1、目錄目錄前言.1第一章總論.31.1 編制依據.31.1.1 法律法規.31.1.2 環境標準和技術導則.41.1.3 環境影響報告表及審批意見.41.1.4 其它資料.51.2 驗收監測報告編制目標.51.3 驗收監測報告編制工作程序.5第二章建設項目工程概況.72.1 建設項目基本情況.72.2 通信系統.82.2.1 基本組成.82.2.2 發射設備.92.2.3 天線.102.3 主要污染源及污染防治措施.112.3.1 電磁環境.112.3.2 噪聲.142.3.3 固體廢物.14第三章工程環評意見及批復要求.153.1 環評報告結論與建議（摘錄）.153.1.1 環評報告結論.15

2、3.1.2 反饋意見.183.2 涪陵區環境保護局關于環評的批復意見（摘錄）.19第四章環評批復及環保措施落實情況.21第五章電磁環境質量及監測.225.1 電磁環境監測.225.1.1 驗收標準及監測因子.225.1.2 基站監測.225.1.3 監測布點.235.1.4 監測時間.245.1.5 監測工況.245.1.6 監測方法.245.1.7 監測組織.245.2 電磁環境監測結果分析.24第六章環境管理檢查及風險防范措施.346.1 環境管理檢查.346.2 環境風險防范措施.34第七章結論及建議.357.1 結論.357.2 建議和要求.36前言前言重慶2016 年第二批涪陵區通信

3、基站工程建設項目，位于重慶市涪陵區，由中國通信集團重慶有限公司涪陵分公司投資建設。通信已經成為人們日常生活中必不可少的通信聯絡方式，對網絡的需求不斷增加，近年來中國通信集團重慶有限公司涪陵分公司在涪陵區建設了大量通訊基站，努力實現涪陵區的立體覆蓋和無縫隙覆蓋。項目原環評報告表提出的工程主要建設內容為：中國通信集團重慶有限公司涪陵分公司在涪陵區建設了在重慶市涪陵區建設的724 個通信基站站點，包括984 個通信基站，其中273 個GSM900（2G）基站、5 個 GSM1800（2G）基站、700 個 TD-LTE（F）（4G）基站、6 個 TD-LTE（D）（4G）基站。本項目 GSM900、

4、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）基站額定功率為 80W 和 45W、35W、20W、20W，GSM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）的設定功率均為 20W。基站所使用的天線增益為 12dBi、15.5dBi。根據本次驗收現場調查，本次驗收包括 984 個基站，其中 273個GSM900（2G）基站、5 個 GSM1800（2G）基站、700 個 TD-LTE（F）（4G）基站、6 個 TD-LTE（D）（4G）基站。按照中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國環境影響評價法和建設項目環境保護管理條例，結合建設項目環境保護分類管理名錄要求，中國通

5、信集團重慶有限公司涪12陵分公司委托重慶宏偉環保工程有限公司編制 重慶2016 年第二批涪陵區通信基站工程建設項目環境影響報告表。2017 年2 月 21 日，重慶市涪陵區環境保護局以渝（涪）環準201716 號對重慶宏偉環保工程有限公司編制 重慶2016 年第二批涪陵區通信基站工程建設項目環境影響報告表進行了批復。該項目總投資 9820 萬元，環保投資 98 萬元。根據國家環保總局令第 13 號建設項目竣工環境保護驗收管理辦法的規定要求，中國通信集團重慶有限公司涪陵分公司委托重慶泓天環境監測有限公司對重慶2016 年第二批涪陵區通信基站工程建設項目進行竣工環境保護驗收監測工作。接受委托后，我

6、公司組織專業技術人員進行了現場踏勘及資料調研，結合重慶2016 年第二批涪陵區通信基站工程建設項目環境影響評價報告表的結論和技術規范等相關要求，編制了重慶 2016 年第二批涪陵區通信基站工程建設項目竣工環境保護驗收監測方案。根據驗收方案及重慶市環境保護局關于進一步優化通信基站環境保護建設和管理的通知（渝環【2016】177 號文），我公司對項目實施了采取 30%比例抽取基站進行了現場監測。根據現場監測結果、驗收技術規范、環評報告及批復等相關內容和企業提供的相關資料，編制了重慶2016 年第二批涪陵區通信基站工程建設項目竣工環境保護驗收監測報告。該報告編制過程中得到了重慶市涪陵區環境保護局的大

7、力支持以及中國通信集團重慶有限公司涪陵分公司密切配合，在此一并表示誠摯的謝意。3第一章第一章總論總論1.1 編制依據編制依據1.1.1 法律法規法律法規（1）中華人民共和國環境保護法（修訂），2015 年 1 月實施；（2）中華人民共和國環境影響評價法（2016 年修訂）（2016年 9 月 1 日實施）；（3）建設項目環境保護管理條例，中華人民共和國國務院第 253 號令，1998 年 11 月 29 日；（4）建設項目竣工環境保護驗收管理辦法，國家環境保護總局第 13 號令，2002 年 2 月 1 日；（5）電磁輻射環境保護管理辦法，國家環境保護局第 18號令，1997 年 3 月 25

8、 日；（6）建設項目環境影響評價分類管理名錄，環境保護部令第 44 號，2017 年 9 月 1 日；（7）國務院關于印發國家環境保護“十二五”規劃的通知（國發201142 號）；（8）關于西部大開發中加強建設項目環境保護管理若干意見(國環發20014 號文件)；（9）關于建設項目環境保護設施竣工驗收監測管理有關問題的通知環發200038 號；（10）關于加強城市建設項目環境影響評價監督管理工作的通知環保部（環辦200870 號）（11）中華人民共和國無線電管制規定國務院令第 579 號，自 2010 年 11 月 1 日起施行；（12）關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知（工信部聯通200

9、8235 號）（13）重慶市環境保護條例，2017 年 6 月 1 日；（14）重慶市無線電管理委員會辦公室關于加強公眾無線基站管理有關事宜的通知；（15）重慶市電信設施建設與保護辦法（重慶市人民政府令第 302 號），2016 年 2 月 23 日；（16）重慶市環境保護局關于進一步優化通信基站環境保護建設和管理的通知，渝環2016177 號；（17）重慶市環境保護局關于加強通信基站環評工作的通知，渝環2016258 號。1.1.2 環境標準和技術導則環境標準和技術導則（1）電磁環境控制限值（GB8702-2014），2015 年 1 月；（2）輻射環境保護管理導則電磁輻射監測儀器和方法（H

10、J/T10.2-1996）；（3）輻射環境保護管理導則電磁輻射環境影響評價方法與標準（HJ/T10.3-1996）；（4）通信基站電磁輻射環境監測方法（試行）（環發2007114 號），2007 年 7 月 31 日；（5）通信工程建設環境保護技術暫行規定（YD5039-2009）1.1.3 環境影響報告表及審批意見環境影響報告表及審批意見（1）重慶 2016 年第二批涪陵區通信基站工程建設項目報告表（重慶宏偉環保工程有限公司）；45（2）重慶市建設項目環境保護批準書渝（涪）環準201716號，見附件 1。1.1.4 其它資料其它資料中國通信集團重慶有限公司涪陵分公司提供的相關資料。1.2 驗

11、收監測報告編制目標驗收監測報告編制目標通過對基站天線周圍環境及環境敏感點的監測以及建設項目環境管理工作的檢查，為環境保護行政主管部門驗收及驗收后的日常監督管理提供技術依據。1.3 驗收監測報告編制工作程序驗收監測報告編制工作程序本次驗收監測報告編制的工作程序見圖 1.1。6圖圖 1.1驗收監測報告編制工作程序驗收監測報告編制工作程序資料收集資料收集環境影響評價文件及批復其它基礎資料編制驗收監測方案編制驗收監測方案監測目的監測范圍監測點位、因子監測方法監測儀器質量保證/控制要求基站站點選取驗收評價標準/依據實施驗收監測方案實施驗收監測方案工況核查電磁環境監測編寫驗收監測報告編寫驗收監測報告（表表

12、）項目基本情況環保措施落實情況環境影響情況結論建議接受建設單位竣工環保驗收監測報告委托準備階段編制方案階段實施方案階段編制報告階段7第二章建設項目工程概況第二章建設項目工程概況2.1 建設項目基本情況建設項目基本情況由中國通信集團重慶有限公司涪陵分公司（以下簡稱“涪陵”）投資建設的重慶 2016 年第二批涪陵區通信基站工程建設項目（以下簡稱“項目”）是在重慶市涪陵區建設的 724 個通信基站站點，包括 984 個通信基站，其中 273 個 GSM900（2G）基站、5 個 GSM1800（2G）基站、700 個 TD-LTE（F）（4G）基站、6 個 TD-LTE（D）（4G）基站。本項目 G

13、SM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）基站額定功率為 80W 和 45W、35W、20W、20W，由于各系統網絡優化需要，對基站發射設備進行了最大發射功率的設定，GSM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）的設定功率均為 20W。基站所使用的天線增益為 12dBi、15.5dBi。基站參數表見附表 2。項目基站采取小站距、低功率方式，一般設置三個扇區定向天線以形成無縫網絡覆蓋。根據基站所覆蓋區域網絡情況、周邊環境及選址條件，選擇不同的天線架設方式。簡單概括起來有抱桿、美化天線、燈桿、鐵塔、美化樹等類型的天線架設形式，基站架設方式及分布數量見表

14、 1-1。表表 1-1 基站架設方式和分布數量統計表 單位：個基站架設方式和分布數量統計表 單位：個數量(個)室內架設室外架設抱桿抱桿美化天線美化樹鐵塔燈桿9846100203378744為節約土地資源，后期 TD-LTE 網絡系統基站多與早期的 GSM系統基站以共址建設的形式優化網絡覆蓋，同時，為推進電信基礎設施共建共享要求，涪陵基站天線也與中國聯合網絡通信有限公司重慶市涪陵分公司（以下簡稱涪陵聯通）、中國電信股份有限公司涪陵分公司（以下簡稱涪陵電信）有共享條件的天面（即基站所在樓頂）、鐵塔進行了共建共享，通過對各天面共享情況進行了調查，從現場調查情況來看，本次項目的基站單獨建設的個數為 6

15、0個，本次自身共址單獨建設基站的個數為 34 個，與其他基站共址的個數為 900 個，具體分布情況見表 1-2。表表 1-2 基站站點數量統計表 單位：個基站站點數量統計表 單位：個數量單獨建設本次自身共址單獨建設與其他基站共址情況98460349002.2 通信系統通信系統2.2.1 基本組成基本組成通信系統是指能夠實現通信的技術系統，它由臺（MS，一般為手機）、基地站（簡稱基站，BS）、業務交換中心（MSC）組成，它與市話網通過中繼線相連接。基站和臺設有收/發信機、饋線、天線等設備。每個基站都有一個可靠通信服務范圍服務區，其大小主要由發射功率、基站天線高度、接收機靈敏度等傳播條件來決定。按

16、照服務面積的大小，可將服務區分為三種制式：大區制、中區制和小區制，大區制的基站發射功率大，覆蓋半徑在 3050km 的范圍；小區制的覆蓋半徑在 135km，且由多個無線區鏈合而成整個服務區的制式，小區制的基站發射功率很小，目前的發展趨勢是將小區進一步劃小；中區制則是介于大區制和小區制之間的一種過渡制式。由于服務區內用戶密度是不均勻的，用戶密度小的區域面積大些；在高密度的中心區，小區面積較小，這樣可以降低天線高度，進而減少發射機的輸出功率。項目建成的 7938個基站站點均為小區制基站。業務交換中心主要用于處理信息的交換和整個系統的集中控制管理。大容量電話系統可以由多個基站構成一個公眾蜂窩通信網，

17、通過基站業務交換中心既可以實現在整個服務區任意兩個客戶之間的通信，也可以通過中繼線與公眾電話局的連接，實現客戶和有線電話客戶之間的通信，從而構成一個有線、無線相結合的公眾蜂窩通信系統。本次驗收的 984 個基站包括 GSM900、GSM1800、TDD-LTE（F）、TDD-LTE（D）四個網絡系統基站，其中 GSM900 頻段是 935-954MHz；GSM1800 頻段是1805-1820MHz；TDD-LTE（F）頻段是 1880-1900MHz；TDD-LTE（D）頻段是 2575-2635MHz。2.2.2 發射設備發射設備基站是數字通信系統的重要組成部分，也是通信基站工程的電磁污染

18、源。典型基站設備實體由機房、饋線和天線及安裝天線的支架所組成，見圖 2.1。對一些射頻拉遠型基站，一般不需要單獨設置機房，射頻單元 RRU 經饋線與天線連接（RRU 可以與天線安裝在同一抱桿上），主設備 BBU 體積小，可置于其它機房，BBU與 RRU 則通過光纖連接。射頻拉遠型基站示意圖見圖 2.2。910圖圖 2.1典型基站組成圖典型基站組成圖圖圖 2.2 典型射頻拉遠基站組成圖典型射頻拉遠基站組成圖2.2.3 天線天線2.2.3.1 天線形式天線主要形式為面板天線，除面板天線外，還包括排氣管型天線等美化天線，天線形式見圖 2.4。11圖圖 2.3 本項目基站天線形式本項目基站天線形式圖圖

19、 2.4 基站天線架設方式基站天線架設方式2.3 主要污染源及污染防治措施主要污染源及污染防治措施2.3.1 電磁環境電磁環境通信基站的信號發射機、功率放大器、雙工器及饋線等設備面板天線面板天線射燈天線射燈天線美化筒美化筒12在設計、制造時已采取了較好屏蔽措施，即金屬機箱，不會對周圍環境造成電磁污染。除基站以外的其它功能部件完成的是信號的內部處理、用戶信息處理等數字邏輯電路運行，各類電信號通過電路和封閉的傳輸線進行傳輸，不向外界發射電磁波信號。通常基站的接收和發射共用同一付天線。通信基站天線是手機用戶用無線與基站設備連接的信息出（下行、發射）入（上行、接收）口，是載有各種信息的電磁波能量轉換器

20、。基站發射時，調制后的射頻電流能量經基站天線轉換為電磁波能量，并以一定的強度向預定區域輻射出去；手機用戶信息經調制后的電磁波能量，由基站天線接收，有效地轉換為射頻電流能量，傳輸至主設備，這樣就構成了無線通信系統。電磁波傳播方式主要分為：地波傳播、天波傳播、直射波傳播（是超短波和微波傳播的主要方式）、散射傳播。本項目通信基站傳播方式主要為直射波傳播。城市公眾通信網環境污染因子為電磁波。通信網為擴大用戶量，擴大服務半徑，保證通話質量，就必須在城市空間建立若干個具有一定發射功率的通信基站，每個基站都要根據服務區范圍及用戶手機使用狀況發射不同強度的電磁波，附近空域中的電磁環境場強超過國家標準限值時則產

21、生電磁環境污染。通信基站電磁輻射傳播示意圖見圖 2.5。圖圖 2.5基站電磁傳播示意圖基站電磁傳播示意圖采取的措施采取的措施（1）選用先進的設備：設備選型上就本著技術先進，可靠性高，設備成熟，功能強，適應性強，既符合國際標準又適應中國國情的原則。且本項目基站多采用多載頻配置，通過多載頻配置既能通過低功率發射有利于電磁環境保護，又能滿足更多的人同時使用。（2）選擇小區制：項目 984 個基站均為小區制基站，小區制中的通信基站的服務半徑縮小，發射機功放功率減小，使得每個基站發射天線周圍的電磁波強度減小，同時用戶手機功率也適當減小。（3）合理設置天線位置和架設高度：基站天線的架設方式有抱桿、燈桿、美

22、化天線、鐵塔，不同的架設方式需要采取不同的措施保障天線與環境敏感點距離防護要求。一是抱桿天線、美化天線，通常都是架設在建筑屋頂墻邊朝墻外發射或者冒頂上與屋頂保持一定的高度，既保證了通信信號的有效覆蓋，又能使架設天線的建筑屋頂和主射方向敏感建筑滿足垂直達標距離要求，使得基站周圍公眾所受電磁影響大大降低；二是燈桿天線，主要選擇在道路兩旁，同時要避開居民樓較密集的居民區，天線離地高度一般在 10m 以上，這種架設方式既保證了與周圍環境協調，保證了低層居民的信號覆蓋，通過位置選擇和架設高度來與周圍環境保持足夠的防護距離，使公眾盡量受到較小的電磁影響；三是鐵塔天線，一般架設在郊區山坡上，遠離居民聚集點，

23、且架設離地高度一般在 15m 以上，使鐵塔天線對周圍環境保持足夠的防護距離，使其產生的電磁影響盡可能小。13（4）采用合理天線：通過技術手段，采用合路天線，減少天線的占地面積，減少天線對景觀影響。（5）避開敏感建筑物：天線設置了適當的方位角，在保障通信信號的有效覆蓋，又使天線主射方向偏離距離較近的建筑物，保證天線主瓣達標范圍內沒有敏感建筑物，使敏感建筑物盡量受到較小的電磁影響。2.3.2 噪聲噪聲項目空調機室內機位于密閉的機房內，通過減振和墻壁隔聲后對外環境影響很小；而空調器外機噪聲通過購置低噪聲的設備，減振、加強設備維護等措施后，能有效降低空調外機對環境的影響。同時基站的設備和空調運行時振動

24、很小，再通過設備外殼、墻壁后，基本感覺不到振動的影響。2.3.3 固體廢物固體廢物每個基站配備有備用電源，選用免維護密封蓄電池組，杜絕了漏液現象，使用時也不散發硫酸霧。本次工程每個基站配備 2 個免維護密封蓄電池組，每組廢舊蓄電池重約60kg。蓄電池使用壽命一般為6-10年，蓄電池消耗量平均每年7.6t，具體數量不固定，屬危險廢物，交有危險廢物處理資質單位處置。涪陵區在基站運行維護過程中產生的廢舊電路板現由設備供應商回收利用。14第三章工程環評意見及批復要求第三章工程環評意見及批復要求3.1 環評報告結論與建議（摘錄）環評報告結論與建議（摘錄）3.1.1 環評報告結論環評報告結論（1）項目概況

25、）項目概況重慶2016 年第二批涪陵區通信基站工程建設項目在重慶市涪陵區建設的 984 個通信基站，其中 273 個 GSM900（2G）基站、5 個 GSM1800（2G）基站、700 個 TD-LTE（F）（4G）基站、6 個TD-LTE（D）（4G）基站。本項目 GSM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）基站額定功率為 80W 和 45W、35W、20W、20W，GSM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）的設定功率均為 20W。基站所使用的天線增益為 12dBi、15.5dBi。基站參數表見附表 2。項目基站采取小站距、低功率方式，一般

26、設置三個扇區定向天線以形成無縫網絡覆蓋。項目總投資約 9820 萬元，其中環保投資 98 萬元，占總投資的1%。（2）產業政策符合性及建設的必要性）產業政策符合性及建設的必要性本項目屬于信息產業類，為數字蜂窩通信網絡建設項目，屬中華人民共和國國家發展和改革委員會 2011 年第 9 號令 產業結構調整指導目錄(2011 年本)（2013 年修訂)鼓勵類項目。因此，項目符合國家的產業政策。中國通信集團重慶有限公司涪陵分公司一直是重慶市數字通信服務的主要提供者，采用的通信技術，為實現重慶市涪陵區的全覆蓋、高數據區域的立體覆蓋及主要交通干道的無縫覆蓋，建設本工程是必要的。1516（3）環評現狀監測結

27、果與評價）環評現狀監測結果與評價根據對涪陵的 724 個通信基站站點中 37 個代表性的基站站點周圍電磁環境的現場監測結果，抽取的 37 基站站點周圍電磁環境都滿足電磁環境控制限值（GB8702-2014）要求。（4）環境保護措施及影響分析）環境保護措施及影響分析電磁環境電磁環境本項目通信基站所用的發射設備有華為、愛立信的產品，在結合實際網絡優化、防止同頻干擾的運行情況，本環評在考慮天饋系統損耗及下傾角修正的情況下對本環評涉及的 984 個基站進行了預測，預測結果顯示，通過調整方位角、天線距敏感點水平或垂直距離，本項目單個基站設備對周圍敏感點的電磁環境影響均可控制在電磁環境控制限值（GB870

28、2-2014）中單個項目的標準限值內（0.08W/m2），對所在地面、樓面的影響也能滿足電磁環境控制限值（GB8702-2014）限值要求。噪聲噪聲運行期間室外天線不會產生噪聲污染。室內部分的各種設備包括基站、電源、空調運行時會產生一定的噪聲，但是由于各種設備在選型時就選擇了優質低噪聲的設備。同時，建設單位在安裝空調外機時，應充分考慮其對敏感點的影響，安裝位置應遠離敏感點。固體廢物固體廢物達到壽命要求的蓄電池和久未使用的廢舊蓄電池，由有資質的單位統一上門收集、專車運輸、處理，廢舊蓄電池的收集、貯存和轉運等應嚴格執行危險廢物貯存污染控制標準（GB 18597-2001）和危險廢物收集、貯存、運輸

29、技術規范（HJ 2025-2012）中的有17關規定，不會對周圍環境產生影響。基站運行維護中產生的廢舊電路板現交由設備供應商回收再利用，但設備供應商尚無危廢資質，因此，涪陵應與有資質的單位簽訂廢舊電路板的回收處置協議。（5）環境防治措施）環境防治措施本項目已防護措施有：選用了先進的設備；合理設置天線位置、方位角和架設高度；避開敏感建筑物；空調選用低噪聲的設備，減振、加強設備維護等措施。還應采取的措施：達到壽命要求的蓄電池和久未使用的廢舊蓄電池由有資質的單位統一收集處理，轉移前至涪陵區環保部門填報危險廢物轉移聯單；基站運行時，不得擅自更換大功率的發射設備，不得隨意調整天線方位角和俯仰角；在適當地

30、方設置標識牌和電磁輻射警告標志，以提醒人們注意，告知公眾成員盡量遠離輻射源；合理選擇維修時間，減少不必要的誤會。工程采用以上措施后，在基站運行情況下的現狀監測和預測可知，項目周圍的環境敏感點都能滿足環保要求。（6）環境風險分析及防范措施）環境風險分析及防范措施在本項目運行期間，如果設備運行發生異常或設備的屏蔽不夠完善會造成電磁波的泄漏和不必要的損耗，可能對環境產生額外的電磁環境影響。另外，公眾對美化天線不了解而靠近天線受到不必要的照射。由于設備運行發生異常或設備的屏蔽不夠完善而可能對環境產生額外的電磁環境影響，對于此類風險事件，主要從管理措施上進行防范，加強設備的檢查與維修，保證設備處于良好的

31、工作狀態，進一步減小事故發生幾率。若一旦發生電磁波泄漏，則應立即停止設備運行，及時維修或者更換發生異常的設備。對于公眾能夠到達天線周圍的基站，建設單位應在基站旁設置警示標志，提醒公眾不要靠近天線，以免受到電磁污染。在完善上述風險防范措施的同時，建設單位還應加強對電磁輻射風險的管理。（7）環境管理與監測計劃）環境管理與監測計劃建立完善的電磁環境管理制度，建立健全完整的環境監測檔案。設兼職的環保工作人員，負責本項目通信基站運行期間的環境保護工作。（8）綜合結論中國通信集團重慶有限公司涪陵分公司在重慶市涪陵區建設）綜合結論中國通信集團重慶有限公司涪陵分公司在重慶市涪陵區建設 984 個通信基站，通過

32、對基站的現場監測和預測分析，通過采取調整方位角、與敏感點水平或垂直距離等措施，在現運行功率及天線增益情況下，所有基站均滿足環保要求，建設單位嚴格按照環境保護和污染防治措施進行建設和運行。因此，從環境保護的角度看，建設單位在認真落實了各項環境保護和污染防治措施后，項目建設運行是可行的。個通信基站，通過對基站的現場監測和預測分析，通過采取調整方位角、與敏感點水平或垂直距離等措施，在現運行功率及天線增益情況下，所有基站均滿足環保要求，建設單位嚴格按照環境保護和污染防治措施進行建設和運行。因此，從環境保護的角度看，建設單位在認真落實了各項環境保護和污染防治措施后，項目建設運行是可行的。3.1.2 反饋

33、意見反饋意見（1）建設單位應及時申請竣工驗收，辦理重慶市電磁輻射驗收合格證。（2）今后建設新的通信基站前，應及時與環境保護行政主管部門取得聯系，共同做好通信基站周圍的電磁環境環境保護工作。（3）在建設基站的同時應考慮對城市景觀的影響，建議建設單位聘請有關城市景觀設計單位對基站進行外觀的優化，使通信基站與城市景觀相協調。1819（4）在人口稠密區和敏感人群區，建議盡量采用小功率發射機、小站距建站的設計技術。（5）若基站規模與本環評不一致，建設單位應重新辦理相關環保手續。（6）建設單位在今后的廢舊蓄電池轉移前，應及時到涪陵區環保局填報危險廢物轉移聯單，經過同意后才能進行廢舊蓄電池的轉移。（7）建設

34、單位應加強電磁影響知識的宣傳，耐心聽取公眾意見，積極配合環保行政主管部門做好基站的環境管理工作。（8）建議建設單位在基站的環境保護工作上設置專職的管理機構，配備相應的專職管理技術人員，做好基站的環境保護管理工作。3.2 涪陵區環境保護局關于環評的批復意見（摘錄）涪陵區環境保護局關于環評的批復意見（摘錄）二、項目位于重慶市涪陵區。根據中華人民共和國環境影響評價法等法律法規的有關規定，我局原則同意重慶宏偉環保工程有限公司編制的環境影響報告表結論及其提出的環保措施。建設內容及規模：該項目共建設通信基站站點 724 個，共包括984 個通信基站，包括 273 個 GSM900（2G）基站、5 個GSM

35、1800（2G）基站、700 個 TD-LTE（F）（4G）基站、6 個 TD-LTE（D）（4G）基站。本項目 GSM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）額定功率分布為 80W 和 45W、35W、20W、20W，由于各系統網絡優化需要，對基站發射設備進行了最大發射功率的設定，GSM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）設定功率均為 20W。基站所使用的天線增益為 12dBi、15.5dBi。項目總投資約 9820 萬元，其中環保投資 98 萬元。20三、該項目在設計、建設和運行過程中，應認真落實環境影響報告表提出的污染防治措施，嚴格按照電磁

36、環境控制限值（GB8702-2014）中所規定的公眾暴露控制限值電場強度12V/m、磁場強度0.032A/m、等效平面波功率密度0.4W/m2 執行，并重點做好以下工作。加強電磁環境污染防治。合理布置并適當優化基站天線的發射方向、位置等措施，確保運行時個敏感點的電磁環境達到限值要求。加強施工、運營管理。施工場界噪聲應達到見著施工場界噪聲限制（GB12523-2011）相應的標準，防止噪聲擾民。依法處置固體廢物。達到使用年限的蓄電池和久未使用的廢舊蓄電池，由有資質的單位統一收集處理。四、項目建設過程中，環境保護措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。項目竣工后，你單位應按照規定程序申

37、請竣工環境保護驗收。五、該項目的性質、規模、地點或者防止污染措施發生重大變動的，你單位應當重新報批該項目的環境影響評價文件。21第四章 環評批復及環保措施落實情況第四章 環評批復及環保措施落實情況根據企業提供的資料和報告編制人員的現場踏勘，本次驗收包括984 個基站。重慶2016 年第二批涪陵區通信基站工程建設項目中已建成投運的基站站點各基站基本落實了 重慶2016 年第二批涪陵區通信基站工程建設項目環境影響報告表及相關批復文件中提出的各項環保措施和要求，環境保護措施執行情況見表 4-1。表表 4-1 環境保護措施執行情況表環境保護措施執行情況表項目階段環境影響報告表及審批文件中要求的環境保護

38、措施環境保護措施的落實情況措施的執行效果及未采取措施的原因施工期聲環境影響加強施工管理，施工場界噪聲應達到建筑施工場界環境噪聲排放標準（GB12523-2011）規定標準，防止施工噪聲擾民。已落實施工期已落實環評報告表及批復中要求的污染防治措施。施工期對周圍聲環境影響較小。運營期電磁環境影響合理安排基站發射天線的架設位置、高度、朝向以及俯角。將天線布置在建筑物的樓頂外側；調整天線高度、朝向以及俯角，使其不直接面對敏感建筑物。合理控制基站發射功率，在滿足信號覆蓋的前提下，盡量降低基站發射功率。天線發射的主瓣方向避開環境敏感目標。已落實從現場調查情況看，發射天線的安裝位置分布在居民集中區、交通干線

39、兩側、工業區和郊區，居民集中區的發射天線多數安裝在建筑物的樓頂外側，在滿足信號覆蓋的前提下，嚴格控制了發射功率、天線高度、主射方向以及俯角，主瓣方向避開環境敏感目標。聲環境影響采取隔聲、減震等降噪措施，減少設備和空調對周圍環境的影響。合理選擇機房空調室外機安裝位置，防止運行期間噪聲擾民。已落實采取了建筑、防盜門隔聲降低噪聲，交換設備和空調采用下墊橡膠圈減震降噪。同時基站空調機安裝時均考慮周圍敏感目標的分布情況，室外機朝向合理，安裝高度滿足要求，不存在噪聲擾民。固體廢物廢棄蓄電池按照危險廢物聯單管理制度，與有資質的單位簽訂危險廢物處理協議，由委托單位上門收集、專車運輸、處理已落實與危廢處理資質單

40、位江蘇宜嘉物資回收再生利用有限公司簽訂危廢處理協議22第五章電磁環境質量及監測第五章電磁環境質量及監測5.1 電磁環境監測電磁環境監測根據重慶市環保局（渝環【2016】177 號文），驗收監測要涵蓋環境影響評價時抽測的所有基站和涉及投訴的基站。重慶泓天環境監測有限公司對中國通信集團重慶有限公司涪陵分公司在涪陵區984 個基站中的 218 個基站的電磁環境曝露限值中電場強度、磁場強度、等效平面波功率密度開展了驗收監測。5.1.1 驗收標準及監測因子驗收標準及監測因子具體執行標準見表 5-1。表表 5-1公眾曝露控制限值公眾曝露控制限值頻率范圍電場強度 V/m磁場強度 A/m等效平面波功率密度 W

41、/m2303000MHz120.0320.4涪陵在涪陵區建設的 984 個通信基站，其中 273 個GSM900（2G）基站、5 個 GSM1800（2G）基站、700 個 TD-LTE（F）（4G）基站、6 個 TD-LTE（D）（4G）基站。其中 GSM900頻段是 935-954MHz；GSM1800 頻段是 1805-1820MHz；TDD-LTE（F）頻段是 1880-1900MHz；TDD-LTE（D）頻段是 2575-2635MHz，均屬微波段。按照公眾曝露控制限值規定，對處于 30-3000MHz 頻率范圍內的電磁環境，電場強度為 12V/m，磁場強度為 0.032 A/m，等

42、效平面波功率密度為 0.4W/m2。監測因子：電場強度、磁場強度、等效平面波功率密度。5.1.2 基站監測基站監測根據重慶市環保局（渝環【2016】177 號文）要求，抽取基站站點位于居住稠密區域，并兼顧其他區域的原則，同時考慮天線不同架設方式。本監測共抽測 218 個基站，占基站總數的 30%。抽取基站架設方式主要為抱桿 73 個、美化樹 14 個、美化天線 17 個、燈桿38 個、鐵塔 129 個。因此，本次抽取的基站具有一定的代表性，可反應項目基站對周圍電磁環境影響情況。5.1.3 監測布點監測布點監測點位的布設依據 輻射環境保護管理導則電磁輻射監測儀器和方法（HJ/T10.2-1996

43、）、通信基站電磁輻射環境監測方法（試行）進行。本次驗收監測方案，充分落實“以人為本”的原則，在以發射天線為中心半徑 50m 的范圍內可能受到影響的保護目標。點位布設主要考慮天線主瓣方向和周圍敏感點（測點數量通常是3個主瓣方向，具體點位設置在人可以到達的距離各天線最近處）。對于樓頂的測試以能否輕易登上（經常有人活動，如曬衣服、種花養鳥等）為判斷標準，巡測出樓頂場強最大值處。為了掌握基站電磁輻射對周圍公眾的影響，選取監測點位主要從電磁波特性的角度考慮，所選點位具有代表性；另一方面選取的點位盡可能包括諸如居民區、學校等敏感點；第三就是選取天線的主瓣發射方向，人能夠到達的或環境敏感點，每個基站選擇 1

44、-6 個點進行監測。在監測中避開高層建筑物、樹木、高壓線以及金屬障礙物的影響，沿天線輻射主瓣方向應盡可能測出公眾受到的電磁輻射照射的最大電場強度、磁場強度和等效平面波功率密度。235.1.4 監測時間監測時間8：00-19：00，每個監測點連續測 5 次，每次測量時間不小于15 秒，并讀取穩定狀態的最大值，若測量讀數起伏較大時，適當延長監測觀察時間。5.1.5 監測工況監測工況基站實際運行功率，具體見附表 1-基站驗收參數表所示。5.1.6 監測方法監測方法根據輻射環境保護管理導則電磁輻射監測儀器和方法（HJ/T10.2-1996）、通信基站電磁輻射環境監測方法（試行）執行。測量相對高度：1.

45、7m；測量頻率為 0.1-6000MHz；監測的氣候條件：符合監測規范所規定的條件（盡量選在晴好天氣監測），監測記錄中同時記錄環境溫度和濕度。5.1.7 監測組織監測組織本次抽測 218 個基站，由重慶泓天環境監測有限公司派出 1 組持有監測上崗證的技術人員完成。5.2 電磁環境監測結果分析電磁環境監測結果分析重慶泓天環境監測有限公司對涪陵區在涪陵區建設并運行的 984 個基站中抽取 218 個基站站點進行了竣工驗收監測，監測報告為渝泓環(監)2017206 號，見附件 2。監測時，基站全部運行良好，監測點盡量布置在基站周圍人能到達的位置，基站周圍敏感點到基站的距離比監測點到基站的距離2425

46、遠；監測布點圖見監測報告，監測結果統計表見表 5-2。表表 5-2監測結果統計表監測結果統計表序號序號基站站點名稱基站站點名稱電場強度電場強度監測結果監測結果最大值最大值（V/m）等效平面波功率密等效平面波功率密度監測結果度監測結果最大值（最大值（W/m2）磁場強度監測磁場強度監測結果最大值結果最大值（A/m）控制控制限制限制1涪陵秀山基站0.860.00180.0022滿足2涪陵南沱農貿市場基站0.400.00030.0009滿足3涪陵南沱中學基站0.680.00070.0015滿足4涪陵平華山莊基站3.110.02420.0083滿足5涪陵關東村基站0.260.00020.0005滿足6涪

47、陵清溪銅鋁工業園區基站0.460.00040.0012滿足7涪陵清溪天彩鋁業基站0.260.00030.0006滿足8涪陵薛家山基站0.720.00100.0016滿足9涪陵薛家山高速基站0.600.00090.0015滿足10涪陵玉皇關基站0.230.00020.0006滿足11涪陵石板溪基站0.180.00010.0007滿足12涪陵江東壩上小學基站2.810.01940.0075滿足13涪陵江東濱江路污水處理廠段燈桿基站0.410.00050.0011滿足14涪陵江東濱江路金帝段燈桿基站0.520.00080.0015滿足15涪陵江東濱江路中段燈桿基站0.680.00140.0019滿足

48、16涪陵江東濱江路磨盤溝段燈桿基站0.660.00130.0017滿足17涪陵江東濱江路路口基站2.460.01460.0066滿足18涪陵金堂基站0.920.00210.0024滿足19涪陵烏江路燈桿基站0.840.00170.0021滿足20涪陵一中基站2.910.02180.0074滿足21涪陵御景江都基站0.400.00010.0006滿足22涪陵金科大酒店基站0.540.00080.0012滿足23涪陵金科大酒店電信燈桿 D 基站0.620.00110.0016滿足24涪陵華峰晶藍水岸基站1.000.00260.0026滿足25涪陵區幼兒園基站4.020.04080.0104滿足26

49、涪陵南馬山基站3.750.03520.0097滿足26序號序號基站站點名稱基站站點名稱電場強度監測結果最大值（電場強度監測結果最大值（V/m）等效平面波功率密度監測結果最大值（等效平面波功率密度監測結果最大值（W/m2）磁場強度監測結果最大值（磁場強度監測結果最大值（A/m）控制限制控制限制27涪陵興涪路口基站1.000.00260.0026滿足28涪陵郭昌畢骨科醫院基站0.530.00070.0014滿足29涪陵天子殿基站9.190.21070.0238滿足30白濤消防隊基站0.190.00010.0005滿足31涪陵白濤氨綸化工基站1.500.00490.0038滿足32涪陵白濤馳原化工基

50、站8.350.16580.0209滿足33涪陵白濤精細化工基站1.010.00260.0025滿足34涪陵白濤烏江大橋燈桿基站1.990.01010.0053滿足35涪陵白濤派出所基站0.490.00050.0011滿足36涪陵福特 4S 店美化樹基站1.090.00310.0030滿足37白濤華峰居民區美化樹基站0.460.00050.0008滿足38涪陵白濤峰加油站基站1.840.00830.0046滿足39涪陵潤豐塑料廠基站0.350.00030.0009滿足40涪陵巖門子基站0.300.00020.0008滿足41涪陵小溪水泥廠基站0.280.00010.0007滿足42涪陵毛思平基站

51、1.210.00270.0028滿足43涪陵牛奶場橋基站0.220.00020.0008滿足44涪陵袁家溝基站0.280.00020.0008滿足45涪陵李志滄骨科醫院基站4.250.04510.0108滿足46涪陵天燃氣公司基站0.850.00210.0022滿足47涪陵紫藤花園美化樹基站1.080.00270.0026滿足48涪陵森林公園美化樹基站1.030.00260.0026滿足49涪陵新大興水果市場基站8.150.16570.0204滿足50涪陵西客站基站0.330.00020.0008滿足51涪陵太極大橋基站1.300.00410.0031滿足52涪陵太極大橋西基站3.580.03

52、200.0092滿足53涪陵風格嘉居基站3.090.02360.0079滿足54涪陵大樓基站1.430.00480.0035滿足55涪陵宿舍樓基站0.720.00110.0017滿足56涪陵展鴻舊車市場燈桿基站0.840.00170.0022滿足57涪陵五谷雜糧基站0.630.00100.0017滿足27序號序號基站站點名稱基站站點名稱電場強度電場強度監測結果監測結果最大值最大值（V/m）等效平面波功率密等效平面波功率密度監測結果度監測結果最大值（最大值（W/m2）磁場強度監測磁場強度監測結果最大值結果最大值（A/m）控制控制限制限制58涪陵中惠小區基站1.420.00500.0037滿足59

53、涪陵中慧上上城基站1.210.00400.0037滿足60涪陵西城華府基站0.260.00010.0006滿足61涪陵松翠路物資小區基站1.470.00470.0041滿足62實驗中學教學樓基站1.470.00470.0041滿足63涪陵實驗中學浪琴嶼基站2.060.01020.0049滿足64涪陵移民局基站0.480.00050.0012滿足65涪陵三機關基站0.360.00020.0009滿足66涪陵交委基站3.460.04370.0105滿足67涪陵龍灣國土局基站3.720.03690.0102滿足68涪陵婦幼保健院立交 D 基站0.770.00150.0020滿足69涪陵運管所基站3.

54、100.02510.0084滿足70涪陵望州公園燈桿基站0.850.00180.0024滿足71涪陵雪緣食品廠基站0.910.00250.0028滿足72涪陵二十中基站2.740.01270.0070滿足73涪陵地質勘測局基站2.740.01270.0070滿足74涪陵中心醫院外科大樓基站0.870.00180.0022滿足75涪陵易家壩水上樂園路燈基站0.290.00020.0008滿足76涪陵電信局南門山菜市場基站4.810.05830.0124滿足77涪陵人民東路基站0.260.00020.0007滿足78涪陵奕琳服裝廠基站1.250.00380.0033滿足79涪陵烏楊路興隆招待所基站

55、7.150.09560.0149滿足80涪陵交通旅游集團基站3.540.03250.0095滿足81涪陵拓創家美化樹基站0.400.00040.0011滿足82涪陵三峽輪司 D 基站2.200.01140.0059滿足83涪陵順江花園煙雨樓基站3.430.01640.0193滿足84涪陵消防支隊基站2.520.02000.0071滿足85涪陵武裝部基站3.520.03200.0094滿足86涪陵大唐燈桿基站6.050.04230.0134滿足87涪陵蔡家坡營業廳基站2.490.01510.0062滿足88涪陵十五中基站0.690.00070.0023滿足28序號序號基站站點名稱基站站點名稱電場

56、強度電場強度監測結果監測結果最大值最大值（V/m）等效平面波功率密等效平面波功率密度監測結果度監測結果最大值（最大值（W/m2）磁場強度監測磁場強度監測結果最大值結果最大值（A/m）控制控制限制限制89涪陵江景名門二基站1.050.00280.0029滿足90涪陵江景名門基站1.400.00440.0036滿足91涪陵黎海路基站0.320.00020.0006滿足92涪陵人民醫院董家灣分院基站0.840.00170.0022滿足93涪陵恒大觀景大道美化樹基站1.500.00540.0036滿足94涪陵玉屏公租房基站0.930.00260.0026滿足95涪陵太極醫藥城燈桿基站0.790.001

57、40.0020滿足96涪陵李渡徐家大院燈桿基站0.780.00080.0016滿足97涪陵銀灘路基站0.420.00040.0011滿足98涪陵馬鞍居委基站3.340.02810.0091滿足99涪陵馬鞍絲綢廠燈桿基站1.200.00330.0032滿足100涪陵李渡南涪立交燈桿基站0.370.00030.0009滿足101涪陵雙廟美化樹基站2.200.00890.0065滿足102涪陵馬鞍踏水橋基站0.700.00140.0019滿足103103.涪陵馬鞍絲綢廠基站1.330.00420.0033滿足104涪陵渝涪高速路口基站0.500.00040.0009滿足105 涪陵李渡北站新干道燈桿

58、基站0.320.00030.0009滿足106 涪陵金科中央公園別墅區基站2.140.01180.0057滿足107涪陵金科中央公園燈桿基站0.800.00180.0023滿足108 涪陵金科中央公園洋房區基站0.730.00130.0019滿足109涪陵太乙大道基站1.550.00640.0041滿足110涪陵巴蜀中學燈桿基站1.240.00420.0033滿足111涪陵艾家壩基站0.780.00160.0019滿足112涪陵十四校基站0.800.00160.0020滿足113涪陵李渡公務員小區基站2.600.01730.0070滿足114涪陵奧體中央公園 7 棟基站1.500.01050.

59、0046滿足115涪陵師院南苑七舍基站0.670.00120.0017滿足116涪陵師院南苑燈桿基站2.320.01540.0061滿足117涪陵師院綜合樓基站2.960.02290.0078滿足118涪陵義和場鎮基站0.950.00220.0025滿足119涪陵義和大酒店基站0.870.00180.0022滿足29序號序號基站站點名稱基站站點名稱電場強度電場強度監測結果監測結果最大值最大值（V/m）等效平面波功率密等效平面波功率密度監測結果度監測結果最大值（最大值（W/m2）磁場強度監測磁場強度監測結果最大值結果最大值（A/m）控制控制限制限制120涪陵義和緣林山莊基站0.430.00040

60、.0009滿足121涪陵義和金家山基站0.490.00060.0013滿足122涪陵城北寨基站0.820.00150.0020滿足123涪陵鎮安石嶺村基站2.980.02250.0078滿足124涪陵李渡糧庫基站5.580.05300.0119滿足125涪陵華晨鑫源燈桿基站0.340.00060.0014滿足126涪陵滴水基站0.570.00070.0014滿足127涪陵滴水村基站0.910.00200.0023滿足128涪陵河口村基站0.660.00110.0017滿足129涪陵中峰基站0.820.00170.0021滿足130涪陵珍溪水口村基站0.290.00010.0007滿足131涪陵

61、水口基站0.510.00060.0013滿足132涪陵珍溪渠溪口基站0.280.00020.0007滿足133涪陵薛家基站0.380.00030.0009滿足134涪陵珍溪望鄉堡基站1.040.00260.0026滿足135涪陵珍溪政府微基站0.690.00130.0019滿足136涪陵珍溪烏羊清基站0.310.00030.0008滿足137涪陵永安街道基站3.630.04370.0103滿足138涪陵珍溪下橋村基站0.280.00010.0007滿足139涪陵北山新城路口基站4.160.04680.0113滿足140 涪陵北山坪干道中段燈桿基站0.930.00140.0020滿足141涪陵北

62、山坪干道基站2.560.01640.0061滿足142涪陵北山公租房大門基站0.600.00090.0016滿足143涪陵北坪村基站0.840.00170.0021滿足144涪陵北山山語城燈桿基站1.020.00240.0026滿足145涪陵北山頤府基站0.200.00020.0004滿足146涪陵點易基站0.910.00270.0026滿足147涪陵沙溪溝基站0.750.00130.0018滿足148涪陵發始特基站0.610.00090.0015滿足149涪陵發始特辦公樓基站2.410.01410.0059滿足150涪陵曾銀大道燈桿基站0.380.00040.0010滿足30序號序號基站站點

63、名稱基站站點名稱電場強度電場強度監測結果監測結果最大值最大值（V/m）等效平面波功率密等效平面波功率密度監測結果度監測結果最大值（最大值（W/m2）磁場強度監測磁場強度監測結果最大值結果最大值（A/m）控制控制限制限制151涪陵蓬威石化基站0.460.00050.0012滿足152 涪陵榮桂高速下道口燈桿基站1.280.00360.0029滿足153153.涪陵沙溪溝新站基站0.340.00030.0009滿足154涪陵火車新站基站0.360.00030.0009滿足155涪陵大龍村基站0.270.00020.0007滿足156涪陵天燈堡基站0.720.00120.0018滿足157涪陵袁龍高

64、速基站0.810.00150.0020滿足158涪陵龍橋熱電廠基站0.680.00100.0017滿足159涪陵齊心基站0.460.00050.0012滿足160涪陵北拱街道基站0.330.00030.0009滿足161涪陵龍頭港基站0.400.00030.0009滿足162涪陵華龍榨菜廠微基站0.900.00200.0060滿足163涪陵藺市彩瓦廠基站3.830.03670.0098滿足164涪陵金竹基站0.440.00060.0012滿足165涪陵石沱居委基站1.040.00260.0026滿足166涪陵石字基站0.500.00060.0012滿足167涪陵新妙白鶴工業園基站1.540.0

65、0550.0037滿足168涪陵新妙鄉政府后門基站0.670.00110.0017滿足169涪陵新妙弋陽路基站0.260.00010.0007滿足170涪陵兩匯十字村基站0.260.00010.0006滿足171涪陵兩匯鵝嶺村基站0.280.00020.0007滿足172涪陵明家長田坎基站0.260.00010.0007滿足173涪陵清風基站0.420.00030.0011滿足174涪陵大順電信塔基站0.890.00200.0023滿足175涪陵老大順新街基站0.930.00220.0024滿足176涪陵大順新大路基站0.300.00020.0008滿足177涪陵天寶寺村委會基站0.550.0

66、0070.0014滿足178涪陵大順政府基站6.120.08910.0152滿足179涪陵大順中學基站1.320.00400.0030滿足180涪陵大順祥和興農莊基站0.260.00020.0007滿足181涪陵天寶寺基站0.350.00030.0009滿足31序號序號基站站點名稱基站站點名稱電場強度電場強度監測結果監測結果最大值最大值（V/m）等效平面波功率密等效平面波功率密度監測結果度監測結果最大值（最大值（W/m2）磁場強度監測磁場強度監測結果最大值結果最大值（A/m）控制控制限制限制182涪陵明家陳家坪基站0.920.00210.0024滿足183涪陵明月基站0.410.00040.0

67、011滿足184涪陵林河基站0.360.00030.0009滿足185涪陵張家灣基站0.690.00110.0017滿足186涪陵同樂興園村基站1.000.00240.0026滿足187涪陵雙石基站0.640.00100.5975滿足188涪陵新義基站0.790.00140.0020滿足189涪陵龍潭溝口基站0.380.00050.0010滿足190涪陵壽壩基站0.590.00090.0015滿足191涪陵青煙洞基站0.300.00020.0008滿足192涪陵青羊基站0.230.00010.0006滿足193涪陵龍潭朝陽屋基基站0.440.00050.5974滿足194涪陵龍潭新街基站0.4

68、90.00050.0011滿足195涪陵銅巖基站0.540.00070.5974滿足196涪陵龍潭衛生院基站0.270.00020.0007滿足197涪陵龍潭廉租房基站0.490.00050.5974滿足198涪陵龍騰基站0.690.00110.0017滿足199涪陵龍潭新樂村基站0.630.00100.0016滿足200涪陵龍潭民主村基站0.850.00180.0022滿足201涪陵李家寨基站0.810.00160.0021滿足202涪陵同樂中心學校基站1.030.00330.0024滿足203涪涪陵同樂政府宿舍基站8.280.28750.0191滿足204涪陵同樂基站0.480.00050

69、.0013滿足205涪陵雪峰基站0.460.00050.0012滿足206涪陵同樂前進村基站0.620.00080.0015滿足207涪陵九猴基站0.400.00040.0011滿足208涪陵聚寶基站0.740.00090.0016滿足209涪陵實勝基站0.360.00020.0009滿足210涪陵馬鞍山基站0.730.00130.5974滿足211涪陵蒲江基站0.880.00190.5974滿足212涪陵靈官基站0.450.00050.5975滿足序號序號基站站點名稱基站站點名稱電場強度監測結果最大值（電場強度監測結果最大值（V/m）等效平面波功率密度監測結果最大值（等效平面波功率密度監測結

70、果最大值（W/m2）磁場強度監測結果最大值（磁場強度監測結果最大值（A/m）控制限制控制限制213涪陵半坡基站0.970.00240.0025滿足214涪陵外壩基站0.780.00140.0020滿足215涪陵馬武老街基站1.110.00250.0025滿足216涪陵蒿枝壩新大田村基站0.270.00020.0007滿足217涪陵工貿校門基站1.150.00320.0028滿足218涪陵工貿加氣站基站0.650.00090.0016滿足經過對涪陵區 218 個通信基站站點進行的監測，可得出如下結論：從監測數據可以看出，各基站站點公眾能夠到達的樓面（地面）或環境敏感點的電場強度最大值范圍為 0.

71、189.19V/m 范圍內，等效平面波功率密度值在 0.00010.2875W/m2 范圍內，磁場強度值在0.00040.0238A/m 范圍內，均滿足電磁環境控制限值（GB87022014）中公眾曝露控制限值 12V/m、0.4W/m2 及 0.032A/m。項目監測時基站均正常運行，監測結果均滿足電磁環境控制限值（GB87022014）中控制限值要求，不存在超出控制限值情況。按照渝（榮）環準2017016 號重慶市建設項目環境影響評價文件批準書：該項目規定標準為電磁環境的電場強度12V/m，磁場強度0.032A/m，等效平面波功率密度0.4W/m2。涪陵區建設并運行的 984 個基站中抽取

72、了 218 個基站進行了竣工驗收監測，其驗收監測結果與環評預測相符，均滿足電磁環境控制限值（GB87022014）中控制限值要求。因此，涪陵區在涪陵區建設并運行的 984 個基站的電場強度12V/m，磁場強度32330.032A/m，等效平面波功率密度0.4W/m2，滿足環境保護批準書要求，符合驗收要求。重慶2016 年第二批涪陵區通信基站工程總名單，見附表 2。第六章 環境管理檢查及風險防范措施第六章 環境管理檢查及風險防范措施6.1 環境管理檢查環境管理檢查涪陵區設有網建部，專門進行基站建設各項環保手續的辦理、環境保護檔案資料的管理，設有專職環境管理人員；建有環境保護組織程序、信息交流程序

73、，環保法律、法規、環境保護檔案管理較完善，并按照制定的環境管理計劃開展工作。環境管理已得到落實。該項目環保審批手續齊全，落實了“環評法”，環境保護檔案齊全。6.2 環境風險防范措施環境風險防范措施基站主要環境風險為在遇到地震、火災、大面積停電等使得相當一部分基站停止運行的特殊情況，為了增加基站的覆蓋范圍，會臨時調大基站的運行功率，可能達到額定功率。由于 GSM 基站常規情況下是按設定功率運行，如出現上述情況，基站可能達到額定功率運行，這時敏感點公眾曝露控制限值可能超過電磁環境控制限值（GB8702-2014）要求。據中國通信集團重慶有限公司統計顯示，重慶市基站運行至今遇到地震、火災、大面積停電

74、等使得相當一部分基站停止運行，僅極少基站運行事件概率不超過 2.710-7，因此，環境可以接受。3435第七章結論及建議第七章結論及建議7.1 結論結論7.1.1 項目概況項目概況中國通信集團重慶有限公司涪陵分公司在涪陵區開展重慶2016 年第二批涪陵區通信基站工程建設項目，項目建設了984 個通信基站，其中 273 個 GSM900（2G）基站、5 個 GSM1800（2G）基站、700 個 TD-LTE（F）（4G）基站、6 個 TD-LTE（D）（4G）基站。環境影響評價工作由重慶宏偉環保工程有限公司完成，重慶市涪陵區環境保護局于 2017 年 3 月 7 日以渝（涪）環準201716號

75、文對本項目的環境影響報告表予以批復。項目由中國通信集團重慶有限公司涪陵分公司投資建設并負責運行管理。所有站點均在 2017 年 6 月 30 日前建成并運營。7.1.2 環保措施落實情況環保措施落實情況（1）電磁環境基站選擇小區制式，盡量降低發射線功率；選用了先進的設備；合理設置天線位置和架設高度；采用合理天線；避開敏感建筑物。（2）噪聲基站運行期聲環境噪聲聲源主要為基站設備散熱風扇、降溫、室內機。項目均依托其他基站機房，且機房無環保遺留問題。（3）固體廢物影響調查固體廢物主要為作為備用電源的免維護密封蓄電池組，達到壽命要求的蓄電池和久未使用的廢舊蓄電池屬危險廢物，建設單位交有資質的單位處置。

76、7.1.3 電磁環境監測結果電磁環境監測結果通過抽測 30%的基站監測結果表明，各監測點的等效平面波功率密度（Seq），電場強度（E）、磁場強度（H）的監測值均低于電磁環境控制限值（GB8702-2014）所規定的限值要求。涪陵區在涪陵區建設并運行的 984 個基站的電場強度12V/m，磁場強度0.032A/m，等效平面波功率密度0.4W/m2，滿足環境保護批準書要求。7.1.4 綜合結論綜合結論重慶2016 年第二批涪陵區通信基站工程建設項目環保措施及環境管理措施基本按環評及批復要求落實，電磁環境質量滿足驗收要求，項目基本滿足驗收要求。7.2 建議和要求建議和要求（1）維修人員在維修工作中，應文明施工，協調好與周圍居民的關系。（2）基站在運行維護過程中，不得隨意增大天線的發射功率和增益，不得隨意改變天線的發射方向。（3）公司應加強宣傳工作，加強公眾對基站建設的了解。（4）該項目的性質、規模、地點、采取的電磁輻射防護措施等發生變化時，應當重新報批環境影響評價文件，且重新驗收。（5）本次未監測的基站如出現投訴糾紛，建設單位必須委托有資質的監測單位進行現場監測，并出具監測報告。（6）公司應完善廢舊電池、廢舊電路板等危險廢物處置的環保手續。36