1、海門市劉浩鎮(zhèn)鎮(zhèn)村供水管網(wǎng)改造工程監(jiān)理規(guī)劃海門市劉浩鎮(zhèn)鎮(zhèn)村供水管網(wǎng)改造工程監(jiān)理規(guī)劃目 錄第一章 工程概況及監(jiān)理依據(jù)第一節(jié) 工程概況第二節(jié) 監(jiān)理工作依據(jù)第二章 監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容和總目標第一節(jié) 監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容1、 施工準備階段監(jiān)理工作內(nèi)容2、 施工實施階段監(jiān)理工作內(nèi)容第二節(jié) 監(jiān)理工作的總目標第三章 工程投資與工程進度款支付控制措施第一節(jié) 工程投資控制目標第二節(jié) 工程進度款支付控制措施1、工程計量2、清單外簽證第三節(jié) 工程投資控制措施1、組織措施2、技術措施3、經(jīng)濟措施4、合同措施第四章 工程質(zhì)量控制措施第一節(jié) 工程質(zhì)量控制目標第二節(jié) 工程質(zhì)量控制方法1、施工準備階段質(zhì)量控制方法2、施工階段質(zhì)

2、量控制方法3、交工驗收階段質(zhì)量控制方法4、質(zhì)量事故的處理5、材料、成品的試驗、檢測工作內(nèi)容及方法第三節(jié) 工程質(zhì)量控制措施1、組織措施2、技術措施3、合同與經(jīng)濟措施第四節(jié) 難點監(jiān)控第五章 工期控制措施第一節(jié) 工期控制目標第二節(jié) 工期控制方法1、工程進度計劃的審批與工程開工2、進度計劃的檢查3、進度計劃的調(diào)整4、工程進度月報第三節(jié) 工期控制措施1、組織措施2、技術措施3、合同與經(jīng)濟措施4、信息管理措施第六章 督促業(yè)主和施工單位履行合同、執(zhí)行技術標準的措施及協(xié)調(diào)各方關系的措施第一節(jié) 督促業(yè)主和施工單位履行合同的措施第二節(jié) 執(zhí)行技術標準的措施第三節(jié) 協(xié)調(diào)各方關系的措施第七章 監(jiān)理組織第一節(jié) 監(jiān)理組織機

3、構(gòu)第二節(jié) 監(jiān)理人員崗位職責第八章 監(jiān)理工作制度1、工地會議制度2、監(jiān)理記錄與報告制度3、設計交底與圖紙會審制度4、施工組織設計審批制度5、材料、構(gòu)配件及設備報驗審查制度6、設計變更、洽商的管理制度7、隱蔽工程檢查制度8、工程質(zhì)量檢驗制度9、工程質(zhì)量事故處理制度10、工程竣工驗收制度11、施工備忘錄簽發(fā)制度12、項目監(jiān)理部內(nèi)部工作制度第九章 安全監(jiān)理第一章 工程概況及監(jiān)理工作依據(jù)第一節(jié) 工程概況1、工程名稱：海門市劉浩鎮(zhèn)鎮(zhèn)村供水管網(wǎng)改造工程2、建設地點：海門市劉浩鎮(zhèn) 3、建設單位：府4、設計單位：限公司5、施工單位：公司6、監(jiān)理單位：理有限公司9、建設規(guī)模及標準：本工程主要有：（1）引水管線64

4、.82萬米， 管道采用DN300、DN200球墨鑄鐵管（GB13295-2008）,管道設計壓力等級：0.4 MPa.。合同工期：2012年4月18日2012年10月30日，工程造價3779萬元。第二節(jié) 監(jiān)理工作依據(jù)1、建設單位與監(jiān)理公司簽訂的工程建設監(jiān)理合同2、建設單位與施工單位簽訂的施工合同；3、工程設計文件、施工圖紙和設計變更文件；4、國家和地方有關工程法律、法規(guī)、政策規(guī)定及施工驗收規(guī)范；第二章 監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容和總目標第一節(jié) 監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容監(jiān)理范圍為施工階段的工程質(zhì)量、進度、投資、安全的控制，工程有關事宜的協(xié)調(diào)，合同及信息管理。監(jiān)理工作內(nèi)容由以下方面組成：1、施工準備階段監(jiān)理工

5、作內(nèi)容1.1熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場；1.2參與交樁和設計交底工作，審查承包人提交的復測成果和施工組織設計；1.3督促和檢查承包人建立質(zhì)量保證體系；1.4參加第一次工地會議和主持召開常規(guī)工地會議；1.5發(fā)布開（復）工令，批準單項工程開工報告1.6審核承包人項目經(jīng)理的資格，以及其它派駐到現(xiàn)場的主要技術、管理人員的資格；1.7驗收承包人的工地試驗室，審核其人員資質(zhì)；1.8審批承包人擬用于工程的原材料；1.9審查承包人擬用于本工程的機械設備的性能與數(shù)量；1.10審批承包人實施本工程的施工方案及主要方法或工藝；1.11審查分包合同和分包人的資質(zhì)，控制重要外購成品或半成品件的質(zhì)量1.12；審批承包人提

6、交的總體進度計劃，檢查和督促承包人實施進度計劃，核批承包人的修正計劃；2、施工實施階段監(jiān)理工作內(nèi)容2.1要求承包人按照合同條件、技術規(guī)范和監(jiān)理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢查和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；2.2簽發(fā)中間交工證書；2.3調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，督促承包人按規(guī)定上報有關部門；2.4發(fā)布停工令；2.5對已完工程進行準確的計量；2.6簽發(fā)中期支付憑證；2.7發(fā)布變更令；2.8受理合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進行評估和處理；2.9根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證；2.10編制監(jiān)理工作月報；2.11對承包人的交工申請進行評估，組織對

7、擬交工工程的檢查和驗收；2.12簽發(fā)交工證書；2.13督促、檢查承包人按工程管理部門和業(yè)主的要求編制竣工文件；2.14編制監(jiān)理方面的竣工文件；第二節(jié) 監(jiān)理工作的總目標根據(jù)項目建設總目標的要求，通過動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、確保合同規(guī)定的投資、進度、質(zhì)量目標及安全文明施工目標的實現(xiàn)。質(zhì)量目標：杜絕質(zhì)量事故，確保質(zhì)量達到合格標準。進度目標：以建設單位與施工單位簽訂的建安合同所約定的開工日期和竣工日期為依據(jù)進行控制，在合同工期內(nèi)（2012年4月18開工， 2012年10月30日完工）順利竣工。投資目標：以建設單位與承建單位簽訂的承包價為依據(jù)，嚴格控制合同外費用，以確保總投資控制在投資概算額內(nèi)。在

8、本工程的監(jiān)理服務過程中，我單位的目標是：為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務，杜絕質(zhì)量事故和安全事故，控制現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工；以最短的工期實現(xiàn)工程順利竣工；以最少的投資達到最佳的投資效果。第三章 工程投資與工程進度款支付控制措施第一節(jié) 工程投資控制目標工程投資控制的目標為施工承包合同所確定的合同價，嚴格控制施工階段的新增費用，工程造價不得突破審批概算投資額。監(jiān)理工程師將以施工合同為依據(jù)，按監(jiān)理合同要求做好工程計量、控制工程變更，對施工過程中潛在的索賠因素進行認真分析研究，協(xié)同業(yè)主做好索賠審核和反索賠工作，確保投資控制目標的實現(xiàn)。第二節(jié) 工程進度款支付控制措施項目監(jiān)理機構(gòu)主要通過控制工程計量、工程款支付、清

9、單外簽證等來實現(xiàn)對工程投資的控制。1、工程計量1.1 計量原則按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位進行計量。對不符合合同文件要求的工程或不合格工程或資料不全者均不得計量。1.2 計量條件工程計量不僅是計量已完工程的數(shù)量，而且是對已完工程綜合評價，因此對進行計量的工程，必須滿足以下條件：計量的項目符合合同要求。計量的項目主要有工程量清單所含項目，合同文件規(guī)定項目以及工程變更手續(xù)齊全的項目。質(zhì)量達到合同、規(guī)范和標準的要求。驗收手續(xù)齊全。主要有開工申請單、自檢和監(jiān)理抽檢的各種資料和試驗數(shù)據(jù)、中間交工證書等。1.3 計量內(nèi)容工程量清單所含項目：清單中的工程項目全部需進行計量；合同文件規(guī)定，沒有填寫與

10、金額的項目其費用已包括在清單的其他單價或款項中，因此對于清單中沒有填寫單價與金額的項目，仍須進行計量，以便確認承包人是否按合同條件完成了該項工程。合同文件規(guī)定項目：除了清單中工程項目以外，在工程文件中往往還規(guī)定一些包干項目，對于這些項目亦必須根據(jù)合同條款進行計量。工程變更項目：工程變更中一般附有變更清單，工程變更清單同工程量清單具有相同的性質(zhì)，因此對于工程變更清單項目亦必須按合同有關要求進行計量。上述合同規(guī)定以外的項目，例如承包人為完成上述項目而進行的一些輔助工程，監(jiān)理工程師沒有進行計量的義務。因為這些輔助工程的費用已包括在上述項目的單價中。1.4 計量方式進行工程計量方式一般有3種：監(jiān)理工程

11、師獨立計量。計量工作由監(jiān)理工程師單獨承擔，然后將計量的記錄送承包人。承包人如監(jiān)理工程師對承包人提出的質(zhì)疑進行核實，最后做出決定。承包人進行計量，由承包人對已完的工程進行計量，然后將計量的記錄及有關資料報送監(jiān)理工程師確認。監(jiān)理工程師與承包人共同計量。在進行計量前，由監(jiān)理工程師通知承包人計量時間與工程部位，然后由承包人派人員同監(jiān)理工程師共同計量，計量后雙方簽字認可。上述3種計量方式各有不同的特點。為了加快支付的速度，并保證計量監(jiān)理的質(zhì)量，盡量采用由監(jiān)理工程師和承包人共同計量的方式。2、清單外簽證2.1清單外簽證內(nèi)容2.1.1招標文件中不明確的工程量（1）、在招標時，還不能對工程某個部分作出詳細規(guī)定

12、。（2）、在招標時，不能確定某一具體工作項目是否在合同之內(nèi)發(fā)生，而最終實際發(fā)生的。2.1.2不可預見情況的發(fā)生（1）、地下孤石（2）、地下部分地基達不到設計要求（3）、地下廢棄構(gòu)筑物（4）、地下文物2.1.3不可抗力的發(fā)生包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人、承包人責任造成的爆炸、火災、風雨、雪、洪、震等自然災害。2.1.4甲方要求新增加的工程量。2.1.5合同履行中甲方變更工程質(zhì)量標準等。2.2 清單簽證費用控制2.2.1簽證依據(jù)（1）、經(jīng)有關各方認可的設計更改圖紙通知書、施工合同中的有關條款。（2）、甲方、監(jiān)理、施工單位三方認可的有關文件。（3）、簽證以實際完成的工程量為準，但

13、對承包商未經(jīng)許可而超出設計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予簽認。2.2.2 簽認方法（1）、劃分工作項目。工作項目是包括一定工作內(nèi)容的施工過程，是工程造價的基本組成單元，由于單位工程中的工作項目較多，應在熟悉施工圖紙的基礎上，根據(jù)工程特點及施工方案，按施工順序逐項列出，以免漏項或重項，而不屬于直接施工的輔助性項目和服務性項目則不必列出。（2）、計量工程量。工程量計算應根據(jù)施工圖紙和全國統(tǒng)一工程量計算量規(guī)則針對所劃分的每一個工作項目進行。2.23 簽證程序（1）、施工單位填報工程量簽證單報現(xiàn)場監(jiān)理。（2）、現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)施工合同、設計圖紙或設計變更通知書（技術規(guī)范）及現(xiàn)場情

14、況按上述簽證方法審核簽證單，報送總監(jiān)理工程師。（3）、總監(jiān)理工程師依據(jù)有關規(guī)定，會商甲方代表、施工單位等相關單位，最終確認簽證。第三節(jié) 工程投資控制措施1、組織措施1.1在項目監(jiān)理組中落實投資控制的人員、任務分工和職能分工；1.2編制投資控制工作計劃和詳細的工作流程，制定工程款支付和預算外簽證的管理規(guī)定；2、技術措施2.1對設計變更進行必要性審查，進行技術比較，嚴格控制設計變更；2.2繼續(xù)尋找通過改進設計挖潛節(jié)約投資的可能性；2.3審核承包單位提交的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析。3、經(jīng)濟措施32.1編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標；3.2進行工程計量；3.3對于工程變更

15、進行經(jīng)濟技術比較，變更方案的經(jīng)濟合理性是其是否可行的重要因素；3.4在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，及時采取糾偏措施；3.5對工程施工過程中的投資支出作好分析和預測，定期向業(yè)主提交項目投資及其存在問題的報告。4、合同措施4.1做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)；4.2 協(xié)促業(yè)主全面履約，減少施工單位提出索賠的機會：4.2.1協(xié)助業(yè)主作好甲供材料（如果有）的供應計劃并促進其保量按時提供給施工方；4.2.2協(xié)助業(yè)主及時落實施工條件，做好參建各方、各施工單位之間

16、的協(xié)調(diào)工作；避免或減少工期索賠連帶產(chǎn)生的費用索賠；4.2.3協(xié)助業(yè)主及時召開施工協(xié)調(diào)會，明確回答承包商提交的各種工程聯(lián)系單，工作確認單等提出的問題，避免超過時限造成“默許”的結(jié)果。第四章 工程質(zhì)量控制措施我單位在工程質(zhì)量控制中貫徹以預控為主，糾偏為輔及全方位、全過程監(jiān)控的指導思想，嚴格控制工序質(zhì)量，對各施工環(huán)節(jié)進行有效控制，實現(xiàn)以工序保分項工程，以分項工程保分部工程，以分部工程保單位工程，以單位工程保整個項目工程質(zhì)量的保證體系，使承包人提交的工程項目施工質(zhì)量，達到符合合同、圖紙、技術規(guī)范和驗收標準的要求。第一節(jié) 工程質(zhì)量控制目標確保達到合格工程標準，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。第二節(jié) 工程質(zhì)量控制方法1、施

17、工準備階段質(zhì)量控制方法1.1熟悉施工合同、技術規(guī)范、設計圖紙及有關的施工合同文件；1.2審查承包人進場人員的數(shù)量、資質(zhì)是否符合投標書內(nèi)容；1.3審查承包人質(zhì)量保證體系和自檢體系，要求承包人設專職質(zhì)量負責人，配備的專職質(zhì)量員應有資格證，有質(zhì)量否決權并熟悉規(guī)范、圖紙和試驗檢測工作。1.4審查承包人的施工設備是否與投標書的內(nèi)容相符，設備進場計劃是否能滿足施工需要。1.5審批承包人的施工組織設計，包括施工進度計劃是否能滿足工期要求，施工方案是否合理，工藝是否先進。1.6審核承包人的標準試驗，包括集料級配、砼配合比等。標準試驗過程，試驗工程師將全過程旁站監(jiān)督，同時現(xiàn)場監(jiān)理試驗室作平行對比試驗。1.7驗收

18、承包人的施工定線和原始地面線。監(jiān)理工程師在規(guī)定的時間內(nèi)向承包人書面提交原始基準點、基準線、基準標高的數(shù)據(jù)，并對承包人的施工定線、控制測量進行監(jiān)督檢查和認可。1.8審批承包人主要材料、材質(zhì)和進場計劃，必要時對料源進行現(xiàn)場調(diào)查。2、施工階段質(zhì)量控制方法施工階段是工程的主體階段，這一階段的質(zhì)量監(jiān)理涉及面最廣，工作量最大，是影響工程質(zhì)量的關鍵階段。2.1施工階段質(zhì)量控制程序?qū)徟_工報告承包人在各單位工程開工時填寫開工報告，開工報告內(nèi)容應包括工程實施計劃和施工方案；工程質(zhì)量控制指標及檢驗頻率和方法；材料、設備、勞力及現(xiàn)場管理人員等的準備情況；開工報告經(jīng)監(jiān)理部審查批準后方可施工。工序自檢報告承包人的自檢人

19、員按監(jiān)理部批準的工藝流程和工序進行施工，在每道工序完工后，首先進行自檢，自檢合格后填寫質(zhì)量檢驗報告單，申報監(jiān)理工程師檢查。工序檢查認可監(jiān)理工程師接到承包人自檢報告后，立即對完工的工序進行檢查，合格的簽認后進入下道工序；不合格工序應指示承包人進行缺陷修補或返工。未經(jīng)簽認不得進行下道工序。中間交工報告當分項、分部、單位工程完成后，承包人應再次系統(tǒng)的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗結(jié)果，提出中間交工報告。中間交工證書監(jiān)理工程師接到承包人中間交工報告后,對已完成的分項、分部、單位工程進行一次系統(tǒng)的檢查驗收，必要時應作測量或抽樣試驗，檢查合格后簽發(fā)中間交工證書。自檢資料不全的交工報告拒絕驗收

20、。未經(jīng)交工檢驗或檢驗不合格的工程，不得進行下項工程項目的施工。中間計量對填發(fā)了中間交工證書工程，方可由監(jiān)理工程師與承包人共同計量，并簽發(fā)中間計量表。2.2質(zhì)量控制的方法的手段測量復線(1)、承包人的施工放線測量進行檢查、認可。(2)、對控制工程線位、標高和尺寸進行檢查和認定。(3)、分部工程完工后在中間交工驗收進行測量和檢查，并提出工程的測量成果資料。監(jiān)理人員在施工過程中主動動態(tài)跟蹤，隨時檢查材料質(zhì)量，施工方法、施工程序、機械設備和數(shù)量是否與批準的相符，并對承包人的試驗方法、取樣方法及測試數(shù)據(jù)進行檢查，在旁站中重點監(jiān)理隱蔽工程和關鍵工序的質(zhì)量，及對工程質(zhì)量有重大影響、有特殊要求的工序或質(zhì)量不穩(wěn)

21、定的工序加強檢查，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，避免或減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生。抽樣檢驗抽樣檢驗是監(jiān)理質(zhì)量控制的基本方法。每道工序完工后，承包人通過自檢合格后，監(jiān)理按合同規(guī)定的頻率（20%）抽樣檢驗，監(jiān)理通過檢驗用數(shù)據(jù)反映工程質(zhì)量水平，既有說服力又容易為承包人接受，并能及時對缺陷工程進行處理，保證每道工序的質(zhì)量。原材料管材質(zhì)量控制原材料和管材質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎。監(jiān)理要從原材料質(zhì)量抓起，對水泥、鋼材、管村、閥門除檢查出廠合格證、質(zhì)量證明資料外，還要檢查承包人按批量抽測的資料，監(jiān)理做一定頻率的抽測，對不合格的材料管材堅決不準使用。成品檢查驗收對已完的分部、分項工程，承包人自檢、監(jiān)理除檢查其外觀質(zhì)量，并要按規(guī)定的頻

22、率抽測各分部、分項工程的各項質(zhì)量指標，對合格的工程監(jiān)理予以簽認中間交工證書。巡視監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場每天進行全方位巡視和檢查，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并進行處理，糾正。審批監(jiān)理部對承包人在各項工程開工前的開工報告及施工中的各項申請和報告進行審批，未經(jīng)審批的工程不予以認可，不準開工，使施工程序、施工工藝、施工方法、原材料、混合料配合比受到控制。指令監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故或質(zhì)量隱患問題時，給承包人發(fā)出指令性文件，指出存在問題，并要求改正。當問題嚴重或出于安全原因，可發(fā)布暫時停工令，同時報備業(yè)主，以減少現(xiàn)場風險和損失。特殊項目的質(zhì)量控制：對新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術的四新工程和需要預先試驗，依據(jù)其試驗結(jié)

23、果全面指導施工的分項工程。其試驗方案和試驗結(jié)果必須經(jīng)監(jiān)理部審查批準，監(jiān)理工程師要對試驗全過程進行旁站監(jiān)理。缺陷工程的處理本工程條件較復雜，涉及面較廣，影響工程質(zhì)量的因素較多，施工中不可避免地會出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題，所以施工實施階段的質(zhì)量監(jiān)理實際上是防止、發(fā)現(xiàn)、并處理工程質(zhì)量缺陷的過程。施工中能過承包人自檢、監(jiān)理旁站、抽測或成品檢查驗收，工程最終驗收時發(fā)現(xiàn)缺陷工程，監(jiān)理根據(jù)質(zhì)量缺陷的和程度提出不同的處理意見，承包人提出的缺陷處理方案應經(jīng)監(jiān)理批準，處理中監(jiān)理監(jiān)督檢查、驗收。監(jiān)理主動動態(tài)控制程序質(zhì)量監(jiān)理工作要貫穿到施工的各個階段，在施工準備階段實現(xiàn)質(zhì)量預控，在施工實施階段實現(xiàn)監(jiān)控與自控相結(jié)合的方法

24、，在竣工驗收階段實現(xiàn)終控。在施工各階段對工程質(zhì)量要進行主動動態(tài)控制，即對質(zhì)量目標進行論證，分析分部分項工程的重點和難點，在工程實施中進行過程跟蹤，采集信息，以此分析偏離質(zhì)量目標的可能性并提出預防措施。在施工中監(jiān)督承包人執(zhí)行。3、交工驗收階段質(zhì)量控制方法3.1對單位工程進行初驗當施工單位提出對單位工程進行初驗時，監(jiān)理工程師應檢查工程是否達到交難條件，各專業(yè)監(jiān)理工程師應按照設計圖紙、規(guī)范、標準和施工承包合同所明確的要求對各分部、分項的質(zhì)量情況和使用功能進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)影響竣工的問題（質(zhì)量、未完項目等）簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單要求承包單位進行整改。功能試驗是否完成。對水、電系統(tǒng)等需要進行功能試驗的項

25、目，監(jiān)理工程師應督促施工單位及時進行試驗（調(diào)試），監(jiān)理工程師應認真審閱試驗（調(diào)試）報告，并對重要項目與施工單位共同試驗（調(diào)試），必要時應請業(yè)主與設計單位、設備、儀表供應廠家共同參加。當上述檢查完成并符合要求后，監(jiān)理單位與施工單位各專業(yè)人員共同對工程進行初驗，初驗通過后，由施工單位提出驗收申請有關各方并要求施工單位提交全部竣工資料和竣工圖。3.2審查竣工資料和竣工竣工圖紙對施工單位提交的竣工資料、監(jiān)理工程師要逐一認真審核和驗證，重點是資料齊全、清楚、手續(xù)完善，分項、分部工程劃分合理。對竣工圖的審查重點是施工過程中所發(fā)生的設計變更和工程洽商是否已包括到竣工圖中，竣工圖是否完整等。3.3竣工驗收及質(zhì)

26、量評估監(jiān)理工程師在審核，核驗施工單位所提交的竣工資料的竣工圖并認可后，同時整理監(jiān)理資料。根據(jù)兩套資料對工程質(zhì)量進行分析、評估，最終拿出監(jiān)理單位對該工程的質(zhì)量評估意見，并提交業(yè)主工程質(zhì)量評估報告，協(xié)助業(yè)主辦理驗收備案。監(jiān)理工程師將及時、認真地參加業(yè)主組織的驗收工作，全面、公正、準確地提供驗收依據(jù)和發(fā)表驗收意見。3.4質(zhì)量的整改完善對驗收中提出的需要整改或完善的質(zhì)量問題，監(jiān)理將按規(guī)定的時間和要求督促施工單位進行整改或完善。對設計單位提出的需要進行局部修改，應按要求進行修改。上述工作完成后，由質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理和施工單位共同在驗收記錄上簽字，并認定質(zhì)量等級。4、質(zhì)量事故的處理對施工中發(fā)生的質(zhì)量事故，監(jiān)

27、理工程師要首先督促施工單位停止繼續(xù)施工，責令施工單位分析原因，根據(jù)事故的不同情況、不同性質(zhì)和不同程度提出處理辦法，并寫出書面報告，按有關規(guī)定上報處理。對可以通過返修彌補的質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師對處理方法審核認可后，批復施工單位處理，處理結(jié)果重新驗收。對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量問題，施工單位提出的處理意見應與業(yè)主與設計單位研究，由設計單位提出處理方案、批復施工單位處理，處理結(jié)果應重新驗收。5、材料、成品的試驗、檢測工作內(nèi)容及方法試驗、檢測是工程質(zhì)量監(jiān)理的重要手段，試驗、檢測資料是評價工程質(zhì)量的依據(jù)。監(jiān)理工程師要對工作質(zhì)量作出公正的評價，就必須通過各種試驗、檢測、檢驗獲得準確、獨立的試驗數(shù)據(jù)。主

28、要試驗項目有驗證試驗、標準試驗、抽樣試驗、工藝試驗和驗收試驗五大類，下面分別敘述其試驗工作內(nèi)容、試驗方法和各項試驗的監(jiān)理工作流程。51驗證試驗驗證試驗是針對材料或構(gòu)件在使用前進行的預先鑒定試驗。在訂貨前,除材料供應商按規(guī)定提供有關合格證書及試驗等質(zhì)保資料外，監(jiān)理人員還應作驗證試驗,以判斷符合性。進入現(xiàn)場后和使用過程中承包人應按有關施工技術規(guī)定的批復和頻率進行抽樣試驗，監(jiān)理也應按規(guī)定頻率進行獨立的抽樣試驗。5.2標準試驗標準試驗是針對各項工程的內(nèi)在品質(zhì)進行施工前的數(shù)據(jù)采集試驗，是控制和指導施工的科學依據(jù)。如標準擊實試驗、配比試驗等。監(jiān)理人員應旁站檢查承包人標準試驗的全過程，同時還必須再由監(jiān)理試驗

29、，獨立進行平行對比試驗，未經(jīng)獨立的平行復核試驗，不得批準該項目開工。5.3抽樣試驗5.3.1抽樣試驗是對各項工程實施中的實際內(nèi)在品質(zhì)進行的符合性檢查試驗,如壓實度試驗、抗壓強度試驗等。53.2在施工過程中，應隨時派出試驗監(jiān)理人員對承包人的各種抽樣試驗的頻率、取樣方法及試驗全過程進行旁站檢查，并在承包人抽樣試驗的基礎上按規(guī)定的頻率進行獨立的抽樣試驗，以鑒定承包人的抽樣試驗結(jié)果是否真實可靠，對質(zhì)量有疑問時還應隨時增加抽樣試驗頻率。5.4工藝試驗5.4.1工藝試驗是開工前通過預先試驗，取得有關試驗結(jié)果全面指導施工。如基槽填筑試驗、軟基處理試驗等。5.4.2試驗前監(jiān)理應對試驗方案進行審批，未經(jīng)審批，不

30、得進入規(guī)模施工。5.5驗收試驗(1)、驗收試驗是對各項已完工程的實際內(nèi)在品質(zhì)作出評定而進行的試驗。(2)、監(jiān)理人員應對承包人按技術規(guī)范要求進行的加載試驗或其他檢測試驗項目的試驗方案、設備及方法進行審查批準，對試驗的實施進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督；對試驗結(jié)果進行評定。對承包人進行的鉆芯抽樣試驗的頻率、抽樣方法和試驗過程進行監(jiān)督。第三節(jié) 工程質(zhì)量控制措施1、組織措施1.1健全監(jiān)理組織:針對本工程特點，我單位將選派具有豐富工作經(jīng)驗、協(xié)調(diào)能力強、專業(yè)配套齊全的監(jiān)理隊伍進駐現(xiàn)場，建立總監(jiān)理工程師負責制的項目監(jiān)理部。在各路階段監(jiān)理組，負責本路段現(xiàn)場監(jiān)理工作。1.2明確職責分工:總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理

31、員的職責分工，將以圖表的形式上墻，讓每一位監(jiān)理人員清楚各自的職責范圍及權限，要求臨人員要各司其職而又相互配合。1.3完善質(zhì)量監(jiān)督制度建立監(jiān)理員全過程旁站，專業(yè)監(jiān)理工程師每天逐一檢查，總監(jiān)理工程師不定期巡查的監(jiān)督制度。監(jiān)理單位組織貫標檢查組，定期對監(jiān)理部的IS0質(zhì)量體系執(zhí)行情況進行檢查。建立分級考核制度，即單位對總監(jiān)、總監(jiān)對專業(yè)監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師對監(jiān)理員的質(zhì)量監(jiān)控績效進行考核，并將考核結(jié)果與獎金掛鉤。1.4建立責、權、利統(tǒng)一的監(jiān)控責任制度，并對不負責任的監(jiān)理人員予以查處。發(fā)現(xiàn)與施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員將不合格的工程、材料、構(gòu)配件和設備按合格簽字的。對存在以上過

32、失的監(jiān)理人員，視情節(jié)嚴懲程度，對直接責任人作出書面檢查、單位內(nèi)部通報批評、解聘、情況嚴重者送有關部門，按相關法律、法規(guī)處理，并對該項目非直接責任人的總監(jiān)理工程師予以連帶責任的處理。發(fā)現(xiàn)因監(jiān)理人員過失而質(zhì)量出現(xiàn)問題的。發(fā)現(xiàn)因監(jiān)理人員工作責任心不夠或監(jiān)理工作不以而出現(xiàn)質(zhì)量問題的。需要旁站的工程未旁站監(jiān)督的,或未認真見證的,或未認真檢查驗收的。以上視情節(jié)嚴重程度，對直接責任監(jiān)理人員追究責任，予以作出書面檢查、內(nèi)部通報批評、扣發(fā)獎金等處理，若多次（發(fā)生三次以上述責任過錯），可對其予以解聘處理。2、技術措施嚴格事前、事中、事后質(zhì)量控制措施，具體如下：2.1 設計文件、圖紙審查制度在工程開工前，會同施工單

33、位以及設計單位復核設計圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙差錯，遺漏。2.2 技術交底制度督促并協(xié)助設計單位向施工單位進行施工圖紙的全面技術交底，使施工單位明確設計意圖、施工要求、質(zhì)量標準、技術措施等。督促施工單位進行班組施工技術交底，并做好交底記錄。2.3 分項工程開工報告審批制度對承包人的施工準備、放樣、施工方案、材料、設備、質(zhì)量自檢體系、關鍵工種上崗證等進行檢查和批準。2.4 材料、構(gòu)件檢驗及復核制度分部工程施工前，審閱進場材料和構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗報告，并對有疑問的主要材料進行抽檢，督促承包人對原材料進行復查，嚴禁使用不合格的材料。2.5 隱蔽工程檢查制度：對所有隱蔽工程，由總監(jiān)召集

34、相關專業(yè)工程師及有關單位進行檢查驗收，驗收合格的簽發(fā)隱蔽工程驗收記錄。2.6 工程質(zhì)量檢查簽認制度不予簽證檢查不合格，或檢查所填寫內(nèi)容與實際不符合的工序、分項、分部、單位工程質(zhì)量；隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，在復工前重新組織檢查簽證；工程質(zhì)量檢驗制度a檢驗不合格的工程，發(fā)出不合格工程項目通知，要求施工單位限期整改；b如施工單位不及時整改，情節(jié)較重的，可發(fā)出停工令，待整改滿意后，發(fā)出復工令；c工序完工后，須經(jīng)現(xiàn)場查驗合格后，方可簽認工序質(zhì)量評定表；d使用“監(jiān)理通知單”，催促施工單位執(zhí)行有關事項。進行工程質(zhì)量預控針對質(zhì)量控制點或分部、分項工程，事先對施工過程中可能發(fā)生的質(zhì)量問題或隱蔽進行分析，

35、分析可能的原因，并采取有效的對策進行預先質(zhì)量問題或隱蔽進行分析，分析可能的原因，并采取有效的對策進行預先控制，防止在施工中發(fā)生質(zhì)量問題；建立完善的質(zhì)量報檢程序以及完善質(zhì)量監(jiān)控表表（含承包人自檢表格）；狠抓監(jiān)理、施工單位質(zhì)檢資料的歸檔工作，嚴格資料的真實性、及時性、符合性，建立健全資料管理制度，在施工單位、監(jiān)理單位中牢固樹立質(zhì)檢資料的正確及時地填寫是質(zhì)量保證體系的組成部分這一觀念；其他技術措施的運用a采用分層法、調(diào)查表法，及時判斷施工過程是否正常；b采用直方圖分析法，及時判斷施工過程是否正常；c采用管理圖法，動態(tài)掌握質(zhì)量變化情況，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取措施，以防止質(zhì)量問題的發(fā)生。3、合同與經(jīng)濟措施

36、3.1將計量支付與工程質(zhì)量認可持起鉤來，不合格的工程不得進行計量支付。具體措施是：在進行計量支付時，要求承包人收集整理計量工程的驗收憑證，并將復印件附在工程計量表后面，總監(jiān)在審簽計量時，將審查其質(zhì)量驗收意見，合格的工程才予以計量簽認，以求達到采取經(jīng)濟措施對工程質(zhì)量進行控制的目的。3.2對照合同，嚴查非法分包，嚴禁不合格的分包單位進場以及層層分包，保證分包單位能按合同規(guī)定的質(zhì)量標準進行工程施工，對不合要求的，或不服從質(zhì)量監(jiān)理的分包商，采取停止施工、停止付款、取消分包資格等手段進行處理。3.3對不合格或不稱職的施工技術管理人員，可建議承包人予以撤換。第四節(jié) 難點監(jiān)控當本工程全面展開時，是多工作面作

37、業(yè)，不允許有大返工而影響工期，因此要求有足夠的監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場（包括夜間施工）進行監(jiān)控，進行事前和過程控制，避免或減少返工。如果我單位中標承擔本項目的監(jiān)理工程，除了商務標中所報人員全部到場外，將根據(jù)施工進民情況，增派旁站監(jiān)理人員，做到旗現(xiàn)場始終有人監(jiān)控，急工程之所急，各項檢查隨叫隨到，及時處理各種問題，確保工程保質(zhì)、按期完工。1、管道安裝工程1.1管道材料的質(zhì)量控制管材進場后，要通知監(jiān)理工程師檢查合格后才能在工程上使用，給水管道必須符合設計要求，要有材質(zhì)證、檢驗報告、復試報告。所有管道材料在施工前應進行檢查，對不符合要求的嚴禁在工程中使用。1.2管道溝槽開挖管溝的坐標、寬度、溝底標高和應符合

38、要求，監(jiān)理工程師對施工單位的放樣進行檢查。管槽開挖時，注意邊坡的穩(wěn)定，防止塌方。管溝底300mm原土應在管基施工時方可挖除，管基土應保持原狀土，不得超挖和擾動，如發(fā)生超挖和擾動，應及時通知監(jiān)理工程師進行檢查，用夯填碎石并灌砂找平，并做好記錄。為了保證施工安全，槽邊0.8米以內(nèi)不得堆土，回填土高度不得大于1.5米，挖土應隨挖隨棄。1.3管道支墩設置管道埋地敷設支墊間間距及支墊砌筑要合理，要符合設計要求和規(guī)范規(guī)定。施工前，施工單位應向監(jiān)理工程師提交支墊間距單線圖，支墊施工完后，通知監(jiān)理工程師對支墊的工程質(zhì)量進行檢查，符合要求后才能上管。1.4管道安裝1.4.1閥門單體試驗：施工單位應根據(jù)設計要求和

39、規(guī)范規(guī)定，對進場的閥門進行強行試驗和嚴密性試驗，試驗時要求通知監(jiān)理工程師進行檢查、控制，并對試驗結(jié)果進行確認。1.4.2管道的連接應符合工藝要求，閥門和水表等安裝位置應正確。1.4.3排管和做管基礎時，應考慮排水措施，建議采用邊溝排水，并設集水坑潛水泵提升排除。1.4.5管道安裝后、土方回填前，應有抗浮措施，以免雨季施工時，管溝積水，導致辭管道上浮造成損壞。1.5檢查井等構(gòu)件井蓋的型號和規(guī)格必須符合設計要求和規(guī)范規(guī)定，在施工中、重、輕型井蓋必須分開放置，并做好標記，以免混用。管道與檢查井連接處座漿應飽滿結(jié)實，管道穿過井壁處，應用水泥砂漿分二次填塞嚴密、抹平，不得滲漏。同時井外抹角應密實。檢查井

40、流槽表面應光滑，寬度應相同。根據(jù)檢查井井蓋頂標高嚴格控制檢查井井室蓋板標高，若發(fā)現(xiàn)標高有誤差應進行調(diào)整。重型井圈不得直接放在井室的磚墻上，磚墻上應做不少于80mm厚的細石混凝土墊層，墊層與井圈間應用高強度等級水泥砂漿找平，保證井圈與井壁成為一體，防止井圈受力不均時，壓碎井壁磚導致井室塌陷。1.6管道試驗1.6.1審查施工單位提供的試壓方案。1.6.2明確試驗的要求和試驗壓力。1.6.3管道強度試驗中，出現(xiàn)意外情況（如爆管等）的應急措施。1.6.4管道試驗過程中，用水的組織和排水措施。1.7管溝土方回填管溝的回填土，管頂上部200mm內(nèi)應用砂子或無塊塊石的土，不得用機械回填；管頂上部500mm以

41、內(nèi)不得回填直徑大于100mm的石塊；500mm以上部分回填土中的石塊不得集中。上部機械不得在管溝上行走。第五章 工程工期控制措施第一節(jié) 工期控制目標工程進度控制是以建設單位與承建單位簽訂的合同為依據(jù)，在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下，確保合同工期目標如期實現(xiàn)，并力爭提前竣工驗收，交付使用。第二節(jié)工期控制方法1、工程進度計劃審批與工程開工1.1進度計劃編制與審批在中標通知書發(fā)出后的合同規(guī)定時間內(nèi)承包人應向監(jiān)理工程師報總體進度計劃及關鍵工程的進度計劃，在開工前的合理時間內(nèi)承包人應向監(jiān)理工程師報年度，月（季）度和分項（分部）工程的階段性進度計劃。內(nèi)容見工程進度監(jiān)理工作流程圖。進度計劃表示方法：對總體

42、及關鍵工程的進度計劃，采用橫道圖、斜道圖或進度曲線；對控制性項目應用網(wǎng)絡圖；對階段性進度計劃采用形象進度圖表示。1.2項目開工當業(yè)主各項準備工作基本就緒，承包人的開工條件基本具備，承包人應即填報項目開工申請批復單報項目監(jiān)理部申請項目開工。項目開工申請批復單應附（1）施工組織設計；（2）設備和管理人員到場情況；（3）材料到場情況；2、進度計劃的檢查2.1在施工過程中監(jiān)理工程師檢查承包人按單位工程、分項工程或工點每日實際進度記錄，作為掌握工程進度和決策的依據(jù)。2.2監(jiān)理工程師應編制和建立反映實際進度與計劃進度統(tǒng)計圖表，隨時對工程計劃進度與實際進度進行比較，對其提前或拖后的原因綜合分析，作為要求承包

43、人加快工程進度、調(diào)整進度計劃或采取其他合同措施的依據(jù)，并提出對策。3、進度計劃的調(diào)整3.1監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的實際進度與計劃進度不一致時，要求承包人調(diào)整原計劃，調(diào)整后的進度計劃應符合現(xiàn)場實際和合同工期的要求。3.2監(jiān)理工程師認為進度過慢而不能按階段計劃、總計劃完成時，應要求承包人采取加快進度的組織措施和物質(zhì)措施，調(diào)整計劃，其措施應確保工程質(zhì)量，度必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準，增加費用由承包人自負。3.3由承包人造成工程進度延誤，且拒絕監(jiān)理工程師加快進度指令或雖有加快進度措施，仍不能按合同工期完成時，監(jiān)理工程師應向業(yè)主提出書面報告，必要時按合同規(guī)定建議強行分割或更換承包人，確保工程進度。3.4由于業(yè)

44、主或監(jiān)理工程師原因，或施工中遇有不可抗力因素而延誤進度、應調(diào)整計劃實施。4、工程進度月報作為監(jiān)理月報的組成部分，定期每月向業(yè)主和本監(jiān)理單位報告。第三節(jié) 工期控制措施就已確定的項目總進度目標和分進度目標，在項目進展的全過程中，協(xié)調(diào)各參建單位之間的進度關系，定期將計劃進度與實際進度進行比較，若發(fā)現(xiàn)進度偏差，分析其原因及其對工期的影響程序，及時采取切實可行的調(diào)整措施進行糾正，并相應調(diào)整其后期進度計劃。1、組織措施1.1落實項目監(jiān)理班予中進度控制人員，明確控制任務和管理職責分工；1.2進行項目分解，如按項目結(jié)構(gòu)分，按項目進展階段分，按合同結(jié)構(gòu)分，并建立編碼體系；1.3制定進度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議

45、舉行的時間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等。2、技術措施2.1審查施工工藝和施工技術，推廣新工藝，加快施工進度。2.2合理安排施工順序，劃分施工段落；2.3采用科學的進度控制管理技術方法，包括流水作業(yè)法、網(wǎng)絡計劃法等，應用計算機輔助管理；2.4對影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風險因素進行分析，制定防范對策。3、合同與經(jīng)濟措施3.1在施工合同中，明確合同工期和進度的要求，明確工期提前獎勵與延期罰款的條款；3.2及時按合同約定支付工程款，保證資金供應；3.3保證業(yè)主供物按合同約定時間供給。4、信息管理措施通過計劃進度與實際進度的動態(tài)比較，定期地向建設單位提供比較報告等。通常由總監(jiān)理工程師在監(jiān)理月報中向建設單位報告

46、工程進度和采取進度控制的執(zhí)行情況，并對可能由建設單位原因?qū)е碌墓こ萄悠谔岢龊侠淼念A防措施。第六章 督促業(yè)主和施工單位履行合同、執(zhí)行技術標準的措施及協(xié)調(diào)各方關系的措施第一節(jié) 督促業(yè)主和施工單位履行合同的措施項目監(jiān)理機構(gòu)派專人對合同進行管理，約束合同各方遵守合同規(guī)則，避免各方責任的分歧、合同糾紛及違約現(xiàn)象的發(fā)生。項目監(jiān)理機構(gòu)人員通過合同分析明確監(jiān)理單位與業(yè)主、業(yè)主與施工單位、業(yè)主與設計單位的義務與權利，依據(jù)合同開展監(jiān)理工作。監(jiān)理人員應嚴格按照監(jiān)理的工作程序處理設計變更、工程延期、合同爭議、工程停工及復工等易產(chǎn)生合同糾紛的事項，而開展好以下幾項工作將直接影響到工程的質(zhì)量、工期和投資三大目標的實現(xiàn)。1

47、、要做到督促業(yè)主和施工單位履行合同，項目監(jiān)理機構(gòu)首先應做好以下工作： 1.1認真弄清楚每一個合同的各項內(nèi)容，這樣才能更好地督促業(yè)主和施工單位履行合同；1.2盡量采用書面材料代替口頭協(xié)議，防止引起合同爭執(zhí)；1.3項目監(jiān)理機構(gòu)本身應努力履行自己的職責，恰當?shù)厥褂米约旱臋嗔Γ敽谩肮牡谌健薄Ｋ梢源偈购贤p方當事人履行各自的義務和恰當?shù)匦惺垢髯缘臋嗔Γ?.4委托具有應變能力又能堅持合同原則的監(jiān)理工程師擔任合同管理工作，以應付合同管理中的各種復雜問題；1.5擬訂各種工程文件、記錄、指示、報告、信件時，應當全面、細致辭、準確、具體。因為它是合同管理，尤其是索賠的基本依據(jù)；2、督促業(yè)主履行合同2.1

48、督促業(yè)主嚴格按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行應盡的義務。監(jiān)理合同規(guī)定的應由業(yè)主方負責的工作，是使合同最終實現(xiàn)的基礎，如外部關系的協(xié)調(diào)，是為參建各方做好工作的先決條件。2.2督促業(yè)主按合同的規(guī)定行使權利.及對設計、施工前段時間的發(fā)包權；對工程規(guī)模、設計標準的認定權及設計變更的審批權；對監(jiān)理方的監(jiān)督管理權。2.3督促業(yè)主進行檔案管理。在全部工程項目竣工后，業(yè)主應將全部合同文件，包括完整的竣工資料加以系統(tǒng)管理，按照國家檔案法及有關規(guī)定，建檔保管。3、督促施工單位履行合同3.1通過監(jiān)理交底及監(jiān)理例會等形式，督促施工單位進一步熟悉合同條款及工程的詳細情況，收集各方面的資料，為整個工程的施工工作作準備。3.2督促施

49、工單位在已審批的施工組織的基礎上，制訂各專業(yè)的施工方案，為具體指導投資控制、質(zhì)量控制、進度控制的進行，還需結(jié)合工程項目的實際情況，制訂響應的實施性計劃或方案。3.3督促施工單位根據(jù)制訂的施工方案和運行制度，規(guī)范化地開展工作：施工的順序性。施工的各項工作都是按照一定的邏輯順序先后開展的，從而使整個工程能有效地達到目標而不致造成施工順序的無序和混亂。職責分工的嚴密性。工程的施工工作是有不同專業(yè)、不同層次的專家群體共同來完成的，他們之間緊密的職責分工是協(xié)調(diào)施工工作的前提和實現(xiàn)項目總體目標的重要保證。工作目標確定性。在職責分工的基礎上，每個分部分項的施工具體目標應該是確定的，完成的時間應有時限規(guī)定。4

50、、嚴格審查工程變更的原因和依據(jù)，督促建設單位、施工單位履行合同4.1要求每一個工程變更文件、變更原因和變更依據(jù)的描述必須明確、準確，而且必須真實和具有說服力，以防日后出現(xiàn)不必要的索賠糾紛。監(jiān)理工程師在審查工程變更時，應該注意這個問題。對于工程變更除應詳細說明變更依據(jù)外，還應附有要求變更的充分條件和必要的依據(jù)資料。4.2在工程變更文件中，除對變更部分的內(nèi)容和涉及到的范圍予以詳細說明外，還必須逐項列出每項工程內(nèi)容的工程量清單，并說明該項變更前后每個子項的單價、數(shù)量和金額的變化情況，以便計算該項變更對原合同價的影響。如果工程量清單中項目的計量方法在原合同中未有規(guī)定，還必須對這些項目的計量方法加以說明

51、。4.3工程變更價款的確定，一般是施工承包商與監(jiān)理工程師的協(xié)商時間內(nèi)，由施工承包商提出一個合理的變更價格，報監(jiān)理工程師審批后再調(diào)整合同價款。監(jiān)理工程師或項目業(yè)主在審核承包商所提出的變更價款時，一般應遵循以下原則：合同中使用于變更工程價格，按合同已有的價格計算變更合同價款；合同中只類似于變更情況的價格，可以此作為基礎，確定變更價格，變更合同價款；合同中沒有類似和適用的價格，由施工承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準后執(zhí)行、施工承包商對監(jiān)理工程師批準的價格如有異議，可提請政府工程造價管理部門裁定。設計單位提出工程變更并編制設計變更文件；建設單位（或承包方）提出工程變更，提交總監(jiān)理工程師，

52、由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，若審查同意，則由建設單位轉(zhuǎn)交原設計單位編制設計變更文件；若工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應按規(guī)定提交有關部門審定。總監(jiān)理工程師根據(jù)實際情況和有關規(guī)定，對工程變更的費用和工期作出評估，并與承包方及建設單位進行協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)商統(tǒng)一后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。5、對合同的履行實行跟蹤管理在業(yè)主和施工單位履行合同的同時，監(jiān)理人員應時刻關注合同的履行情況，作好預控措施。一旦發(fā)現(xiàn)某一方在履行合同的過程中出現(xiàn)違約行為或可能導致違約的行為出現(xiàn)時，總監(jiān)理工程師應及時召集相關單位進行協(xié)調(diào)，并采取措施妥善解決。第二節(jié) 執(zhí)行技術標準的措施為了確保施工質(zhì)量，更好地貫徹設計意

53、圖，監(jiān)理人員要督促施工單位嚴格按照現(xiàn)行的各項技術標準進行施工。1、項目監(jiān)理機構(gòu)應收集一套現(xiàn)行與本工程相關的完整的技術標準，并依據(jù)各項技術標準對施工質(zhì)量進行控制。2、在圖紙會審階段，監(jiān)理單位組織各專業(yè)骨干，參照現(xiàn)行的各項技術標準及工程建設標準強制性條文，對設計圖紙進行會審，提出設計中存在的問題，及時解決。3、嚴格控制工程變更對于工程變更意見，不管是誰提出，都應首先提請監(jiān)理工程師審查，由監(jiān)理工程師與項目業(yè)主、施工或設計承包商協(xié)商達成共識后，再由監(jiān)理工程師或設計承包商或由項目業(yè)主編制工程變更文件。第三節(jié) 協(xié)調(diào)各方關系的措施協(xié)調(diào)是為了聯(lián)合參建各方同心協(xié)力、步調(diào)一致共建精品工程。在工程項目建設監(jiān)理中，組

54、織協(xié)調(diào)最為重要、最為困難，也是監(jiān)理能否成功的關鍵。1、組織協(xié)調(diào)目的作好協(xié)調(diào)工作可為我單位監(jiān)理工程實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的目標創(chuàng)造良好的條件。通過協(xié)調(diào)創(chuàng)造良好的內(nèi)部人際關系、組織關系以及與政府和社會組織的良好關系，促使各方協(xié)調(diào)一致，齊心協(xié)力創(chuàng)造多方面良好的內(nèi)外條件，為此我單位將著重作好以下協(xié)調(diào)工作：2、工程項目系統(tǒng)內(nèi)部關系的協(xié)調(diào)2.1內(nèi)部人際關系的關系協(xié)調(diào)項目監(jiān)理部，根據(jù)每個人的專長進行安排，做到人盡其才，對監(jiān)理部人員進行明確分工，職責分明，明確崗位職權，每一個崗位都有明確的目標和崗位責任，做到人人有專責，事事有人管。監(jiān)理部全體成員將同心協(xié)力搞好監(jiān)理工作，使監(jiān)理部形成一種團結(jié)、和諧、熱情、緊張的

55、工作氛圍。2.2內(nèi)部組織關系的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理部與本監(jiān)理單位保持密切聯(lián)系，隨時取得本單位在人力、物力、技術上的支援和幫助。2.3工程項目系統(tǒng)內(nèi)部需求關系的協(xié)調(diào)需求平衡關系重要，為此需抓好以下幾個環(huán)節(jié)：抓好計劃環(huán)節(jié)，平衡人、財、物的需求。不同施工階段往往有不同的需求，解決需求平衡問題的關鍵在于計劃，為此，監(jiān)理部將嚴格審查承包人計劃的制定和抓緊計劃實施的檢查，以保持人、財、物需求的平衡。抓住瓶頸環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場千變?nèi)f化，有些項目的進度往往受到人力、材料、設備的限制或人為因素的影響，而成為瓶頸環(huán)節(jié)。這種瓶頸環(huán)節(jié)會成為全局攔路虎，一旦發(fā)現(xiàn)這樣瓶頸環(huán)節(jié)，就要通過資源，力量的調(diào)整，集中力量打攻堅戰(zhàn)，攻破瓶頸，充

56、分體現(xiàn)協(xié)調(diào)的強大威力。3、工程項目系統(tǒng)近外層關系的協(xié)調(diào)3.1業(yè)主與承包人關系的協(xié)調(diào)在業(yè)主與承包人關系的協(xié)調(diào)中，監(jiān)理部將處于公正的第三方，本著充分協(xié)商的原則，耐心細致的協(xié)調(diào)處理各種矛盾。施工合同文件將作為業(yè)主和承包人關系協(xié)調(diào)的依據(jù)。3.2監(jiān)理與業(yè)主的關系監(jiān)理工程師與業(yè)主的關系是被委托與委托的關系，應做到各負其責、獨立工作、相互尊重、密切合作。監(jiān)理工作要做到“急工作之所急，想業(yè)主之所想”，為業(yè)主當好參謀管好工程。3.3監(jiān)理與承包人的關系監(jiān)理與承包人的關系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，我們按合同授予的職責與權利對工程項目實施全過程監(jiān)督與管理，我們按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理原則，恪守

57、職業(yè)道德與承包人共同努力共創(chuàng)優(yōu)良工程。4、工程項目系統(tǒng)遠外層關系的協(xié)調(diào)根據(jù)需要，監(jiān)理部將積極協(xié)助建設單位進行遠外層關系的協(xié)調(diào)工作。第七章 監(jiān)理組織第一節(jié) 監(jiān)理組織機構(gòu)現(xiàn)場設立項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部按直線職能式機構(gòu)設置，總監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)理員項目監(jiān)理部實行總監(jiān)負責制。總監(jiān)是監(jiān)理單位駐現(xiàn)場履行監(jiān)理合同的全權負責人，行使監(jiān)理合同規(guī)定的權限，領導項目監(jiān)理部的工作，對外向業(yè)主負責，對內(nèi)向單位負責。第二節(jié) 監(jiān)理人員崗位職責1、總監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師是本監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場履行監(jiān)理合同的全權負責人，行使監(jiān)理合同規(guī)定的權限，領導項目監(jiān)理部的工作，對外向業(yè)主負責，對內(nèi)向監(jiān)理單位負責，具體職責是：1.1

58、確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；1.2主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；1.3審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；1.4檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應調(diào)換其工作；1.5主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；1.6審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；1.7審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；1.8審查和處理工程變更；1.9主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；1.10調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；1.11組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報

59、、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；1.12審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申所請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；1.13主持整理工程項目的監(jiān)理資料。2、專業(yè)監(jiān)理工程師職責2.1負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；2.2負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；2.3組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；2.4審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；2.5負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；2.6定期向監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，

60、對重大問題及時向監(jiān)理工程師提匯報和請示；2.7根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日志；2.8負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；2.9核查進場材料、設備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；2.10負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。3、監(jiān)理員職責3.1在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；3.2檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；3.3復核或施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；3.4按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；

61、3.5擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向監(jiān)理工程師報告；3.6做好監(jiān)理日志和有關的監(jiān)理記錄3.7做好見證取樣送檢工作和記錄。第八章 監(jiān)理工作制度1、工地會議制度工地會議分為第一次工地會議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。除第一次工地會議由業(yè)主主持外，現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議由項目總監(jiān)（或副總監(jiān)）主持。1.1第一次工地會議第一次工地會議宜在正式開工之前召開，并應盡可能早地舉行，其主要內(nèi)容為：(1)、建設單位，承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工；(2)、建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權；(3)、建設單位介紹工程開工準備情況；(4)、承包單位介紹施工準備情況；(5)、建設單位和總監(jiān)理工程師

62、對施工準備情況提出意見和要求；(6)、總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；(7)、研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理部負責起草，并經(jīng)與會方代表會簽。1.2現(xiàn)場協(xié)調(diào)會現(xiàn)場協(xié)調(diào)會視工地進展情況召開，一般每周召開一次，會議主要內(nèi)容是討論近期工程施工進度、質(zhì)量情況、協(xié)調(diào)、解決出現(xiàn)的問題。會議紀要應由項目監(jiān)理部負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。2、監(jiān)理記錄與報告制度監(jiān)理工程師應詳細、真實、及時地記錄工程實施情況，并及時分類整理歸檔。2.1 監(jiān)理月報：監(jiān)理部應每月編制監(jiān)理月報。2.2 監(jiān)理工作總結(jié)：施工階段監(jiān)理工作結(jié)束時，監(jiān)理單位

63、向建設單位提交監(jiān)理工作總結(jié)。3、設計交底與圖紙會審制度3.1 監(jiān)理工程師在收到設計圖紙后應及時熟悉、復查圖紙，并督促承包人對圖紙進行會審。3.2 開工前組織進行設計交底和圖紙會審會議。會議由業(yè)主主持，業(yè)主代表、設計院、施工單位、監(jiān)理單位和其他有關單位參加。監(jiān)理部編寫圖紙會審會議紀要，各方會簽。施工單位填寫圖紙會審記錄，作為紀要組成部分。4、施工組織設計審批制度4.1 監(jiān)理工程師督促承包單位編制施工組織設計，在開工前填寫施工組織設計審表報監(jiān)理部審核。4.2總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師審核、由總監(jiān)理工程師簽認同意，批準實施；需要承包單位修改時，應由監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改，修改后再報

64、重新審定。5、材料、構(gòu)配件及設備報驗審查制度承包單位應按規(guī)定對主要材料進行復試，包括材料的準用證、出廠證明、構(gòu)配件和設備的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明，構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗報告；在自檢合格后填寫材料/構(gòu)配件/設備報驗單報監(jiān)理部，監(jiān)理工程師按有關規(guī)定進行檢驗認可。對有疑問的主要材料進行抽樣，在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，進行復查和抽檢，不合格材料應退出現(xiàn)場。承包單位的主要施工設備進場并調(diào)試合格后，使用工、料、機動態(tài)月報報監(jiān)理部，經(jīng)監(jiān)理工程師審定合格進行簽認，準其使用。6、設計變更、洽商的管理制度設計變更、洽商不論由誰提出和批準，承包單位均應填寫技術核定報審表報監(jiān)理工程師進行簽認，承包方方可執(zhí)行。監(jiān)理

65、工程師督促承包單位對簽認的設計變更、洽商發(fā)生后，將設計變更、洽商的內(nèi)容及時反映在施工圖紙上。設計變更、洽商的實施所發(fā)生的費用變更，承包單位應及時填寫工程變更費用申請表報監(jiān)理工程師認可，總監(jiān)理工程師報審批后正常的支付程序辦理變更費用的支付手續(xù)。7、隱蔽工程檢查制度隱蔽工程實施前，承包單位應根據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程進行自檢、填寫隱蔽工程單，在隱蔽前填寫報驗申請表報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師在合理時間內(nèi)通知施工單位進行隱蔽工程檢查，重點部位或重要項目應會同施工單位主管質(zhì)檢、設計單位共同檢查簽認。8、工程質(zhì)量檢驗制度監(jiān)理工程師對施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理的權力和責任。8.1監(jiān)理工程師在檢查

66、工程中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，應隨時通知施工前段時間及時改正，并作好記錄。檢驗不合格時可發(fā)出“監(jiān)理工程師通知單”，限期改正。8.2如施工單位不及時改正，情節(jié)較嚴重的，監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程師批準后，發(fā)出工程暫停令，指令部分工程、單項工程或全部工程暫停施工。待施工單位改正后，報監(jiān)理工程師進行復驗，合格后發(fā)出復工指令8.3分部分項工程、單項工程或分段全部工程完工后，經(jīng)自檢合格，可填寫各種報驗申請表，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗后，發(fā)給分項、分部工程檢驗認可書。8.4監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項，除口頭通知外可使用“監(jiān)理工程師通知單”，促使施工單位執(zhí)行。9、工程質(zhì)量事故處理制度9.1凡在建設過程中，由

67、于設計或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范設計要求，或者超出驗標規(guī)定的偏差范圍，需作返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。9.2工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須用電話或書面形式逐級上報。對重大的質(zhì)量事故和工傷事故，監(jiān)理部應即上報建設單位。9.3施工單位應及時填報“質(zhì)量問題報告單”，并應抄報建設單位和監(jiān)理部各一份，對于一般工程質(zhì)量事故，應由施工單位研究處理，填寫事故報告一份報監(jiān)理部；對較大質(zhì)量事故，由施工單位填寫事故報告一式兩份，由監(jiān)理部組織有關單位研究處理；對重大質(zhì)量事故，施工單位填寫事故報告一式三份，報監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織有關單位研究處理方案，報建設單位批準后，施工單位方能進行事故處理。待事故處理后，經(jīng)

68、監(jiān)理部復查，確認無誤，方可繼續(xù)施工。10、工程竣工驗收制度10.1工程竣工驗收按照水利水電建設工程驗收規(guī)程規(guī)定程序進行。10.2施工單位應在驗收前，將編制好全部竣工文件及繪制竣工圖，提供監(jiān)理部一份，審查確認完整后，報建設單位。11、施工備忘錄簽發(fā)制度施工備忘錄是項目監(jiān)理機構(gòu)就施工中的某些問題對承包單位的提示、督辦、警告等。對于工程中的一般性問題，項目監(jiān)理機構(gòu)可向承包單位發(fā)出施工備忘錄，要求承包單位按照項目監(jiān)理機構(gòu)的意見進行施工。12、項目監(jiān)理部內(nèi)部工作制度12.1項目監(jiān)理部工作會議制度項目監(jiān)理部應定期（每周）召開監(jiān)理例會，主要內(nèi)容是總結(jié)上一階段的工作，分析監(jiān)理工作中存在的問題，提出新的建議，并

69、介紹下一階段的主要任務和目標，使各有關人員都能做到心中有數(shù)，明確努力方向。項目監(jiān)理部例會也是協(xié)調(diào)不同職能部門之間的人員以及工作任務的重要手段，還可以起到總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高監(jiān)理業(yè)務水平的作用。12.2對外行文審批制度項目監(jiān)理部向建設單位、承包單位和監(jiān)理單位的報告、通知等文件，由有關人員起草，總監(jiān)理工程師代表簽發(fā)。12.3監(jiān)理工作日志制度監(jiān)理工程師應逐日將所有從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，特別是涉及設計、承包單位和需要返工、改正的事項，應詳細作出記錄。12.4廉政制度項目監(jiān)理部的所有監(jiān)理人員應嚴格遵守監(jiān)理工程師的職業(yè)道德，誠實、守信、公正、廉潔，監(jiān)理人員除了從監(jiān)理單位獲得工資、獎金、津貼外，不得向承包單位索取任何額外的錢物。一旦發(fā)現(xiàn)，將按照監(jiān)理單位的紀律嚴肅查處，情節(jié)嚴重者將送有關部門按相關法律、法規(guī)處理。第九章 安全監(jiān)理嚴格執(zhí)行國務院建設工程安全生產(chǎn)管理條例和江蘇省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例。具體見安全監(jiān)理細則。