1、山西省高速公路路燈節能改造方案之LED綠色照明工程(EMC模式）前言在全球變暖的大背景下,低碳經濟受到了越來越多的國家和政府領導的關注。發展低碳經濟已經成為一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。因此，人們對于具有節能、環保特性的技術和項目的需求日益迫切。而照明應用是全球第二大電力能源消耗領域，約占所有電力消耗的19%。所以在照明領域積極開發節能、環保功能及可再生利用的新能源相結合的綠色照明產品具有非常重要的現實意義，并且正在得到越來越多的政府（如我國于2001年863計劃開始在LED照明方面立項，2003年6月緊急起動了“國家半導體照明工程” ）、科研單位、企業界的強烈關

2、注。高亮度白光LED集高光效、節能、低維護成本、小尺寸、強抗沖擊和抗震能力、無線外線和紫外線輻、熱量低等優良性能于一身，是一種非常理想的照明光源，可開發出真正具有節能、環保的系列綠色照明產品。深圳市XX能源管理有限公司作為首批綠色能源投資模式的創立者和踐行者，擁有一批產業報國，敬業樂業的專精服務團隊；公司持續領先LED光電領域，有過為東莞、北京、昆明等一大批環境優美、生態良好的環保城市LED路燈能源投資的不俗案例；背靠著國家對行業的正確引導和大力扶持，我們手中握有的高、精、尖的產品品質和上市公司的資本資源優勢，是國家發改委中標企業，也是廣東省綠色照明城市示范推薦企業。我們不懼任何前路的險阻和挑

3、戰，我們為之自豪而獻身一切的事業只為等您-給予一個共同回報綠色地球的希望。一、投資項目背景(一)國家相關政策的要求及目標建設部在2006年7月印發的“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要中提出，2006到2010年累計節電要達到25。規劃綱要要求，各地建設主管部門圍繞城市照明5年實現節電25的目標。(二)節能減排所需2009年12月，中國首個節能減排城市間宣言發布，該宣言倡議，所有城市在未來十年“單位二氧化碳排放比2005年下降4045”2010年3月5日，中國國務院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議上所作的政府工作報告中，提出了2010年中國經濟的10個關鍵數據：其中一個數據就是“新增8000萬

4、噸標準煤的節能能力”。(三)低碳生活的倡導、人類地球的責任2009年，在人類經歷了海嘯、風暴、沙塵暴、氣候變暖、南極冰山和喜馬拉雅山每年開始以不同程度的溶化現象、有害氣體的排放等自然災害，給我們人類帶來了慘痛的代價也敲響了人類應對氣候變化的警鐘。提倡低碳生活成了人類生活的必然，節能減排更是對人類地球的責任。(四)綠色環保的推廣應用如今，照明是人類日常生活中不可缺少的一部分，節能照明更是當今各地政府乃至世界各國紛紛制定相關政策進行扶持或是推廣應用。因此，被譽為21世紀最為節能環保、綠色照明的LED照明光源顯現出極大的照明應用優勢。(五)減輕政府或使用單位的投資壓力考慮到政府或是使用單位的前期投資

5、過高、壓力過大，在互惠互利的前提下，擬采用EMC的合同能源管理模式，采用投資商（中間商）介入，實現政府（或使用單位）、投資商（中間商）和制造商的多贏。二、項目簡介城市道路照明在美化城市照明的同時，也在消耗著寶貴的人力、物力和財力，吞噬著大量的寶貴資源，加大了環境和生態的壓力。如果將原有傳統照明燈具全部改造成目前極為節能、降耗、環保的綠色LED路燈光源，其節能潛力巨大，社會意義深遠：一方面給當地政府帶來經濟效益的同時，也極大的緩解了本地區能源緊張的局面，符合國家建設可持續發展的節約型社會政策。為落實黨中央及省市政府節能減排目標任務的號召，深圳市XX能源管理有限公司與山西省高速公路公司雙方合作實施

6、“高速公路LED道路照明節能改造工程”，對山西省高速公路公司管轄的原有傳統道路照明路燈全部進行綠色環保的LED路燈照明改造。本項目建設符合國家產業政策和行業發展規劃，項目的開展能夠促進山西省的能效提高，并減少污染物排放，有利于山西省經濟社會的可持續發展和環境的改善，符合國家節能減排的相關政策。達到促進節能減排、便于維護、加強交通安全、增加文明城市美觀的目的。本項目采用成熟的節能技術和產品，LED路燈由于其高效節能加上顯色性好等特點，與高壓鈉燈相比，在同等亮度情況下可以節電65%以上。 據初步統計，山西省高速公路現有高壓鈉及普通節能燈具總數量為1萬盞左右。每天照明時間為11小時，每年用電量為10

7、666431度。電費817.1萬元（按照平均每度電0.82元計算）。用LED路燈代替，每年用電量是3454725度，節約7211706度電，節約533.9萬電費。節約燃煤2279.4噸，減排6512噸二氧化碳。此外，項目的改造會增加當地的就業職位，降低勞動就業慌，帶動當地的經濟發展。項目本身對環境不產生破壞，更換下來的的舊設備和器具亦將妥善處理，不會產生有毒有害及放射性污染物。本項目不涉及征地、移民和拆遷。具有良好的經濟效益、社會效益和生態效益。故得出結論：本項目工程技術方案切實可行，建設條件良好，本項目符合國家發展需要，有利于民族長遠生存之計。是利國利民的好事。三、項目改造方案3-1 改造建

8、議（具體的數量及桿高按實際調整）：序號改造前燈具改造建議(LED)數量燈桿高度備注1160012米主道光源采用的是144瓦LED路燈。2234110米輔道光源采用的是96瓦LED路燈。348997米輔道光源采用的是48瓦LED路燈。3-2改造步驟：本項目整體需改造的路燈數量為8840盞（具體數量按實際調整）, 我們用不同型號的LED路燈對原有路燈進行替換。鑒于需改造路燈的數量較大，涉及的資金需求也較大，所以設計改造方式是由點及面逐步展開。具體的改造步驟可以從長平高速路段開始，分期分批進行改造。每期改造數量或安排進度可根據高速公路公司要求、XX能源管理有限公司的投入情況、LED路燈光源的生產情況

9、等做具體協商議定，安排改造規模，按照每35天一批的改造速度，大約分四批次左右完成全部LED路燈照明改造。四、改造效益（僅供參考）LED路燈照明改造的節能效益分析（金額單位:人民幣）類別產品單位數量高壓鈉燈功率 (W)實際功率(W)原傳統燈具能耗 (kWh/天） 原有燈具年耗電費(萬元）改造 后LED燈具 功率(W)實際 功率（W)LED燈具能耗（kWh/天)LED光源 年耗電費 (萬元)進行LED光源改造后年節省電費(萬元)1高壓鈉燈 盞16004005098958.4268.1144180316894.8173.32高壓鈉燈盞23412503198214.6245.896119306491.

10、7154.13路壓鈉燈盞489915018810131303.24860323396.7251.6合 計27307.6817.19465283.2579節能效益節電(度/年)標準煤/噸(0.35公斤/度)純凈水/噸(4公斤/度)二氧化碳CO2/噸(1公斤/度)二氧化硫SO2/噸(0.03公斤/度)氮氧化合物Nox/噸(0.002公斤/度)粉塵微粒TSP/噸(0.00335公斤/度)植樹/棵（1棵/100度）65125492279.4260506512195.371321.865125說明:1、負載功率指光源額定功率，實際功率是指光源功率+整流器損耗+線損+變損后的總和功耗，按20%的損耗計算2

11、、路燈工作時間11h/天，電費按照0.82元/kWh(度）計算；3、節能率達65.3%五、改造模式EMC模式（能源管理合同模式）1、合同能源管理機制（EMC）是國際上比較先進的管理方式。根據國際國內的EMC成功經驗，主要采取以下模式：一、設備租賃型。如由高速公路路燈管理部門向深圳市XX能源管理有限公司租賃LED路燈，租賃期到后LED路燈無償轉讓給高速公路路燈管理部門。高速公路路燈管理部門按月或者按季度向深圳市XX能源管理有限公司支付LED路燈租金。二、節能效益支付型。如由高速公路路燈管理部門委托深圳市XX能源管理有限公司進行路燈節能改造工程，先支付一定比例的預付款，余額用節能效益支付。三、節能

12、量保證型。節能改造工程的資金全部由深圳市XX能源管理有限公司先期提供，達到所承諾的節能量后，高速公路路燈管理部門支付節能改造工程費用。四、節能效益分享型。節能改造工程前期投入由深圳市XX能源管理有限公司支付60%,高速公路公司支付40%。合同期內深圳市XX能源管理有限公司與高速公路路燈管理部門按比例分享由節能改造帶來的降耗收益。合同期滿，節能設備及長期收益全部歸高速公路公司所有。五、能源費用長期托管型。在保證高速公路照明能源成本降低的前提下，高速公路照明能源費用全部交由深圳市XX能源管理有限公司管理和支付。節能設備長期的運行管理維護、更新改造再投入均由深圳市XX能源管理有限公司承擔。六、銀行按

13、揭型。此方式類似于房地產按揭。建議有關城市采用設備租賃型，或銀行按揭型，或節能效益分享型，或能源費用長期托管型EMC方式。最佳模式是節能效益分享型。2、關于EMC的主要設想有關高速公路路燈（EMC）節能改造建議采用以下方式：（1）由深圳市XX能源管理有限公司出資為山西省高速公路公司的路燈改造提供全過程的節能服務，包括項目設計、路燈生產、安裝、調試、人員培訓，在完成這項工作以后，交付使用；幫助高速公路公司解決錢從哪里來、技術從哪里來的問題。（2）由深圳市XX能源管理有限公司與山西省高速公路公司有關部門簽訂有關高速公路路燈（EMC）節能改造合同。（3）項目實施后，由深圳市XX能源管理有限公司從獲得

14、的節能收益比例中，按照一定的時間收取服務費，收取的時間為交付使用后的10年（建議最好為6年），這是一個互利多贏的合作機制。3、EMC合作的主要流程（1）首先由深圳市XX能源管理有限公司與山西省高速公路公司有關管理部門商洽EMC模式，特別是節能效益分享型投資和回收方式。（2）請山西省高速公路公司有關部門給深圳市XX能源管理有限公司介紹路燈電費收費情況、路燈數量和功率分布情況等，以便計算投資回收周期，建議投資周期為6年。（3）確認投資周期后，由深圳市XX能源管理有限公司與省高速公路公司有關部門商洽EMC具體事宜。（4）達成共識后，由省高速公路公司有關部門與深圳市XX能源管理有限公司簽訂EMC投資協

15、議。由深圳市XX能源管理有限公司提供專項改造資金，由深圳市XX能源管理有限公司提供LED路燈產品，由高速公路路燈管理局進行安裝，共同對高速公路路燈實行節能改造，并負責組織具體實施。（5）請協調山西省政府有關部門根據國家相應的產業優惠政策，扶持和支持EMC路燈改造項目的順利進行。（6）或請高速公路公司有關部門與深圳市XX能源管理有限公司簽訂類似于房地產按揭的協議書。另按商定條件提供擔保。六、結論1、以上節能計算是以改造的主體燈具為主，還有一部分線損耗沒有計算進去（鈉燈的耗電量遠遠大于LED路燈，所以線損耗要比LED路燈照明大）。所以，實際節能效果要大于上面的預算結果。2、以上價格是按照所有燈具每

16、天照明11個小時的時間計算。電的單價是按照人民幣0.82元一度電計算。 3、 通過計算得知道，“山西省高速公路LED道路照明節能改造工程項目”所有燈具全部更換成LED路燈后，每年可以節約電費533.9萬元，減排6512噸二氧化碳，節約2279.4噸煤。 4、以上預算不包含燈具的維護費用，維護費用是指路燈安裝后，光源損壞更換成本+人工費用+線路損耗+工程維護費用等，其維護費用按本省區域內的工程維護計算，由于傳統鈉燈使用年限比較短5000小時，一年左右就要更換一批燈具，而LED光源是普通燈具使用壽命的十倍，這樣每年可以節約一大筆的維護費（每年的維護費大概是350萬元）。5、二氧化碳、二氧化硫、氮氧

17、化合物、粉塵微粒是造成了地球大氣層的變暖的元兇，世界各國政府已經積極采取對氣候變化的行動，河南省進行節能改造，已經邁出了節能降耗、減少各種污染源排放的第一步。6、由以上（1、2、3、4、5點）分析可以得出這樣的結論：節能、降耗、環保，一方面帶來經濟效益的同時，也極大地緩解了本地區能源緊張的局面。符合企業和政府的可持續發展政策。也促進了社會的穩定，為構建和諧社會、建設資源節約和環境友好型社會做貢獻附件1鈉燈與LED燈的性能和品質比較公共城市照明在照明市場上占有龐大的份額，根據統計，城市公共照明在我國照明耗電中占30%的比例，約439 億kwh，以平均電價0.65 元/kwh 計算，一年開支285

18、 億元。目前，廣泛應用于城市公共照明的是高壓鈉燈，特別是在主干道上，高壓鈉燈可以提供120lm/W的發光效率。但其本身的缺憾也很明顯：1、光源的光譜成分偏黃，顯色指數極低；2、燈具的壽命短，更換工作量大；3、不便于對于燈的功率進行調節；隨著20 世紀90 年代固體物理學的高速發展和新半導體材料的突破性發現，近10 年來LED 技術取得了突飛猛進的發展。白光LED 的出現，以其特有的低電壓驅動、體積小、重量輕、顯色性好、調光性能好、壽命長(達5 萬小時以上)、耐振動、不易損壞、符合環保要求等優勢，使半導體光源將成為城市道路照明理想的節能光源。其顯著的優點為：光效高。目前商業化的白光LED 光效已

19、達到90-100lm/W 左右，預計2 年內能達到150lm/W 以上，而這并非LED光效的上限，各國的專家都把其光效地目標定在200lm/W 左右。壽命長。理想的目標是10 萬小時，而目前商業化的白光LED 壽命可到5 萬小時，比傳統光源壽命要長10 一20倍。做成城市道路照明光源，則可以10 年不換光源，大大節省了日常的維護費用。便于對于燈的功率進行智能調節；可以附加二次光學系統，最大限度地利用LED 的光能，滿足各種應用場合特定的照度與光強分布。近年來, 常規化能源日趨緊張，石油、煤等常規能源價格不斷攀升,特別國際油價更是達到歷史高位,造成了能源供應的形勢愈加嚴峻。由于LED 的顯著優點

20、和白光LED 技術的日臻成熟，開發高效、長壽、綠色環保的半導體光源城市道路照明系統，具有十分重要的意義。1、大功率LED路燈與傳統路燈最終在路面上照度分布的比較道路照明系統不同于一般的照明燈具，其被照明的場是一矩形區域。表1 和表2 為國家路燈標準。根據國家公路照明標準，主干道的平均照度是15lx，均勻性為0.35；次干道的平均照度是8lx,均勻性為0.35 ，其中均勻性為照射路面的最低照度/平均照度（Emin/Eav）。表1國家道路照明標準CJJ45-2006道路級別道路類型亮度照度眩光限制誘導性平均亮度均勻度平均照度均勻度LAV(Cd/m )Lmin/LavEav(Lx)Emin/Eav快

21、速路1.50.4200.4嚴禁采用非截光型燈具很好主干道10.35150.35嚴禁采用非截光型燈具很好次干道0.50.3580.35不得采用非截光型燈具好支路0.30.350.3不宜采用非截光型燈具好主供人行和非機動車通行的居住區 - - 12 -采用燈具不受限制 -表2國家道路照明標準CJJ45-2006燈具配光類型截光型半截光型非截光型布燈方式安裝高度H(m)間距S(m)安裝高度H(m)間距S(m)安裝高度H(m)間距S(m)單側布置HWeffS3HH1.2WeffS3.5HH1.4WeffS4H交錯布置H0.7WeffS3HH0.8WeffS3.5HH0.9WeffS4H對稱布置H0.5

22、WeffS3HH0.6WeffS3.5HH0.7WeffS4H注：Weff為路面有效寬度 按照國家道路照明標準要求，路燈在路面上理想照度分布示意圖如圖（1）所示。由于高壓鈉燈為全角360 度發光，通常在光源背面加上一個反光裝置使發出的光照射到路面上以提高能量利用。但是由于高壓鈉燈光源龐大，如果缺乏有效的光學裝置，高壓鈉燈在路面上形成的光斑通常是一個不均勻的圓斑：中心處很亮，而在徑向衰減很快。故傳統路燈在路面上照度分布示意圖如圖(2)所示。為了達到國家照明標準的均勻性要求，通常不得不提高輸出功率使得周圍暗斑的照度才能使主干道不小于15 Lx,次干道不小于8 Lx,然而大量的能量則浪費在路燈的正下

23、方中心處和道路的外側，從而降低了總的能量利用率。雖然也有做配光的，但絕大部分傳統路燈的配光達不到國家道路照明標準CJJ45-2006要求。而現有的大功率LED 發光源是光強分布近似朗伯源的點光源（或者由多顆晶片封裝在一起，其光強分布近似面光源），而道路照明往往要求有特定形狀的被照光場，如國家規定主干道路燈的照明區域為10x50 平米的矩形區域。因此要組成道路照明系統，就不能簡單地將LED 組合一起，這樣形成的圓形光場將不利于光能的利用，無法滿足國家標準對整個被照區域光照度均勻性的要求。如果能夠將LED 芯片發出的光合理的分配道路面上面，在路面上面形成一個均勻照度的長方形區域，則可以在低的發光效

24、率下實現高于高壓鈉燈的能量利用率。大功率LED路燈通過合理的光學設計，最終在路面上的照度分布示意圖如圖(3)所示。 圖（3）大功率LED路燈在路面上的照度分布市意圖2 光源特性的比較照明工程師社區FI,F_9V|LED作為新型光源，具有壽命長、發光效率高、功耗低、啟動時間短、顯色指數高、工作溫度低、結構牢固、不怕震動、方向性好、工作電壓低、無紫外輻射、重量輕等眾多優點，而這些恰恰又是傳統路燈所存在的缺點。1）壽命方面的比較LED屬于半導體器件，是一種固態光源，發光原理完全有別于傳統光源，它內部沒有燈絲，而是通過半導體材料中不同載流子之間的交換發光，從而完全避免了常規光源由于燈絲損壞而造成光源報

25、廢的問題，也完全解決了常規光源在強震動環境下難以長時間工作的難題。CREE、PHILIPS、SSC等國際著名LED生產商的大功率白光LED壽命都超過50000小時（光衰小于30%）。如果按照每天使用10小時計算，一盞LED燈可以使用10年以上。而傳統路燈所用光源中平均壽命較長的也是20000h左右。2） 光效方面的比較目前商業化的白光LED 光效已達到90-100lm/W 左右，預計2 年內能達到150lm/W 以上，而這并非LED光效的上限，各國的專家都把其光效地目標定在200lm/W 左右。且其顯色性基本上不受光效高低的影響。就現在市面上的光源的光效來說，高壓鈉燈應是較高的，也是道路照明經

26、常用到的光源，其目前的光效約在120lm/W左右，但高壓鈉燈光效越高，其顯色性也就越低；相反，低光效的高壓鈉燈，其顯色性就高。3） 啟動特性方面的比較由于LED屬半導體范疇，其發光原理是：p區帶有過量的正電荷（通常稱為空穴），n區帶有過量的負電荷（通常稱為電子），當正向導通的電壓加在這個半導體材料的pn結上時，電子就會從n區向p區移動。在p區和n區的交界處電子和空穴發生復合，復合過程中能量就會以光的形式從LED中發射出。所以，只要有合適電壓加在pn結上，在pn處就馬上有光發出來，沒有所謂的響應時間。此外，它還可以完全調光。傳統路燈的光源在啟動時，不是需要其它器件在燈泡兩極上產生臨時高壓以激活相

27、應氣體才能點亮燈具；就是先要預熱燈絲，使用其達到合適亮燈條件才能啟動，并且是慢慢起動。4） 顯色指數方面的比較人類在長期的生產生活實踐中，已經完全習慣于在日光下辨認顏色。隨著照明技術的發展，許多新光源的開發利用，人們開始需要經常在不同的環境下辨認物體顏色。有些燈光的顏色與日光比較相似如熒光燈、金鹵燈等，還有些燈光的顏色與日光有較大差異，如鈉燈、裝飾用的彩燈等，人們在這些光源下觀察到的物體顏色與日光下看到的顏色是不同的，這就涉及到光源的顯色性問題。所謂光源的顯色性，指光源照射到物體上，反映物體本身顏色的程度，也就是顏色逼真的程度。光源的顯色性是由顯色指數Ra來表明，它表示物體在燈光下的顏色比在基

28、準光（太陽光）下時顏色的偏離，能比較全面反映光源的顏色特性。顯色性高的光源對顏色表現較好，我們所見到的顏色也就接近自然色，顯色性低的光源對顏色表現較差，我們所見到的顏色偏差也較大。國際照明委員會CIE把太陽光的顯色指數定為100，各類人造光源的顯色指數各不相同，如：高壓鈉燈顯色指數Ra=2025左右，熒光燈管顯色指數Ra=6080。一般說來，光源的顯色指數只要大于70以上，就能比較真實地反映出物體的顏色而不至于有較大的失真，顯示效果較好；顯色指數在30以下，則顯色效果會較差。LED燈具采用白色LED光源，顯色指數可達到7580，視覺效果要明顯優于高壓鈉燈，因此在實際應用中，如果采用LED光源照

29、明燈，只需要較低的亮度就可以達到比較滿意的照明效果，從而降低了電源的功耗。在同等視覺條件下，LED燈相對于高壓鈉燈可節電6070%左右，相對于白熾燈，可節電8090%左右。5） 抗震性能方面的比較由上述LED發光原理可知，LED是用環氧樹脂將晶片封裝起來的固態光源，其結構中沒有玻璃泡、燈絲等易損壞的部件。LED是一種全固體結構，因此能夠經受得住震動、沖擊而不易引起損壞。傳統路燈上所用的光源中，均有玻璃泡和燈絲等易損壞的部件，所以在拿或運輸這些光源時都要輕拿輕放，以免損壞燈泡。6）色溫方面的比較LED光源的發光顏色和色溫都可以靈活選擇。一般戶外白光LED的色溫可以在2700K7000K之間無級自

30、由選擇。傳統路燈上所用光源的色溫基本上固定死了的，也就是一種光源不管怎么制造，其色溫基本是固定的，如高壓鈉燈的色溫為2700K左右。雖然也有少數光源（如熒光燈）色溫可根據不同需求時在生產中選配不同的材料，但在市面上很少有用到以熒光燈為光源的路燈（除主供人行和非機動車通行的居住區道路外）。7）環保方面的比較現在廣泛使用的熒光燈、汞燈等光源中都含有危害人體健康的汞，這些光源的生產和廢棄的燈管都會對環境造成污染。另外，還有其它光源在工作時，其光線中，含有紫外和紅外的輻射，這些都是有害于人體健康的。而LED則沒有這些問題。8） 燈具對光源利用率方面的比較在傳統光源里來說高壓鈉燈的光效目前來講還是比較高

31、的，用于照明的高壓鈉燈燈具一般設計為遮光型，因為照明要求不能產生眩目光，而高壓鈉燈的光源卻是球型發光體，大概有60%左右的光要通過反光從40%的出光口射出，為了防止眩光的出現，所以反光罩必須采用亞光面反射。亞光面反射往往會造成光在反光罩內部進行多次反射，所以真正到達出口處的光僅剩余20%左右。LED發光具有方向性，大功率LED管的后工藝可根據需要封裝成60度到近180度的出光角，而光通量幾乎不變。設計者可根據需要直接采用所需角度的LED管，LED光源利用率可以達到88%左右，LED燈具設計對光源的利用率卻比高壓鈉燈高得多。3、電路效率影響的比較LED路燈的電源效率可達95%；高壓鈉燈電源效率僅

32、為85%(電感鎮流器更低)。LED無需鎮流器；而高壓鈉燈需要鎮流器，功耗很大。LED無高次諧波；而高壓鈉燈電路存在著大量的高次諧波，不僅給電網帶來威脅，而且對人體健康也有影響。附件2ICS 27.010F 01中華人民共和國國家標準GB/T 249152010 合同能源管理技術通則 General technical rules for energy performance contracting 2010-08-09發布 2011-01-01實施國家質量監督檢驗檢疫總局 國家標準化管理委員會 發布GB/T 249152010前 言本標準的附錄A為資料性附錄。 本標準由國家發展和改革委員會資源

33、節約和環境保護司提出。 本標準由全國能源基礎與管理標準化技術委員會歸口。 本標準起草單位：中國標準化研究院、中國節能協會節能服務產業委員會、深圳達實智能股份有限公司、北京市大成律師事務所、山東融世華租賃有限公司、上海久隆電力科技有限公司、北京碩人海泰能源科技有限公司、北京華聯律師事務所、施耐德電氣（中國）投資有限公司、通標標準技術服務有限公司、挪威船級社（中國）有限公司、遠大能源利用管理有限公司、新時空（北京）節能科技有限公司。 本標準主要起草人：李鵬程、陳海紅、趙明、諶樹忠、李鐵牛、錢靖、于力、王康、程丹明、聶海亮、劉昕、何生、范莉莉、賈洲平、劉秋生、羅麗芬、李明奎、邢向豐。 合同能源管理技

34、術通則1 范圍 本標準規定了合同能源管理的術語和定義、技術要求和參考合同文本。 本標準適用于合同能源管理項目的實施。 2 規范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 GB/T 2587 用能設備能量平衡通則 GB/T 2589 綜合能耗計算通則 GB/T 3484 企業能量平衡通則 GB/T 13234 企業節能量計算方法 GB/T 15316 節能監測技術通則 GB/

35、T 17166 企業能源審計技術通則 3 術語和定義 下列術語和定義適用于本標準。 3.1 合同能源管理 energy performance contracting; EPC 節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標，節能服務公司為實現節能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司的投入及其合理利潤的節能服務機制。 3.2 合同能源管理項目 energy performance contracting project 以合同能源管理機制實施的節能項目。 3.3 節能服務公司 energy services company; ESCO 提供用能狀況診斷、節能

36、項目設計、融資、改造（施工、設備安裝、調試）、運行管理等服務的專業化公司。 3.4 能耗基準 energy consumption baseline 由用能單位和節能服務公司共同確認的，用能單位或用能設備、環節在實施合同能源管理項目前某一時間段內的能源消耗狀況。 3.5 項目節能量 project energy savings 在滿足同等需求或達到同等目標的前提下，通過合同能源管理項目實施，用能單位或用能設備、環節的能源消耗相對于能耗基準的減少量。 4 技術要求 4.1 合同能源管理項目的要素包括用能狀況診斷、能耗基準確定、節能措施、量化的節能目標、節能效益分享方式、測量和驗證方案等。 4.2

37、 用能狀況診斷可按照GB/T 2587、GB/T 3484、GB/T 15316、GB/T 17166及相關標準執行。 4.3 能耗基準確定可按照GB/T 2589、GB/T 13234及相關標準執行，并應得到雙方的確認。 4.4 節能措施應符合國家法律法規、產業政策要求以及工藝、設備等相關標準的規定。 4.5 測量和驗證是通過測試、計量、計算和分析等方式確定項目能耗基準及項目節能量、節能率或能源費用節約的活動。測量和驗證方案作為合同的必要內容應充分參照已有的標準規范成果，并遵循以下原則： a) 準確性。應準確反映用能單位實際能耗狀況和預期的及達到的節能目標。 b) 完整性。應充分考慮所有影響

38、實現節能目標的因素，對重要的影響因素應進行量化分析。 c) 透明性。應對雙方公開相關技術細節，避免合同實施過程中可能的爭議。 4.6 項目節能量的確定可按照GB/T 13234及相關標準規范執行。 4.7 能耗基準確定、測量和驗證等工作可委托合同雙方認可的第三方機構進行監督審核。 5 合同文本 合同能源管理包括節能效益分享型（參見附錄A）、節能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等類型的合同。合同文本是合同能源管理項目實施的重要載體。項目各相關方可參照附錄A參考合同的格式，開發專門的合同能源管理項目實施合同文本。 鑒于本合同雙方同意按“合同能源管理”模式就 項目（以下簡稱“項目”或“本

39、項目”）進行 專項節能服務，并支付相應的節能服務費用。雙方經過平等協商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎上，根據中華人民共和國合同法及其他相關法律法規的規定，達成如下協議，并由雙方共同恪守。 第1節 術語和定義雙方確定：本合同及相關附件中所涉及的有關名詞和技術術語，其定義和解釋如下： 第2節 項目期限2.1 本合同期限為 ，自 始，至 。（根據附件一項目方案填寫） 2.2 本項目的建設期為 ，自 始，至 。（根據附件一項目方案填寫） 2.3 本項目的節能效益分享期的起始日為 ,效益分享期為 。（根據附件一項目方案填寫） 第3節 項目方案設計、實施和項目的驗收3.1 甲乙雙方應當按照本合同附件一

40、所列的項目方案文件的要求以及本合同的規定進行本項目的實施。 3.2 項目方案一經甲方批準，除非雙方另行同意，或者依照本合同第7節的規定修改之外，不得修改。 3.3 乙方應當依照第2.2條規定的時間依照項目方案的規定開始項目的建設、實施和運行。 3.4 甲乙雙方應當按照附件一之文件13的規定進行項目驗收。 第4節 節能效益分享方式4.1 效益分享期內項目節能量/率預計為 ，預計的節能效益為 。該前述預計的指標可按照附件一中文件2規定之公式和方法予以調整。 4.2 效益分享期內，乙方分享 的項目節能效益。具體的分期分享比例如下： 4.3 雙方應當按照附件一之文件3規定的程序和方式共同或者委托第三方

41、機構對項目節能量進行測量和確認，并按照附件一下之文件7的格式填制和簽發節能量確認單。 4.4 節能效益由甲方按照第4.2條的規定分期支付乙方，具體支付方式如下： (a)在相應的節能量確認后，乙方應當根據確認的節能量向甲方發出書面的付款請求，敘明付款的金額，方式以及對應的節能量； (b)甲方應當在收到上述付款請求之后的 日內，將相應的款項支付給乙方。 (c)乙方應當在收款后向甲方出具相應的正式發票。 4.5 如雙方對任何一期節能效益的部分存在爭議，該部分的爭議不影響對無爭議部分的節能效益的分享和相應款項的支付。 第5節 甲方的義務5.1 如根據相關的法律法規，或者是基于任何有權的第三方的要求，本

42、項目的實施必須由甲方向相應的政府機構或者其他第三方申請許可、同意或者批準，甲方應當根據乙方的請求，及時申請該等許可、同意或者是批準，并在本合同期間保持其有效性。甲方也應當根據乙方的合理要求，協助其獲得其他為實施本項目所必需的許可、同意或者是批準。 5.2 甲方應當根據乙方的合理要求，及時提供節能項目設計和實施所必須的資料和數據，并確保其真實、準確、完整。 5.3 提供節能項目實施所需要的現場條件和必要的協助，如清理施工現場、合理調整生產、設備試運行等。 5.4 根據附件一之文件6的相關規定，指派具有資質的操作人員參加培訓。 5.5 甲方應提供必要的資料和協助，配合乙方或雙方同意的第三方機構開展

43、節能量測量和驗證。 5.6 甲方應根據項目方案的相關規定，及時協助乙方完成項目的試運行和驗收，并提供確認安裝完成和試運行正常的驗收文件。 5.7 甲方應根據附件一的規定對設備進行操作、維護和保養。在合同有效期內，對設備運行、維修和保養定期作出記錄并妥善保存 年。甲方應根據乙方的合理要求及時向其提供該等記錄。 5.8 甲方應當根據項目方案的規定，為乙方或者乙方聘請的第三方進行項目的建設、維護、運營及檢測、修理項目設施和設備提供合理的協助，保證乙方或者乙方聘請的第三方可合理地接近與本項目有關的設施和設備。 5.9 節能效益分享期間，如設備發生故障、損壞和丟失，甲方應在得知此情況后及時書面通知乙方，

44、配合乙方對設備進行維修和監管。 5.10 甲方應保證與項目相關的設備、設施的運行符合國家法律法規及產業政策要求。 5.11 甲方應保證與項目相關的設備、設施連續穩定運行且運行狀況良好。 5.12 甲方應當按照本合同的規定，及時向乙方付款。 5.13 甲方應當將與項目有關的其內部規章制度和特殊安全規定要求及時提前告知乙方、乙方的工作人員或其聘請的第三方，并根據需要提供防護用品。 5.14 甲方應當協助乙方向有關政府機構或者組織申請與項目相關的補助、獎勵或其他可適用的優惠政策。 5.15 其他： 。 第6節 乙方的義務6.1 乙方應當按照附件一的項目方案文件規定的技術標準和要求以及本合同的規定，自

45、行或者通過經甲方批準的第三方按時完成本項目的方案設計、建設、運營以及維護。 6.2 乙方應當確保其工作人員和其聘請的第三方嚴格遵守甲方有關施工場地安全和衛生等方面的規定，并聽從甲方合理的現場指揮。 6.3 乙方應當依照附件一之文件6的相關規定，對甲方指派的操作人員進行適當的培訓，以使其能承擔相應的操作和設施維護要求。 6.4 乙方應當根據相應的法律法規的要求，申請除必須由甲方申請之外的有關項目的許可、批準和同意。 6.5 乙方安裝和調試相關設備、設施應符合國家、行業有關施工管理法律法規和與項目相對應的技術標準規范要求，以及甲方合理的特有的施工、管理要求。 6.6 在接到甲方關于項目運行故障的通

46、知之后，乙方應根據附件一的相關規定和要求，及時完成相關維修或設備更換。 6.7 乙方應當確保其工作人員或者其聘請的第三方在項目實施、運行的整個過程中遵守相關法律法規，以及甲方的相關規章制度。 6.8 乙方應配合雙方同意的第三方機構或甲方開展節能量測量和驗證。 6.9 其他： 。 第7節 項目的更改7.1 項目開始運行之后，甲方和乙方的項目負責人應當至少每 進行一次工作會議，討論與項目運行和維護有關的事宜。 7.2 如在項目的建設期間出現乙方作為專業的節能服務提供者能夠合理預料之外的情況，從而導致原有項目方案需要修改，則乙方有權對原有項目方案進行修改并實施修改的方案，但前提是不會對原有項目方案設

47、定的主要節能目標和技術指標造成重大不利影響。除非該情況的出現是由甲方的過錯造成，所有由此產生的費用由乙方承擔。 7.3 在本項目運行期間，乙方有權為優化項目方案、提高節能效益對項目進行改造，包括但不限于對相關設備或設施進行添加、替換、去除、改造，或者是對相關操作、維護程序和方法進行修改。乙方應當預先將項目改造方案提交甲方審核，所有的改造費用由乙方承擔。 7.4 在本項目運行期間，甲方拆除、更換、更改、添加或移動現有設備、設施、場地，以致對本項目的節能效益產生不利影響，甲方應補償乙方由此節能效益下降造成的相應的損失。 第8節 所有權和風險分擔8.l 在本合同到期并且甲方付清本合同下全部款項之前，

48、本項目下的所有由乙方采購并安裝的設備、設施和儀器等財產（簡稱“項目財產”）的所有權屬于乙方。本合同順利履行完畢之后，該等項目財產的所有權將無償轉讓給甲方，乙方應保證該等項目財產正常運行。項目財產清單見附件一之文件9。 8.2 項目財產的所有權由乙方移交給甲方時，應同時移交本項目繼續運行所必需的資料。如該項目財產的繼續使用需要乙方的相關技術和/或相關知識產權的授權，乙方應當無償向甲方提供該等授權。如該項目財產的繼續使用涉及第三方的服務和/或相關知識產權的授權，該等服務和授權的費用由 方承擔。 8.3 項目財產的所有權不因甲方違約或者本合同的提前解除而轉移。在本合同提前解除時，項目財產依照第11.

49、6條的規定處理。 8.4 在本合同期間，項目財產滅失、被竊、人為損壞的風險由 方承擔或依照附件一的相關規定處理。 第9節 違約責任9.1 如甲方未按照本合同的規定及時向乙方支付款項，則應當按照每日 的比率向乙方支付滯納金。 9.2 如甲方違反除第9.1條外的其他義務，乙方對由此而造成的損失有權選擇以下任意一種方式要求甲方承擔相應的違約賠償責任： （a）按照以下標準延長節能效益分享的時間： ； （b）按照以下標準增加乙方節能效益分享的比例： ； （c）直接要求甲方賠償損失； （d）依照第11.5條的規定解除合同，并要求甲方賠償全部損失。 9.3 如果乙方未能按照項目方案規定的時間和要求完成項目的

50、建設，除非該等延誤是由于不可抗力或者是甲方的過錯造成，則乙方應當按照每日 的比率，向甲方支付誤工的賠償金。 9.4 如果乙方違反除9.3條外的其他義務，甲方有權對由此造成的損失選擇以下任一種方式要求乙方承擔相應的違約賠償責任。 （a）按照以下標準降低乙方節能效益分享的比例： ； （b）按照以下標準縮短乙方節能效益分享的時間： ； （c）直接要求乙方賠償損失； （d）依照第11.5條的規定，解除合同，并要求乙方賠償損失。 9.5 本條規定的違約責任方式不影響甲乙雙方依照法律法規可獲得的其他救濟手段。 9.6 一方違約后，另一方應采取適當措施，防止損失的擴大，否則不能就擴大部分的損失要求賠償。 第

51、10節 不可抗力10.1 本合同下的不可抗力是指超出了相關方合理控制范圍的任何行為、事件或原因，包括但不限于： (a) 雷電、洪水、風暴、地震、滑坡、暴雨等自然災害、海上危險、航行事故、戰爭、騷亂、暴動、全國緊急狀態（無論是實際情況或法律規定的情況）、戒嚴令、火災或勞工糾紛（無論是否涉及相關方的雇員）、流行病、隔離、輻射或放射性污染；或 (b) 任何政府單位或非政府單位或其它主管部門（包括任何有管轄權的法院或仲裁庭以及國際機構）的行動，包括但不限于法律、法規、規章或其他有法律強制約束力的法案所規定的沒收、約束、禁止、干預、征用、要求、指示或禁運。 但不得包括一方資金短缺的事實。 10.2 如果

52、一方（“受影響方”）由于不可抗力事件的發生，無法或預計無法履行合同下的義務，受影響方就必須在知曉不可抗力的有關事件的5日內向另一方（“非影響方”）提交書面通知，提供不可抗力事件的細節。 10.3 受影響方必須采取一切合理的措施，以消除或減輕不可抗力事件有關的影響。 10.4 在不可抗力事件持續期間，受影響方的履行義務暫時中止，相應的義務履行期限相應順延，并將不會對由此造成的損失或損壞對非影響方承擔責任。在不可抗力事件結束后，受影響方應該盡快恢復履行本合同下的義務。 10.5 如果因為不可抗力事件的影響，受影響方不能履行本合同項下的任何義務，而且非影響方在收到不可抗力通知后，受影響方的不能履行義

53、務持續時間達90個連續日，且在此期間，雙方沒有能夠談判達成一項彼此可以接受的替代方式來執行本合同下的項目，任何一方可向另一方提供書面通知，解除本協議，而不用承擔任何責任。 第11節 合同解除11.1 本合同可經由甲乙雙方協商一致后書面解除。 11.2 本合同可依照第10.5條（不可抗力）的規定解除。 11.3 當甲方遲延履行付款義務達 日時，乙方有權書面通知甲方后解除本合同。 11.4 當乙方延誤項目建設期限達 日時，甲方有權書面通知乙方后解除本合同。 11.5 當本合同的一方發生以下任一情況時，另一方可書面通知對方解除本合同： (a)一方進入破產程序； (b)一方的控股股東或者是實際控制人發

54、生變化，而且該變化將嚴重影響到該方履行本合同下主要義務的能力； (c)一方違反本合同下的主要義務，且該行為在另一方書面通知后 日內未得到糾正。 11.6 本合同解除后，本項目應當終止實施，除非雙方另行按照附件二的規定處理，項目財產由乙方負責拆除、取回，并根據甲方的合理要求，將項目現場恢復原狀，費用由乙方承擔，甲方應對乙方提供合理的協助。如乙方經甲方合理提前通知后拒絕履行前述義務，則甲方有權自行拆除相關設備，并就因此產生的費用和損失向乙方求償。 11.7 本合同的解除不影響任意一方根據本合同或者相關的法律法規向對方尋求賠償的權利，也不影響一方在合同解除前到期的付款義務的履行。 第12節 合同項下

55、的權利、義務的轉讓雙方約定，合同項下權利、義務的轉讓按照以下方式進行： 第13節 人身和財產損害和賠償13.1 如果在履行本合同的過程中，因一方的工作人員或受其指派的第三方人員（“侵權方”）的故意或者是過失而導致另一方的工作人員、或者是任何第三方的人身或者是財產損害，侵權方應當為此負責。如果另一方因此受到其工作人員或者是該第三方的賠償請求，則侵權方應當負責為另一方抗辯，并賠償另一方由此而產生的所有費用和損失。 13.2 受損害或傷害的一方對損害或傷害的發生也有過錯時，應當根據其過錯程度承擔相應的責任，并適當減輕造成損害或傷害一方的責任。 第14節 保密條款雙方確定因履行本合同應遵守的保密義務如

56、下： 14.1 甲方： 保密內容（包括技術信息和經營信息）： 。 負有保密義務的人員范圍： 。 保密期限： 。 泄密責任： 。 14.2 乙方： 保密內容（包括技術信息和經營信息）： 。 負有保密義務的人員范圍： 。 保密期限： 。 泄密責任： 。 第15節 爭議的解決因本合同的履行、解釋、違約、終止、中止、效力等引起的任何爭議、糾紛，本合同各方應友好協商解決。如在一方提出書面協商請求后15日內雙方無法達成一致，雙方同意選擇以下第 種方式解決爭議： 1. 調解/訴訟/仲裁 (a) 任何一方均可向 （雙方同意的第三方機構）或雙方另行同意的第三方機構提出申請，由其作為獨立的第三方就爭議進行調查和調

57、解，并出具調解協議，另一方應當在 日內同意接受該調查和調解。雙方應根據第三方機構的要求提供所有必要的數據、資料，并接受其實地調查。 (b) 如果雙方無法對第三方機構的選擇達成一致，或者在一方書面提起調解申請后的45日內無法達成調解協議，雙方同意采取以下第 種方式最終解決爭議： （1）向 仲裁委員會申請仲裁； （2）向 人民法院提起訴訟。 如雙方無法達成調解協議，調解的費用由雙方平均分攤。 （c）如果調解的被申請方不依照上述(a)段的規定接受調解，或者任何一方對達成的調解協議拒不執行，則無論依照(b)段選擇的爭議解決方式達成的結果如何，該拒絕接受調解或者拒絕履行調解協議的一方都應承擔對方為解決爭

58、議所產生的所有費用，包括律師費、調解費以及仲裁費/訴訟費。 2. 訴訟/仲裁 雙方同意不經由調解程序，直接采取以下第 種方式最終解決爭議： （1）向 仲裁委員會申請仲裁； （2）向 人民法院提起訴訟。 第16節 保險16.1 雙方約定按以下方式購買保險： 16.2 雙方應協商避免重復投保，并及時告知對方已有的或準備進行的相關項目、財產和人員的投保情況。 第17節 知識產權本合同涉及的專利實施許可和技術秘密許可，雙方約定如下： 第18節 費用的分擔18.1 雙方應當各自承擔談判和訂立本合同的花費。 18.2 除非本合同下的其他條款另有規定，雙方應當各自承擔履行本協議下義務的費用。 18.3 受限

59、于第18.2條的規定，除非本合同下的其他條款或附件另有規定，則 方應當負責本項目的投資，并承擔本項目的方案設計、建設、運營、監測的所有費用，包括項目所需設備、設施、技術購置、更換的費用。 第19節 合同的生效及其他19.1 項目聯系人職責如下： 19.2 一方變更項目聯系人的，應在 日內以書面形式通知另一方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的，應承擔相應的責任。 19.3 本合同下的通知應當用專人遞交、掛號信、快遞、電報、電傳、傳真或者電子郵件的方式發送至本合同開頭所列的地址。如該通知以口頭發出，則應盡快的在合理的時間內以書面方式向對方確認。如一方聯系地址改變，則應當盡速書面告知對方。本合

60、同中所列的地址即為甲、乙雙方的收件地址。 19.4 本合同附件是屬于本合同完整的一部分，如附件部分內容如與合同正文不一致，優先適用合同附件的規定。 19.5 本合同的修改應采取書面方式。 19.6 本合同可由雙方通過傳真簽署，經授權代表簽字的合同的傳真件具有與原件同樣的效力。 19.7 本合同自雙方授權代表簽署之日起生效。合同文本一式 份，具有同等法律效力，雙方各執 份。 19.8 本合同由雙方授權代表于 年 月 日在 簽訂。 甲方（蓋章） 乙方（蓋章） 授權代表簽字： 授權代表簽字： 通訊地址： 通訊地址： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 開戶行： 開戶行： 附件一、項目方案文件 1. 項目

61、內容、邊界條件、技術原理描述 2. 能耗基準、項目節能目標預測及能源價格波動及調整方式（調價公式和所依據的物價指數及其發布機關） 3. 節能量測量和驗證方案 4. 項目性能指標和安全檢測認證書 5. 節能目標達標認證書 6. 培訓計劃（包括人員資質要求等） 7. 項目進度階段表和節能量確認單 8. 技術標準和規范 9. 項目財產清單（設備、設施、輔助設備設施的名稱、型號、購入時間、價格及質保期等） 10. 項目所需其他設備材料清單 11. 施工條件約定 12. 項目投資分擔方案 13. 項目驗收程序和標準 14. 設備操作規程和保養要求 15. 設備故障處理約定 附件二、合同解除后項目財產的處

62、理方式 附件3投資公司介紹1.公司簡介深圳XX能源管理有限公司（GET）成立于2012 年，注冊資金為人民幣500 萬元。主要從事合同能源管理業務。公司成立日期公司成立日期：2012 年3 月。經營范圍公司經營范圍：合同能源管理；節能環保產品、LED 照明產品、電子元器件的技術開發及購銷；國內貿易；投資管理。公司主要為高耗能、高排放的企業和區域客戶，提供用能情況調查與診斷、節能技術咨詢與方案設計、節能工程實施與管理、照明設備運行維護與人員培訓等全過程、全方位的節能服務，特別是在LED 燈具利用領域有豐富的節能項目實施經驗。公司正向主管部門申請列為國家發展改革委、財政部備案的節能服務公司。2 工程案例(前期參與投資合作的部分項目)電路燈工程項目昆明LED路燈照明工程東莞中堂中學LED路燈工程東莞大朗鎮政府LED路燈工程北京大興區LED路燈工程 臨沂市濱河大道LED路燈項目天津LED照明工程四川德陽照明工程內蒙古錫林浩特LED路燈工程湖南懷化芷江路LED路燈工程云南LED路燈照明工程北京LED路燈工程河南三門峽LED照明示范工程