程序，造成惡劣或不定后果，監(jiān)理工程師應暫緩相關項目的支付。9. 控制分包：按照合同文件規(guī)定嚴格控制分包項目的審批。通過承包單位對分包商進行嚴格的監(jiān)督和管理，嚴禁以包代管。10. 堅持程序：承包單位的一切質量行為都必須按照合同和監(jiān)理工程師規(guī)定的程序進行。5.4質量控制手段5.4.1制定監(jiān)理控制程序：依據(jù)鐵道部建設工程監(jiān)理規(guī)程、委托監(jiān)理合同和國家建設監(jiān)理有關規(guī)定編制監(jiān)理控制程序，施工、監(jiān)理人員必須熟悉和遵守。承包單位必須按監(jiān)理工作程序進行報驗、檢查、簽證，要堅決制止承包單位違反監(jiān)理程序的行為。5.5工程實體施工

17、旁站監(jiān)理擬按下表進行工程實體施工旁站監(jiān)理：類別工 序 名 稱基本作業(yè)混凝土及鋼筋制作安裝拌制過程、灌注過程（特別是鋼管含灌注過程）、鋼筋安裝、混凝土試塊制作、結構實體檢測、預應力張拉、預埋件等專業(yè)工程橋梁施工鋼拱肋工廠制作、焊接式拼裝、中間驗收、運輸起吊、就位安裝、拆架成橋。測量放線、混凝土澆注澆注、試塊、鋼管拱加工制作中的放大樣。相貫線溶透焊接，涂裝工廠試拼、資料現(xiàn)場存放、起吊安裝、吊桿制作、錨固定位、張拉、涂裝中間驗收、拆架成橋、橋面欄桿等。引道工程測量放線、爆破、路基壓實度、排水、照明、交通標志等。監(jiān)理部還將針對本工程具體情況進一步細化旁站監(jiān)理內容。5.6質量控制程序1. 施工階段質量控

18、制工作流程框圖（見框圖1）2. 材料控制工作流程框圖（見框圖2）3. 測量控制監(jiān)理工作流程框圖（見框圖3）4. 試驗控制監(jiān)理工作流程框圖（見框圖4）5. 分項工程開工審批程序框圖（見框圖5）6. 審查施工組織設計（方案）的監(jiān)理工作程序框圖（見框圖6）7. 分包單位資格審查程序框圖（見框圖7）8. 隱蔽工程檢查驗收程序框圖（見框圖8）9. 工序驗收程序框圖（見框圖9）10. 分項工程驗收流程框圖（見框圖10）11. 分部工程質量驗收程序框圖（見框圖11）12. 單位工程竣工預驗收程序框圖（見框圖12）13. 工程質量缺陷、質量隱患處理程序框圖（見框圖13）14. 質量事故工作流程框圖（見框圖14

19、）1、 施工階段質量控制工作流程框圖（框圖1）分項工程開工準備審批施工方案審批工程材料核查機械設備復核測量放線檢查質保體系審批分項工程開工申請進行監(jiān)理工作交底監(jiān)理過程控制工序質量驗收分項完工質量驗收2、材料控制工作流程框圖（框圖2）承包單位監(jiān)理工程師提交總體進度計劃編制材料進場計劃和材料報驗計劃材料進場報驗材料試驗材料使用申請材料使用過程若使用違規(guī)審批總體進度計劃審批材料進場計劃和材料報驗計劃材料進場查驗材料抽查審批材料使用申請材料使用過程檢查指令或撤銷審批3、測量控制監(jiān)理工作流程框圖（框圖3）承包單位監(jiān)理工程師接設計樁基準點復查申請使用基準點引設工程控制樁申請使用工程控制樁分項工程放樣計算施

20、工放樣參與設計交樁基準點復核審批基準點使用復核工程控制樁審批工程控制樁放樣計算復核放樣抽測分項完工測量分項工程驗收測量4、試驗控制監(jiān)理工作流程框圖（框圖4）隨機抽樣試樣填寫委托單進行試樣加工試驗與記錄計算與評定合格否簽發(fā)試驗報告是簽發(fā)不合格試驗項目通知單否追蹤記錄處理結果5、分項工程開工審批程序框圖（框圖5） 開工準備材料準備機械準備質量保證體系進行測量放線編制施工方案圖紙審核及交底準備完成提交分項開工申請監(jiān)理審查與核查合格證監(jiān)理批準開否是6、審查施工組織設計（方案）的監(jiān)理工作程序框圖（框圖6） 承包單位完成施工組織設計的編制和自審填寫報審表 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查修改再報審查內容

21、：1 三控目標是否滿足合同要求；2 場地布置，文明施工；3 是否符合強制性標準，環(huán)保水保要求；4 施工方案、方法、工藝；5 機械設備、勞力；6 質量管理體系；7 安全、消防措施；8 簽認手續(xù)完善、合法。不同意審查結果同意報送建設單位總監(jiān)審查批準 承包單位執(zhí)行注：施組方案有重大調整時，施工單位應重新編制施工組織設計（方案）并按程序報審。7、分包單位資格審查程序框圖（框圖7）承包單位向監(jiān)理部報送分包單位資格報審表總監(jiān)理工程師審核簽訂分包合同分包單位進場施工另選分包單位不同意同意合同是否允許分包；分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質、等級證書、特殊行業(yè)施工許可證;業(yè)績;擬分包工程的內容和范圍;專業(yè)管理人員和

22、特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。審核內容8、隱蔽工程檢查驗收程序框圖（框圖8）隱蔽工程自檢合格、提前8小時預約，填報申請表專業(yè)監(jiān)理工程師對工程報驗申請表進行審查監(jiān)理工程師會同各方到現(xiàn)場檢查、核實同意驗收并簽認整改有必要或合同約定，應約請甲方、設計方共同檢查并簽認合格不合格不合格9、工序驗收程序（框圖9）工序完工承包單位自檢合格否填寫報驗收單并附資料報請監(jiān)理工程師驗收監(jiān)理工程師驗收合格否簽認報驗單下一道工序補救措施否否則是是10、分項工程驗收流程圖（框圖10）分項工程完工承包單位自檢合格否報請監(jiān)理部驗收監(jiān)理部組織驗收合格否簽發(fā)分項完工證書補救措施否是是 11、分部工程質量驗收程序框圖（框圖11）分

23、部工程所含各分項工程質量驗收全部完成承包單位自檢合格并匯總分項工程向監(jiān)理部報送分部工程報驗單由監(jiān)理部組織有關監(jiān)理人員審核，對質量驗收評定表進行內、外業(yè)驗收現(xiàn)場檢查質量保證資料檢查整改不合格合格簽認分部工程質量驗收表表不合格12、單位工程竣工預驗收程序框圖（框圖12）單位工程所含各分項分部工程全部完成 承包單位自檢合格并匯總分項分部工程驗收單，向監(jiān)理部報送單位工程竣工初驗報審表總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員審核竣工文件全面審查對照標準和施工合同對實物實施進行檢查總監(jiān)簽發(fā)工程竣工初驗報審表承包單位向建設單位申請竣工驗收限期整改不合格合格不合格13、工程質量缺陷、質量隱患處理程序框圖（框圖13）質量隱患監(jiān)

24、理檢查整改結果總監(jiān)簽發(fā)暫停令， 承包單位整改符合規(guī)定要求總監(jiān)簽署復工令質量缺陷發(fā)出監(jiān)理工程師通知，必要時發(fā)暫停工令承包單位整改監(jiān)理檢查整改結果總監(jiān)簽發(fā)復工令一般質量事故需要返工處理或加固補強的質量事故監(jiān)理單位檢查整改結果承包單位按要求整改符合要求總監(jiān)簽發(fā)復工令承包單位報送事故調查報告單總監(jiān)簽發(fā)暫停令， 調查事故設計方提出變更設計文件總監(jiān)理參加工程質量事故調查和處理方案的研究承包單位報送事故調查報告單總監(jiān)簽發(fā)暫停令調查事故總監(jiān)組織研究審查處理方案，報建設方審批總監(jiān)指令承包單位按變更設計文件施工監(jiān)理跟蹤檢查、鑒定和驗收總監(jiān)寫出質量事故處理報告報建設單位14、質量事故工作流程框圖（框圖14）質量事故

25、發(fā)生采取應急措施填寫質量事故報告編制質量事故處理方案召開方案論證會預備會召開方案論證通過否按批準方案實施驗 證資料整理保存完善方案否否6、工程造價控制6.1造價控制分目標依據(jù)國家和交通部發(fā)布的有關規(guī)定、工程設計文件和施工承包合同，以建設單位與施工單位簽訂的工程承包合同中確定的工程總價款作為造價控制目標。6.2造價控制原則 6.2.1總原則：總體控制、重點把握月度驗工計價6.3造價控制方法6.3.1造價控制方法1. 建立從監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師到承包單位驗工人員的獨立的驗工管理工作體系；2. 依據(jù)合同文件規(guī)定的計量方法和合同圖紙，對工程量進行準確核算；3. 凡是變更或需要現(xiàn)場確認的數(shù)量，須由建設單

26、位代表、監(jiān)理和承包單位三方聯(lián)測，建立專門控制臺帳；6.4造價控制手段6.4.1負責造價控制監(jiān)理工程師，深入施工現(xiàn)場進行工程量核查，審核、簽認驗工計價。6.4.2嚴格審核制度，充分發(fā)揮我方人員施工統(tǒng)計、計價經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，從維護建設單位的經(jīng)濟利益出發(fā)，盡可能地減少因設計不合理而造成的工程量偏差，以達到造價控制的最佳效果。6.4.3超前預測可能出現(xiàn)的自然災害、地質變化和外部影響因素，盡量減少設計變更。6.4.4對不符合質量標準的工程，未經(jīng)返工處理達標前不予驗工。6.4.5建立驗工計價臺帳，每季向建設單位報告一次，每年末與承包單位核對清算一次。6.4.6因施工組織方案調整而增加的造價控制工作，公司將

27、視情況增派造價監(jiān)理人員。6.5造價控制程序 1、施工階段計量支付工作流程框圖（見框圖2）2、費用索賠與反索賠的處理程序圖（見框圖3）3、變更設計程序圖（見框圖4）1、 施工階段計量支付工作流程框圖（框圖2）分項、分部工程已經(jīng)監(jiān)理驗收簽認承包單位進行月計量承包進行單位分項完工計量承包單位進行月度計量匯總監(jiān)理部審核、建設單位審定承包單位填報工程進度報審表監(jiān)理部審核支付申請編制簽發(fā)工程款支付證書建設單位審核支付申請建設單位 支 付 工 程 款2、費用索賠與反索賠的處理程序圖（框圖3）承包單位在規(guī)定期限向監(jiān)理部提交費用索賠報告 總監(jiān)簽署費用索賠審批表索賠終結，建設單位支付索賠費用1 給承包單位造成直接

28、經(jīng)濟損失2非承包單位的責任發(fā)生的3按合同規(guī)定期限和程序提出并附有憑證資料總監(jiān)確定費用索賠額度，與甲乙方協(xié)商總監(jiān)初審費用索賠是否符合規(guī)定條件承包單位向監(jiān)理部提交費用索賠申請表總監(jiān)初審后，監(jiān)理部收集與索賠有關的資料條件不符合條件補充詳細資料條件注：1、費用索賠與工期相關時，應一并考慮作出索賠決定。2、建設單位向承包單位提出反索賠時，亦應按此程序處理。3、變更設計程序圖（框圖4）提議單位提出變更理由和有關資料填寫工程變更單主管部門審查按批準的設計文件實施監(jiān)理提交原設計單位研究總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師參加現(xiàn)場設計方組織的會議7、工程合同管理7.1合同管理分目標除保證合同約定質量、進度和投資目標全部達到要求

29、外，對合同其它條款如設計變更、洽商、工程暫停及復工、工程延期、費用索賠、合同爭議、違約處理等方面管理，做到以合同為依據(jù)、以法規(guī)為準繩，按照交通部公路工程監(jiān)理規(guī)程有關規(guī)定處理好各項合同管理事務。7.2合同管理原則7.2.1合同管理的總原則是全面監(jiān)督、重點控制、專項管理。監(jiān)理控制的重點是工程變更、工程轉讓與分包、工程延期和費用索賠，對其要實施專項管理。7.3合同管理程序1、 合同管理監(jiān)理工作程序總圖（見框圖1）2、 監(jiān)理工作總流程框圖（見框圖2）3、 工程變更工作流程框圖（見框圖3）4、 工程延期工作流程框圖（見框圖4）5、 費用索賠工作流程框圖（見框圖5）6、 違約事件處理程序框圖（見框圖6）7

30、、 合同爭議的調解程序框圖 （見框圖7）1、 合同管理監(jiān)理工作程序總圖（框圖1）簽訂監(jiān)理合同，接受項目監(jiān)理委托任務公司總經(jīng)理與項目總監(jiān)理工程師簽訂“項目監(jiān)理責任書”組建項目總監(jiān)辦進駐施工現(xiàn)場施工準備階段的監(jiān)理工作：1. 審查熟悉施工圖紙及其說明文件，參加設計交底；2. 研究施工承包合同及委托監(jiān)理合同；3. 檢查承包單位上場人員（包括管理、技術人員和工人數(shù)量）、機械設備以及分包單位資質；4. 審查施工組織設計；5. 督促檢查承包方質量保證體系的符合性和有效性；6. 審查測量資料；7. 編制項目監(jiān)理規(guī)劃，報請公司批準；8. 召開監(jiān)理交底會議，公布監(jiān)理工作規(guī)劃；分專業(yè)編制監(jiān)理實施細則：9. 審批單位

31、工程開工報告。進入工程質量保修期，公司技術部組織對工程回訪及保修向公司上交需長期保存文件，解散項目監(jiān)理部參加工程項目驗收，直至合格編寫監(jiān)理工作總結，整理歸檔監(jiān)理資料每半年公司技術部組織對項目監(jiān)理部進行一次考核評價施工階段的監(jiān)理工作:組織項目監(jiān)理人員按照設計文件、合同文件、規(guī)范、質量檢驗標準及“項目監(jiān)理規(guī)劃”開展“三控三管一協(xié)調”工作。工程竣工監(jiān)理組織預驗收，提出工程質量評估報告 安全管理質量控制造價控制合同管理信息管理工作協(xié)調進度控制 1. 參與審查年、季施工計劃2. 核實簽認驗工計價3. 參與審批變更設計4. 審核不可預見費用5. 協(xié)調索賠處理1. 對設計的整體安全進行評估2. 審查施工組織

32、安全內容，提出建議3. 嚴格過程檢查，把住驗收關4. 發(fā)現(xiàn)不安全隱患下令整改，嚴重時下暫停施工令5. 把安全問題列入監(jiān)理例會重要議事議程1 及時收集、整理各類信息2 定期召開監(jiān)理例會溝通，及時反饋信息。3 向建設單位提供監(jiān)理月報、專題報告和備忘錄、監(jiān)理通知等，4 參加各種形式的會議收集有關信息1. 監(jiān)理機構內部協(xié)調2. 監(jiān)理與建設單位之間協(xié)調3. 監(jiān)理與設計方之間協(xié)調4. 監(jiān)理與承包方之間協(xié)調5. 承包單位之間協(xié)調1 熟悉合同條款2 固定專人管理3 合同內容分解4 制定處理程序5 對照合同檢查、跟蹤管理6協(xié)調合同糾紛1檢查簽證隱蔽工程2檢查確認工地材料、設備及施工方法3檢查施工過程工程質量4對

33、關鍵工序、工藝旁站監(jiān)理5參加評檢創(chuàng)優(yōu)活動6參加工程質量事故處理2、監(jiān)理工作總流程框圖（框圖2）簽訂委托監(jiān)理合同組織項目監(jiān)理機構施工準備階段監(jiān)理第一次工地會議總體工程開工令質量控制進度控制造價控制合同管理信息管理組織竣工預驗收參加竣工驗收簽發(fā)竣工移交證書監(jiān)理資料歸檔編寫監(jiān)理工作總結3、工程變更工作流程框圖（見框圖3）工程變更提出報建設單位批準簽發(fā)工程變更通知監(jiān)督變更費用申請受理變更費用申請進行變更費用評估協(xié)商變更費用簽發(fā)工程變更令辦理變更費用支付4、工程延期工作流程框圖（框圖4）承包單位監(jiān)理工程師報告延期事件發(fā)生現(xiàn)場查看并開始記錄提交工程延期意向報告受理延期意向報告簽發(fā)監(jiān)理指令搜集整理證明資料提

34、交后續(xù)資料評估延期受理延期申請報告提交延期申請報告評估延期提供進一步證明資料與建設單位和承包單位協(xié)商簽發(fā)工程延期審批表5、費用索賠工作流程框圖（框圖5）承包單位監(jiān)理工程師費用事件發(fā)生提交索賠意向報告受理索賠意向書現(xiàn)場查看并開始記錄簽發(fā)監(jiān)理指令搜集整理證明資料提交后續(xù)資料受理索賠申請報告提交索賠申請報告評估索賠提供進一步證明資料與建設單位和承包單位協(xié)商簽發(fā)工程索賠審批表6、 違約事件處理程序框圖（框圖6） 受損方提出申訴報告監(jiān)理調查、確立違約性質監(jiān)理工程師評估違約方給對方造成的損失監(jiān)理工程師與當事雙方協(xié)商總監(jiān)簽發(fā)憑證違約事件發(fā)生7、合同爭議的調解程序框圖（框圖7）爭議發(fā)生爭議一方或雙方書面向監(jiān)理

35、部提交調解爭議申請監(jiān)理了解情況，進行調解和取證合同爭議解決總監(jiān)在合同規(guī)定時間內提出處理意見監(jiān)理向仲裁機關或法院提供有關證據(jù)監(jiān)理及時與爭議雙方磋商監(jiān)理部提出調解方案，總監(jiān)進行爭議調解達成一致未達成一致向仲裁委員會申請仲裁或直接向法院起訴規(guī)定期限內未提出不同意見，爭議雙方必須執(zhí)行。同意不同意8、工程信息管理8.1信息管理分目標使用多種媒介（紙張、照片、錄像、光盤、因特網(wǎng)等），準確、全面、及時地收集、分析、反饋信息，做好分類歸檔，全面實行計算機管理。8.2監(jiān)理在信息管理方面的職責8.2.1監(jiān)理部設專崗負責信息管理工作，確定信息人員的崗位職責，確保統(tǒng)計及時、準確。該崗位的主要職責應包括：1. 建立文件

36、管理辦法，負責部門文件的收辦、發(fā)送及日常保管：2. 制定信息標識辦法并貫徹執(zhí)行：3. 負責信息收集、整理及統(tǒng)計分析工作：4. 按建設單位的要求組織整理竣工文件等。8.2.2監(jiān)理部建立文件閱辦制度、簽發(fā)審批制度、日常保管借閱制度。8.3信息管理監(jiān)理的日常管理信息的日常管理指從信息產生、辦理并形成結果至建立臺賬進行統(tǒng)計分析的一系列工作。信息管理人員應按要求，及時、完整、真實、規(guī)范地完成各項工作。8.4信息管理監(jiān)理工作方法、手段8.4.1監(jiān)理部應根據(jù)鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)程中監(jiān)理資料的分類規(guī)定進行管理，制定監(jiān)理部的監(jiān)理資料管理制度，指定專人負責監(jiān)理部的信息資料的建立和歸檔管理。8.5信息管理流程圖建設指

37、揮部專家顧問組項目經(jīng)理部監(jiān)理部監(jiān)理組9 工作協(xié)調9.1 工作協(xié)調分目標通過協(xié)調監(jiān)理、建設單位、承包單位之間以及監(jiān)理部內部的合同和非合同關系，使之相互配合，在各自履行好合同義務的同時，共同保證工程項目三大目標的實現(xiàn)。9.2監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位在協(xié)調方面的職責9.3工作協(xié)調的監(jiān)理工作方法、手段9.4工作協(xié)調管理工程例會紀要簽發(fā)程序框圖專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持會議，相關各方參加指定有關人員記錄并擬定紀要文稿專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)審查、核定征求有關方面包括業(yè)主意見修改不符合 符合 監(jiān)理部簽章行文發(fā)送10 安全管理10.1 安全管理分目標“三杜絕一確保”：杜絕責任行車特別重大、大事故；杜絕責任客車險性事故

38、；杜絕責任職工傷亡事故；確保施工安全。10.2 國家規(guī)定監(jiān)理單位在安全管理方面的職責10.3 安全管理監(jiān)理工作方法、手段10.4安全管理監(jiān)理工作程序1、工程建設安全生產監(jiān)控框圖（見框圖1）2、施工安全生產管理基本程序框圖（見框圖2）3、施工安全監(jiān)控程序框圖（見框圖3）1、工程建設安全生產監(jiān)控框圖（執(zhí)行建設工程安全生產管理條例）（框圖1）1. 安全組織體系2. 安全人員執(zhí)證上崗情況3. 安全生產責任制落實情況4. 國家相關法規(guī)及工程建設強制性標準執(zhí)行情況審查承包單位安全生產方案（施組）分專業(yè)審查，總監(jiān)理工程師匯總簽注意見審查重點安全生產過程控制建立監(jiān)理人員安全生產監(jiān)控責任制發(fā)現(xiàn)安全事故隱患下令整

39、改，嚴重時下暫停施工令施工單位拒不整改或不停止施工，及時向主管部門報告監(jiān)理人員根據(jù)分管工程實際編制工程安全生產監(jiān)控實施細則，報總監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行1. 工程安全生產特點2. 安全控制重點3. 安全控制工作流程4. 安全控制要點、目標及監(jiān)控要點5. 安全監(jiān)理工作方法及措施編制要點2、施工安全生產監(jiān)理基本程序框圖（框圖2）一般人員40學時安全生產領導小組安全教育計劃1 施工安全生產教育制度；2 施工安全生產技術措施交底制度；3 施工安全生產檢查制度；4 施工安全生產獎懲制度；5 施工安全生產例會制度；6 安全事故報告及處理制度。建立安全管理制度組織管理總結提高防止再發(fā)生事故處理管理人員120學時

40、3、施工安全監(jiān)控程序框圖（框圖3）施工單位編制施工安全組織設計監(jiān)理審查修改再報1. 安全保證體系是否健全2. 安全管理人員是否持證上崗3. 安全措施是否符合實際并切實可行審查內容不符合要求施工單位組織實施，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查專業(yè)監(jiān)理工程師編制建立實時方案報總監(jiān)批準1. 人的不安全行為2. 機械的不安全狀態(tài)3. 施工用料（爆炸品、易燃品、模板、襯砌臺車、腳手架）安全4. 施工方法（帶電作業(yè)、高空作業(yè)）是否符合要求5. 施工用電安全情況6. 不良地質對安全的影響7. 其他不安全行為檢查內容符合要求不符合要求繼續(xù)施工1.責令立即進行整改2.緊急情況總監(jiān)先下停工令后報建設單位3.安全隱患消除并經(jīng)監(jiān)

41、理確認后方可恢復施工 10.5 安全生產、文明施工監(jiān)理細則駐地監(jiān)理組的監(jiān)理工作除了對工程進行三大控制以外，還應對工程的安全生產和文明施工進行監(jiān)督管理，以使承包人的施工管理規(guī)范化、標準化、科學化，同時以此來促進工程的質量和進度的管理。因此，駐地監(jiān)理組應將安全生產和文明施工作為一件大事來抓，并應常抓不懈。認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”和“質量第一”的方針，督促承包人認真執(zhí)行業(yè)主和總監(jiān)辦公室下發(fā)的有關安全文明施工的文件，扎扎實實地做好此項監(jiān)理工作，以保障人身和工程安全，確保工程質量。第一章 安全生產監(jiān)理細則安全生產監(jiān)理應要求承包人從以下幾個方面加強管理：一、 施工現(xiàn)場（工地）必須具備良好的施工環(huán)

42、境和作業(yè)條件，實行安全生產，避免發(fā)生人生傷亡事故和工程事故。進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定。二、 施工現(xiàn)場（工地）安全生產實行項目經(jīng)理負責制。應建立健全工地安全組織保障體系，制定和完善安全管理制度，采取各項安全防護措施，確保施工正常進行。三、 施工現(xiàn)場（工地）所有施工人員必須經(jīng)過上崗前安全教育。應備有各個工種安全生產手冊或須知，做到每個職工人手一冊，使從事施工活動的每個職工具備本工種的安全意識，增強防范意識。特種工種須經(jīng)專業(yè)培訓，持證上崗。四、進入施工現(xiàn)場（工地）的所有人員，應穿、使用有關防護用品、用具。五、 施工現(xiàn)場（工地）應設置必要的提示、警示、警告等各種安全防范標志，

43、避免施工現(xiàn)場的人員可能發(fā)生的意外的傷害。施工現(xiàn)場（工地）應設置醒目的告示牌，禁止閑雜人員進入，未經(jīng)許可擅自闖入工地的任何人員應對其行為及由此產生的后果承擔相應的責任。六、 施工現(xiàn)場（工地）必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。七、施工現(xiàn)場（工地）必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。1、必須遵守國家有關消防規(guī)定，各種消防設施配置齊全，并由專人負責，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫、易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。2、供電線路布設及施工用電必須遵守安全用電的規(guī)程和規(guī)定，應避免妨礙作業(yè)和交通。3、炸藥、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理性能必須遵守國家有關安全規(guī)定，并保持足夠的

44、安全距離，確保安全。4、高處作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程，設置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿。特殊情況下應使用安全帶。八、 施工現(xiàn)場（工地）應建立完善的機具設備例保、檢修制度，保證機械設備正常安全運作。九、 施工企業(yè)對施工現(xiàn)場（工地）安全生產負有直接領導責任。對施工現(xiàn)場存在的事故隱患必須責令項目經(jīng)理及時予以整改，并將整改結果向交通行政部門及建設單位匯報。施工企業(yè)對施工現(xiàn)場（工地）發(fā)生的重大事故應按照“三不放過”原則，除按規(guī)定的程序上報有關部門外，同時應向交通行政主管部門及建設單位提交事故報告，不得隱瞞不報。監(jiān)理工程師應從以下幾個方面督促承包人做好安全生產工作：一、監(jiān)理工程師必須督促承包人建立健全安全制

45、度和措施，檢查專職管理人員（應具備豐富的安全管理常識和較全面的技術知識）的到位情況，明確職責、權限并應責任到人。二、檢查機具是否專人操作、保養(yǎng)完好，杜絕違章操作的現(xiàn)象。三、檢查督促各標段承包人施工工序的逐級安全技術交底，防暑降溫的勞動保護工作和現(xiàn)場安全的各環(huán)節(jié)措施落實情況。杜絕違章操作和野蠻施工的現(xiàn)象發(fā)生。四、督促、檢查特殊工種的獨立操作者是否持有該工種的崗位操作合格證和勞動部門要求的安全操作合格證，嚴禁無證上崗。五、督促承包人派專人使用和負責電器設備及施工場地消防安全設施，嚴禁工人濫接濫搭電線及破壞消防安全設施。監(jiān)督承包人定期或不定期的檢查用電設施及消防設施，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對施工危險

46、區(qū)應要求設立醒目標志，必要時還應采取警戒措施。六、工序施工時檢查操作是否符合安全規(guī)范要求，監(jiān)理工程師應從嚴要求，遇有事故隱患的苗子，應堅決抓住不放，督促承包人及時糾正和整改，杜絕事故的發(fā)生。七、協(xié)助業(yè)主和總監(jiān)辦公室每月開展安全、文明施工檢查評議活動。八、督促承包人的專職安全檢查員做好每日的安全檢查臺帳，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題應及時處理或匯報。九、嚴禁承包人為搶工期或只顧完成工程而不顧工人安全的施工。11、環(huán)境保護和水土保持11.1環(huán)境保護和水土保持的監(jiān)理目標11.2監(jiān)理單位在環(huán)境保護方面的職責11.3環(huán)境保護文明施工的監(jiān)理措施11.4環(huán)境保護和水土保持的程序環(huán)境保護和水土保持監(jiān)控程序框圖承

47、包單位編制環(huán)境保護和水土保持施工措施監(jiān)理工程師審查承包單位按批準的環(huán)境保護和水土保持施工措施組織實施環(huán)保監(jiān)理工程師對實施情況是否符合設計文件及合同要求進行檢查1.是否符合國家有關政策2.是否符合設計文件和合同要求3.是否符合現(xiàn)場實際并切實可行1.設計措施是否到位、合理并便于施工2.承包人水保、環(huán)保體系建立和運行情況是否符合要求3. 承包人廢水、棄碴、泥漿、垃圾排放和植被恢復情況繼續(xù)施工責令整改向建設單位報告請求變更設計符合不符合施工原因設計原因審查內容檢查內容容12、項目監(jiān)理機構的組織機構 12.1、監(jiān)理機構組織形式和人員構成監(jiān)理人員總表 序號崗 位姓名崗位職稱進 場 時 間1總 監(jiān)顧向軍2專業(yè)監(jiān)理工程師郭明杰3監(jiān)理員蔣華12.2監(jiān)理人員的職分工12.2.1總監(jiān)理工程師崗位職責。12.2.2專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責。12.2.3監(jiān)理員的崗位職責。12.3監(jiān)理人員進場安排 監(jiān)理人員上場時間和數(shù)量隨著監(jiān)理工作需要逐步配備到位或進行專業(yè)調整。