1、 呼 和 浩 特 市 城 市 軌 道 交 通 1 號 線 一 期 工 程 土 建 及 相 關 工 程 投 資 建 設 項 目 合同合同管理管理交底交底書書 中國XX股份有限公司 呼和浩特地鐵 1 號線工程建設指揮部 年 4 月目目 錄錄 1、項目模式.2 1.1 PPP 模式定義.2 1.2 PPP 模式及內容.2 1.3 PPP 項目相關方及簡稱.2 1.4 PPP 項目相關方關系簡圖.4 2、項目概況.4 2.1 工程概況.4 2.2 參建單位.5 2.3 職業(yè)健康目標.5 2.4 環(huán)境保護目標.6 2.5 安全生產管理目標.6 2.6 質量目標.6 2.7 工期目標：.7 2.8 工程任

2、務劃分.7 2.9 設備物資采購.8 2.10 第三方監(jiān)測、檢測及測量.9 2.11 監(jiān)理標段劃分.10 2.12 設計單位情況.11 3、建設單位職責.14 4、指揮部職責.15 5、標段項目部主要職責.17 6、概算編制原則及合同總價確定原則.19 6.1 概算編制原則.19 6.2 施工總承包合同總價確定原則.20 6.3 施工標段合同價確定原則.21 7、合同管理.21 7.1 建設的內容.21 7.2 施工總承包合同總價的組成.23 7.4 標段施工單位包干范圍.28 7.5 計量計價.28 8、前期工作.31 8.1 前期工程.31 8.2 前期工程費用.31 8.3 自發(fā)電.32

3、 8.4 臨時占租地.33 9、變更設計管理.33 9.1 變更設計的定義及費用負擔的界定.33 9.2 變更的估價.34 9.3 變更設計費用的分配.35 10、建（構）筑物等風險源的保護.35 11、建設管理.36 11.1 履約承諾.36 11.2 資源配置.36 11.3 工期管理.37 11.4 物資管理.38 11.5 勞務隊伍管理.39 11.6 安全、質量、文明施工管理.40 11.7 設計管理.42 12、財務管理.43 12.1 資金支付.43 12.2 資金管理.44 12.3 工程保險.45 13、計劃考核與勞動競賽、安全質量文明施工考核.45 14、會議制度.46 1

4、5、精細化管理.46 2 1 1、項目模式項目模式 1.1 PPP 模式定義 PPP 模式，也稱 PPP 融資，或者 PPP。狹義的的 PPP 泛指公共部門與私人部門為提供公共產品或服務而建立的各種合作關系。廣義的的 PPP 可以理解為一系列項目融資模式的總稱，包含 BOT、TOT、DBFO 等多種模式。呼和浩特市軌道交通 1 號線一期工程 B 部分 PPP 模式是指：呼和浩特市政府與中國XX股份有限公司合作組建的項目公司負責 1 號線一期工程的投資、建設、運營管理，中國XX股份有限公司作為投資人兼承擔施工總承包任務。1.2 PPP 模式及內容 呼和浩特市軌道交通 1 號線一期工程分 A、B

5、兩部分。A部分由政府自建，包括項目沿線土地征收、房屋補償、勘察設計及施工圖審核、工程監(jiān)理、文物保護、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理等工作。B 部分采取 PPP 模式，包括管線遷改、道路恢復工程，車站、區(qū)間、軌道鋪設、裝修工程，全線設備設施、系統(tǒng)設備采購、安裝及調試，項目開通運營以及運營期間的維護、設備更新改造、移交等。1.3 PPP 項目相關方及簡稱 序號序號 機構、單位或部門名稱機構、單位或部門名稱 本項目簡稱本項目簡稱 備備 注注 3 一、一、外部外部 1 呼和浩特市人民政府 市政府 2 呼和浩特市機場與鐵路建設項目辦公室 機鐵辦 3 呼和浩特市交通投資（集團）有限公司 交投公司 4 呼和浩特市城市軌

6、道交通建設管理公司 軌道公司 5 呼和浩特市軌道交通 1 號線一期工程 PPP 項目公司 項目公司 6 XX第一勘察設計院集團有限公司 總體院 7 各工點設計院 工點院 詳見標段劃分 8 招標確定各監(jiān)理單位 監(jiān)理 詳見標段劃分 9 招標確定各檢測單位 檢測單位 詳見標段劃分 10 招標確定各監(jiān)測單位 監(jiān)測單位 詳見標段劃分 二、二、內部內部 1 中國XX股份公司 XX股份 2 XX投資集團有限公司 XX投資 3 XX北方投資發(fā)展有限公司 北方公司 4 中國XX呼和浩特市軌道交通1號線一期工程建設指揮部 指揮部 5 XX 局呼和浩特市軌道交通1 號線一期工程 標段項目部 項目部 4 6 XX物貿

7、集團石家莊公司呼和浩特市供應中心 XX物貿 7 呼和浩特市軌道交通 1 號線一期工程施工監(jiān)測單位 施工監(jiān)測單位 1.4 PPP 項目相關方關系簡圖 PPPPPP項目公司項目公司呼和浩特市呼和浩特市人民政府人民政府呼和浩特市交通委呼和浩特市呼和浩特市機鐵辦機鐵辦社會投資人社會投資人呼和浩特市交呼和浩特市交通投資集團通投資集團A部分（征遷及其他）B部分（工程實體、前期工程及其他）呼和浩特市城呼和浩特市城市軌道交通建市軌道交通建設管理公司設管理公司同期建設部分設計設計主要設備施工總承包單位施工總承包單位監(jiān)理監(jiān)理監(jiān)測監(jiān)測檢測檢測其他參建單位供貨商供貨商（2 2）標段項目部標段項目部供貨商供貨商（1 1

8、）運營維護運營維護授權出資授權實施機構運營監(jiān)管甲供設備采購招標 2 2、項目概況、項目概況 2.1 工程概況 呼和浩特市軌道交通 1 號線一期工程線路全長 21.97 公里，其中車站 19 座，區(qū)間 19 個，出入段線 2 處，車輛段 1處，停車場 1 處，控制中心 1 座,變電站 2 座。建設項目主要 5 包括：土建、軌道、裝修、常規(guī)設備安裝、部分系統(tǒng)設備安裝、部分裝修材料及設備的采購等內容。招標文件工程投資估算總額為 177.65 億元人民幣，B 部分投資估算總額約 146億元，施工總承包建設范圍投資估算總額約為 112 億元人民幣。建設工期為 57 個月。2.2 參建單位 呼和浩特市城市

9、軌道交通 1 號線施工單位有 12 家，分別為：XX一局、XX三局、XX五局、XX六局、XX七局、XX九局、XX十局、XX港航局、XX航空港、XX上海局、XX建工集團、XX武漢電化局；設備物資采購單位 1家，XX物貿；施工監(jiān)測單位待定。2.3 職業(yè)健康目標 加強作業(yè)場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲的檢測和治理，達到國家和行業(yè)衛(wèi)生標準;強化勞動防護用品的使用監(jiān)督，為作業(yè)人員提供符合安全衛(wèi)生標準的勞工防護設施和個人防護用品，控制職業(yè)病，杜絕急性、大范圍、群體性職業(yè)中毒事件。6 2.4 環(huán)境保護目標 企業(yè)的環(huán)境保護目標應納入企業(yè)經營管理者的任職責任制中，實行分級負責制。提倡企業(yè)貫徹實施 ISO14001

10、：2004環(huán)境管理體系標準，使環(huán)境保護工作全過程有序可控。2.5 安全生產管理目標 安全生產管理目標：實現“一個確保，六個杜絕”。（1）確保實現安全零死亡事故（2）杜絕較大及以上因工責任生產安全事故；（3）杜絕既有鐵路線一切責任行車事故；（4）杜絕較大及以上火災事故；（5）杜絕火工品及帶壓容器爆炸事故；（6）杜絕責任交通事故；（7）杜絕食物中毒事故（8）爭創(chuàng)內蒙古自治區(qū)安全文明工地和股份公司“安全標準工地”。（9）滿足股份公司、集團公司與業(yè)主簽訂合同的安全目標要求。2.6 質量目標 （1）杜絕重大及以上工程質量事故；（2）交驗工程質量達到國家、行業(yè)質量驗收標準，符合 7 設計文件和有關技術規(guī)范

11、要求；（3）單位工程一次驗收合格率 100%；（4）確保獲得內蒙古自治區(qū)樣板工程，創(chuàng)自治區(qū)“草原杯”工程質量獎。2.7 工期目標：詳見總體項目管理策劃書（待審稿）。2.8 工程任務劃分 根據合同內容初步劃分施工標段如下表，各標段里程劃分具體見指揮部工程部下發(fā)的相關文件。施工標段劃分一覽表施工標段劃分一覽表 序號 標段 名稱 施工 單位 主 要 數量 工程范圍 1 01 標 十局 3 站 3 區(qū) 車輛段（不含）-金海工業(yè)園站-孔家營站-呼鋼東路站，土建 2 02 標 港航局 3 站 4 區(qū) 呼鋼東路站（不含）-回民區(qū)政府站-植物園站-附屬醫(yī)院站-新華廣場站（不含），土建 3 03 標 一局 1

12、站 新華廣場站（含 2 號線同期實施工程），土建 4 04 標 三局 3 站 3 區(qū) 新華廣場站（不含）-人民會堂站-鼓樓立交站-農發(fā)行站，土建 5 05 標 七局 3 站 4 區(qū) 農發(fā)行站（不含）-長樂宮站-展覽館站-萬達廣場站-市政府站（不含），土建 8 6 06 標 九局 2 站 2 區(qū) 市政府站-呼和浩特東站-鴻德學院站（不含），土建 7 07 標 六局 4 站 4 區(qū)1 場 鴻德學院站-什蘭岱新村站-白塔西站-白塔站-停車場，土建 8 08 標 建工 1 段 1 中心 車輛段、控制中心（含土建、裝飾與常規(guī)設備安裝）9 09 標 上海局 軌道 車輛段、起點-終點、停車場軌道工程 10

13、10 標 航空港 安裝與裝飾裝修 常規(guī)設備安裝與裝飾裝修（不含車輛段和停車場）11 11 標 武漢電化局 供電 供電工程 12 12 標 五局 通號 通信、信號工程 13 13 標 七局 綜合監(jiān)控、防空報警、安全防范 2.9 設備物資采購 設備物資設備物資采購劃分采購劃分表表 序號 采購單位 工程范圍 1 XX物貿 全線主要物資設備采購（集中采購部分），包括項目公司供應物資設備。2 各標段 全線指揮部控制管理物資設備及標段項目部自購物資設備 9 2.10 第三方監(jiān)測、檢測及測量 第三方第三方監(jiān)測任務劃分監(jiān)測任務劃分表表 標段 監(jiān)測單位 工程范圍 1 機械工業(yè)勘察設計研究院有限公司 三間房車輛綜

14、合基地（含車輛段出入線）及金海工業(yè)園站（含）至長樂宮站（不含），1 段 10 站 11 區(qū)間 1 控制中心 1 主變電站 2 北京城建勘測設計研究院有限責任公司 長樂宮站（含）至白塔站（含）以及白塔停車場（含停車場出入線），1 場 9站 9 區(qū)間，1 主變電站 第三方檢第三方檢測任務劃分測任務劃分表表 標段 檢測單位 工程范圍 1 北京環(huán)安工程檢測有限責任公司 三間房車輛綜合基地（含車輛段出入線）及金海工業(yè)園站（含）至長樂宮站（不含）的地基基礎檢測、主體結構檢測，1 段 10 站 11 區(qū)間 1 控制中心 1 主變電站 2 陜西機勘工程檢測咨詢有限公司 長樂宮站（含）至白塔站（含）以及白塔停車

15、場（含停車場出入線），1 場 9站 9 區(qū)間，1 主變電站 3 山東鐵正工程試驗檢測中心有限公司 全線混凝土及砂漿用原材料檢測、路基填料檢測、混凝土及砂漿配合比驗證、試塊強度檢測、防水材料、鋼材、管材檢測、砌體工程見證取樣檢測 第三方測量第三方測量任務劃分任務劃分表表 10 標段 測量單位 工程范圍 1 XX上海設計院集團有限公司 1 號線一期 2.11 監(jiān)理標段劃分 施工施工監(jiān)理監(jiān)理標段劃分標段劃分表表 序號 工程范圍 施工 標段 監(jiān)理標段及單位 1 三間房車輛綜合基地 08 1 北京建工京精大房工程建設監(jiān)理公司 2 車輛段（不含）-金海工業(yè)園站-孔家營站-呼鋼東路站，土建 01 2 北京國

16、建工程監(jiān)理公司、內蒙古沁原工程建設監(jiān)理有限公司 3 呼鋼東路站（不含）-回民區(qū)政府站-植物園站-附屬醫(yī)院站-（不含），土建 02 4 附屬醫(yī)院站-新華廣場站（不含），土建 02 3 中咨工程建設監(jiān)理公司、呼和浩特市宏祥市政工程咨詢監(jiān)理有限公司 5 新華廣場站（含 2 號線同期實施工程），土建 03 6 新華廣場站（不含）-人民會堂站-鼓樓立交站-農發(fā)行站（不含），土建 04 7 農發(fā)行站，土建 04 4 北京鐵研建 11 8 農發(fā)行站（不含）-長樂宮站-展覽館站-萬達廣場站-市政府站（不含），土建 05 設監(jiān)理有限責任公司 9 市政府站-呼和浩特東站（不含），土建 06 10 呼和浩特東站-鴻

17、德學院站（不含），土建 06 5 北京正遠監(jiān)理咨詢有限公司 11 鴻德學院站-什蘭岱新村站-白塔西站-白塔站-停車場，土建 07 12 控制中心（含土建、裝飾與常規(guī)設備安裝）08 待定 13 車輛段、起點-終點、停車場軌道工程 09 待定 14 常規(guī)設備安裝與裝飾裝修（不含車輛段和停車場）10 待定 15 供電工程 11 待定 16 通信、信號工程 12 待定 17 綜合監(jiān)控、防空報警、安全防范 13 待定 2.12 設計單位情況 設計單位共 12 個單位，總體設計院為XX第一勘察設計院集團有限公司，工點設計院分別為黃河勘測規(guī)劃設計有限公司、北京城建設計發(fā)展集團股份有限公司、中交第一公路 12

18、 勘察設計研究院、XX隆工程集團、蘇交科集團股份、林同棪國際工程咨詢（中國）有限公司、XX上海設計院、呼和浩特市電力勘察設計院、上海市地下空間設計研究總院、呼和浩特市市政工程設計研究院，具體見 1 號線設計任務劃分一覽表。1 1 號線號線設計任務劃分表設計任務劃分表 標段 施工 單位 主要數量 工程范圍 設計單位 01標 十局 3 站 3 區(qū)間 車輛段（不含）-金海工業(yè)園站-孔家營站-呼鋼東路站，土建 XX第一勘察設計院 車輛段出入線段 XX上海設計院 02標 港航局 3 站 4 區(qū)間 呼鋼東路站-回民區(qū)政府站-植物園站-附屬醫(yī)院站-新華廣場站區(qū)間 XX第一勘察設計院 回民區(qū)政府站、植物園站、

19、附屬醫(yī)院站 黃河勘測規(guī)劃院設計有限公司 03標 一局 1 站 新華廣場站（含 2 號線同期實施工程），土建 北京城建設計發(fā)展集團 04標 三局 3 站 3 區(qū)間 新華廣場站-人民會堂站-鼓樓立交站-農發(fā)行站區(qū)間 XX第一勘察設計院 人民會堂站 黃河勘測規(guī)劃院設計有限公司 鼓樓立交站、農發(fā)行站 中交第一公路勘察設計研究院 05標 七局 3 站 4 區(qū)間 農發(fā)行站-長樂宮站-展覽館站-萬達廣場站-市政府站區(qū)間 XX第一勘察設計院 長樂宮站 中交第一公路勘察設計研究院 13 展覽館站、萬達廣場站 XX隆工程集團 06標 九局 2 站 2 區(qū)間 市政府站-呼和浩特東站-鴻德學院站區(qū)間 XX第一勘察設計

20、院 市政府站 蘇交科集團 呼和浩特東站 XX第一勘察設計院 07標 六局 4 站 1 場 4 區(qū)間 鴻德學院站-什蘭岱新村站-白塔西站-白塔站區(qū)間，XX第一勘察設計院 鴻德學院站 蘇交科集團 什蘭岱新村站、白塔西站、白塔站、白塔出入線場 中交公路規(guī)劃設計有限公司 白塔停車場 XX第一勘察設計院 08標 建工 1 段 1 中心 車輛段（含土建、裝飾與常規(guī)設備安裝）XX上海設計院 控制中心（含土建、裝飾與常規(guī)設備安裝）林同棪國際工程咨詢（中國）有限公司 09標 上海局 軌道 車輛段、起點-終點、停車場軌道工程 XX第一勘察設計院 10標 航空港 安裝與裝飾裝修 常規(guī)設備安裝與裝飾裝修（不含車輛段和

21、停車場）XX第一勘察設計院 11標 武漢電化局 供電 供電工程（含主變及外線接口和協(xié)調）呼和浩特市店里勘察設計院 12標 五局 通號 通信、信號工程 XX第一勘察設計院 13標 七局 綜合監(jiān)控、防空報警、安全防范 XX第一勘察設計院 14 01-08 標 人防（含防淹門）工程 上海市地下空間設計研究總院 01-08 標 管線遷改 呼和浩特市市政工程設計研究院 3 3、建設單位建設單位職責職責 本項目建設單位為呼和浩特市軌道交通 1 號線一期工程PPP 項目公司（項目公司成立前由交投公司負責）。投資方為呼和浩特市人民政府和中國XX股份有限公司，施工總承包方為中國XX股份有限公司。項目公司主要職責

22、：（1）負責本工程與其他工程的接口管理協(xié)調工作。（2）負責辦理工程建設所需要的永久用地的規(guī)劃許可、施工許可、消防報建等行政審批手續(xù)。（3）負責從政府部門取得永久性工程相關的建設用地使用權，負責本工程的永久工程建設相關的征地拆遷、交通疏解、綠化遷移、市政設施遷改等前期協(xié)調工作。（4）負責提供施工必須的施工場地，涉及到占用補償、租賃、建構筑物、綠化、管線的拆遷及恢復等相關費用由建設單位承擔（據實結算）。除施工必須的施工場地以外的臨時占租地，由建設單位及監(jiān)理確認后，施工總承包單位根據確定的方案負責辦理相關手續(xù)并承擔相應費用。（5）負責提供施工必須的臨時用電（環(huán)網柜及以上部分）、臨時用水（接口距離 5

23、00 米以上管網，或自備井及相關 15 設施）并承擔相應的費用。（6）負責穿越鐵路、公路、干渠、河流的重點風險源中涉及侵入相關產權單位限界的審批手續(xù)辦理，施工總承包單位配合。（7）當施工總承包單位提出協(xié)助要求時，建設單位應協(xié)助施工總承包單位處理與政府有關行政主管部門之間的聯系。（8）建設單位應保證其所采購的材料和設備符合設計文件和本合同要求并對其負責。（9）建設單位應在收到竣工申請報告后，及時組織相關部門及單位驗收。（10）在合同規(guī)定期限內，依本合同約定支付合同價款。（11）負責辦理本項目的政府批準手續(xù)及進行施工現場場地的準備工作，使之完全達到開工條件，并保持這些手續(xù)和工作在本工程建設期內始終

24、符合項目建設需要。建設單位職責還包括了其下發(fā)的相關管理規(guī)定和要求，具體以其下發(fā)相關文件為準。4 4、指揮部指揮部職責職責 呼和浩特市城市軌道交通 1 號線一期土建工程由中國中鐵股份有限公司為投資建設主體之一，XX呼和浩特地鐵 1 16 號線工程建設指揮部代表股份公司組織好施工總承包管理,履行呼和浩特地鐵 1 號線合約職責。工程建設指揮部和標段項目經理部的主要職責分工如下：（1）代表股份公司，負責實施股份公司與呼和浩特市軌道交通有限責任公司簽署的施工總承包合同，履行建設職責，統(tǒng)籌組織、指揮和協(xié)調中國XX各參建單位的有關工作。（2）負責與呼和浩特市政府及各有關部門、建設單位、總體設計院、總監(jiān)理單位

25、的業(yè)務聯系和溝通、協(xié)調等工作。（3）負責對本項目工程安全、質量、工期、成本控制等方面的指導、協(xié)調與監(jiān)督管理。制定突發(fā)事件應急預案和突發(fā)事件處置的領導、指揮。（4）制定本項目突發(fā)事件總應急預案和建立應急救援體系。指導各標段編制專項應急預案和現場處置方案，成立應急搶險隊伍，儲備應急搶險物資、設備，并定期組織演練。（8）負責全線工程施工的協(xié)調、指導和督導。對整個現場的施工組織設計和施工管理方案及安全保衛(wèi)、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等的適用性、穩(wěn)定性和安全性負總體責任。（9）監(jiān)督全線各標段按履約承諾投入人員、機械設備等資源，并保證投入人員和機械設備在合同期間不隨意調換。17 5 5、標段項目標段項目部部主要職

26、責主要職責 （1）代表所屬集團公司，按照指揮部與各標段項目部所屬集團公司簽署的施工承包合同組織施工生產，按照“概算概算包干、征遷包干、風險包干包干、征遷包干、風險包干”對本標段工程安全、質量、工期、成本控制、文明施工等方面負全責。（2）配合建設單位積極主動推進本標段征地拆遷、管線改移、交通疏解、綠化遷移等工作。精心組織、合理安排，認真抓好各項工程的實施。（3）負責各自施工影響范圍內的建（構）筑物保護，包括方案制定、協(xié)助建設單位向產權單位或政府有關部門報審報批及相關手續(xù)的辦理、協(xié)調和組織實施等工作。（4）按建設單位、產權單位要求，負責施工區(qū)域內建筑物及地下管線的調查，包括調查方案的制定、相關資料

27、查找、現場實際調查、資料整理、資料報送給發(fā)包人及相關單位等工作。（5）負責施工區(qū)域內的管線懸吊保護工作，按建設單位及產權單位要求和指定的管線保護方案實施管線保護工作，包括方案制定、協(xié)助建設單位向產權單位或政府有關部門報審報批及相關手續(xù)的辦理和組織實施，溝通、協(xié)作、配合等工作。18（6）做好施工區(qū)域內的風險源控制，對建（構）筑物的沉降（開裂）、風險源的處理、環(huán)境保護等負全責。積極主動配合建設單位推進穿越鐵路、公路等重點風險源施工許可手續(xù)的辦理。（7）配合建設單位積極主動推進本標段臨水臨電工作，負責接駁管網以外的臨時用水（含自備井及相關設施）、臨時用電（變壓器饋出以下部分），負責施工范圍內的臨水臨

28、電方案制定。（8）配合建設單位做好本標段的交通疏解所需的全部工作，按照政府相關部門的要求，嚴密組織施工期間的交通疏解，保護交通設施。（9）負責制定本標段突發(fā)事件應急預案，成立應急搶險隊伍，儲備應急搶險物資、設備，開展應急預案的演練，做好突發(fā)事件的處置工作。（10）負責與本標段工點設計院、監(jiān)理、現場建設單位代表的業(yè)務聯系、溝通、協(xié)調和配合等工作。（11）負責對業(yè)主計量報表的基礎簽認工作，配合指揮部辦理有關計量工作。（12）負責申請和辦理各標段內變更、索賠手續(xù)。（13）負責本標段的試驗、檢驗、檢測及竣工驗收、移 19 交等工作。（14）負責對本標段工程的維護和照管工作。6 6、概算編制原則及概算編

29、制原則及合同合同總價確定原則總價確定原則 6.1 概算編制原則 6.1.1 選用定額（1）除主變電站變電工程、地面建筑以外的工程，執(zhí)行建標【2011】99 號城市軌道交通工程概算定額。（2）主變電站變電工程及店里外線（10Kv 以上部分），執(zhí)行現行電力行業(yè)定額。（3）車站地面廳建筑工程、車輛段、停車場圍墻內所有工程，執(zhí)行 2009 屆自治區(qū)計價依據相應專業(yè)預算定額。2009屆自治區(qū)預算定額和軌道概算定額出現缺項時，可以采用 城市軌道交通工程預算定額（GCGC103-2008）的消耗量，按2009 屆自治區(qū)預算定額中的人工、材料、機械臺班單價生產補充單位估價表進行計算。6.1.2 工程費用取費標

30、準 （1）執(zhí)行 2009 屆自治區(qū)計價依據的，該設計概算取費費率按：內建工【2009】208 號內蒙古自治區(qū)建設工程費用定額、內建工【2011】434 號關于調整稅金稅率的通知、內建工【2014】406 20 號關于調整部分費率的通知執(zhí)行。采用軌道概算定額的，該設計概算取費費率應有限按軌道概算定額配套的費用定額規(guī)定計算。（2）主變電站變電工程，執(zhí)行中電聯定額【2013】328號2013 版電力建設工程定額及費用計算規(guī)定的通知。6.1.3 人工、材料（設備）單價取定的依據及來源 工費：按內建工【2013】587 號關于調整內蒙古自治區(qū)建設工程定額人工工資單價的通知執(zhí)行，調整系數為1.56，市政定

31、額人工單價 45 元，綜合人工費為 70.20 元/工日。材料費：采用呼和浩特地區(qū)建設工程材料價格信息2015 年第三期（56 月）。施工機械臺班使用費：采用軌道概算定額的，施工機械臺班使用費按概算定額的規(guī)定執(zhí)行；采用 2009 屆自治區(qū)計價依據的，施工機械使用費按 2009 屆內蒙古自治區(qū)施工機械臺班費用定額執(zhí)行。所有設備價格均為到工地價格即包含運雜費。設備的備品、備件費按設備價 3%計列。6.2 施工總承包合同總價確定原則 合同價款為建設單位向施工總承包單位支付的因標段項 21 目部全面履行合同約定的項目采購、施工、竣工驗收、工程保修以及培訓服務等合同約定全部義務及承擔風險的全部成本和費用

32、及稅費和利潤，包括按照合同所做的合同價款調整。6.3 施工標段合同價確定原則 本工程對各標段合同總價分劈原則為：經政府行政主管部門批復的初步設計概算按照投標報價下浮后對應各標段的分劈概算下浮后總價確定的原則。7 7、合同管理、合同管理 7.1 建設的內容 7.1.1 呼和浩特市城市軌道交通 1 號線一期工程建設范圍，具體包括：（1）車站和區(qū)間（包括車站及區(qū)間附屬結構、出入段線、聯絡線）的土建工程、軌道工程、常規(guī)及部分系統(tǒng)設備安裝工程（包括安裝和安裝管理）、人防工程及建筑裝飾工程；（2）車輛段及綜合基地、停車場工程，含用地范圍的土建工程、軌道工程、常規(guī)及部分系統(tǒng)設備安裝工程（包括安裝和安裝管理）

33、、建筑裝飾工程以及必須辦公生活設施；（3）主變電站、電纜通道土建及安裝工程；（4）建設單位要求的為滿足開通試運營必須具備的其它工程。22 注：系統(tǒng)設備安裝工程主要包括：供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、安防及門禁系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、環(huán)境與設備監(jiān)控系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)。常規(guī)設備安裝工程主要包括：通風與空調系統(tǒng)、給排水與水消防系統(tǒng)、動力照明系統(tǒng)。7.1.2 附屬及配套工程（1）既有建筑物及管線加固保護工程；（2）與市政管線及道路等接駁工程；（3）市政人行過街通道工程；（4）出入口、風亭、冷卻塔及與市政接駁的綠化景觀、設施等；（5）建設單位要求的其它工程。7.1.3 呼和

34、浩特軌道交通運營控制中心（OCC）工程，具體包括：（1）控制中心的土建工程、常規(guī)及部分系統(tǒng)設備安裝工程（包括安裝和安裝管理）、人防工程及建筑裝飾工程；（2）電纜通道土建及安裝工程；（3）建設單位要求的為滿足開通試運營必須具備的其它工程。23 注：系統(tǒng)設備安裝工程主要包括：供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、安防及門禁系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、環(huán)境與設備監(jiān)控系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)；常規(guī)設備安裝工程主要包括：通風與空調系統(tǒng)、給排水與水消防系統(tǒng)、動力照明系統(tǒng)。7.1.4 建設項目范圍內的施工前期準備工程，主要包括：生產生活設施、施工圍擋、接駁管網以外的臨時用水（含自備井及相關設施）

35、、臨時用電（變壓器饋出以下部分）、排水、排污、臨時道路、場地平整、施工便橋和便道、臨時占道、建設單位及監(jiān)理必要的辦公設施、市政道路破復（除交通疏解外）等臨時設施和臨時工程。7.1.5 下述工程由建設單位組織完成：（1）永久工程建設相關的征地、房屋拆遷、管線改遷及恢復、綠化遷改及恢復、臨時用電（供電接駁點至變壓器部分）、臨時用水（接駁市政管網部分）、臨時占租地、交通疏解的道路及設施改擴建工程、市政設施的拆除和恢復等。（2）甲供設備及材料（按施工總承包合同約定）。7.2 施工總承包合同總價的組成 7.2.1 施工總承包項目的合同價款由工程費用、風險包 24 干費、前期工程費、應由建設單位支付的其他

36、費用組成。（1）工程費用：以經政府行政主管部門批復的初步設計概算對應范圍內的工程費用（不含項目公司供應設備費）為基數，下浮 12%，包干使用。（2）風險包干費：按以經政府行政主管部門批復的初步設計概算對應范圍內的工程費用（不含項目公司供應設備費）為基數的 2計算；本項費用包干使用。風險包干費包括：現場施工期間發(fā)生的 3 個月停工、窩工費用以及為了保證總工期目標而產生的趕工費用。指揮部及項目部根據項目公司提交的地質及勘察資料，結合自己的技術和經驗判斷后，需要實施補勘的費用。為保證正常施工的各種對外（內）協(xié)調及社會維穩(wěn)等工作所發(fā)生的相關費用。除鋼筋、混凝土之外的材料費、機械使用費、管理費、稅費等上

37、漲引起的費用。鋼筋、混凝土價格變化5%以內的費用。非指揮部及標段項目部原因引起的單次變更土建300萬元（含）以下、安裝裝修 200 萬元（含）以下的變更費用累計到 4000 萬元（含）以下的費用。25 現場施工期間所有的臨時用水、臨時用電（含自發(fā)電）費用。包含指揮部及標段項目部應承擔的工程變更增加費用。受一般自然災害所造成的損失或預防一般自然災害的費用。交投公司負責的初步設計、設計總概算中，因交投公司、編制單位的原因或政府審批要求，初步設計中部分工程細目、工序項目遺漏或數量缺少，或指揮部及標段項目部的部分工作在工程費概算中未單獨計費或未足額計費，導致設計總概算分劈確定工程費時無法或未足額計算，

38、指揮部及標段項目部為此而增加的成本和費用。不同類別的土石比例變化、實際地質情況與地勘資料不一致的風險。不同支撐形式引起的降效費用。交投公司、項目公司給定的臨時用地范圍之外增加的臨時用地費用（含施工圍擋）材料加工和采購方案變化引起的二次搬運費用。惡劣天氣引起施工增加的措施費（含添加劑）。因重大節(jié)日、重要活動或為滿足某一特定專項要求，26 而須進行的施工場所（如圍擋維護等重建調整）、裝飾、文明施工、安全防護、臨時設施、宣傳、現場協(xié)調和配合工作等費用。交投公司、項目公司或監(jiān)理人提出高于國家現行的建筑施工安全、施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定的要求，導致乙方成本及費用增加。項目公司供材料設備的最終結果

39、使得本工程施工條件發(fā)生變化，引起運輸路徑、預留預埋、孔洞等局部調整、改造增加的成本和費用。應由承包人投保的各種保險。風險包干費用包干使用，在合同執(zhí)行過程中不予調整。該費用已包含企業(yè)管理費、規(guī)費、利潤、稅金等，不再另行計取。（3）前期工程費 包括臨時用電（環(huán)網柜及以上部分）、臨時用水（接口距離 500 米以上管網，或自備井及相關設施）、施工必須的臨時用地的租賃、綠化遷移及伐除、市政設施遷移及補償、各類管線遷移及補償、臨時便橋和道路、交通疏解等納入施工總承包范圍工程的費用。前期工程費用依據最終批復的初步設計單項概算，據實結算。該部分費用列為暫定金額。27（4）應由建設單位支付的其他費用 管線改遷、

40、交通疏解等前期工程原則上由產權單位負責實施,若將部分與項目施工關系密切的前期工程交由標段項目部負責實施，由建設單位協(xié)調。以呼和浩特市財政投資評審中心出具的施工圖預算的評審報告作為據實結算的中期付款依據，最終以審計機關出具的竣工決算審計結果為工程價款進行結算。雙方商定的其他費用 7.3 變更及價差調整費 7.3.1 工程變更 工程變更分為類變更和類變更。在建設期內，類變更費用由建設單位承擔；類單項變更費用在人民幣 300萬元以內（土建 300 萬元、設備 200 萬元以下），累計金額不超過人民幣 4000 萬元，其變更費用含在風險包干費中。（詳見第 9 條變更設計管理）7.3.2 價差調整 本項

41、目允許調整價差的材料范圍為：鋼筋、混凝土。在每個建設年度末，按照呼和浩特市工程建設造價管理站發(fā)布的工程造價信息，根據每個建設年度計量材料數量計算單項材料在當年施工期內各期價格的加權平均值；對于當年已使 28 用的上述單項材料在當年施工期內各期價格的加權平均值超出概算編制期價格的5%以外部分進行調整。如果呼和浩特市工程建設造價管理站發(fā)布的工程造價信息中沒有與調差材料相同的規(guī)格型號的，則以同類材料最相近的規(guī)格型號為參照進行調整；若呼和浩特市工程建設造價管理站發(fā)布的工程造價信息中沒有同類材料價格，按市場價格進行調整。按照內蒙古自治區(qū)發(fā)布的人工費政策性調整性文件，對于建設過程中人工費中綜合用工單價超出

42、概算編制期價格的以外部分進行調整。機械臺班費（除燃油費、人工費）為固定價格，不因國家及地方政策文件調整。7.4 標段施工單位包干范圍 7.4.1 工程費用按批復的初步設計概算下浮后對應標段施工范圍內的工程費用（含設備費）下浮后包干。7.4.2 風險包干費包干使用，具體執(zhí)行指揮部制定的驗工計價管理辦法。7.4.3 標段范圍內除建設單位負責的征拆工作之外的征拆包干。7.5 計量計價 7.5.1 計量計價的分類。計量計價根據工程實施階段分 29 為季度計量計價，竣工計價。按職責范圍分對外計量及對內計價，對外計量為指揮部對建設單位計價，對外計量執(zhí)行建設單位頒布的呼和浩特地鐵 1 號線相關計量計價管理辦

43、法；對內計價為標段項目經理部對指揮部計價，對內計價執(zhí)行指揮部頒布的中國XX呼和浩特市軌道交通1 號線一期工程指揮部計量計價管理辦法。建設單位交由各標段負責實施的前期工程據實結算，項目完成后隨季度計量，具體執(zhí)行參照另行制定的據實結算項目計量計價管理辦法。7.5.2 計量計價的范圍。計量計價按合同的承包范圍分合同內與合同價款調整兩部分。凡屬于工程費用、措施費、風險包干費、獎罰屬于合同內項目，均計列在計量計價的合同內部分。凡屬于工程變更、價差調差等項目，均計列在計量計價的合同價款調整部分。7.5.3 對建設單位的計量職責（1）計量職責：指揮部統(tǒng)一負責對建設單位的計量工作。審核標段項目經理部提交的經監(jiān)

44、理簽認的已完工程的工程數量計算書及標段計量報表。負責填報計量全線匯總報表，報監(jiān)理及建設單位審核。根據批準的計量報表辦理工程款支付申請。建立計 30 量支付臺賬。標段項目經理部負責填報并辦理已完工程的工程數量計算書及標段計量報表的簽認，為監(jiān)理、業(yè)主代表對完成數量的現場驗收提供條件，提供測量儀器、圖紙，建立計量臺賬。（2）計量清單：建設單位負責將政府審定后的概算分標段編制投資建設項目合同價款清單做為計價依據，分階段分標段編制投資建設項目施工圖主要工程項目清單經建設單位審批后作為各標段計價的依據。7.5.4 對標段項目經理部的計價（1）計價職責：指揮部負責編制內部計價管理辦法；負責計價的跟蹤、傳遞、

45、督辦、審核；負責審批標段項目經理部提交的施工圖工程量清單；負責審批標段項目經理部提交的計價報表；負責審核合同價款調整項目價格，建立計價臺賬。標段項目經理部負責編制施工圖工程量清單并提供編制依據；編制施工圖工程量計量報表報指揮部駐地代表、工程部、監(jiān)理工程師審核；根據確認的施工圖工程量計量報表編制計價報表；提供工程計量必須的工具、儀器、施工圖紙及其他計量條件；提供管理辦法規(guī)定的證明支持性材料；建立驗工計價有關臺賬。31（2）計價清單 標段項目經理部負責編制內部計價的合同價款清單，經指揮部審批后做為內部驗工計價的依據。7.5.5 待建設單位的呼和浩特地鐵 1 號線建設項目計量計價管理辦法以及指揮部的

46、中國XX呼和浩特市軌道交通1 號線一期工程指揮部計量計價管理辦法下發(fā)后參照執(zhí)行。7.6 履約管理履約管理 履約管理執(zhí)行XX投資集團有限公司工程項目施工主體合同履約評價管理辦法及指揮部工程項目施工主體合同履約評價管理辦法。勞動競賽執(zhí)行指揮部勞動競賽管理辦法，具體考核由合同管理小組考核。8 8、前期工作前期工作 8.1 前期工程：主要包括征地拆遷、管線遷改、綠化移植、交通疏解的道路及設施改擴建工程、市政設施的拆除和恢復、臨時占租地、臨時用水、臨時用電，建設單位對前期工作負主責，包括方案制定、報審報批、現場組織等工作，指揮部負責全線總體協(xié)調，標段項目經理部主動配合、主動實施、強力推進前期工作，配備滿

47、足正常工作需要的設施。8.2 前期工程費用 前期工前期工程程費用一覽表費用一覽表 32 序號序號 工作內容工作內容 費用情況費用情況 1 征地拆遷 建設單位負責并承擔費用 2 管線遷改 前期由交投公司負責并承擔費用，施工總承包合同簽訂后，由各項目部與前期工程施工單位補簽施工合同，工程款據實結算，從項目部過賬。產權單位工程報價由交投公司審核后確認，工程預付款 40%，合同簽訂后由交投公司支付，每個車站的前期施工工程款至遷改結束支付至 60%，經財評中心評審后支付至合同價款的 90%，竣工審計后支付至合同價款的 95%，5%質保金待一年質保期滿后支付。3 綠化移植 4 市政設施遷移及補償 各類管線

48、遷移及補償 5 臨 時 便 橋 和 道路，交通疏解等工程 6 臨時用電 建設單位負責環(huán)網柜及以上部分工作及費用，標段負責變壓器饋出以下部分工作及費用。7 臨時用水 建設單位負責接駁市政管網部分的工作及費用；標段負責實施接駁市政管網以下部分工作及費用，采用自備井的，自備井及相關設施由標段負責實施，費用據實結算。8.3 自發(fā)電 由于客觀原因，臨時用電不具備安裝條件，而必須采用自發(fā)電施工的，自發(fā)電方案經監(jiān)理、業(yè)主審批后使用，各標段承擔各自發(fā)電費用。33 8.4 臨時占租地 建設單位負責提供施工必須的施工場地，涉及到占用補償、租賃、建構筑物、綠化、管線的拆遷及恢復等相關費用由建設單位承擔。除施工必須的

49、施工場地以外的臨時占租地，由建設單位及監(jiān)理確認后，各標段項目經理部根據確定的方案負責辦理相關手續(xù)并承擔相應費用。9 9、變更設計、變更設計管理管理 9.1 變更設計的定義及費用負擔的界定 9.1.1“單項變更”指在初步設計批準后，單個車站、區(qū)間、車輛段、停車場、控制中心、主變電所的工程中的單獨一次或一單變更，或由同一原因引起的全線同一工程項目的一次性變更。9.1.2 變更的分類（1）類變更 類變更指在初步設計批準后至工程正式驗收前，因建設單位或政府原因導致本工程設計規(guī)模、設計范圍，項目技術標準，線位，站位和線路縱坡的重大調整，引起的單個車站、區(qū)間、車輛段、停車場、主變電站、外電源等工程單獨一次

50、變更或由于同一原因引起的全線同一工程的一次性變更增減投資土建 300 萬元以上。變更主要設備系統(tǒng)的技術標準、34 制式、規(guī)格，單臺設備 200 萬元以上的。（2）類及以下的變更 變更項目的設計規(guī)模、設計范圍、項目技術標準、線位、站位和線路縱坡的重大調整，引起的單個車站、區(qū)間、車輛段、停車場、主變電站、外電源等工程單獨一次變更或由于同一原因引起的全線同一工程的一次性變更增減投資土建300 萬元及以下；主要設備系統(tǒng)的技術標準、制式、規(guī)格、單臺設備 200 萬元及以下的。在建設期內，類變更費用由建設單位承擔；類的土建單項變更費用在人民幣 300 萬元以下、設備單項變更費用人民幣 200 萬元及以下，

51、累計不超過 4000 萬元的部分，其變更費用含在風險包干及其它費中，由施工總承包單位承擔；類的土建單項變更費用在人民幣 300 萬元以下、設備單項變更費用人民幣 200 萬元及以下，累計超過 4000 萬元時，其超出人民幣 4000 萬元以上部分由建設單位承擔。9.2 變更的估價 對于本工程發(fā)生的變更，其變更估價計算應根據施工圖工程量的變化按施工總承包合同約定的施工圖預算編制原則重新組價，經建設單位審核后報評審中心審定。35 9.3 變更設計費用的分配 9.3.1 土建工程變更費用 300 萬元以下、設備變更費用200 萬元以下的單項變更，費用包含在合同總價和風險包干費中，由標段項目經理部自行

52、承擔。9.3.2 土建工程變更費用 300 萬元以下、設備變更費用200 萬元以下的單項變更，累計超過 4000 萬元的超出部分，按指揮部變更管理辦法執(zhí)行。9.3.3 土建工程變更費用 300 萬元以上、設備變更費用200 萬元以上的單項 I 類變更，按誰上報誰受益的原則、結合指揮部變更管理辦法處理。9.3.4 責任事故引起的變更費用由各項目經理部承擔。9.3.5具體辦法按指揮部下發(fā)的變更設計管理辦法執(zhí)行。1010、建（構）筑物建（構）筑物等風險源的保護等風險源的保護 10.1 重點風險源工程措施費用列入概算的由標段項目部包干使用；穿越鐵路、公路、干渠、河流的重點風險源中涉及侵入相關產權單位限

53、界的審批手續(xù)辦理由建設單位負責，標段項目部配合。10.2各標段項目部負責由于自身施工原因造成的周邊建（構）筑物受損加固和受損賠償及由此引起的協(xié)調及社會維穩(wěn)工作等所發(fā)生的相關費用，該項費用概算包干。36 10.3 具體詳見指揮部制定的呼和浩特地鐵 1 號線相關工程建（構）筑物沉降開裂保護管理辦法。1 11 1、建設建設管理管理 11.1 履約承諾 標段項目經理部遵守呼和浩特軌道交通 1 號線一期工程內部招投標資料所做出的履約承諾。11.2 資源配置 11.2.1 人員要求：標段項目經理部項目經理具備市政工程或鐵路工程（專業(yè)）一級注冊建造師資格、安全生產考核合格證書（B 證），具有 10 年及以上

54、工程管理經驗，并擔任過地鐵項目負責人 5 年及以上；項目總工具有高級工程師及以上職稱，具備 10 年以上工程管理經驗，并主管地鐵項目技術工作 5 年及以上；安全總監(jiān)具有工程師以上技術職稱和安全生產考核合格 C 類證書，同時需具備 5 年以上地鐵安全管理工作經驗。合同標段項目經理部嚴禁多頭管理、多頭指揮，主要管理人員嚴禁在其他在建工程項目任職，有因病就醫(yī)、休假、因公外出、出差或因事離崗時，必須向指揮部請假，經批準后方可離崗。11.2.2 盾構機要求：各標段用于呼和浩特市城市軌道交通 1 號線的盾構機性能、參數需滿足實際要求，到位時間滿 37 足節(jié)點工期要求，并于二級合同簽訂 15 日內向指揮部提

55、供書面承諾書。11.2.3 具體要求按相關管理辦法執(zhí)行。11.3 工期管理 11.3.1 總工期的確定：總工期暫定 57 個月，本工程的施工開工日期為協(xié)議書中規(guī)定的開工日期。竣工日期為協(xié)議書中規(guī)定的竣工日期，除非開工通知書中另有規(guī)定。本工程中最后一項竣工驗收通過且相應竣工證書中載明的日期，為本工程的竣工日期。若本合同中存在單項工程竣工驗收，應在合同條款中約定其開工日期和竣工日期。對控制中心開工日期及竣工日期另行約定。11.3.2 里程碑工期的制定與考核（1）標段項目經理部根據施工任務上報施工進度計劃，指揮部批復后形成里程碑和節(jié)點目標，指揮部對里程碑和節(jié)點目標實行工期預警管理和里程碑節(jié)點考核管理

56、。過渡期采取節(jié)點目標與實物指標、產值指標相結合的形式，月份評比，季度考核。（2）對于進入預警狀態(tài)的標段，指揮部分別實行提示、約談、罰款直至調整施工任務等處罰手段。（3）產值和實物指標考核：除按里程碑和節(jié)點目標考核 38 外，產值和實物指標也是考核的重要內容。11.3.3 工期管理、考核和罰款具體執(zhí)行指揮部制定的相關管理辦法。11.4 物資管理 11.4.1 物資管理職責 指揮部負責物資計劃、招標、協(xié)調、指導等管理工作；物貿公司成立專業(yè)機構負責物資采購、供應、結算等工作，控制物資采購價格，對采購成本負責；參建施工標段設置獨立的物資管理部門負責各標段的物資管理工作，重點控制物資數量，對物資消耗負責

57、。11.4.2 采購分類 呼和浩特市城市軌道交通 1 號線物資分為指揮部供應物資、指揮部控制管理物資、自購物資三大類。指揮部供應物資采購的范圍包括：鋼材、水泥、盾構管片（含管片防水材料、涂料、連接螺栓）、商品混凝土、軌料、防水材料等。指揮部控制管理物資采購的范圍包括：鋼支撐、鋼圍檁、型鋼支撐、鋼模板、腳手架、盾構油脂、舊軌（指新購部分）等。除指揮部供應和控制管理物資外，其他物資均為自購物 39 資。11.4.3 采購權限（1）指揮部供應物資。由物供中心負責采購，統(tǒng)一供應，包括合同簽訂、組織供應、驗收、辦理結算等工作。（2）指揮部控制管理物資。各施工標段項目經理部負責合同簽訂、供應、驗收、辦理結

58、算等工作，采購合同報指揮部設物部備案。（3）自購物資。由標段項目經理部自行組織采購，包括合同簽訂、供應、驗收、結算辦理等工作。11.4.4指揮部供應和控制管理物資執(zhí)行中國XX股份公司呼和浩特地鐵 1 號線工程建設指揮部物資設備管理辦法。11.5 勞務隊伍管理 勞務隊伍承包資格審查、招投標管理、報價和限價管理，執(zhí)行股份公司精細化管理制度。指揮部要求每個節(jié)段將相關資料報計劃合同部存檔。11.5.1 勞務隊伍管理基本要求（1）堅決杜絕轉包，允許勞務合作，嚴禁以包代管，若發(fā)現有大包轉包等現象，指揮部將采取警告、罰款、直至調整施工任務等處罰手段。（2）杜絕先施工后簽合同，先付款后驗工，嚴禁超驗超 40

59、付。11.5.2 勞務合同管理要求：標段項目經理部應嚴格內控程序，采用合格的勞務隊伍，簽訂合法有效的勞務合同，按照呼和浩特市人民政府有關工程款和農民工工資支付的有關規(guī)定，勞務分包合同簽訂雙方應該在合同簽訂后到當地建設工程勞務管理機構辦理勞務分包合同備案手續(xù)，并報指揮部備案。11.5.3 農民工工資保障金：按照呼和浩特市人民政府有關建設領域工程款和農民工工資支付的相關規(guī)定，各標段按相應的標準向呼和浩特市建設管理勞務中心指定的專用賬戶繳納相應的農民工工資保障金。11.5.4具體勞務隊伍管理執(zhí)行股份公司及指揮部的管理辦法。11.6 安全、質量、文明施工管理 11.6.1 標段項目經理部必須接受有關安

60、全、質量合同條款的約定。11.6.2 標段項目經理部必須嚴格執(zhí)行國家和住建部安全、質量、環(huán)保的相關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范，服從指揮部對安全、質量、文明施工、環(huán)境保護的統(tǒng)一管理，同時接受地方政府建設行政主管部門、建設單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督 41 管理。11.6.3 指揮部與各標段項目經理部簽訂施工安全、質量及文明施工責任書，明確責任主體、目標和管理職責。各標段內部必須層層簽訂安全質量及文明施責任書，責任到崗、到人。11.6.4標段項目經理部必須成立專門的安全質量及文明施工管理機構并保證機構、人員穩(wěn)定。11.6.5 標段項目經理部所屬公司安全生產許可證必須有效，“三類人員”安全生產考核合格持證率 1

61、00%，特種作業(yè)人員持證率達到 100%。11.6.6 指揮部對各標段安全質量及文明施工負有檢查、考核、督導、協(xié)調的職責。各標段項目經理部代表各集團公司，是呼和浩特地鐵 1 號線投資建設項目工程安全質量及文明施工的責任主體，對安全生產施工質量及文明施工負有直接責任。11.6.7標段項目經理部必須按照地方政府建設行政主管部門的相關規(guī)定協(xié)助建設單位辦理安全、質量等備案手續(xù)。11.6.8標段項目經理部應根據所承擔工程的特點和單位的實際情況，制定安全、質量、文明施工、環(huán)境保護的制度、辦法、措施并予以實施，并保證工程安全文明施工措施費用 42 專款專用。11.6.9 標段項目經理部根據設計圖紙?zhí)峁┑娘L險

62、源及建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定風險源控制措施，制定施工現場生產安全事故專項應急救援預案和現場處置預案，建立應急救援組織和隊伍，配備救援器材、設備，并定期組織演練。11.6.10 安全文明標準工地建設嚴格按照中國XX呼和浩特地鐵 1 號線一期工程指揮部安全文明工地管理辦法執(zhí)行。11.7 設計管理 11.7.1 初步設計（1）為保證設計與施工的緊密性，發(fā)揮各標段項目部在施工可實施性、風險控制方面的技術優(yōu)勢，各標段項目部提前介入初步設計并提出優(yōu)化意見，雙方密切配合，保證初步設計的合理性。（2）為保證初步設計概算編制的準確性,各標段項目部應積極參與初步

63、設計概算的審查、評審，提出合理的意見及建議。由建設單位、設計、咨詢確定是否采納；對引起初步設計重大變化的，由建設單位組織審查，同意后做為修改初步設計的依據。43 11.7.2 施工圖設計（1）施工圖審查程序：由工點設計單位將完成的施工圖報送總體院按設計流程進行總體審查和會簽，修改完成后由設計總體單位報送建設單位、設計咨詢和其他審圖方進行審查。各審查單位在規(guī)定時間內將書面審查意見反饋給設計總體單位。（2）正式施工圖在加蓋工點設計單位出圖章、總體設計單位圖章后，依次交建設單位確認、加蓋設計咨詢章、施工圖審查單位審圖章、建設單位“受控章”。完成上述程序并加蓋相關印章的施工圖紙由建設單位通過總工辦下發(fā)

64、實施。對已加蓋受控章的施工圖所做的任何修改均被視為變更，應按工程變更管理的有關規(guī)定執(zhí)行。（3）施工圖的下發(fā)和使用執(zhí)行建設單位有關規(guī)定。1 12 2、財務、財務管理管理 12.1 資金支付 12.1.1根據審批的工程費用及據實結算部分驗工計價報表，資金支付分為兩種方式，一是對工程費用的資金撥付；二是前期工程等據實結算費用的資金支付。采用單獨計量、單獨支付的資金支付程序。12.1.2 季末工程結算款：季末工程結算款根據驗工計價 44 金額，扣除質保金、支付的工程進度款、集中采購材料款和往來款后與各標段項目經理部進行結算。12.1.3 竣工結算：竣工結算完成后支付至竣工結算額度的 95%。12.1.

65、4 質量保留金：質量保留金比例 5%，缺陷責任期 2年。12.1.5 具體執(zhí)行指揮部下發(fā)的呼和浩特地鐵 1 號線工程建設指揮部資金管理辦法。12.2 資金管理 12.2.1 為保證項目建設資金的正常運行和有效使用，本項目建設資金采取封閉式運行和管理，其資金的結算必須在指揮部資金結算中心或指定的銀行進行。不得以任何名義轉移和挪用建設資金。建設單位的有關資金監(jiān)管要求同樣適用于各標段項目部。12.2.2 各標段項目部資金使用實行備案制度。每季度末月 25 日前將簽訂的材料采購、機械租賃和協(xié)作隊伍等付款合同協(xié)議進行整理，報指揮部備案。禁止沒有真實經濟業(yè)務的合同或協(xié)議的建設資金支付活動。甲供材料費的支付

66、，結合稅法規(guī)定執(zhí)行。12.2.3各標段項目部應嚴格遵守指揮部資金管理辦法和 45 人民幣銀行結算賬戶管理辦法的規(guī)定，按季編制資金使用計劃（含材料采購、機械租賃和協(xié)作隊伍等支付明細），上報指揮部審核。12.3 工程保險 12.3.1建設單位以建設單位和標段項目部的共同名義投保建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險，標段項目經理部不需要考慮此項費用，但有義務協(xié)助建設單位、指揮部辦理保險或理賠。12.3.2 其他保險（1）標段項目經理部應當按照呼和浩特市相關規(guī)定，辦理農民工工傷保險。（2）標段項目經理部應當按照內蒙古及呼和浩特市的相關規(guī)定，為施工現場從事施工的所有作業(yè)人員和管理人員（包括正式工

67、、合同工、農民工、臨時工和管理人員）辦理建筑工程意外傷害保險。1 13 3、計劃考核與計劃考核與勞動競賽勞動競賽、安全質量文明施工考核、安全質量文明施工考核 13.1本工程按經批復的初步設計概算對應范圍內的工程費用（含設備費）為基數下浮 12%后的 5設立獎勵基金。13.2 指揮部從生產進度（產值指標、實物指標、里程碑工期指標）、安全、質量與文明施工、項目綜合管理(設計管 46 理、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新)幾個方面進行綜合考核。13.3 全線各標段主體工程未全部開工（即 年度）之前執(zhí)行指揮部 年度節(jié)點目標及生產計劃考核管理有關辦法，全線各標段主體工程全部開工后，執(zhí)行指揮部制定的勞動競賽管理辦法。1

68、3.4安全質量文明施工管理具體執(zhí)行指揮部相關安全質量文明施工考核管理辦法。1 14 4、會議制度、會議制度 根據指揮部會議制度內容，將指揮部將主要會議進行明確，便于召開人員/部門及時準備、按時參加。管理過程中如有變動，以變化后為準。1 15 5、精細化管理精細化管理 各標段項目部執(zhí)行股份公司精細化管理辦法，指揮部各部門按季度對項目部精細化管理執(zhí)行情況進行抽查，并在全標段予以通報。以上是指揮部在股份公司與呼和浩特市軌道交通 1 號線一期工程 PPP 項目公司簽訂施工總承包合同前和二級合同簽訂前，為保證施工生產的正常開展和管理體系的健康運行進行的指揮部基本要求的初步合同管理交底，指揮部制定的有 47 關合同履行的管理制度和辦法頒發(fā)后，本合同管理交底書相關內容自行廢止。待指揮部與各集團公司簽訂施工承包合同后，按正式合同內容執(zhí)行。