1、目錄前 言1第一章 總 論2一、項目基本情況2二、項目概況5第二章 項目建設的必要性6一、項目建設的背景及意義6二、項目建設的必要性7第三章 項目規模及內容10一、建設目標10二、建設內容和標準10第四章 項目選址11一、選址原則11二、地質條件11三、自然條件12四、場地選址14第五章 建設規劃方案15一、規劃設計原則及依據15二、設計方案16第六章 工程技術方案18一、廣場供配電18二、場區給排水19第七章 環境保護與節能20一、環境保護20二、節能21三、管理措施21第八章 組織機構定員、進度安排22一、組織機構與管理22二、進度安排23第九章 投資估算與資金籌措24一、投資估算的依據和

2、方法24二、資金籌措26第十章 招標方案27一、招標依據27二、招標范圍27三、招標組織形式28四、招標方式28五、招標基本情況28第十一章 社會評價29一、項目對社會的影響分析29二、社會評價結論29第十二章 社會穩定風險分析30一、項目概況30二、項目可能存在的風險及其評價30三、社會穩定風險防范措施31四、結論32第十三章 結論與建議33附圖： 1、第九師師部總平面圖2、師機關廣場地坪改造工程方案圖附表： 1、建筑工程費估算表 2、建筑工程其它費用估算表 3、投入總資金匯總表 4、招標基本情況附件： 1、委托書2、建設用地規劃許可證3、建設項目選址意見書4、項目用地審查意見函5、建設項目

3、環境影響登記表6、固定資產項目節能登記表前 言第九師位于新疆西北郊，準噶爾盆地西部邊境地區，全師所轄團場分布于塔城地區三縣一市境內，師部駐額敏縣城。土地總面積4240平方公里，耕地面積6.6萬公頃。墾區屬北溫帶大陸性氣候，適宜種植喜涼作物，是新疆重要的糧、油、糖、肉、毛生產基地，具有發展天然綠色食品的廣闊前景。師機關是朝陽新區的政治、經濟、文化中心，是朝陽新區的公共服務核心，位于商業服務發展軸和公共服務發展軸的中心交點位置。隨著我師經濟發展和社會進步，隨著城市建設的擴大和功能的完善，同時也隨著生活水平的提高和生活質量的提升，城市的基礎設施建設不斷完善，廣大職工的物質生活水平有了很大提高，職工對

4、文化娛樂生活的要求也隨之提升，師機關樓前后廣場已經成為朝陽新區的標志、文化象征和對外的窗口。近幾年陸續的對師機關后廣場進行了大量的改造，可以滿足職工休閑娛樂，但機關前廣場一直沒進行改造，廣場面磚已經大部分破碎、氣鼓，廣場排水、電路管線已經失效，交通流線混亂，廣場呈現一種比較破碎的景象。為改善師部生態環境，提高廣大職工生活質量，改變師部對外窗口形象，作為主要基礎設施建設項目廣場改造工程建設勢在必行。因此本工程項目的建設實施是非常必要的。鑒于上述情況，第九師朝陽新區管委會決定緊緊抓住國家“實施西部大開發”這一歷史性發展機遇，加大師部基礎設施建設步伐，改造師機關廣場，完善師部基礎設施，從而改善師部生

5、態環境。我院受新疆生產建設兵團第九師朝陽新區管委會的委托，參考當地有關部門的意見，根據師部總體規劃，編制了第九師師機關廣場地坪改造工程建設項目可行性研究報告。在編制過程中得到了第九師朝陽新區管委會及有關單位的多方支持，在此表示衷心的感謝。第一章 總 論一、項目基本情況1、項目名稱：第九師師機關廣場地坪改造工程建設項目2、建設單位：第九師朝陽新區管理委員會3、建設單位法人代表：王建林(管委會主任)4、建設性質：改建5、第九師概況新疆生產建設兵團第九師，位于新疆西北邊境地區，地處準噶爾盆地西北部邊緣的塔額盆地一帶。地理坐標：東經82208444，北緯45304703之間。師部駐在塔城地區額敏縣額敏

6、鎮。所屬朝陽新區分布于裕民、額敏、托里3縣和塔城市境內。北至塔爾巴哈臺山，南到巴爾魯克山，西北部與哈薩克斯坦接壤。國界線氏390余公里，11個農牧朝陽新區中就有8個朝陽新區分布在邊境線上，享有“綠色凈土”之美譽。第九師地理位置在東經82158510與北緯45254703之間，所轄11個農牧團場，土地總面積4243平方公里，土地資源豐富，土質肥沃，牧草豐盛，有天然草場352.5萬畝,其中可利用草場215.6萬畝,人工草場50萬畝，日照充足，無污染。 墾區草原上有“海福特”、“安格斯”、“荷斯坦”、“西門塔爾”、“夏洛萊”等世界優質肉牛，以及“德國肉用美利奴”、“陶賽特”、“薩福克”等世界優質肉羊

7、和新疆軍墾細毛羊。同時還盛產小麥、大麥、油菜、甜菜、啤酒花、紅花、葵花子、打瓜子、馬鈴薯、玉m、黑加侖、野生菜、薄荷油、玫瑰以及名貴中草藥。九師已成為塔額盆地重要的肉、糖、糧、油、蛋、禽等生產基地。產量占自治區1/6、兵團1/2的綠翔糖業有限責任公司生產的白砂糖、顆粒粕、酒精等產品及已獲綠色證書的綠晨牧業集團和新豐糧油集團生產的“綠翔”牌排酸分割牛羊肉、通心面、色拉油已銷往國內外市場。三大貿易公司（西裕物產集團、中業貿易發展公司和中晨商貿有限責任公司）和烏魯木齊的龍泉飯店在招商引資和貿易興師上力度強勁。得天獨厚的外貿優勢，國家一類開放口岸巴克圖口岸在第九師163團境內。第九師“內引外聯”、“東

8、聯西出”的經濟發展步伐進一步加快。“巴克圖口岸”的偉人山和“一棵小白楊”這首歌的誕生地小白楊哨所就鑲嵌在這美麗的邊塞；感人的孫龍珍烈士事跡震撼著每一位游客；唐朝女將樊梨花跟隨丈夫薛丁山西征的佳話和三千多年的巖畫、活化石巴旦杏遍布山間，潺潺流水以及滿山遍野的胡楊林等為即將開發旅游業提供了良好的原生態自然環境。第九師堅持以人為本和“發展壯大九師，致富職工群眾”的工作目標，堅持以市場為導向的優勢資源轉換戰略，樹立科學的發展觀，立足于大農業和口岸優勢，培育壯大畜牧業、糧油糖業、草業和區域特色經濟支柱產業，構建以農副產品深加工為主的工業體系，大力推進農業產業化、工業化、城鎮化和外向型經濟發展四大進程，努

9、力實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。圍繞這一目標提出的“強牧、增糖、興草、興貿”八字方針已深入人心，在這廣袤的大草原上畜牧業興旺發達，真正是“家家戶戶見牛羊”。墾區能源、交通、農電網以及小城鎮建設等基礎設施建設步伐加快，科技教育和各項社會事業快速發展。6、可行性研究報告編制依據及設計法規 城市道路綠化規劃與設計規范(CJJ75-97) 無障礙設計規范GB 50763-2012公園設計規范CJJ4892第九師國民經濟社會發展“十二五”計劃及2015年遠景規劃朝陽新區管理委員會關于委托編制第九師師機關廣場地坪改造工程建設項目可行性研究報告的函民用建筑設計通則(GB503522005)

10、 建筑設計防火規范(GB 50016-2006 )民用建筑電氣設計規范(JGJ162008)建筑給排水設計規范(GB50015-2010)7、工程提出的理由與過程城市廣場是城市重要的基礎設施，是城市現代化建設的重要內容，是改善生態環境和提高廣大職工生活質量的公益事業。隨著我國經濟發展和社會進步，隨著城市建設的擴大和功能的完善，同時也隨著生活水平的提高和生活質量的提升，各大城市的基礎設施建設不斷完善，廣大人民群眾的物質生活水平有了很大提高，人們對文化娛樂生活的要求也隨之提升，新建的廣場如雨后春筍般呈現在各個城市，并成為現化城市的標志與文化象征。師機關是朝陽新區的政治、經濟、文化中心，是朝陽新區的

11、公共服務核心，位于商業服務發展軸和公共服務發展軸的中心交點位置。一個城市的形象不僅僅是經濟發達，更要看文化內涵和市民素質，而廣場文化不僅僅是城市的窗口，更是城市的標志和品位。目前師機關廣場比較破碎，已經嚴重影響了城市的形象，影響了好多廣場文化工作的開展，影響了城市廣大職工休閑娛樂活動的開展，同時師黨委也高度重視城市的公益設施建設。為了改善師部生態環境，提高廣大職工生活質量，改變師部對外窗口形象，這就對師機關廣場地坪改造工程提出了更高和更加迫切的要求。二、項目概況1、擬建地點：朝陽新區師機關樓前2、改造內容：原廣場改鋪花崗巖火燒板面積為4458.62 m2（其中包括區域分隔線面積112.5 m2

12、、花崗巖排水篦子8.64 m2和嵌草式花崗巖火燒板面積1909 m2）國旗臺改造面積為33.61 m2景觀臺1和景觀臺2改造干掛花崗巖面積為53.16 m2花崗巖道牙改造360.7m機關樓坡道兩側貼抗凍磚28.8 m2，坡道面層花崗巖需修補面積為24 m2機關樓平臺側面改貼抗凍磚面積為155.76 m2新設花池面積為56.8 m2，新設樹池60個，新增花崗巖隔離墩20個新建排水道下部管道長度為360m廣場路燈及花池處射燈電路設計3、項目總投資估算為330萬元，全部申請援疆專項資金第二章 項目建設的必要性一、項目建設的背景及意義當今時代，競爭力已經成為一座城市乃至一個國家發展的決定性因素。城市廣

13、場是城市建設不可缺少的一部分。因此，城市廣場建設也成為衡量一個地區綜合實力的重要指標，決定著一個地區的經濟發展后勁和發展活力。隨著我國經濟發展和社會進步，隨著城市建設的擴大和功能的完善，同時也隨著生活水平的提高和生活質量的提升，各大城市的基礎設施建設不斷完善，廣大人民群眾的物質生活水平有了很大提高，人們對文化娛樂生活的要求也隨之提升，新建的廣場如雨后春筍般呈現在各個城市，并成為現化城市的標志與文化象征。許多城市投入大量資金，在最好的區域開辟為市民提供休閑娛樂的公共空間，盡力為廣大人民群眾創造條件來開展健康、向上的文化活動。文化部門也十分注重廣場文化的引導與培育，組織形式多樣的廣場活動，以此保障

14、城鄉人民群眾的文化利益，使更多的群眾都能享受到豐富多樣的文化生活。解決好“三農”問題,是全黨和全國工作的重中之重。加強文化基礎設施建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容，是滿足廣大人民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進區域經濟發展和社會進步，實現城市物質文明、政治文明、精神文明協調發展，具有重大意義。中國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要提出增強公共文化產品和服務供給，建立健全公共文化服務體系。以農村基層和中西部地區為重點，繼續實施文化惠民工程。改善農村文化基礎設施，支持老少邊窮地區建設和改造文

15、化服務網絡。完善城市社區文化設施，促進基層文化資源整合和綜合利用。廣泛開展群眾性文化活動。廣泛開展群眾性文化活動。鼓勵和支持非公有制經濟以多種形式進入文化產業領域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的產業格局。兵團“十二五”發展規劃綱要指出：加強城鎮基礎設施和公共服務設施建設，不斷增強城鎮功能和可持續發展能力。加強城市園林綠化和城市周邊綠化建設，提高城市綠化率。努力改善人居環境，建設優美宜居城市。城市廣場是城市公共生活最集中的地方，是政府公益性最能體現的地方，也是城市公共文化集中展示的地方。城市廣場，作為城市的公共空間，成為職工社交、休閑與受教育的場所，也成為外來旅游者旅游與休憩之處。

16、城市廣場建設也是一項城市公益性建設。它改善城市生態環境、美化城市；對改善職工文化生活、帶動城市經濟發展等都有十分重要的意義。為了進一步改善城市廣場建設，促進城市經濟、社會和環境的協調發展，為此，提出了師機關廣場地坪改造工程建設項目。二、項目建設的必要性目前我師師機關樓前廣場地面破碎，不方便職工休閑娛樂，也同九師的經濟發展不協調，師機關廣場是九師對外的形象窗口，是師部職工文化娛樂的場所，是九師“小白楊文化”和“屯墾戍邊精神”體現的載體，廣場的建設是一項重要的城市公益性建設。1、通過城市廣場建設，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的城市形象，增強城市的凝聚力和吸引力，聚集人才、聚集資金、聚集技

17、術、聚集有利于發展的要素，提升城市綜合競爭力，極大地推動改革開放和經濟建設。2、城市廣場建設是體現一個城市文化的重要場所。隨著社會的進步，人們對文化需求不斷提高，廣場文化活動內容也越來越豐富，既有謳歌黨和國家的，又有贊美勞動人民創業、創新、創造的；既有反映中小學生的，又有表現軍旅生活的；既有體育健身，又有藝術表演；既有高雅藝術，又有大眾文化，廣場文化已成為當今社會文化的縮影。3、城市廣場建設，不僅是滿足人民生活水平不斷提高的需要，也是落實十八大提出的全面建成小康社會，走具有中國特色的社會主義道路的重要措施。通過城市廣場建設，著力提升城市品位，構建社會主義和諧社會。4、城市廣場是展示了本地特有的

18、文化的有效載體，廣場的文藝演出、健身活動和體育活動將促進和推動城市文化的建設。城市文化廣場應成為職工活躍地方文化的舞臺，成為現代文藝貼近時代、貼近群眾的大舞臺。廣場文化活動，以群眾喜聞樂見的文化娛樂形式，傳播著健康文明的思想內容，讓人們在潛移默化中受到高尚審美趣味的熏陶，既培植良好的道德情操和文化修養，也展示了本地特有的文化現象。綜合分析社會各方面因素，城市廣場文化建設是十分必要的，而且具有美好而廣闊的前景。5、文化廣場是文化旅游企業參與文化建設的切入點，廣場文化使本地傳統文化產品從廣播電視報刊上走到人們的前面，親切自然，真實可信。同時文化旅游企業可借助文化形式宣傳經營理念和產品優勢是投資少、

19、見效快、易于被群眾接受的方式。從廣場文化活動來看，企業文化逐漸從不引人注意的角落走向眾人矚目的前臺，成為受群眾歡迎的熱點。隨著廣場文化的日趨多元化、經常化，政府職能部門將逐漸退出，在沒有行政干預的情況下，企業文化將更加生活躍、豐富多彩，成為廣場文化發展的核心。6、文化廣場是城市文化建設的新的資源，文化廣場是城市文化建設中不可缺少的組成部分，廣場構成了廣大職工健身、休閑、娛樂的一部分，春夏秋冬，廣場都可以成為調節大眾文化生活的重要場所，而廣場文化的連續與持久，又形成了城鄉良好的審美文化生態。廣場文化作為一種公共的群體行為，它依靠良好的審美文化生態，不僅是展示城市精神文明建設的風貌，更重要的是它的

20、創造作用，因為它可塑造和優化大眾的群體文化人格。廣場文化是當代城市大眾文化表現最突出的一種形式，它雖還不成熟，但卻深為大眾所喜愛、所接受，它由地方政府推動，由民間文化參與，是政府與民間互動的結果。它的文化價值、美育價值以及文化產業價值等應加以高度重視與開發，使其能真正成為城市文化的新資源，體現出城市的個性與文化品格。7、城市廣場是居民生活中共同的文明樂園，城市廣場文化正以其前所未有的態勢蓬勃發展，遍布城市每個角落，聯系著千家萬戶，無論是鶴發童顏的老人，或是朝氣蓬勃的青年、還是稚氣未脫的小孩，都是廣場文化的“生力軍”。影響著城市職工群體的精神世界。它以自身獨特的魅力，煥發職工的精神，陶冶群眾的性

21、情，極大地豐富和滿足了職工群眾精神的需求。城市廣場職工文化活動具有很強的影響力和美好前景，它必將隨著社會的進步，經濟的繁榮，人們道德文化修養的提高，而不斷增加色彩和活力，成為城市建設一道靚麗的風景線，成為人們生活中一個共同的文明樂園。因此，第九師師機關廣場地坪改造工程建設項目的建設是非常必要的。第三章 項目規模及內容一、建設目標對師機關廣場進行改造，徹底改善廣場的環境和破舊面貌，改善師部生態環境，提高廣大職工生活質量，改變師部對外窗口形象，讓廣場真真成為“小白楊文化”和“屯墾戍邊精神”的有效載體，體現九師的新面貌、新氣象。二、建設內容和標準師機關廣場地坪改造工程占地面積6518 m2，總投資為

22、330萬元，包括廣場面層改造、景觀臺改造、花崗巖道牙改造、排水工程、電氣線路及花池、樹池、花崗巖隔離墩等一系列的改造，使其面貌煥然一新，能滿足廣大職工休閑娛樂的需求。第四章 項目選址一、選址原則1、項目選址，符合國家法規、城市發展政策、城市規劃和土地利用規劃等有關規劃、條例的規定，特別是符合對用地性質、強度、整合土地資源等方面的規定。2、工程地質和水文地質應較好。3、投資節約，效能優先的原則；4、堅持事實求是，科學對比的原則；5、符合土地總體利用規劃，提高土地利用效率的原則；6、保護生態環境，堅持可持續發展的原則。 二、地質條件額敏縣城工程地質分為兩個區，額敏河以南，地層組成從巖件上可分為三層

23、，第一層為成份雜亂，質地松散的雜填土，但厚度不大，在0.8m深度內；第二層為含鈣質結核粉土，承載能力較高，厚度在0.92.4m內，埋深在0.83.2m內；第三層為礫石土，埋深在1.9m以上，此地段層單一物質穩定，力學性能好，地下水埋深在5m至6m之間，是建筑的有利地段。額敏河以北，地層組成從巖性上可分為四層：第一層為灰褐色，夾雜色的雜填士，分布在場區地表01.3m深度內，厚度0.51.3m；第二層為淡黃色的粉土，無雜質，埋深在0.52.5m，厚度0.81.6m；第三層為淡灰黃色，含鈣質結核粉土，含有30左右鈣質結核，局部含少量礫石土分布在1.84.1m深度上，厚0.92.3m；第四層為暗褐灰色

24、的礫石土，粒徑51 5毫m礫石占4060，多為硬質巖性，無雜質，分布在3.14.1m深度以下，厚度在1.9m以上，局部夾有薄層中心細砂，在整個場區內分布有幾條砂帶，地下水位在4.5m以下，同時有許多地道縱橫地下，但該區在建筑時要進行必要的工程地質勘測，如遇地道或砂帶，要進行嚴格的地基處理。根據國家地震局1990年編制的中國地震烈度區劃圖，項目區處在度區內，基本地震加速度0.05g，抗震設防烈度為6度。三、自然條件1、氣候、氣象額敏縣及第九師墾區三面環山，其中塔爾巴哈臺山橫臥區域北部，吾爾喀什爾山呈南北走向貫穿本縣東南部，地勢北高南低，由東向西傾斜，形成一個西部開口，中部低平的盆地。額敏縣地形特

25、點大致可分為七個大小地貌單元，即高山區、亞高山區、中低山區、低山丘陵區、洪積一沖積平原區、額敏河沖積平原區、洼地和沙包。額敏縣城位于縣境西部，塔額盆地東部，額敏河兩岸，主要包括額敏鎮、上戶鄉和郊區鄉等地，屬額敏河沖積平原區地貌單元，其地勢平坦，海拔在455600之問，植被多為禾本科草類，土層厚薄不一，土壤多含礫質，此區地下水稍高，土壤有不同程度的鹽漬化現象發生，此區是開墾較早的耕作區。師部駐地額敏鎮座落在額敏河沖積平原區，地勢東北高西南低，坡度約為05，海拔在455600米之間，土層厚薄不一，土壤多含礫質，土壤有不同程度的鹽漬化現象發生。2、氣象額敏縣氣溫分布特點是冬冷夏熱，四季明顯， 年平均

26、氣溫為2.4,最高氣溫為26.6,最低氣溫為-24.4；年較差為29.9，月較差平均為11.3; 極端最高氣溫為33.8，極端最低氣溫為-28.1，一般年份，極端最高氣溫為29，極端最低氣溫為-37.5；全年最低氣溫在1月，歷年平均為-21，月平均值最低為-28.5；全年最高氣溫為7月，歷年平均為20，月平均值最高為23額敏縣全年平均降水量274.4毫米，降水多集中在春秋季節，其中春季降水量865毫米，夏季降水量609毫米，秋季降水量71.8毫米，冬季降水量48.6毫米，年蒸發量為1858.2毫米，是降水量的6.8倍，最大雪深62厘米。由于額敏縣地形復雜，其風向風速也有所不同，平原地區全年盛行

27、西北風，春夏秋三季西風次多米之間，定時觀測最大風速20米/秒，風速分布是北部、東部、南部大于西部和中部，山區大于平原。縣境全年平均氣壓為958.6百帕，全年日照充足，平均日照時數為2822.1小時。額敏河自縣城中部流過，縣城屬半干旱大陸氣候，四季明顯，其中春季多風，夏季炎熱，空氣干燥，蒸發量大，秋季涼爽，冬季嚴寒漫長，積雪較厚，晝夜溫差較大，年平均降水量270.2毫米，20年一遇日最大降雨量為3652mm，降雪量約占降水量的35，積雪期長達156天，年最大積雪深度為38厘米，最大凍土深度為117厘米，年平均蒸發量1799毫米，無霜期150天，全年主導風向為西北風，春夏、秋季西風次多。3、水文地

28、質額敏縣薩爾也不勒河、滿漢營河、確拉阿爾旦蘇河、加爾布拉克河等河流均發源于塔爾巴哈臺山南麓，喀拉也木勒河、于勒昆鐵列克德河、哈拉薩依河、阿克蘇河、馬拉蘇河、庫爾木蘇河、科爾蘇河均發源于吾爾喀什山北麓，白楊河發源于吾爾喀什爾山東側，布里格太河、沃雪特河發源于吾爾喀什爾山南麓，以上各河流除布里格太河外，其余均為額敏河的支流，在匯入額敏河后，該河下游途經塔城市與裕民縣兩縣境線向西注入哈薩克斯坦共和國的阿拉湖。以上各支流中，以薩爾也不勒河、喀拉也不勒河、馬拉蘇河的流量較大，其年徑流量皆在l億立方米以上。全縣地表水年徑流總量在10.06億m3左右，本具地表經流量的變化規律是洪水期三月下旬即可發生并形成巨

29、大洪峰，但汛期很短，一般為一個半月到兩個月，據統計，額敏河百年最大洪水流量162m3/秒，最大洪水流量325 m3/秒，水位1.3m。五月以后徑流量逐漸減少，春季水量約占全年的39左右，枯水期出現在11月至歷年2月。四、場地選址該項目屬于改造項目，僅在原址上對現有的廣場進行改造，現有的廣場位置優越，屬于朝陽新區的經濟、文化、政治中心，是職工聚集休閑娛樂的場地。第五章 建設規劃方案一、規劃設計原則及依據1、規劃設計依據：城市規劃編制辦法實施細則其他相關規劃和建筑設計規范2、規劃設計原則：項目強化六個概念：標志形象概念、生態環境概念、整體交通概念、多元發展概念、高新技術概念、社會服務概念。充分體現

30、“綠色、科技、人文”三大主題理念。標志形象概念強調精品意識，數百年大計，改造應遵循“時代精神、民族精神、地方特色”的原則，既有二十一世紀的超前意識，又能充分尊重九師的歷史文化，延續文脈特色，使之成為九師社會、經濟發展的一座里程碑。生態環境概念復歸自然成為當今城市規劃設計的主要發展趨勢，城市廣場設施一般為永久性建筑，對于城市景觀環境將會產生重要的影響。因此設計中強調環境意識，以環境設計體現價值，注重生態效應，將人造景觀與自然環境相融合，是建筑設計與城市整體環境相協調，成為九師一景。同時，注意控制適宜的開發強度，節約土地資源，使群眾活動實現可持續發展。在此基礎上，項目的建設中應貫穿“生態文化”的理

31、念，提高職工的生態意識。整體交通概念廣場是為城市職工提供娛樂、休閑、交流的空間，該區域的交通比較復雜，因此必須依靠周邊區域的交通背景，從更大范圍進行交通整備，確保“中心”以連續交通方式疏散。多元發展概念必須把“中心”建設納入到城市社會發展的戰略中，從整個城市功能結構中尋求定位，要能夠適應多功能、多元化文化事業的發展，實現設施群眾化，類型多樣化，功能綜合化，創造有活力的城市空間。高新技術概念二十一世紀是個信息化的科技時代，新興的科學成果更進一步推動社會精神文化的進步，廣場配套設施建設必須運用高新技術的成果，才能適應新時代的需求、樹立新時代的形象。社會服務概念規劃設計要兼顧各種社會活動的多功能用途

32、，并結合商業與文化產業，以充分發揮城市廣場的潛能，為文化事業和全民休閑娛樂創造條件，為社會創造更大的效應。同時，規劃設計中還體現對弱勢群體的關注，樹立相互關愛的典范。用地內所有設施力求符合國際通行的無障礙設計標準，室外避免過多高差。二、設計方案以人的生活行為出發，注重平面功能，場地通風，外部采光，空間質量，外觀形式和周圍環境相結合，充分考慮當地的自然環境、生活習慣和地方特色，具有舒適性、安全性和選擇性，盡量采用新材料、新結構且與當地材料相結合。該中心具有交通便利、設計精美、功能齊全、經濟性、帶動性、景觀性強等特點，是九師休閑娛樂的一大亮點，它將成為九師的一個地標性建筑。1、改造設計構思對原有廣

33、場地坪進行改造，增加綠地面積，改善廣場的生態環境，改造部分與原有建筑布局上相協調統一，合理功能分區和方便交通聯系，建筑形象充滿現代化和高科技氣息，反映九師新形象。2、總平面布局在原有基礎上進行改造，不做大的布局調整，適當的增加綠地布置，以合理組織交通充分滿足功能要求為主旨，用順暢的道路交通為骨架，依次按不同功能要求展開空間設計，合理設置停車區、休閑娛樂區、文化景點區，合理的布置人流和車流交通，各場區功能明確，且不互相干擾，各場區組群布置緊湊。3、豎向規劃場地規劃根據現狀場地標高，同時考慮場地內排水的綜合要求，確定基本在現狀地形上建設。排水坡度規劃廣場地坪排水坡度采用1%，并加設排水管道，嵌草式

34、地坪區域采用雨水自滲方式。廣場面層采用5cm厚花崗巖火燒板面層，對原有廣場面層清除并下挖30cm，做基礎碾壓，做20cm厚C15砼墊層。第六章 工程技術方案一、廣場供配電1、編制依據：民用建筑電氣設計規范JGJ16-2008供配電系統設計規范GB50052-2009民用建筑照明設計標準GBJ133-90電力裝置繼電保護和自動裝置設計規范GBT50062-20082、負荷等級與供電特征：廣場所用電負荷屬二級負荷，本項目變壓器低壓側電源由低壓配電屏向廣場中心照明系統供電，且采用放射式向各用電點供電，以提高供電的可靠性，變壓器低壓側總開關和出線均采用低壓斷路器作為過載和短路保護。3、戶外供電及照明戶

35、外電纜采用YJV、VV型電纜沿電纜溝敷設，再穿鋼管埋地暗敷引至用電點。廣場采用造型優美的路燈作為照明以襯托廣場中心優美環境，路燈配電箱裝于配電控制室內，路燈照明配電時盡量保持三相平衡。景觀石墻花池處采用比較隱蔽的射燈做為照明以突出廣場的文化內涵。二、場區給排水1、編制依據：室外排水設計規范GB50014-2006建筑設計防火規范（GB50016-2006）室外給水設計規范GB50013-20062、編制范圍：廣場中心內地坪排水，花池內給水。3、綠化給水系統：本項目周圍市政給水管道水壓約為0.20Mpa。花池給水利用市政管網壓力直接給水。4、雨水處理：廣場設獨立的雨水排水系統，在廣場上設排水口將

36、雨水匯聚，經雨水排水管網有組織排入市政排水管網。第七章 環境保護與節能一、環境保護1、社會環境影響擬建工程的改造，可對區域社會環境產生一系列有利影響，有利于改善城市面貌，促進區域經濟的發展。本項目的建設僅在原址改造，對周邊職工的生活影響不大。2、生態環境影響土石方的填挖及建筑物的施工將引起自然環境的改變，施工期間污水也對周邊環境及職工生活造成一定影響。因此，廣場建設期間需將重視對周圍環境的保護，盡量減少項目建設對環境帶來的不利影響。3、聲環境及空氣環境影響施工期間來自施工機械和運輸車輛的噪音、營運期間車輛運行產生的噪音都對環境有影響。同時，施工期灰土拌和與施工車輛機械等運行產生的揚塵，運營期間

37、汽車排放的尾氣等都對大氣產生污染。施工拌和場地將選擇合理位置，盡量減少噪音及廢氣對職工的影響。4、環境保護措施施工期環境影響是短暫的，可逆的；運營時影響是長期的，不可逆的。建議在項目設計、施工過程及營運期，將貫徹“以防為主，防治結合”的環境保護方針。5、施工期環境保護措施施工期間的噪聲污染主要來自于施工機械和運輸車輛，故應注意保養車輛，合理操作，使機械工作噪聲維持在最低水平。避免或禁止在夜間施工；拌和站應安裝除塵設備，盡量減少對下風向200米范圍內的居民區和敏感性建筑的影響，施工完后及時清理現場，平整現場，恢復原貌。固體廢物和生活垃圾應統一收集、統一清運，合理處理。6、運營期環境保護措施生活垃

38、圾及廢棄物集中到廣場垃圾點，統一由師環衛系統處理。總之，在項目建設和正常運轉中，按有關要求采取措施后均可符合環境法規要求。二、節能本項目建成后，主要能源消耗為電能，節能措施：1、完善制度，加強管理，建立節約能源的管理辦法。2、配變電室位于師機關樓內，采用節能型變壓器。3、采用低壓電容器補償，減少用電負荷。4、供電設備采用節能安全器件，線路采用銅芯電線、電纜供電。5、綠地澆灌采用噴淋式節水閥門。6、所有公共用水均采用節水閥門或有節水措施。7、供電、供水系統均采用合理的輸運工藝，盡可能降低途中損耗。三、管理措施項目建成交付使用后，加強運營管理，提高設備運營率，加強節能宣傳和教育，落實各項管理制度和

39、綜合管理措施，達到綜合節能的目的。第八章 組織機構定員、進度安排一、 組織機構與管理1、組織機構本項目建成后歸師事務管理局統一管理，處理師機關廣場環衛等一系列事務，不需要另設崗位。2、組織管理為加強師機關廣場地坪改造工程建設項目的管理，保證工程項目按期交工，真正使項目做到前期工作準備充分、中期有檢查、質量有保證、工期有保障、竣工有驗收，實行管理有效益，使投資發揮最大的效益，為此擬成立項目基建小組，并確定項目的直接責任人王建林(管委會主任)為組長，同時落實項目法人負責制。項目領導小組負責工程項目的計劃審定實施，并協調各部門之間的工作。待項目竣工驗收后，再移交給師事務管理局進行統一管理。3、運行機

40、制項目具體的設計、施工、監理任務及材料設備供應通過簽訂合同交由各企業完成，項目辦主要負責：建設資金的籌措與運作以及投資控制工作，保證項目資金的有效使用，做好項目成本控制。協調各方關系，包括與有關政府職能部門的聯系以及設計、監理、施工等單位之間的關系，并協助監理公司進行工程管理。負責本項目的對外宣傳。二、進度安排本項目建設總投資330萬元，項目進度包括前期準備階段和實施階段。以目前所處的可行性研究報告（代項目建議書）為起點，以建成竣工驗收為終點，計劃2013年12月完成。項目建設進度詳見下表。項目進度計劃表序號項 目2013年1234567891011121項目立項2可研編制和審批3初步設計4施

41、工圖設計5招投標6項目實施7竣工驗收（說明：表中1、2、3、4、5、6、7、10、11、12均為月份）第九章 投資估算與資金籌措一、投資估算的依據和方法1、投資估算編制的依據關于發布有關工程建設監理費用有關規定的通知（國家物價局、建設部）工程勘察設計收費標準（2001年修訂本）城市消防設施建設費用收取標準的通知（新計價費200210號）塔城地區單位估算表。 2、投資估算方法項目投資估算包括工程費、其它費用和預備費用。根據建筑結構，給排水、電氣等專業標準設計，按照新疆建筑工程概算定額和塔城地區同類工程概算指標，對工程費用進行估算。二、投資估算1、估算范圍工程費用：包括廣場地坪的建筑工程費、基礎土

42、石方工程、給排水工程、電氣和綠化等。其他費用：包括建設單位管理費、工程監理費、工程咨詢費等。由于本項目為公益設施建設，依照有關規定該項目建設用地免繳土地使用補償費。預備費：包括基本預備費和漲價預備費,本項目不考慮漲價預備費。2、投資估算本項目總投資為330萬元，總投資費用由建筑工程費用、工程建設其它費用、預備費三部分組成。詳見估價表（見附表一）。 建筑工程費用，總計259.40萬元原廣場面層改造：203.50萬元國旗臺改造：0.84萬元景觀臺改造：3.55萬元花崗巖道牙改造：6.64萬元機關樓坡道改造：2.17萬元機關樓平臺側面改造：3.69萬元花池、樹池、花崗巖隔離墩：25.94萬元排水工程

43、：7.20萬元電氣工程：5.87萬元工程建設其它費用，共計54.90萬元。建設單位管理費：按建筑工程費用的1.0計取為2.59萬元前期工作費按建筑工程費用的1.0計取為2.59萬元工程保險費：按建筑工程費用的1.8計取為4.67萬元工程設計費，按2002年修整后的設計取費標準結合本地市場價計取為7.78萬元工程勘察測量費，按2002年修整后的取費標準結合本地市場價計取為1.18萬元施工圖預算編制費，按2002年修整后的取費標準結合本地市場價計取為0.78萬元招標代理費為1.82萬元可研編制費按工程造價的1.5%計取為3.89萬元監理費，根據國家物價局、建設部關于發布工程建設監理費有關規定的通知

44、計取為8.56萬元施工圖審查費，按工程造價的0.3計取為0.78萬元印花稅費按工程造價的0.1%計取為0.26萬元環保投資估算為20萬元預備費，按、項之和的5計取為15.70萬元具體詳見表1、表2、表3。二、資金籌措師機關廣場地坪改造工程項目總投資為330萬元，全部申請援疆專項資金。第十章 招標方案一、招標依據1、新兵辦發200155號新疆生產建設兵團工程建設項目招標范圍和規模標準規定2、招標投標法的規定：全部或部分使用國有資金投資，關系社會公共利益的公用事業項目，必須進行招標。二、招標范圍根據新疆自治區建筑工程招標投標管理辦法，工程勘察、設計、監理等項目，由政府或公有制單位投資（含控股、參股

45、）的二級以上的民用建筑工程的設計、30萬元以上的巖土工程、水文地質工程，必須進行招標；由政府或公有制單位投資（含控股、參股）100萬元以上或建筑面積1000m2以上的建筑工程的施工，必須進行招標；估價在50萬以上的建筑工程附屬設備的采購，必須進行招標。因此本項目的招標情況如下：1、工程設計費為7.78萬元，不需要進行招標；2、工程監理費為8.56萬元，不需要進行招標。3、建筑工程費用259.4萬元，符合招標范圍，國家專項資金達到招標規模標準的規定，必須進行招標。三、招標組織形式本項目為委托招標，委托符合相應條件并具有招標代理資質的機構來辦理本工程的招標事宜。四、招標方式依據中華人民共和國招投標

46、法，結合本項目的具體情況，招標方式采用公開招標形式。招標方式的確定應本著有利于保證工程的建設質量、便于工程實施的組織管理、合理降低工程投資的目的加以確定。土建工程的施工單位的要求是必須具備相應資質，且從事建筑工程施工多年，技術力量過硬，施工機械完備、資金實力雄厚，業績較為突出，優質工程較多的建安企業。五、招標基本情況詳見附表4第十一章 社會評價一、項目對社會的影響分析本項目屬城市公共設施改造建設，不存在居民的拆遷問題，因此其建設和運營對當地大多數居民來說是受益的，該項目的建設對建設參與職工能帶來一定的經濟收入，能提高師部居民點生活質量，休閑娛樂環境得到了改善，能增添師部的文化氣氛，形成健康衛生

47、環境，促進師部基礎設施建設，提高服務質量，加快城市化進程，改善城市面貌。二、社會評價結論通過對項目涉及社會因素的分析，其建設運營與所在地區利益協調一致，不會引起社會矛盾和糾紛，所在地區的社會環境對本項目是適應和接受的，態度非常積極，本項目社會評價可行。第十二章 社會穩定風險分析一、項目概況第九師師機關廣場地坪改造工程建設項目地處朝陽新區師機關樓前，位于朝陽新區經濟、政治、文化中心地段。二、項目可能存在的風險及其評價1、項目合法性、合理性遭質疑的風險該項目是在國家“十二五”發展規劃和兵團“十二五”發展規劃要求增強公共文化產品和服務供給，建立健全公共文化服務體系的政策下提出的。由于師機關樓前廣場面

48、層已經大部分破碎、氣鼓，影響職工廣場文化活動的開展，嚴重影響城市形象面貌。在這種現狀下提出師機關廣場地坪改造工程完全是合法、合理的。2、項目可能造成環境破壞的影響項目在建設期間可能對環境產生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄土石方、生態破壞的影響等，項目在運營期間可能對環境產生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風險等對環境的影響。該項目造成環境破壞的風險較小，該項目是在師部原有廣場上進行改造，施工期間的噪聲、粉塵會對對周邊環境產生一定的影響。項目在施工期間嚴格按照設計方案進行施工，嚴格依照環境保護投資預算投入保護措施建設，做好各項防治，施工垃圾集中堆放處理，對路面進行灑水處理粉塵，在白天進行

49、施工作業，基本上對周邊環境影響不大，不會產生噪聲擾民現象。在對項目周邊的職工進行的環境調查問卷中，職工積極踴躍參與，對該項目有了進一步的認識，對于該項目能就環境問題提早與職工溝通并能提建議表示認同。3、職工抵制征地的風險該項目用地屬非營利性公共設施用地，在規劃用地目錄范疇中屬原有項目改造，土地權屬國有土地，權屬無爭議，不存在拆遷和征地問題。4、職工對生活壞境變化的不適風險項目建設生產期間項目駐地大批施工隊伍進駐，施工車輛進出等將打破周邊職工的生存現狀，使得職工在一定程度上受到外界的干擾，從而造成部分職工內心的不適。職工對生活壞境變化的不適風險很小，項目在施工期間施工群體是一個相對穩定的施工群體

50、，施工是在原有廣場上進行改造，不會大量破壞周邊的生態環境，施工完成后將大大改善周邊職工的生活環境。三、社會穩定風險防范措施根據對項目可能誘發的風險及其評價，我們采取了下述風險防范措施。1、協調周邊職工召開會議，通報該項目土地利用情況；介紹項目開工建設及以后運行對職工的影響；解答職工對項目的疑問及聽取職工的建議，做到人人知情、事事無疑問。2、環境評價先期多次進行民意調查，確保知道職工關心的是哪些事項，對哪些事項有疑慮。針對職工疑慮事項進行解答，并對有關事項向職工承諾。3、針對土地利用性質對周邊職工進行講解，確保周邊職工心中對土地利用無疑慮。4、動員周邊職工參加現場的施工作業，提供更多的崗位給周邊

51、的剩余勞動力，改善周邊職工的收入條件。5、建設期間嚴格要求和監督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設過程中所產生的垃圾，粉塵等有可能污染周圍環境的，采取相對應措施及時處理，不隨意傾倒。6、項目組緊密聯系和依靠團相關部門，采取以預防為主的治安防范措施，建設期間，如有個別職工有異議，以疏導，說服，化解等為主，將問題消除在萌芽狀態。四、結論綜合評價，該項目社會穩定風險低，目前已采取的和下一步將采取的系列風險防范措施，在一定程度上會起到降低以致消除社會風險的效果第十三章 結論與建議師機關廣場地坪改造工程的完成，將改善師機關廣場的面貌，改善職工休閑娛樂的生態環境，能為師部職工提供一個舒適的文化活動場所，

52、為九師的經濟和文化發展、繁榮將帶來深遠的影響。師機關廣場地坪改造工程的完成將充分發揮廣場的多元化功能，能供師部職工休閑散步、文化交流和開展文藝活動，為全師職工提供一個綜合的文化、娛樂場所，豐富人民群眾的文化生活，進而促進當地經濟社會各項事業繁榮、健康、穩定發展，為社會主義建設提供新的亮點，它所產生的社會效益是不可估量的。綜上所述，第九師師機關廣場地坪改造工程是非常必要及可行的。表1建筑工程費估算表序號工程或費用名稱估算價值（萬元）經濟技術指標（元）建筑工程費安裝工程費總值單位數量指標1原廣場面層改造203.46203.46m26367.62319.52國旗臺改造0.840.84m233.612

53、49.93景觀臺改造3.55m253.16667.84花崗巖道牙改造6.64m360.7184.15機關樓坡道改造2.17m252.8411.06機關樓平臺側改造3.69m2155.76236.97花池、樹池、隔離墩25.948排水工程7.239電氣工程5.87合計259.4 表2工程建設其它費用估算表序號費用名稱計算基數基數單位費率費用（萬元）備注1建設單位管理費259.4萬元1.00%2.59 按建筑工程費計算2前期工作費259.4萬元1.00%2.59按建筑工程費計算3工程保險費259.4萬元1.80%4.67按建筑工程費計算4可研編制費259.4萬元1.50%3.89按建筑工程費計算5

54、施工圖審查費259.4萬元0.30%0.78 按建筑工程費計算6工程設計費259.4萬元3.00%7.78 按建筑工程費計算7工程勘察測量費259.4萬元0.45%1.18 按建筑工程費計算8預算費259.4萬元0.30%0.78 按建筑工程費計算9監理費259.4萬元3.30%8.56 按建筑工程費計算10招標代理費259.4萬元0.70%1.82 按設計費計算11印花稅費259.4萬元0.10%0.26 按建筑面積計算12環保投資20.0 合54.9備注無 表3項目投入總資金匯總表序號費用名稱投資額估算說明合計其中：外匯1建筑工程費259.4 02工程建設其它費52.8 03預備費15.7 0按1、2項之和的5取值項目投入總資金(1+2+3)3000