1、涉涉 及及 既既 有有 線線 施施 工工安安 全全 教教 育育 培培 訓(xùn)訓(xùn)LOGOn一、營業(yè)線施工的定義和類別一、營業(yè)線施工的定義和類別LOGO1、營業(yè)線施工的定義、營業(yè)線施工的定義n營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工。n南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則（寧鐵運南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則（寧鐵運20081622008162號）第二條有明確規(guī)定。號）第二條有明確規(guī)定。LOGO2、營業(yè)線施工的種類、營業(yè)線施工的種類n2.1 線路、站場技術(shù)改造，增建雙線。n2.2 上跨、下穿鐵路施工。n2.3 在鐵路安全保護(hù)區(qū)鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽、架設(shè)電力通

2、信線路和油氣管線施工。n鐵路運輸安全保護(hù)條例第十條有規(guī)定（城市鐵路運輸安全保護(hù)條例第十條有規(guī)定（城市8 8米、郊米、郊區(qū)區(qū)1010米、村鎮(zhèn)米、村鎮(zhèn)1212米、其他米、其他1515米）。米）。LOGOn 2.4 在規(guī)定的安全區(qū)域安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)都應(yīng)納入營業(yè)線施工。n鐵路運輸安全保護(hù)條例第十八條規(guī)定，在鐵路線路兩鐵路運輸安全保護(hù)條例第十八條規(guī)定，在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、橋梁外側(cè)起各側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、橋梁外側(cè)起各10001000米范圍內(nèi)，從米范圍內(nèi)，從事采礦、采石及事采礦、采石及爆破作業(yè)爆破作業(yè)，應(yīng)與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商后，采，應(yīng)與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商后，采取必要的安全防護(hù)措施。取必要的

3、安全防護(hù)措施。n爆破應(yīng)符合三個限制條件：爆破應(yīng)符合三個限制條件：nA A因修建鐵路、道路等公共設(shè)施，必須實施爆破作業(yè)；因修建鐵路、道路等公共設(shè)施，必須實施爆破作業(yè)；nB B與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商后進(jìn)行；與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商后進(jìn)行；nC C采取必要的安全防護(hù)措施。采取必要的安全防護(hù)措施。LOGOn2.5 電氣化牽引接觸網(wǎng)、信號聯(lián)鎖設(shè)備施工。n2.6 電務(wù)、車輛部門、貨運等部門的軌邊設(shè)備拆裝施工。n2.7 各種線路、路基、橋梁的大修、中修施工。n2.8 其他施工由路局天窗領(lǐng)導(dǎo)小組界定。（留有活口）LOGOn二對營業(yè)線施工的管理要求二對營業(yè)線施工的管理要求LOGO1、申報施工計劃與簽訂施工安全協(xié)議、申報施

4、工計劃與簽訂施工安全協(xié)議n凡是營業(yè)線施工，一是要納入鐵路局的月度、臨時施工計劃；二是施工單位必須與工務(wù)、電務(wù)、車務(wù)等設(shè)備管理、配合單位簽訂施工安全協(xié)議。LOGOn1.1 施工計劃n 是路局以文、電、命令等形式下發(fā)，通過明確施工項目、施工日期、施工地點、施工單位、施工影響范圍、行車限速條件等內(nèi)容，來有序安排、布置施工作業(yè)。n申報施工計劃、按計劃施工，是施工單位維護(hù)運輸秩序、確保運輸安全的根本要求。LOGOn南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則（寧鐵運2008162號）第二十二條明確規(guī)定：n各種影響或可能影響行車安全的施工作業(yè)；n設(shè)備管理部門的設(shè)備檢、維修（指鐵路工務(wù)、電務(wù)、供電、通信等站段）；n

5、區(qū)間裝卸路料作業(yè)等；n天窗領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需納入的其他項目。LOGOn1.2 簽訂施工安全協(xié)議n施工安全協(xié)議是施工、配合或設(shè)備管理單位間經(jīng)協(xié)商達(dá)成，對各自的安全責(zé)任、安全義務(wù)進(jìn)行規(guī)定或界定的書面憑證。n通過簽訂施工安全協(xié)議，明晰了設(shè)備管理單位監(jiān)控安全、設(shè)備管理單位與施工單位互控安全的職責(zé)，以達(dá)到共保運輸安全的目的。LOGOn南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則（寧鐵運2008162號）第六十四條明確規(guī)定：凡是涉及營業(yè)線的施工，施工單位與設(shè)備管理單位設(shè)備管理單位和行行車組織單位車組織單位，按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議。n設(shè)備管理單位：工務(wù)段、電務(wù)段、供電段設(shè)備管理單位：工務(wù)段、電務(wù)段、供電段 n行

6、車組織單位：車務(wù)段或車站行車組織單位：車務(wù)段或車站n協(xié)議必須在提報施工作業(yè)計劃前，簽訂完畢。LOGOn簽訂施工安全協(xié)議的實體：n南寧局內(nèi)的獨立站、段（柳州、柳州南、桂林、南寧、湛江、茂名）n局外單位為經(jīng)過工商行政管理部門認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)實體或持有該經(jīng)濟(jì)實體委托證明的施工部門（指揮部或項目經(jīng)理部）n施工安全協(xié)議由雙方 法人 或 委托法人代表 簽字。（鐵路局管內(nèi)單位為獨立站、段長或副站、段長，鐵路局的法人代表為局長）LOGOn施工安全協(xié)議簽訂、批復(fù)后，有關(guān)單位要及時將協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容傳達(dá)到施工班級、生產(chǎn)崗點，并組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。n施工安全協(xié)議要送設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處審查、安監(jiān)室備查。LOGO2 2、

7、施工項目開工申報、施工項目開工申報n2.1 施工項目開工申報方向n局內(nèi)工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)等設(shè)備管理單位施工，由施工單位主管業(yè)務(wù)處申報。n新建鐵路、改建鐵路施工，由施工單位所在新建、改建新建鐵路、改建鐵路施工，由施工單位所在新建、改建鐵路工程建設(shè)指揮部申報。鐵路工程建設(shè)指揮部申報。n地方建設(shè)項目，由施工單位向鐵路局建設(shè)管理處（工程管理所）申報。LOGOn2.2 施工開工、計劃申報的具體流程n局內(nèi)工務(wù)、電務(wù)等設(shè)備管理單位施工n制定施工方案或施工組織設(shè)計 報主管業(yè)務(wù)處（獲批后）與設(shè)備管理（配合）單位簽訂施工安全協(xié)議 制定開工報告（主管業(yè)務(wù)處批）施工計劃（設(shè)備管理、配合單位簽認(rèn)）業(yè)務(wù)處 運輸處下達(dá)(封鎖

8、、限速或可能影響行車的)計劃。LOGOn新建鐵路、改建鐵路施工n制定施工方案或施工組織設(shè)計 報施工監(jiān)理單位簽認(rèn) 報建設(shè)指揮部或鐵路局（獲批后）與設(shè)備管理（配合）單位簽訂施工安全協(xié)議 制定開工報告（建指批）施工計劃（設(shè)備管理、配合單位簽認(rèn)）建設(shè)管理處 運輸處下達(dá)(封鎖、限速或可能影響行車的)計劃。LOGOn地方建設(shè)項目（即投資主體非鐵路的建設(shè)項目）n設(shè)計方案報鐵路局總工室批 （持總工室批文）（持總工室批文）安監(jiān)室辦理施工登記 工程管理所審核施工方案 與設(shè)備管理（配合）簽訂施工安全協(xié)議 制定開工報告（工程管理所）、施工計劃（設(shè)備管理、配合單位簽認(rèn)）建設(shè)管理處（工程管理所）審批 運輸處下達(dá)（封鎖、限

9、速或可能影響行車的）計劃。n涉及鐵路運輸安全地方建設(shè)項目施工審批程序監(jiān)管辦法（試行）涉及鐵路運輸安全地方建設(shè)項目施工審批程序監(jiān)管辦法（試行）（寧鐵監(jiān)管辦（寧鐵監(jiān)管辦2009220092）對地方建設(shè)項目施工審批有明確規(guī)定。）對地方建設(shè)項目施工審批有明確規(guī)定。LOGO3 3、施工過程控制、施工過程控制n3.1 共用天窗施工（即不同施工單位在同一天窗、同一區(qū)間的不同地點進(jìn)行施工）n要與施工主體單位簽定共用天窗施工安全協(xié)議。n各施工單位都向路局申報月度、日施工計劃。n施工當(dāng)日，都向同一區(qū)間開行路用列車時，由施工主體單位聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)一辦理登記和銷記，其他單位駐站聯(lián)絡(luò)員在車站行車設(shè)備施工登記簿其簽名下方簽認(rèn)；

10、不開行路用列車時，由各單位駐站聯(lián)絡(luò)員分別辦理登記和銷記。n主體施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)確認(rèn)所有施工完畢并報告車站值班員。LOGOn3.2 對參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工管理n不準(zhǔn)勞務(wù)工在無帶班職工的帶領(lǐng)下，單獨上道作業(yè)。n勞務(wù)工要經(jīng)過培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方準(zhǔn)上崗。n勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作。LOGOn3.3 臨時道路口管理n施工期間需在營業(yè)線上設(shè)置臨時道口，要依照鐵道部設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。n*鐵路局企業(yè)管理和法律事務(wù)處受理行政許可工務(wù)處審查道口設(shè)置方案與工務(wù)、車務(wù)等部門簽訂施工安全協(xié)議向運輸處申報施工計劃組織臨時道口鋪設(shè)施工。L

11、OGOn臨時道口的道口設(shè)備要符合標(biāo)準(zhǔn)，對臨時道口要按鐵路道口管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。（列車接近預(yù)警器、道口鋪面、看守房、欄桿以及防護(hù)備品等）n施工單位在臨時道口設(shè)置期間，要設(shè)專人看守，并按規(guī)定日期拆除。n原則上，臨時道口欄門以關(guān)閉為基本定位（路局現(xiàn)行規(guī)定）。LOGOn3.4 安全防護(hù)措施n臨近管、線設(shè)施施工要制定臨近管、線設(shè)施施工的防護(hù)措施。n*南寧鐵路局營業(yè)線施工項目管、線設(shè)施安全管理補(bǔ)充規(guī)定（寧鐵建201077號）LOGOn注注 意意 ：n鄰近管、線設(shè)施中心左右各鄰近管、線設(shè)施中心左右各2 2米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁直接使用大米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁直接使用大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行開挖。施工單位應(yīng)派專人對作業(yè)進(jìn)行全過

12、型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行開挖。施工單位應(yīng)派專人對作業(yè)進(jìn)行全過程盯控。程盯控。n施工單位對施工范圍內(nèi)管、線設(shè)施走向或徑路，須在設(shè)備施工單位對施工范圍內(nèi)管、線設(shè)施走向或徑路，須在設(shè)備管理單位指導(dǎo)下，采取拉設(shè)警戒線或安設(shè)防護(hù)柵欄等安全管理單位指導(dǎo)下，采取拉設(shè)警戒線或安設(shè)防護(hù)柵欄等安全警示標(biāo)識。警示標(biāo)識。n對于臨時裸露的纜線，要給以覆蓋，以確保纜線安全。對于臨時裸露的纜線，要給以覆蓋，以確保纜線安全。LOGOn臨近鐵路線路施工（即在營業(yè)線路基坡腳或塹頂10米范圍內(nèi)）*要制定臨近營業(yè)線施工的防護(hù)措施。要制定臨近營業(yè)線施工的防護(hù)措施。*在臨近鐵路線路側(cè)，拉設(shè)警戒線或安設(shè)防護(hù)柵欄。在臨近鐵路線路側(cè)，拉設(shè)警戒線或安設(shè)防

13、護(hù)柵欄。*設(shè)專人防護(hù)，且本側(cè)列車到來前必須停止作業(yè)。設(shè)專人防護(hù)，且本側(cè)列車到來前必須停止作業(yè)。*使用挖掘機(jī)作業(yè)，必須實行使用挖掘機(jī)作業(yè)，必須實行1 1機(jī)機(jī)1 1人監(jiān)控制度，監(jiān)控人員人監(jiān)控制度，監(jiān)控人員 不在現(xiàn)場時，必須停機(jī)。不在現(xiàn)場時，必須停機(jī)。*施工地段與營業(yè)線并行地段，原則上不安排夜間作業(yè)。施工地段與營業(yè)線并行地段，原則上不安排夜間作業(yè)。LOGOn對限速45Km/h及以下速度的施工，該施工地段均要實行“機(jī)工聯(lián)控”。n機(jī)工聯(lián)控的呼叫用語：機(jī)工聯(lián)控的呼叫用語：n列車行駛至距離施工工地列車行駛至距離施工工地2500250030003000米時，列車司機(jī)呼叫米時，列車司機(jī)呼叫“XXXX公里工地，公

14、里工地，XXXX次接近次接近”，工地看守員回答，工地看守員回答“XXXX次次XX XX 公里工地限速公里工地限速XX XX 公里通過公里通過”。LOGO4 4、涉及既有線施工的安全監(jiān)控重點和要求、涉及既有線施工的安全監(jiān)控重點和要求n4.1 4.1 上跨施工上跨施工n監(jiān)控重點在于防止上跨建筑物構(gòu)件、施工材料、作業(yè)工具監(jiān)控重點在于防止上跨建筑物構(gòu)件、施工材料、作業(yè)工具等墜落物墜落于鐵路線路上，砸壞接觸網(wǎng)線、線路設(shè)備、等墜落物墜落于鐵路線路上，砸壞接觸網(wǎng)線、線路設(shè)備、電務(wù)設(shè)備或線路上過往的列車。但是，其他危及鐵路運輸電務(wù)設(shè)備或線路上過往的列車。但是，其他危及鐵路運輸安全的形式也同時存在。安全的形式也

15、同時存在。LOGOn上跨準(zhǔn)備工作n在鐵路旁進(jìn)行上跨施工前影響或可能影響行車的作業(yè)。如在線路旁搭設(shè)跨越架、吊裝鋼筋籠和模板、基坑澆灌砼、機(jī)械取土或整理場地等，都可能存在侵限行為或構(gòu)筑物、路基失穩(wěn)的現(xiàn)象。n為此應(yīng)做到：n在施工場地與鐵路線路間，設(shè)置防護(hù)柵欄，防止作業(yè)人員隨意上到線路或者作業(yè)料具侵入鐵路限界。LOGOn在施工點兩端設(shè)置防護(hù)員，發(fā)現(xiàn)列車接近施工點1000米左右時，停止機(jī)械作業(yè)或可能影響列車運行安全的作業(yè)行為，待列車通過后再行作業(yè)。n安排專人隨時檢查材料堆放情況，防止工具、材料堆放侵入鐵路限界。n經(jīng)常檢查塔架搭接、斜拉固定情況，防止塔架失穩(wěn)、傾翻侵限。n進(jìn)行可能影響路堤穩(wěn)定的樁、井開挖作

16、業(yè)，在路肩或其部位，要設(shè)立觀測點，做好沉降觀測記錄、掌握線路變化情況。如有必要，可申報鐵路行車限速計劃，進(jìn)行限速施工。LOGOn上跨過程作業(yè)n包括架梁、現(xiàn)澆梁體、拉設(shè)輸電線路等作業(yè)。n構(gòu)筑物跨越線路施工前，必須辦理鐵路線路的施工封鎖手續(xù)。n車站設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、施工點設(shè)置現(xiàn)場防護(hù)員。封鎖開始，在施工點外兩端各20米外插設(shè)停車信號牌。n架梁、拉線施工完成，要清除線路上的障礙物（包括線路上方的懸掛物），確定線路達(dá)到開通放行條件后，方可辦理線路開通手續(xù)。LOGOn對于橫跨鐵路架梁作業(yè)工序完成后，進(jìn)行橋梁欄桿安裝等橋面系作業(yè)，要著重防止模板、工具等物件墜落影響行車安全。因此，進(jìn)行臨邊橋面系作業(yè)，必須在梁

17、體下拉設(shè)因此，進(jìn)行臨邊橋面系作業(yè)，必須在梁體下拉設(shè)防墜網(wǎng)。防墜網(wǎng)。且在列車距離施工點10001000米米左右時，要停止作業(yè)，待列車通過后方可再行作業(yè)。n如為新建或增設(shè)明洞施工，安設(shè)托梁、邊墻及拱部立拆模、砼澆灌作業(yè)等，都必須納入到封鎖時間封鎖時間內(nèi)進(jìn)行。LOGOn4.2 4.2 下穿施工下穿施工n重點在于防止挖斷電纜、防止線路失穩(wěn)或影響線路穩(wěn)定。重點在于防止挖斷電纜、防止線路失穩(wěn)或影響線路穩(wěn)定。n電力線定向鉆孔下穿作業(yè)n施工前，必須查明地下電纜埋設(shè)徑路，再行開鉆，防止碰傷地下既有電纜。LOGOn涵、隧下穿開挖作業(yè)n施工前，必須查明地下電纜埋設(shè)徑路，并對其進(jìn)行遷移后再行開挖。n限速施工，必須做好

18、“三確認(rèn)三確認(rèn)”：確認(rèn)兩端減速信號牌限速值正確；確認(rèn)減速信號牌設(shè)置位置（里程、方位）正確；確認(rèn)設(shè)置時間正確。同時，要重視執(zhí)行“工機(jī)聯(lián)控”。n采用扣軌梁施工，在架設(shè)扣軌便梁前，要對既有線路鋼軌進(jìn)行應(yīng)力放散。（防漲軌）LOGOn采用扣軌梁施工，在進(jìn)行臨時支墩孔樁開挖過程中，孔樁壁要逐層支護(hù)，以防止孔樁壁土體坍塌，影響線路路基穩(wěn)定。n扣軌便梁架設(shè)完畢，要定期檢查軌道線路幾何尺寸，發(fā)現(xiàn)線路變化，要立即整治線路不良處所。n自動閉塞信號區(qū)段或軌道電路區(qū)段，要防止扣軌料件相互接觸而造成聯(lián)電事件。n恢復(fù)線路現(xiàn)狀前，必須加強(qiáng)線路鋼軌的防脹或防斷工作。LOGOn4.3 4.3 并行作業(yè)并行作業(yè)n重點在于防止侵限事

19、件。重點在于防止侵限事件。n防止施工機(jī)械失穩(wěn)、傾倒而侵限。n防止施工機(jī)械作業(yè)臂轉(zhuǎn)動、伸展侵限。n防止線路兩側(cè)防護(hù)柵欄因施工作業(yè)被破壞，而失去應(yīng)有功能。n防止填土、開挖作業(yè)而造成線路兩側(cè)河渠、溝涵堵塞，在雨季到來時形成人為的洪災(zāi)。n防止并行開挖，破壞原有路基的穩(wěn)定或破壞原有的植被防護(hù)。LOGOn鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法（鐵運201051號）規(guī)定：下列情況必須納入路局計劃：nA.吊裝作業(yè)時，侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）；nB.架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。nC.開挖路基、線路注

20、槳、CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工。nD.需要對臨近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。LOGOn下列情況應(yīng)設(shè)置防護(hù)措施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批：nA.使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界間距離的吊裝作業(yè)；nB.影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。nC.臨近線路進(jìn)行現(xiàn)澆梁、樁和搭設(shè)腳手架等施工的設(shè)備、材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；nD.營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。LOGOn4.4 4.4 插（接）入作業(yè)插（接）入作業(yè)n重點在于抓好施工封鎖前的準(zhǔn)備作業(yè)安全、封鎖開通條件重點在于抓好施工封鎖前的準(zhǔn)備作業(yè)安全、封鎖開通

21、條件和對線路開通后的養(yǎng)護(hù)安全。和對線路開通后的養(yǎng)護(hù)安全。n限速施工，必須做好“三確認(rèn)”：確認(rèn)兩端減速信號牌限速值正確，確認(rèn)設(shè)置位置（里程、方位）正確，確認(rèn)設(shè)置時間正確。重視執(zhí)行“工機(jī)聯(lián)控”。LOGOn封鎖前限速作業(yè)，作業(yè)內(nèi)容不超范圍（即不超松鋼軌扣件和配件、不提前拆除在用信號設(shè)備等）。n封鎖作業(yè)作業(yè)過程中，要防作業(yè)機(jī)料具、作業(yè)人員侵入臨線。n封鎖開通后，恢復(fù)軌道電路聯(lián)鎖、強(qiáng)化線路保養(yǎng)，做到工完料清。LOGOn4.5 爆破作業(yè)爆破作業(yè)n重點在于控制爆破影響范圍，避免引發(fā)災(zāi)害。重點在于控制爆破影響范圍，避免引發(fā)災(zāi)害。n臨近既有線爆破，必須在既有線封鎖的情況下進(jìn)行。n控制爆落物的散落（覆蓋）范圍。n封鎖爆破后、線路開通前的清道、清危石。謝謝 謝！謝！