1、蘭新鐵路第二雙線工程蘭州至西寧段LXJL-1標段DK18+235DK104+066安全監理實施細則編制： 審核： 批準： 日期： 年 月 日前 言為進一步規范蘭新鐵路土建工程監理一標段工程建設監理行為,明確施工監理工作關系,細化各專業監理工作的內容和質量控制重點,強化過程控制,提高工程建設質量,做到源頭把關、過程控制、精細管理，實現建設世界一流高速鐵路的總體目標，北京鐵科院蘭新鐵路甘青段監理站在監理規劃基礎上組織編制了蘭新鐵路監理工作程序和監理實施細則：1. 監理工作程序2. 路基工程監理實施細則3. 橋涵工程監理實施細則4. 隧道工程監理實施細則5. 工程測量監理實施細則6. 施工安全監理實

2、施細則7. 環境保護監理實施細則8. 試驗檢測監理實施細則本次印發的監理工作程序和監理實施細則為試行版本，監理實施細則為全標段的通用細則，各監理組在工程實施過程中還要根據所轄工區范圍內的具體工程情況和特點進行細化和補充，并隨時進行修訂，如與國家或行業標準發生矛盾之處，以國家或行業標準為準。目 錄1編制依據21.1蘭新鐵路監理一標監理規劃。21.2與工程相關的標準、設計文件和技術資料：22工程概況32.1工程概況33安全監理工作的原則34安全監理組織機構及安全監理職責44.1安全監理組織機構圖44.2各級監理人員安全職責54.2.1總監理工程師職責54.2.1安全監理工程師職責55安全生產形勢評

3、估66安全控制目標67安全監理工作內容77.1施工準備階段安全監理工作主要內容：77.2施工過程中安全監理工作的主要內容77.3竣工驗收階段安全監理工作的主要內容：88安全控制目標88.1杜絕既有線行車險性及以上事故；98.2杜絕責任職工死亡事故；98.3杜絕責任重大火災、爆炸事故、風災事故；98.4杜絕鍋爐壓力容器爆炸事故；98.5無機械設備大事故；98.6無責任火工品、重要器材、設備被盜和爆炸事故。99專項安全監控要點99.1施工機械及施工用電99.1.1施工機械99.1.2施工用電109.2路基工程139.2.1一般規定139.2.2路堤139.2.3路塹149.2.4特殊路基149.2

4、.5支擋結構159.2.6爆破作業159.3軌道工程179.3.1軌料、道碴的裝卸和搬運179.3.2機械鋪軌189.3.3隧道內鋪軌199.4橋涵工程199.4.1一般規定199.4.2明挖基礎209.4.3樁基礎229.4.4橋梁墩臺259.4.5混凝土梁灌筑與架設269.4.6涵洞、渡槽、倒虹吸管309.4.7防水層施工309.5隧道工程319.5.1洞口工程319.5.2隧道門及端墻工程施工應符合下列規定：319.5.3開挖319.5.4裝碴與運輸349.5.5支護359.5.6襯 砌369.5.7施工通風、防塵防毒及風水電供應379.5.8不良地質和特殊巖土地段隧道施工389.5.9

5、具體施工安全注意事項：409.6跨公路、河道施工419.6.1跨越公路、河道和構筑物施工需要做到“六不準、六到位”。419.7跨鐵路既有線施工安全439.7.1基本規定439.7.2營業線施工分類459.7.3施工計劃的編制、審報及審批459.7.4營業線施工安全控制和防范要點479.7.5營業線道口安全489.7.6電氣化區段施工安全489.7.7施工安全管理責任499.8季節性施工509.8.1冬季施工應符合下列規定：509.8.2雨期施工應符合下列規定：5010安全監理資料管理51附表一 危險性較大工程安全專項施工方案編制審查檢查表52危險性較大工程安全專項施工方案編制及審查檢查表（續表

6、）53附表二 危險性較大工程全專項施工方案專家論證審查檢查表551編制依據1.1蘭新鐵路監理一標監理規劃。1.2與工程相關的標準、設計文件和技術資料：國家安全生產法及相關法律勞動法、建筑法消防法；建設工程安全生產管理條例；安全生產許可證條例等法規；鐵路工程施工安全技術規程（TB10401.1-2-2003）；建筑施工安全檢查標準；施工企業安全生產評價標準；施工現場供電安全技術標準；地方性法規及規范性文件。2工程概況2.1工程概況監理LXJL-1標段線路總長度102.406km，其中DK1+700DK18+325只包括站后工程，DK18+325 DK104+066包括新線建設和站后工程。線路自蘭

7、州至烏魯木齊第二雙線宣家溝大橋（DK18+235）至福川隧道出口段位于甘肅省蘭州市及臨夏州境內，途徑蘭州市西固區和臨夏州的永靖縣，線路自蘭新第二雙線的宣家溝大橋新疆臺尾DK18+235引出，跨過咸水溝，以12.58km的隧道穿過高家山，在焦家川附近以2孔100m連續梁跨越黃河，而后線路繼續西行至福川隧道出口（DK50+402）；線路四跨湟水河，在下川口附近線路進入青海省境內，在青海省海東州民和縣的東南邊駝嶺村附近設民和站，而后線路繼續西行擴巴州購溝、米拉溝、松樹溝至東炮溝大橋新疆臺尾（DK104+066）。本監理標段共計隧道14座，其中兩座長大隧道，福川隧道10649米，高家山隧道12613米

8、。3安全監理工作的原則嚴格遵守國家、鐵道部、甘青公司有關安全生產監督方面的法律、法規、規程，始終堅持“安全第一，預防為主”的原則，力爭把安全隱患控制在萌芽狀態中。4安全監理組織機構及安全監理職責4.1安全監理組織機構圖一組組長：王青梁專職安全工程師二組組長：王佰平專職安全工程師三組組長：李作武專職安全工程師總監安全工程師副總監監理項目部組建后，立即成立安全監理組織機構，組織機構分工明確，責任清晰。組織機構在總監理工程師的領導下，開展安全監理工作，使施工安全處在可控狀態。4.2各級監理人員安全職責4.2.1總監理工程師職責4.2.1.1組織審查施工單位的安全生產許可證，并提出審查意見；4.2.1

9、.2組織審查施工組織設計中的安全技術措施；4.2.1.3組織審查專項施工安全方案；4.2.1.4參與工程安全事故的調查。4.2.1.5組織編寫并簽發安全監理工作階段報告、專題報告和項目安全監理4.2.1.6工作總結；4.2.1.7組織監理人員定期對工程項目進行安全檢查；4.2.1.8組織核查承包單位的施工機械、安全設施的驗收手續；4.2.1.9發現存在情況嚴重的安全事故隱患的，應當要求施工單位暫停施工并及時報告建設單位。4.2.1.10施工單位拒不整改或拒不停工的，應及時向有關部門報告。4.2.1安全監理工程師職責4.2.1.1審查施工組織設計中專業安全技術措施，并向總監提出報告；4.2.1.

10、2核查本專業的施工機械、安全設施的驗收手續，并向總監提出報告；4.2.1.3對工程項目進行安全檢查；4.2.1.4檢查現場安全物資（材料、設備、施工機械、安全防護用具等）的質量證明文件及其情況；4.2.1.5檢查并督促施工單位建立健全并落實施工現場安全管理體系和安全生產管理制度；4.2.1.6監督施工單位按照法律法規、工程建設強制性標準和審查的施工組織設計、專項施工方案組織施工；4.2.1.7發現存在安全事故隱患，應當要求施工單位整改，情況嚴重的安全隱患，應當要求施工單位暫停施工，并向總監報告；4.2.1.8督促施工單位做好逐級安全技術交底工作；4.2.1.9每周例行檢查并做好檢查記錄；5安全

11、生產形勢評估本標段工程長大橋梁、隧道多、且多處跨越既有蘭新鐵路、高速公路、省道，隧道地質復雜，路橋過渡段較多；決定本標段高空作業多、交叉作業多、水上作業多，施工難度大、施工干擾大、對既有道路、管線、構筑物等保護難度大。安全隱患存在于施工各工點、各階段、各環節，安全工作必須警鐘常鳴、長抓不懈，時刻牢記“安全第一，預防為主“的原則。6安全控制目標本項目施工安全目標的具體內容包括：6.1杜絕既有鐵路、公路行車險性及以上事故；6.2杜絕責任職工死亡事故；6.3杜絕責任重大火災、爆炸事故、風災事故；6.4杜絕鍋爐壓力容器爆炸事故；6.5無機械設備大事故；6.6無責任火工品、重要器材、設備被盜和爆炸事故。

12、6.7保證既有鐵路、公路、重要管線的安全。7安全監理工作內容7.1施工準備階段安全監理工作主要內容：7.1.1審核施工單位的安全資質、安全管理體系：7.1.2審查施工承包單位編制的施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施和安全生產條件，模板工程施工方案；施工用電施工組織設計；塔吊安裝與拆卸方案、核查高危作業安全施工作業方案及應急救援預案。7.1.3審查專業分包和勞務分包單位的建筑企業資質和安全生產許可證；7.1.4督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產管理制度和安全管理體系。7.1.5審核電工、電焊工、爆破工、吊裝工、架子工、起重工、各種施工機械駕駛員等特種作業人員的從業資格、上崗培訓合格

13、情況、年檢情況、確保人員持證上崗作業。7.1.6審核各種施工機械的出廠合格證、年檢合格證，保證機械在良好可控狀態下工作。7.1.7督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作。7.2施工過程中安全監理工作的主要內容7.2.1督促施工承包單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計、專項施工方案組織施工，及時制止違規違章施工指揮、施工作業；7.2.2對施工過程中的高危作業等進行巡視檢查，每天不少于一次；7.2.3發現違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向主

14、管部門報告；7.2.4督促施工承包單位進行安全自檢工作；7.2.5參加或組織施工現場的安全檢查；7.2.6核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見；未經安全監理人員簽署認可的不得投入使用。7.2.7監理人員對高危作業的關鍵工序實施跟班監督檢查；7.3竣工驗收階段安全監理工作的主要內容：在工程竣工或分項竣工簽發交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行的安全監督管理。8安全控制目標本項目施工安全目標的具體內容包括：8.1杜絕既有線行車險性及以上事故；8.2杜絕責任職工死亡事故；8.3杜絕責任重大火災、爆炸事故、風災事故；8.4杜絕鍋爐壓力容器爆炸事故；8.5無

15、機械設備大事故；8.6無責任火工品、重要器材、設備被盜和爆炸事故。9專項安全監控要點9.1施工機械及施工用電9.1.1施工機械9.1.1.1施工機械使用應符合下列規定：機械設備使用前應經過調試、檢測，確認技術性能和安全裝置狀態良好后方準使用；壓力容器、壓力管道和防爆設備管理，必須按照國家現行有關規定執行；施工機械應指定司機負責保管，輪班作業應執行交接班制度。9.1.1.2施工機械操作人員應符合下列要求：操作人員應熟悉機械的性能和操作方法，并具有對機械發生事故時采取緊急措施的能力；操作人員應按機械設備的規定使用，不得超出規定的使用范圍或超負荷運轉；駕駛室操作室內不得超乘、存放或運送易燃、易爆物品

16、；操作人員不得擅自離開工作崗位，嚴禁疲勞作業，嚴禁機械帶故障作業；機械設備在施工現場停放時，應選擇安全地點，將帶負荷的部件放松，并設有制動、防滑、防凍措施。9.1.1.2起重吊裝作業應符合下列規定：9.1.1.2.1起重指揮應由技術培訓合格專職人員擔任。作業前，應對起重機械設備進行了解，確定吊裝方法。有下列情況之一者不得起吊：起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走時；吊索和附件捆綁不牢時；吊件上站人或放有活動物時；重量不明、無指揮或信號不清時。9.1.1.2.2起重機的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關等安全保護裝置，應齊全完整，靈敏可靠，不得用限位裝置代替操縱機構進行停機。9.1.1.2

17、.3不得使用起重機進行斜拉、斜吊。起吊重物時，不得在重物上堆放或懸掛零星物件。9.1.1.2.4起重吊物件時，不得忽快忽慢和突然制動。非重力下降式起重機，不得帶荷自由下落。起重吊裝用的鋼絲繩，其安全系數必須符合下表的規定。表9.1.1.2.4 起重吊裝用的鋼絲繩的安全系數 用途安全系數用途安全系數纜風繩3吊索（無彎曲時）6手動起重設備4.5捆綁吊索8機動起重設備5載人升降機149.1.2施工用電9.1.2.1施工用電應采用三相五線制供電系統，且工作接地電阻值不得大于4；供電線路始端、末端必須作重復接地；當線路較長時，線路中間應增設重復接地，其電阻值不應大于10。9.1.2.2施工用電應進行施工

18、用電設計，并采用三級配電二級保護方式。9.1.2.3用電設備應實行一機一閘一漏（漏電保護器）一箱（配電箱）；漏電保護裝置應與設備相匹配。不得用一個開關直接控制二臺及以上的設備。9.1.2.4配電室及其設備應滿足下列要求：9.1.2.4.1配電室應設在靠近電源、無塵、無蒸汽、無腐蝕介質及無震動的地方，并應采取防止雨雪和動物侵入的措施；9.1.2.4.2配電室內應配置砂箱和絕緣滅火器；9.1.2.4.3室內的配電屏（盤）和控制臺兩端應與重復接地及保護接零做電氣連接；9.1.2.4.4配電屏（盤）應裝設短路及過負荷保護裝置、漏電保護器；9.1.2.4.5配電屏（盤）上的各配電線路應編號，并標明用途；

19、9.1.2.4.6配電室應設專人值班，停送電應專人負責。9.1.2.5自備電源應滿足下列要求：自備發電機組應采用三相四線制中性點直接接地系統，接地電阻值不得大于4；發電機組應與外電線路電源聯鎖，嚴禁并列運行；發電機組應設置短路保護和過負荷保護裝置；多臺發電機并列運行時，必須在機組同期后向負荷供電。9.1.2.6架空線路應滿足下列要求：架空線應采用絕緣導線，并架設在專用電桿上，不得掛在樹木、腳手架上。導線的選用應根據負荷大小、允許電壓損失、機械強度等確定。架空線路之間及與各種設施之間最小安全距離應滿足下列要求：外電架空線與施工現場機動車道交叉時，其最低點與路面的垂直距離不應小于下表的規定。表9.

20、1.2.6 機動車道路與外電架空線路交叉時的最小垂直距離表：外電線路電壓1kV以下110kV35kV最小垂直距離(m)6779.1.2.6.1通信線路與低壓線路之間的距離不得小于1.5m，低壓線路之間的距離不得小于0.6m，低壓線路與10kV以上高壓線路之間的距離不得小于1.2m，10kV高壓線路相互之間的距離不得小于0.8m。9.1.2.6.2外電架空線路與鐵路交叉時，其最低點與軌道面的垂直距離不應小于7.5m。9.1.2.6.3在建工程（含腳手架具）的外側與外電架空線路邊線之間應保持下表的規定的最小安全操作距離。當不能滿足時，應采取增設屏障、遮欄或保護網，并懸掛警告標志牌等防護措施。9.1

21、.2.6.4腳手架的外側邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離見下表：表9.1.2.6.4 腳手架的外側邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離外電線路電壓1kV以下110kV35110kV154220kV330500kV安全操作距離(m)46810159.1.2.7配電箱及開關箱應滿足下列要求：9.1.2.7.1固定式配電箱及開關箱的底面與地面垂直距離不得小于1.3m，移動式配電箱及開關箱的底面與地面垂直距離應大于0.6m；9.1.2.7.2配電箱及開關箱應安裝在干燥、通風及常溫場所，嚴禁設在有瓦斯、煙氣、蒸汽及其他介質中；9.1.2.7.3配電箱及開關箱內應分設工作接零和保護接零

22、端子匯流排；9.1.2.7.4配電箱應采取防曬、防塵措施，并配鎖。9.2路基工程9.2.1一般規定9.2.1.1路基工程施工前應編制土石方工程和特殊地段的安全技術措施。路基土石方施工前，應先做好場地布置，對巖體裂縫及滑動面、地表水和地下水等影響安全的隱患，應制定相應的安全技術措施。9.2.1.2路基位于滑坡體上施工時，應在滑坡體上設觀測樁，由專人觀測滑坡體位移情況。若有變化，應采取相應措施。9.2.1.3在崩塌、巖堆地段開挖石方應采用控制爆破。在崩塌地段刷坡應設明顯的安全標志。9.2.1.4施工場地狹小、行人和機械作業繁忙的地段應設臨時交通指揮員。9.2.1.5遇六級以上大風應停止作業。9.2

23、.2路堤9.2.2.1在不穩定的地面斜坡及易于傾塌滑動的斜坡上施工時，人行道應離開填方坡腳線5m以外，并應設警告標志。9.2.2.2采用機械填筑應符合下列規定：在填土區邊緣應設置安全標志；土方機械作業時，無關作業人員不得靠近機械；在挖掘機土斗的回轉半徑范圍內，人員不得停留或通過；鏟運機的運行道路寬度應大于鏟運機寬度1.0m ；電動蛙式打夯機停用時應切斷電源；在水中填筑路堤，應先查明水深和流速，制定打撈搶救措施；高邊坡路堤施工，應制訂相應的安全防護措施。9.2.3路塹路塹開挖應自上而下，嚴禁掏底開挖。現場監理應要求施工單位嚴格按施組設計施工。開挖時應定期對坡面、坡頂的穩定情況進行檢查，發現異常現

24、象應要求施工單位暫停施工，并立即處理。分層開挖時，作業面應相互錯開，嚴禁重疊作業。嚴禁在松動危石下方作業、休息和存放機具，如發現應要求處理。路塹開挖危及運輸道路及構筑物時，應采取安全防護措施。清理過程中，發現瞎炮、殘藥、雷管時，必須及時由爆破人員處理。棄土時不應影響路塹邊坡和棄土堆的穩定。嚴禁在泥石流溝棄土石。9.2.4特殊路基9.2.4.1軟土路基施工應根據現場條件、施工方法制定相應的安全技術措施。9.2.4.2運土道路的填筑、路面結構應能符合使用要求。9.2.4.3在軟土路基地段填筑路堤，應先作好排水，并按設計要求作好地基處理；填筑中，應先進行沉降和位移觀測，防止路堤坍塌危及人身安全。9.

25、2.4.4滑坡、崩塌、巖堆和陡坡地段施工應符合下列規定：應作好滑坡體外的截、排水溝，阻止水流入滑坡體內；滑坡體應設置觀測點，觀測其動態變化，如發現異常應及時采取防范措施；在滑坡范圍內不得搭蓋工棚、堆放機具；開挖擋墻基槽應從滑坡體兩側向中部分段跳槽進行，并加強支撐、及時砌筑和回填墻背，嚴禁全面拉槽開挖，棄土不得堆在滑坡體內；開挖崩塌、落石和巖堆地段路塹，應先清理危石和修建攔截建筑物；巖堆開挖前，必須將坡面的松動危石清除；開挖過程中發現山體有滑動或崩塌跡象時，應即停止開挖，采取相應措施；在陡坡施工時，嚴禁重疊作業，必要時應設臨時攔擋設施防止落石傷人；9.2.4.5雨期和冰雪融化期不宜開挖堆積體，不

26、得夜間施工；9.2.4.6人行道必須設在距邊坡線或主要裂縫5m 以外，并設警告標志。9.2.4.7施工機械及其配套設備的基礎應牢固、平整，設備組裝時應防止不均勻下沉。9.2.5支擋結構9.2.5.1擋土墻、護墻明挖基礎施工應符合下列規定：對開挖較深且邊坡穩定性較差的基坑，應分段跳槽開挖，加強臨時支護；基坑棄土或坑邊材料的堆放位置與高度應不影響基坑的穩定。9.2.5.2砌筑擋土墻、護墻不得重疊作業，大型壓實機械與墻背的距離不應小于1m ，且應采用靜壓方式。9.2.5.3支頂危石或嵌補坡面時，應制定相應的安全保護措施。9.2.5.4預應力錨索施工腳手架平臺應用錨桿固定在巖壁上，平臺四周應設防護攔桿

27、。鋼絞線錨具端應設置安全防護欄，張拉時近旁嚴禁站人。9.2.5.5在離地面2米以上的高處作業時，作業人員必須帶好安全帶、安全帽，并在每次作業前詳細檢查。工具應放在工具套或工具袋內。9.2.5.6施工腳手架必須連接牢固，不得有浮起活動之處。如有雨水、冰雪，要有防滑措施。在電力線附近搭設架子時，應根據具體情況采取安全措施施工方可進行。不得將電線拉在架子上。如必須在架子上裝臨時電線，應有絕緣措施。9.2.5.7支擋結構基礎基坑開挖后，應認真核對地質資料，經驗收合格后，方可進行基礎施筑，當與設計不符時應及時反饋。9.2.6爆破作業9.2.6.1爆破作業必須按現行國家標準要求，審核爆破設計方案，制定相應

28、的技術措施。9.2.6.2在廠礦區、居民區、交通干道、重要工程設施、水油氣管道附近進行爆破施工時，必須采取相應的技術安全和環境保護措施。9.2.6.3爆破器材應由裝炮負責人按一次需用量提取，隨用隨取。放炮后的剩余材料，應經專人檢查核對后及時交還入庫。9.2.6.4裝藥應符合下列規定：裝藥前，非裝藥人員應撤離裝藥地點；裝藥區內禁止煙火；裝藥完畢后，應檢查并記錄裝炮個數、地點；不得使用金屬裝藥；起爆藥包應在現場裝藥時制作。9.2.6.5起爆應符合下列規定：導火索起爆時，點炮人員必須有計劃地依次點炮并選好撤離線路及躲炮地點。每人每次點火應以信號雷管控制點炮時間。信號雷管的引線長度應比最短點炮線短0.

29、8 m，其總長不得小于1 m。火花起爆必須用導火索或專用點火器材，嚴禁用火柴、煙頭和打火機。爆破中應記錄起爆個數，最后一炮響后20min ，方準進入爆破區檢查。當近處有閃電和雷聲或云雨彌漫可能突然發生雷電時，嚴禁使用電雷管起爆。同一施工地段有若干工點同時爆破時，必須統一指揮，在全部警戒和防護工作未完成之前，嚴禁任何一處起爆。9.2.6.6大霧天、黃昏和夜間不應進行爆破。確需在夜間爆破時應采取有效的安全措施。遇雷雨時應停止爆破作業，并迅速撤離危險區。9.2.6.7起爆前應作好下列防護工作：起爆應由值班人員監督和統一指揮；警戒區周圍必須設警戒人員；警戒范圍；小藥量爆破應距離放炮地點200米，用藥量

30、較多的爆破的警戒距離應經過計算確定；警戒區內的人、畜應撤離，施工機具不能撤離的應有可靠的防護；在有車、船通過的施工地段，確定爆破時間，應事先與有關運輸部門取得聯系；9.2.6.8起爆器的手柄應始終由爆破組長一人保管。9.2.6.9處理瞎炮應符合下列規定：應由原裝藥人當場處理；處理瞎炮時，不得撤除警戒；遇特殊情況，經施工負責人準許后，可在下次放炮或休息時處理；瞎炮位置應設明顯標志，其周圍5米內禁止人員通行。炮眼中的爆破線路、導火索、導爆索等檢查完好時可將引線或電線重新接通，再行起爆。應在取出堵塞物后重裝起爆藥包。不得在殘眼中繼續打眼。可在距瞎炮不小于0.6米處打一平行炮眼進行誘爆。硝銨類炸藥可用

31、水沖淡。9.2.6.10爆破工程所用的爆破器材，必須經過檢驗，符合質量要求的才可使用；嚴禁使用過期的爆破器材。爆破器材的檢驗、運輸使用、保管與銷毀必須遵照國家爆破安全規程（GB6772）的規定。從事爆破作業的人員應按照有關規定具備相應的執業資格。9.3軌道工程9.3.1軌料、道碴的裝卸和搬運9.3.1.1軌料裝卸和搬運應采用機械化或半機械化。當采用人工時，應使用適當的工具，并設專人統一指揮。9.3.1.2軌料應按規定分類堆碼穩固，不得侵入界限。9.3.1.3軌料裝車不得超限、超載和偏壓，并應捆綁牢固。料車運行中發現裝載不良，應立即停車整理加固。9.3.1.4車輛運行時，嚴禁裝卸軌料。9.3.1

32、.5鋼軌堆碼時不宜超過6層。如場地限制需高層堆碼時，應加強支墊。9.3.1.6預應力砼軌枕堆碼高度不宜超過14層，應保持上下同位。9.3.1.7道碴的裝卸作業應符合下列規定：施工負責人應使用音響信號進行指揮；分段卸碴時，應防止卸后車輛偏載脫線；裝卸道碴時，人員不得站、坐在兩車之間。9.3.1.8所卸道碴坡腳與軌面水平等高處距鋼軌頭部不得小于0.81米，向線路一側的邊坡不得陡于1：1，雙線間堆碼高度不得超過軌面0.3米。9.3.2機械鋪軌9.3.2.1軌節場布置應使軌料卸車、存儲、軌節釘聯、裝車、調車作業和列車編組等相互間不發生干擾，卸車不得侵入界限。9.3.2.2電源線和龍門吊機接觸線距軌頂不

33、得小于7.5米，各種電源線不宜橫跨股道，變壓器與配電室應設置在場地的同一側。9.3.2.3施工人員不得跨越正由絞車拖拉流動工作臺的鋼絲繩，不得站在兩個流動工作臺的連接處。9.3.2.4流動工作臺移動前，應先發出音響信號，作業人員應撤離到安全地帶。9.3.2.5軌節裝車不得超重。9.3.2.6軌節列車運行速度應符合下列規定：在鋪軌工點不得大于5km/h;換裝地點至鋪軌工地不得大于15km/h；軌節場至換裝地點根據新線線路質量決定，不得大于60 km/h。9.3.2.7換裝時，人員不得站在軌節上、軌節車兩旁或穿越換裝龍門架。9.3.2.8軌節掛鉤起鉤前，應先將鉤掛穩，待掛鉤人員撤到安全地點后方可起

34、吊。9.3.2.9當撥正就位軌節時，人員不得站在軌枕盒內。9.3.2.10連接軌節的施工人員未撤離軌道前，下一節不得伸出鋪軌機。9.3.2.11站內軌道施工，當臨線來車時，必須停止作業，人員和機具一律撤出界限以外。9.3.3隧道內鋪軌9.3.3.1鋪設整體道床前應將施工地段的水溝蓋板蓋牢，并清理人行道。9.3.3.2基底清理需放炮時，應采用控制爆破。9.3.3.3用高壓水沖洗基底時，應由上坡向下坡方向進行，高壓水噴頭不得對人。9.3.3.4支撐架應與鋼軌垂直，安放牢固，不得歪斜。9.4橋涵工程9.4.1一般規定9.4.1.1施工單位必須建立安全生產責任制，執行“管生產必須管安全”的原則。參加施

35、工的人員必須熟悉鐵路工程施工安全技術規程（TB10401.12-2003）的有關規程及規定，經安全考試合格后方準上崗。9.4.1.2編制施工組織設計和工程開工前，督促施工單位應制定安全生產的技術措施，經批準后貫徹執行。每項工序開工前，應按鐵路工程施工安全技術規程（TB10401.1-2003）的有關規程及規定制定安全操作細則，并向施工人員交底。9.4.1.3國家規定的特種作業人員，以及在勞動過程中容易發生傷亡事故的有關作業人員，必須經專業培訓和考核合格取得特種作業操作證后，方準上崗。9.4.1.4施工現場應設置安全防護設施。進入施工現場的人員，應按規定使用勞動保護用品。9.4.1.5施工所用各

36、種機具設備應定期進行檢驗，不合格者嚴禁使用。9.4.2明挖基礎9.4.2.1基坑開挖應符合下列規定：基坑開挖對鄰近建（構）筑物或臨時設施有影響時，應提前采取安全防護措施。基坑頂面應提前做好地面防、排水設施。基坑開挖時，不得采用局部開挖深坑及從底層向四周掏土。基坑頂有動載時，坑口邊緣與動載間的安全距離應根據基坑深度、坡度、地質和水文條件及動載大小等情況確定，且不應小于1.0m。必要時應采取其他措施。用卷揚機牽引小車上坡時，宜用小鋼絲繩牽引，其安全系數不應小于5。在土石松動地層或在粉、細砂層中開挖基坑時，應先做好安全防護；當基坑開挖需要爆破時，應執行現行國家標準爆破安全規程（GB6722）中的有關

37、規定；土質松軟層基坑開挖必須進行支護。基坑開挖時，應觀測坡面穩定情況。當發現坑沿頂面出現裂縫、坑壁松塌或遇涌水、涌砂時，應立即停止施工，加固處理后，方可繼續施工。采用天然凍結法開挖基坑時，應根據地質、水文、氣溫等情況，分層凍結、逐層開挖，嚴禁破壞凍結層。當氣溫劇烈回升、河水上升時，應提前搞好防水、排水工作。基坑采用排水法降低水位時，對降低水位區域的建（構）筑物可能產生沉降，應加強觀測，必要時采取防范措施。在排水過程中，當出現大量砂漏、圍堰裂縫漏水較大、圍堰內側坍塌等情況時，應暫停抽水，采取加固措施。拆除多層井點應自底層開始逐層向上進行，在下層井點拆除中，上部各層井點應繼續抽水。9.4.2.2基

38、坑護壁應符合下列規定：9.4.2.2.1擋板支撐護壁應滿足下列要求：根據土質情況確定分段分層支護開挖，每層開挖深度不宜超過1.5m,邊挖邊支；當發現支撐變形或折斷時，應立即加固；支撐拆除應自下而上分段進行。9.4.2.2.2噴射混凝土護壁應滿足下列要求：護壁前，應對坑口頂緣進行防護加固；噴射混凝土時，噴嘴不得面對有人方向；作業中，噴射機發生故障時，應先停風、水后再處理。9.4.2.2.3混凝土圍圈護壁應滿足下列要求：混凝土圍圈應開挖一段、灌筑一段；頂層護壁口應高出地面0.3m以上。9.4.2.3基坑圍堰施工應符合下列規定：圍堰結構應能承受水、土和外來的壓力，并防水嚴密；在圍堰內作業，遇有洪水暴

39、漲或漏水滲入不能控制時，作業人員應立即撤離；土圍堰填筑寬度應滿足水壓力及流水沖刷要求；鋼筋籠卵（片）石圍堰，鋼筋籠下水時應打樁固牢。9.4.2.4鋼板樁圍堰施工時應符合下列規定：鋼板樁起吊需要改變吊點位置時，其吊點位置不得低于樁頂下1/3的樁長；鋼板樁用錘擊下沉時，樁頂應有樁帽；樁帽變形時，應及時更換。9.4.2.5鋼套箱圍堰施工應符合下列規定：鋼套箱到位下錨時，應防止錨鏈（繩）纏繞或刮帶傷人；拋錨地點應設置浮標；鋼套箱落床尚未穩定前，應防止往來船舶、漂流物等碰撞導向船，浮標和錨索等；鋼套箱取土下沉時，抓泥斗不得碰撞鋼套箱側壁。9.4.2.6雙壁鋼圍堰施工應符合下列規定：在壁板或隔板內焊接時，

40、應采用機械通風，艙內的空氣溫度不得超過25C，二氧化碳等有害氣體的濃度含量不得超過0.5。圍堰在浮船或浮箱上組拼或定位時，浮船或浮箱的四個方位均應設置纜風繩并下錨固定，在錨碇路線上應設浮標。浮船及浮箱上，應備有足夠數量的救生及防火設備。雙壁鋼圍堰接高下沉加載時，應加強纜風繩固位，防止圍堰傾斜。圍堰頂面應高出水面1.5m以上，有漲潮或風浪時應考慮加高。圍堰內開挖需要潛水爆破時，應符合現行國家標準爆破安全規程（GB6722）的有關規定。當雙壁鋼圍堰水下切割成上、下兩節時，在連接構件處，應裝倒插連接裝置，并加設支撐。在吊卸時，起吊繩不得反彈。9.4.3樁基礎9.4.3.1沉樁基礎施工應符合下列規定：

41、打樁機的移動軌道應鋪設平順，軌距準確，軌道釘牢，軌道端部應設止輪器。打樁機架移動時，機體應平穩，樁錘應放在機架最低位置。采用滾杠滑移打樁機時，工作人員不得在打樁機架內操作。附有千斤頂的打樁機移位時，四角的千斤頂應支頂平穩，并在樁架頂拉好纜風繩。水上打樁平臺與樁機底座應連接牢固。浮式沉樁的樁架與船體必須連接牢固。船體定位后，應用錨纜封固，浮船在施工中不得晃動。起吊沉樁或樁錘時，作業人員不得在吊鉤下或樁架龍門口處停留。采用高壓射水輔助沉樁下沉施壓時，應防止沉樁急劇下沉造成樁架傾倒。射水沉樁時，應待樁身入土達到穩定時再射水。震動打樁機啟動后，作業人員應暫離基樁。震打中出現震樁回跳，機械發生異響，應停

42、震檢修。拔樁前，應按規定拔力進行試拔，不得超負荷拔樁，不得硬拔。在海濱地區漲潮使用吊船拔樁時，應防止吊機扒桿折斷，導致吊船傾覆。落潮時應防止吊船淺擱。采用錨固樁或頂梁千斤頂施力拔樁時，被拔樁及錨固樁的各連接處應牢固。千斤頂的置放點應避免偏心。9.4.3.2鉆孔樁基礎施工應符合下列規定：鉆機安裝時，機架應墊平，保持穩定，不得產生位移或沉陷，鉆架頂端應用纜風繩對稱張拉，地錨應牢固；鉆孔時，鉆速不得過快或驟然變速；孔內棄土不得堆積在鉆孔周圍；停鉆后，鉆頭應提出孔外安全放置，孔口應遮蓋防護。9.4.3.3沖擊鉆機造孔應符合下列規定：所用的鉆頭、卷揚機、鋼絲繩應配置適當。沖擊中，鋼絲繩的松弛度應適宜，制

43、動良好。沖孔時，非作業人員不得進入沖擊區范圍內。當檢、測鉆孔或吊泥漿出孔時，鉆頭應放置在安全位置。提升鉆頭到接近護筒底緣時，應減速平穩提升。9.4.3.4旋轉鉆機進鉆時，高壓膠管下不得站人。水龍頭與膠管連接處應用雙夾卡住。鉆機旋轉時不得提升鉆桿。加接鉆桿時，連接螺栓嚴禁用普通螺栓代替。9.4.3.5套管鉆機造孔應符合下列規定：在鉆孔作業中高壓軟管不得與機架接觸。導管加接時，機體應支墊平穩，不得下沉歪斜。開挖時，當沖抓鉆頭脫離皇冠后，上導向環應快速放繩，防止鋼絲繩被折斷，制動裝置應安全可靠。清孔使用的高壓水或高壓風的管路接頭，應連接牢固，并能承受水、風壓力。9.4.3.6挖孔樁基礎施工應符合下列

44、規定：挖孔樁較深時，孔壁應支護，滲水時應采用抽排水措施。樁孔周圍應設防、排水設施。孔口圍堰應高出地面0.3m以上，并設防護欄。孔口安全梯應掛牢固。夜間作業應懸掛示警紅燈。挖孔暫停時，孔口應設蓋防護。孔內作業時應有防止物體墮落措施。相鄰兩孔中，當一孔爆破或灌筑混凝土時，另一孔的挖孔人員應停止工作，并撤出井孔。人工挖孔，當孔內二氧化碳含量超過0.5，或作業人員已感不適時，應采取通風措施。人工挖孔深度超過10m時，應采用機械強制通風。挖孔深度大于15m時不宜采用人工挖孔。樁孔內巖石需要爆破時，應嚴格控制炸藥用量，不得使用火雷管。9.4.3.7管柱基礎施工應符合下列規定：管柱下沉的導向結構應牢固；管柱

45、震動下沉時的震動力對鄰近建（構）筑物或臨時設施有影響時，應采取防護措施；管柱下沉接長，應按配套的管節及標志連接，連接時柱夾應夾牢，焊接（緊固）應可靠；在管柱內除土時，應在管柱上安設承重工作平臺及護欄；采用抓泥斗出土時，管內外水壓力應保持平衡。9.4.3.8樁基承臺施工應符合下列規定：搭設的操作平臺及支撐系統應連接牢固，并能承受所有施工機具與用料的重量。插打樁基的定位樁組成的施工平臺，應高出設計施工水位0.5m。平面結構的頂層、底層，應連接成一個牢固的平面整體。平臺周圍通道應設欄桿及腳手板。在平臺上安裝的導向架，在插打鋼護筒時，應將平臺牢固地支撐在鋼護筒上。在圍堰內除土、吸泥，直至封底前，應經常

46、檢查圍堰內水流的沖刷情況，并有防止圍堰傾斜的措施。在處理樁頂被錘擊的破損部分（混凝土、鋼樁）的殘碴及浮漿時，應加強安全防護。在綁扎鋼筋連接時，作業人員應互相配合。當承臺及墩身混凝土灌筑后，應將承臺頂面的鋼結構切除。9.4.4橋梁墩臺9.4.4.1模板的安裝和拆除，應符合下列規定：模板采用分段整體吊裝時，應聯結牢固；在起吊安裝時，應栓溜繩；模板合縫時，不得徒手操作。工作平臺應滿足承載力要求并搭設牢固，平臺上應設圍欄及梯步。墩臺高度超過2m時，應張掛安全網。施工中不得碰撞模板和腳手架。模板拆除時，應劃定作業區，懸掛警示標志，應按規定的拆模程序進行。9.4.4.2爬模施工應符合下列規定：爬模自身的腳

47、手平臺、接料平臺、吊掛腳手架應安裝牢固，并能滿足施工要求，在懸空處應張掛安全網。爬模爬升體系應設保險裝置。架體提升時，作業人員不得站在爬升的模板或爬架上。用液壓千斤頂作爬模提升設備時，在提升前應全面檢查。提升時，除糾偏需要外，油壓千斤頂應同步進行作業。9.4.4.3橋臺排水及防護工程施工應符合下列規定：錐體和臺后路基填筑時，應防石頭翻滾砸傷人員；用汽車卸料時，不得從路基邊坡上往下傾卸；導流建筑物采用腳手架或船只投放石籠時，應按順序投放，并連接牢固。9.4.5混凝土梁灌筑與架設9.4.5.1制梁臺座和模板裝拆應符合下列規定：制梁臺座的地基應堅實平整、不沉陷，臺座抗傾安全系數不應小于1.5；機具升

48、吊模板，吊點位置必須正確，調整位置時，不得徒手操作；大型拼裝式模板安裝就位后應及時支撐固定，保持模板整體穩定；制梁模板與工作平臺的支撐不宜互相連接，確需連接時，應用支撐加固；模板拆除時，不得強拉強卸。9.4.5.2后張法預應力混凝土簡支梁施工應符合下列規定：振動器應安裝牢固，電源線路必須絕緣耐壓，防水性能良好。預應力鋼絞線整梳、編束時，在切口端應用鐵線扎緊。抽拔膠管時，應防止膠管斷裂。采用金屬波紋管制孔時，應防止劃傷手腳。鋼絞線穿束后，梁端應設圍欄和擋板，嚴禁撞擊錨具、鋼束及鋼筋。管道壓漿時，應嚴格按規定壓力進行。施壓前，應調整好安全閥。關閉閥門時，作業人員應站在側面，并戴防護眼鏡。9.4.5

49、.3預應力混凝土連續梁（剛構）懸臂灌筑應符合下列規定：預應力連續梁（剛構）懸臂灌筑采用各型掛籃施工時，結構系統強度、剛度和穩定性必須符合設計要求，其穩定安全系數不得小于2.0。施工前，應根據掛籃的型式制定相應的安全措施。懸臂拼裝應按組拼程序平衡、對稱進行。其平衡總重量不得超過設計允許值；掛籃組拼后，應作靜載試驗。在墩上進行零號塊施工的工作平臺邊緣處，應安裝防護設施；墩身兩側與平臺之間搭設的人行道板，應連接牢固。掛籃的結構及其使用的機具設備應檢查，不合格的不得使用。掛籃前、后錨筋，張拉平臺的保險繩應堅韌可靠。掛籃的行走滑道，應平整順直。行走速度不應大于0.1m/min，限位器應設置牢固。水箱作平

50、衡重時，其位置應符合設計要求。掛籃牽移時，必須勻速、左右同步、方向順直、牽力平衡。主梁前端應及時加墊，后端設錨加壓。灌筑混凝土前，應對掛籃限位裝置進行檢查。9.4.5.4梁的存放、橫移、起吊、裝卸、運輸應符合下列規定：梁的存放場應有堅實的存梁臺座和地面排水系統。梁片存放時，應支墊牢固，不得偏斜，并有防止梁體傾覆的措施。采用就地橫移梁片鋪設的專用軌道應平順，軌距正確，軌道接頭不得有錯臺、錯牙，道床無沉陷。梁片的起頂、支墊、卸頂應對稱平衡，支墊牢固。梁體移位交換支點時，千斤頂起落高度不得超過有效頂升行程。移動梁體時，兩端行程應同步。梁體運送中出現支撐松動，應停止牽引。采用滑道橫移梁片時，滑道位置應

51、與卸梁軸線垂直，兩股滑道之間的距離必須一致。滑道應有足夠的強度和穩定性。梁片滑移時梁底面與滑道之間，必須加設滑板，兩側應有能隨梁體移動的保護支撐。梁片移動、裝運、存放時，必須按要求設置支撐點，在梁端兩側應支撐牢固。梁片起吊裝車運輸時，兩端的高差不得大于30cm。梁片用千斤頂裝車運送時，千斤頂的起重噸位不得小于梁重的1.2倍。橫移時，應保持梁體的平衡和穩定，兩端不得同起同落。牽引車運送梁片到位時，行走速度不得超過5km/h，牽引車前后必須派專人指揮。梁車到位后，應制動鎖定。9.4.5.5架橋機架梁應符合下列規定：選用懸臂式架橋機、單梁式架橋機、雙梁式架橋機和鋪軌架橋機進行架梁作業時，均應按現行鐵

52、道部標準鐵路架橋機架梁規程（TB10213）中的有關規定執行。選用其他類型架橋機架梁時，應根據架橋機的性能，按現行國家標準起重機安全規程（GB6067）和鐵路架橋機架梁規程（TB10213）制訂安全操作細則，并經批準后執行。架梁前應對橋頭路基進行壓道。壓道時，嚴禁使用已組裝的架橋機壓道；當壓道出現路基下沉嚴重時，應對路基進行加固。架橋機通過地段的線路靜空應滿足架橋機的要求。在大坡道上停車對位、架梁時，應設專人安放止輪器和操作緊急制動閥。吊梁小車或行車的制動裝置必須可靠，并設制動失靈的保險設施。下坡道架梁時。應在架梁列車后安裝脫軌器及防止車輛脫鉤的措施。架梁時應保持規定風壓。應有專人防止運梁小車

53、向下坡方向溜動，并備有止溜木楔和止輪器。 當風力導致架橋機梁臂不穩定時，應停止架梁對位。對位后應用枕木支墊架橋機背風面，并用鋼絲穿滑車拉住大臂前端，配合擺臂速度收放。架梁時應由專人檢查、加固，非作業人員應撤離架橋作業范圍。拼裝式架橋機結構應按設計制造，并符合現行國家標準起重機設計規范（GB3811）的有關規定。臨時支架搭設應牢固可靠，并與架橋機的行走軌道相對應。軌道安裝應平順，道床無沉陷，軌距和軌縫應符合安全要求。拼裝式架橋機架梁前應進行靜、動載試驗和試運轉，靜載試驗的荷載為額定起重量的1.1倍；架梁時，應安裝超載限制器、提升（下降）限位器、緩沖器、制動器、止輪器等裝置。架橋機就位后，應使前后

54、支點穩固。用液壓爬升（下落）梁體時，爬升桿應同步，其高差不得大于90mm。梁體在架橋機上縱、橫向移動時，應平緩進行。拼裝式架橋機到下一橋孔架梁時，臺車及前后龍門天車的位置應符合設計規定；當橋梁的一端在運梁臺車上，而另一端在龍門天車上吊起準備前移時，龍門天車與運梁臺車應同步。拼裝式架橋機應定期對重要部件（如輪、軌、吊鉤、鋼絲繩等）進行探傷檢查。9.4.5.6移動模架制梁的安全要求：高壓油管使用前應作耐壓試驗，不合格的不能使用。油壓泵上的安全閥應調至最大工作油壓下能自動打開的狀態。油壓表安裝必須緊密滿扣，油泵與千斤頂之間采用的高壓油管連同油路的各部接頭均須完整緊密，油路暢通，在最大工作油壓下保持5

55、min以上均不得漏油。若有損壞者應及時修理更換。張拉時，千斤頂后面不準站人，也不得踩高壓油管。張拉時發現張拉設備運轉聲音異常，應立即停機檢查維修。錨具、夾具均應設專人妥善保管，避免銹蝕、沾污、遭受機械損傷或散失。9.4.6涵洞、渡槽、倒虹吸管9.4.6.1涵洞施工應符合下列規定：涵洞基礎采用明挖時，應按明挖基礎有關規定執行；基礎砌筑時，機具材料應堆放在基坑邊坡頂的安全距離以外；使用吊機裝卸、安裝圓管，預制拱圈、蓋板時，吊點位置應正確，吊繩應掛牢。吊放時，不得撞擊和翻滾。拱圈、蓋板就地灌筑時，拱架、模板、支撐應安裝牢固，必要時還應搭設腳手架平臺、欄桿進行防護。9.4.6.2渡槽、倒虹吸管尚應符合

56、下列規定：修建渡槽時，應根據基礎開挖深度采取加固措施。支墩及腳手架應安裝牢固，并對受力桿件檢查驗收。就地灌筑渡槽時，支撐、模板、腳手架平臺應安裝牢固，通道及平臺周圍應設防護。槽下嚴禁人、車通行。倒虹吸管施工時，吸管安裝應互相配合，并及時將管井加蓋封閉。9.4.7防水層施工9.4.7.1 TQF型防水層施工應符合下列規定：防水涂料在運輸、儲存中，應防止日曬雨淋及碰撞，并遠離熱源、火源；防水卷材應平放、儲存高度以平放5個卷材高度為限；鋪設防水層的環境溫度低于0C時，應采取保溫措施，不得用明火加熱。9.4.7.2鋪設熱瀝青防水層還應符合下列規定：在熬制石油瀝青時，應采用專用消煙瀝青鍋爐；熬制熱瀝青時

57、，應經常檢測溫度；當瀝青表面停止起泡，溫度達到175C時，應停止加熱升溫，只能以微火保溫待用；涂抹（刷）瀝青時，基層的表面不得有水，涂抹（刷）層應干燥、清潔；鋪設瀝青砂膠防水層時，應防止瀝青砂膠飛濺燙傷人員。9.5隧道工程9.5.1洞口工程9.5.1.1洞口的路基及邊、仰坡斷面應自上而下開挖，一次將土石方工程做完，開挖人員不得上下重疊作業。9.5.1.2邊、仰坡以上山坡松動危石應在開工前清除干凈；施工中應經常檢查，特別是在雪雨之后，發現松動危石必須立即清除。9.5.1.3爆破后應在清除邊仰坡上的松動石塊后，方可繼續施工。地質不良時，邊、仰坡應采取加固措施。9.5.1.4端墻處的土石方開挖后，對

58、松動巖層應進行支護。9.5.2隧道門及端墻工程施工應符合下列規定：砌體工程腳手架、工作平臺應搭設牢固，并設有扶手、欄桿。腳手架不得妨礙車輛通行。起拱線以上的端墻施工應設安全網，防止人員、工具和材料墜落。起吊材料時機下嚴禁車輛和人員通行。9.5.3開挖9.5.3.1隧道開挖應根據各種施工方法及地質情況制定相應安全技術措施。監理應進行嚴格審查。9.5.3.2鉆眼作業符合下列規定：鉆眼前，應檢查工作環境的安全狀態，應待開挖面清除浮石以及瞎炮處理完畢后方可進行鉆眼作業；鑿巖機的支架，在碴堆上鉆眼時，應保持碴堆的穩定；用電鉆鉆眼時，不得用手導引回轉的釬子、用電鉆處理被夾住的釬子；不得在殘眼中鉆眼；9.5

59、.3.3爆破作業尚應符合下列規定：9.5.3.3.1洞內爆破作業必須統一指揮。9.5.3.3.2洞內爆破時，所有人員必須撤離，撤離的安全距離應為：獨頭巷道內不小于200m；相鄰上下坑道內不小于100m；相鄰坑道、橫通道及橫洞間不小于50m；雙線上半斷面開挖時不小于400m；雙線全斷面開挖時不小于500m。9.5.3.3.3遇有下列情況時，嚴禁裝藥爆破：照明不足；開挖面圍巖破碎尚未支護；出現流沙、流泥未經處理；有大量溶洞水及高壓水涌出，尚未治理；沒有警戒好的。9.5.3.3.4洞內爆破不得使用產生大量有害氣體的炸藥。9.5.3.3.5洞內爆破不得采用明火起爆。9.5.3.3.6爆破后必須通風排煙

60、，15min后檢查人員方可進入開挖面檢查，檢查內容包括：有無瞎炮；有無殘余炸藥或雷管；頂板及兩幫有無松動的圍巖；支撐有無損壞與變形。9.5.3.3.7爆破時，爆破工應隨身配帶手電筒，并設故障照明。9.5.3.3.8裝藥與鉆眼不得平行作業。當采用鉆孔臺車平行鉆鑿深孔爆破并采取下列措施時，可不受此項限制：施工單位應制定操作細則，并經批準；鉆孔與裝藥順序應自上而下，鉆孔與裝藥孔至少隔開一排，其距離不小于2.5m；鉆孔與裝藥人員必須分開。9.5.3.3.9兩個相向貫通開挖的開挖面之間的距離只剩下15m時，只允許從一個開挖面掘進貫通，另一端應停止作業并撤走人員和機具設備，在安全距離處設置警告標志。9.5

61、.3.3.10爆破器材加工房應遠離洞口50m以外。若洞口距開挖面大于1000m時，可在洞內適當地點設立加工房，但應符合下列規定：存儲藥量僅限于當班用量；洞深應大于10m，并與隧道中線有60的交角，設有兩道外開的門；設立明顯的標志和專人看守；加工房設在堅固的圍巖中，并應設置欄桿，嚴禁無關人員入內。9.5.3.3.11采用電雷管起爆時，必須符合現行國家標準爆破安全規程（GB6722）有關規定。9.5.3.4出碴作業應遵守下列規定： 機車司機應按信號指示行駛。當通過翻車機室和后配套區等地段時，應減速鳴號。列車在行駛時，施工人員不得穿越。9.5.3.5掘進機維修保養應符合下列要求：維修保養過程中，應符

62、合技術文件規定的停機和啟動程序；維修保養結束后，應恢復因維修保養而臨時拆除的安全保護裝置；電氣維修時在工作區應設專人急停開關或在主斷路器旁監護。9.5.3.6刀具更換應符合下列要求刀盤轉動互鎖裝置和報警系統應完好，防止換刀作業時主控室錯誤啟動刀盤；作業人員應分工明確、統一指揮。9.5.3.7初期支護應符合下列要求：支護作業區應設專職安全員進行安全監護；在塌方或巖爆地段作業時，應加強防護。9.5.4裝碴與運輸9.5.4.1裝碴與運輸應符合下列規定：開挖斷面凈空應能滿足裝碴機械安全運轉；當采用新型機械設備時，線路鋪設標準應符合機械軌距地要求。9.5.4.2裝碴作業應符合下列規定：裝碴前及裝碴過程中

63、，應檢查開挖面圍巖的穩定情況。發現松動巖石或有塌方征兆時，必須先處理后裝碴。裝碴機械在操作中，其回轉范圍內不得有人通過。裝碴機上的電纜或高壓膠管，應有專人收放。用扒碴機裝碴時，若遇巖塊卡堵，嚴禁用手直接搬動巖塊，身體任何部分，不得接觸傳送帶。裝碴時若發現碴堆中有殘留的炸藥雷管，應及時處理。機械裝碴的輔助人員，應隨時留心裝碴和運輸機械的運行情況，防止擠碰。9.5.4.3無軌運輸應符合下列規定：在洞口、平交道口、狹窄的施工場地，應設置緩行標志，必要時應設專人指揮交通。凡接近車輛限界的施工設備與機械應在其外緣設置低壓紅色閃光燈，顯示限界。車輛行駛時，嚴禁超車；會車時，兩車間的安全距離應大于50cm；

64、同向行駛的車輛，兩車間的間距應大于20m，洞內能見度較差時應予加大。洞外卸碴處的路面應做成4的上坡段，距碴堆邊緣處應設置擋木。洞內倒車應由專人指揮。9.5.4.4爆破器材的運輸應符合下列規定：由專人護送，其他人員不得搭乘。雷管和炸藥應分別運送，電雷管應裝在絕緣箱內運送。用汽車運送爆破材料時，尚應符合下列規定：炸藥與雷管應分別裝在兩輛車內專車運送，兩車間距應大于50m，并派專人護送；運行中應顯示紅旗或紅燈；汽車排氣口應加防火罩。 9.5.5支護9.5.5.1支護應符合下列規定：根據圍巖穩定情況采取有效支護。施工期間，應對支護的工作狀態進行定期和不定期的檢查。在不良地質地段，應由專人每班檢查。當發

65、現支護變形或損壞時，應立即修整加固。構件支撐的立柱不得置于虛碴和活動石塊上。在軟弱圍巖地段，立柱底面應加設墊板或墊梁。暫停施工時，應將支護直抵開挖面。9.5.5.2噴錨支護應符合下列規定：在碴堆上作業時，應避免踩踏活動的巖塊。在梯、架上作業時，安置應穩妥，應有專人監護。清除開挖面上的松動巖體、開裂的噴混凝土時，人員不得處于被清除物的正下方。作業中如發生風、水、輸料管路堵塞或爆裂時，必須依次停止風、水、料的運送。鋼架及鋼筋網的安裝，作業人員之間應協調運作，在本排鋼架或本片鋼筋網未安裝完畢，并與相鄰的鋼架和錨桿連接穩妥之前，不得擅自取消臨時支撐。對錨噴支護體系的監控量測中發現支護體系變形、開裂等險

66、情時，應采取補救措施。當險情危急時，應將人員撤出危險區。超前錨桿或超前小導管支護時，應有防護措施。9.5.6襯 砌9.5.6.1襯砌施工應符合下列規定：襯砌工作臺上應設置不低于1.0m的欄桿。跳板、梯子應安裝牢固并防滑，工作臺的任何部位不得有釘子露頭或突出的尖角。工作臺、跳板、腳手架的承載重量，應在現場掛牌標明。吊裝拱架、模板時，作業場所應設專人監護。檢查、維修混凝土機械、壓漿機械及管路時，應停機并切斷風源、電源。嚴禁在洞內熬制瀝青。9.5.6.2模筑混凝土襯砌應符合下列規定：拱墻模板架及臺車下應留足施工凈空，襯砌作業點應設明顯的限界及緩行標志；臺車工作臺上應滿鋪底板；拆卸混凝土輸送管道時，應

67、先停機。9.5.6.3噴錨襯砌應符合下列規定：噴射機連接的風水管路應牢固通暢；施工臺架或施工臺車應牢固穩定，臺架上應滿鋪底板，周邊應設置欄桿，臺架上的人、料不得超過承載能力；清除松動圍巖、沖洗受噴面時，工作區內嚴禁非作業人員停留；鉆眼、安裝錨桿、掛鋼筋網及噴射混凝土，當在高于2m的高處作業時，應符合有關規定。9.5.6.4仰拱與隧底施工應符合下列規定：仰拱上的運輸道路應搭設牢固，當向坑內傾卸混凝土時，非卸車人員應避讓至安全地點；當仰拱超前邊墻施工時，應加強基坑坑壁的臨時支護。9.5.7施工通風、防塵防毒及風水電供應9.5.7.1施工通風應符合下列規定：導坑開挖面風流中，按體積計氧氣不得低于20

68、，二氧化碳不得超過0.5；洞內空氣中，有毒有害物質的濃度必須符合國家規定標準；作業開挖面復工時，必須進行通風和分析空氣中有害氣體濃度，確認符合標準后方可進入；人員嚴禁在風管道進出口停留。9.5.7.2防塵防毒應符合下列規定：隧道施工應采取綜合防塵防毒措施，并定期檢查粉塵及有害氣體濃度；裝碴作業在出碴前應用水淋濕碴堆；噴射混凝土粉塵濃度達不到標準時，應采取防塵措施。9.5.7.3施工供風應符合下列規定：風動機械與軟管連接必須牢固；拆卸連接風管應在停關機后進行；風管網路中應分段設控制閘閥；檢修風管時，應先關閉控制該部分管路的閘閥；供風系統在使用期間應有專人檢查養護，保護供風管路不得損壞。9.5.7

69、.4施工供水應符合下列規定：供水水池位置不宜設在隧道的頂部，應根據機械及管路的要求控制過高水壓。機械抽水應有專人負責，當抽水機房設在河邊時，應有防洪措施。水池與機房之間應有信號聯系。供水管路鋪設宜避開交通繁忙地區和地質不良地段，管路鋪設不宜采用高架的形式。檢修供水管路前，應先關閉控制該管路供水的閘閥。9.5.7.5施工電力線尚應符合下列規定：設有斜井、豎井的隧道，施工中應由兩路獨立的電源供電。當一路電源停電時，另一路電源能保證全部負荷的供電。洞內配電變壓器不得采用中性點直接接地方式。成洞地段采用10kv高壓電纜送電及在洞內設置10kv變電站時，應制定專項的安全技術措施。9.5.8不良地質和特殊

70、巖土地段隧道施工9.5.8.1不良地質和特殊巖土地段隧道施工應符合下列規定：施工前應采用超前鉆孔，探明地質情況，采取預防對策。施工中應加強對圍巖和支護體系的監控量測。當發現圍巖和支護體系變形速率異常時，應立即采取有效措施。情況嚴重時應將全部人員撤離危險區域。施工中應有足夠的搶險、急救物資儲備。如發生坍塌，應積極處理和搶救，處理坍塌應在查明坍塌情況、制定出安全措施后進行。9.5.8.2軟弱破碎富水圍巖隧道施工應采取截、排、堵等綜合防水措施，并應制定處理突發性大量涌水的措施。9.5.8.3巖溶地質隧道施工中應符合下列規定：施工中應加強地質情況的超前預測、預報工作，并采取相應的預防措施，防止發生突發

71、性涌水、涌沙和泥石流。開挖與支護應根據巖溶洞大小，填充情況與隧道的相對位置等具體情況，采取相應的安全措施。對溶洞填充物的清理及對溶洞圍巖處理，應根據設計文件要求，結合現場實際情況，制定專項安全措施。9.5.8.4流沙地質隧道施工時應先護后挖，隨挖隨封閉，遇縫必堵，防止砂粒漏出，并加強防水措施。9.5.8.5膨脹巖地質隧道施工應符合下列規定：支護與圍巖應緊貼，嚴格控制圍巖變形；采用嚴防水、少擾動、早封閉的措施；施工期間應有專人檢測；當圍巖變形加速時，應及時撤走人員。9.5.8.6巖爆地質隧道施工應符合下列規定：在巖爆地段應有專人觀測，發覺巖壁面發生響聲，立即示警撤離人員；發生巖爆應先撤人后撤設備

72、；巖爆地段嚴禁人員停留；巖爆后應加強找頂工作，并延長通風時間。9.5.9具體施工安全注意事項：9.5.9.1施工前應先用水泥砂漿將隧道范圍內的地質鉆孔進行封閉。9.5.9.2重點抓好洞口及淺埋段的施工組織，避免坍塌、擾動土體和破壞地表植被，確保施工安全。9.5.9.3在施工到設計圖紙標明或超前地質預報顯示的斷層破碎帶之前，應采用超前鉆探，探明斷層破碎帶地質情況，及時與設計單位聯系，確定安全合理的施工方案。9.5.9.4出現欠挖需要補炮時，應在下一循環開挖前進行。超挖部分初噴時應噴平。9.5.9.5隧道施工應貫徹仰拱先行的原則，仰拱填充不應與仰拱混凝土同時灌注。仰坡及填充施作各段應一次成型，避免

73、橫向分段灌注，不得留縱向施工縫。仰坡及底板施工前應嚴格清底，不得留有虛碴。9.5.9.6隧道下鉆高速公路地段采用大管棚超前支護，要加強監控量測工作，保證隧道施工過程中高速公路的安全運營。9.5.9.7不同圍巖的開挖支護應符合下列規定：本段隧道開挖方法主要采用臺階法、三臺階臨時仰拱法、雙側壁導坑法。9.5.9.7.1-級圍巖臺階法施工時，臺階長度可根據施工組織需要確定。噴混凝土和錨桿必須在清碴后及時施做。二次襯砌可根據監測情況，位移收斂后施做。9.5.9.7.2IV級圍巖臺階法施工IV級圍巖采用二臺階法施工時，上、下臺階距離不應超過10m，在設有超前支護的情況下，每循環進尺不應大于1.0m，并且

74、在下一循環開挖之前必須完成設計要求的初期支護；下臺階開挖后應及時施作邊墻初期支護和仰拱，永久仰拱與下臺階開挖面距離不應大于15m。二次襯砌應按時跟進，二襯與下臺階開挖面的距離不應超過30m。IV級圍巖采用三臺階法施工時，各相鄰臺階距離不應超過10m，在設有超前支護措施的情況下，上、中臺階每循環進尺不應大于1.0m，下臺階每循環進尺不應大于2.0m，并且在下一循環開挖之前必須完成設計要求的初期支護；下臺階開挖后應及時施作邊墻初期支護和仰拱，永久仰拱與下臺階開挖面距離不應大于15m。二次襯砌與下臺階開挖面的距離不應超過30m。V級圍巖采用臺階法施工時，臺階法施工要求與IV級圍巖相同，每臺階開挖后必

75、須及時封閉臨時仰拱。9.5.9.7.3雙側壁導坑法施工雙側導坑可同時開挖，也可以前后錯開開挖。導坑可以提前貫通。側壁導坑開挖時，根據圍巖情況，可以采用全斷面或臺階法施工，每開挖完一個循環必須及時施作導坑初期支護后，方可進行下一循環開挖施工。上導坑開挖采用臺階法施工，每循環進尺不應大于1.0m，并及時施作拱部初期支護。上導坑開挖面與剩余部分開挖面的距離不應大于20m。中部剩余部分施工可以采用臺階法或一次性開挖，開挖之后必須及時封閉仰拱，仰拱封閉后可以拆除側壁導坑臨時支護。側壁導坑臨時支護拆除后，二次襯砌應緊跟施工，二次襯砌距離中部剩余部分開挖面的距離不應大于20m。9.6跨公路、河道施工為確保公

76、路、通航和構筑物施工安全，要從施工準備、封鎖施工、恢復開通三個階段實施全過程監控。9.6.1跨越公路、河道和構筑物施工需要做到“六不準、六到位”。9.6.1.1“六不準”：無安全技術措施不準施工；無應急預案不準施工；技術交底不清、安全責任不明不準施工；未設好防護不準施工；施工負責人不到位不準施工；安全檢查員不到位不準施工。9.6.1.2“六到位”：人員到位；職務到位；責任到位；防護措施到位；應急措施到位；業務水平到位。9.6.2施工前與公路管理部門、構筑物主權單位分別簽訂施工配合協議、安全協議書，明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、安全防范內容和措施、安全分工、安全監督（配合）等。在具體

77、開工前向公路管理部門、構筑物主權部門單位提出核查要求，共同制定針對性強、切合實際防護措施。9.6.3及時提報影響公路正常運營及河道正常管理的施工方案，報公路、河道管理部門審查批準后再施工。施工時，請管理單位派員進行現場指導配合。9.6.4對所有影響公路行車安全的施工作業實行調度報告登記制度。項目經理部派駐聯絡員與相關單位建立聯系網絡，并定期溝通情況、征求意見、取得支持和指導。9.6.5施工前做好充分準備，集中力量采取平行、流水作業辦法，提高作業效率。施工過程中嚴格執行技術標準、作業標準和工藝流程及各項安全規章，施工負責人統一指揮，嚴格按批準的施工計劃組織施工，隨時掌握施工進度和質量，嚴禁準備作

78、業超標準、超范圍，杜絕違章蠻干，經常與防護員聯系以確保施工安全和公路及河道、構筑物的安全。9.6.6施工場地采用標準圍欄進行封閉，嚴禁非施工人員進入，跨越部分設全包防護網板，嚴防各種物件的掉落。9.6.6.1醒目位置設置安全警示牌，提醒過往車輛或行人注意安全。9.6.6.2施工負責人、安全員、防護員、聯絡員等工作選項派責任心強、具有相關施工經驗的職工擔任，必要時請相關單位進行培訓、考試合格后持證上崗。9.6.6.3對跨公路現澆（懸澆）連續梁，行車道前方設置限位門架，禁止超高、超寬車輛通行，支架支墩設置防撞墩加以保護，支架下方設防護鋼板網以防澆物傷及車輛、行人。9.6.6.4跨公路施工時，盡量維

79、持原有的行車道數量，至少不少于兩車道。行車道前方設置全天候限速牌、警示牌，并設交通疏導人員保障交通暢通。9.6.7跨公路施工結束后，立即恢復原有路面及交通設施。跨河道施工時，其前后方設置警示標志。對于跨越公路梁體架設時，梁體落位前，封鎖該行車道交通，落位穩定虛擬現實界面恢復交通。9.6.8如施工中出現異常情況，及時組織人力、物力迅速行動處理，并立即報告相關單位共同處理。9.6.9跨越公路、河道的各施工點，要根據各自情況，分別制定詳細的施工組織和安全措施。9.7跨鐵路既有線施工安全9.7.1基本規定9.7.1.1既有線上施工必須貫徹執行鐵道部現行鐵路技術管理規程、鐵路工務安全規則、鐵路線路維修規

80、則、鐵辦2007186號和濟鐵總發2007223號文件精神及既有線上施工安全的有關規定。9.7.1.2既有線上施工必須根據鐵路機車車輛限界和建筑接近限界，制定施工臨時行車限界。施工臨時行車限界不得小于機車車輛限界每邊各加150mm（曲線上按規定加寬）。施工中搭設腳手架、堆放工程材料或機具設備等，嚴禁侵入臨時行車限界。9.7.1.3營業線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主”的原則。凡影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環節，都必須強化管理，確保行車和施工安全。9.7.1.4營業線施工必須堅持運輸和施工兼顧的原則，切實加強施工組織

81、和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業效率，有計劃、有組織地進行各項施工。9.7.1.5實行營業線施工許可證制度（見附件1）。凡在營業線上進行施工的鐵路局以外的施工單位，必須取得營業線施工許可證，沒有取得施工許可證不準開工。9.7.1.6營業線施工許可證由鐵路局建設管理處對施工單位的資質進行全面審查合格后頒發，審查內容包括：人員素質、技術水平、施工機具質量、安全措施、施工質量等。9.7.1.7簽訂營業線施工安全協議書（見附件2）。鐵路局以外的施工單位應在取得營業線施工許可證后，再行簽訂“安全協議”。該安全協議由鐵路局向主管業務處和安全監察室負責審查。未簽

82、訂“安全協議”及“安全協議”未經審查的嚴禁施工。9.7.1.8營業線施工安全協議書主要內容包括：工程概況（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍）。施工責任地段和期限。雙方所遵循的技術標準、規程和規范。安全防范內容、措施及專業結合部安全分工（根據工點、專業實際情況，由雙方制定具體條款）。雙方的安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）。違約責任和經濟賠償辦法（包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）。安全監督和配合費運營單位的安全監督檢查及配合費納入概（預）算、按鐵道部基本建設工程設計概（預）算編制辦法（鐵建設2006113號）的規定和安全協議支付。法律法規規定的其他

83、內容。9.7.1.9各監理組要根據各管段工點的具體情況，結合本細則，編寫詳細的監理要點。9.7.2營業線施工分類9.7.2.1營業線施工系指影響營業線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工。分為施工作業和維修作業。9.7.2.1.1施工作業線路及站場設備技術改造，增建雙線、新線引入，電氣化改造等施工。跨越、穿越鐵路線路、站場，架設、鋪設橋梁等設施的施工。在鐵路線路安全保護區內架設、鋪設管道、渡槽等設施的施工。在規定的安全區域內實施爆破作業，在線路隱蔽工程（含通信、信號、供電、供水等管線徑路）上作業，影響路基穩定的各種施工。9.7.2.1.2維修作業維修作業是指利用維修天窗對行車設備進行日常檢（

84、維）修的作業項目，其條件是作業開始前不需限速，結束后需達到正常放行列車條件，并且在維修天窗規定時間內能完成的作業項目。天窗時間規定如下：施工天窗：指技術改造工程等，不應少于180分鐘。維修天窗：電氣化鐵路雙線不應少于90分鐘，單線不少于60分鐘；非電氣化鐵路雙線不應少于70分鐘，單線區段不少于60分鐘。9.7.3施工計劃的編制、審報及審批施工計劃是營業線施工管理的重要依據，分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃和施工日計劃。9.7.3.1每年3月，鐵路局向運輸主管部門負責組織編制“路局年度輪廓施工計劃”，各建設、施工單位于年底前將次年大型基建施工的施工計劃報業務主管部門審查，業務主管部門應于每年2

85、月向路局運輸處提報年度施工計劃。9.7.3.4施工單位應于每月5日前將次月施工計劃申請書上報鐵路局業務主管部門，各業務部門進行審查匯總，主管處長批準后，于9日前報路局運輸處。9.7.3.5施工單位提報的施工計劃應包括施工方案設計（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排）、施工組織設計（施工組織及負責人、施工安全和質量的保障措施及防護辦法、列車運行條件）、施工安全協議書等基本內容。9.7.3.6對較復雜或大型施工，施工單位須在施工前一個月的10日前向鐵路局總工室等有關部門提出，15日前組織研究，以便納入次月月度施工計劃。對不能納入月度施工計劃的施工，施工單位應于15日前提報

86、，另行安排時間研究。9.7.3.7未納入月度施工計劃的施工項目特殊情況必須施工時，施工單位必須提前5天向鐵路局運輸處提出施工申請，并簽訂安全協議，制定安全措施，通過業務主管部門審查，主管運輸副局長（總調度長）批準，由運輸處下發施工電報安排施工。須增加繁忙干線部管項目施工時，施工單位必須提前7天向鐵路局運輸處提出施工申請。經批準后方可安排施工。9.7.3.8施工日計劃的編制程序月度施工計劃是編制施工日計劃的依據。施工單位于施工前兩日9時前向調度所施工調度提報施工計劃。經批準后的施工日計劃有關調度命令，在施工前一日12時前下達，由鐵路局主管業務處通知施工單位。施工單位于施工日前一天20時將次日施工

87、要點申請書遞交車站，對需要限制列車運行速度的施工項目，必須在施工文件中注明施工地點、慢行距離及限制速度。施工單位在正式開工72小時前向設備管理單位提出施工計劃，施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后，并對施工方案進行認真核對，在施工開始前派員進行施工配合和安全監督。9.7.4營業線施工安全控制和防范要點9.7.4.1在鐵路局營業線上施工實行“八不準”制度，監理人員要認真掌握執行。未取得鐵路局“施工許可證”的局外施工單位不準在營業線上施工。未簽訂施工安全協議書的施工項目不準施工。不登記要點不準施工。領導不到位不準施工。監理人員不到位不準施工。設備管理單位配合人員不到位不準施工。

88、未制定安全措施和防范預案不準施工。擅自變更地點、擴大影響范圍和增加項目不準施工。9.7.4.2施工單位要經常監視既有設備，發現異常必須立即停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續施工。9.7.4.3在施工地段因施工造成既有設備發生損壞時，應及時組織搶修，并立即與設備管理單位聯系，盡快恢復正常使用。9.7.4.4遇危及行車安全時，施工單位應立即采取果斷措施，攔停列車，及時報告車站值班員。如因特殊情況不能按時開通時，施工領導人應提前通知車站值班員，要求列車調度員延長時間。現場監理應立即向總監匯報。施工結束后，施工單位應認真分析原因，寫出報告報有關部門。9.7.4.5施工單位要建立健全施工安全保證

89、和監督體系。要明確施工負責人。施工負責人應具備必須的施工安全素質。施工項目經理、副經理、安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部（或鐵路局建設管理部門）營業線施工安全培訓、考試合格后方可擔任。9.7.4.6施工單位的安全員、防護員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局建設管理部門組織培訓，爆破員由公安機關培訓、考試合格后持證（合格證）上崗。9.7.4.7參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工帶領。不準勞務工單獨上道作業。勞務工不能擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護員等工種。9.7.4.8營業線上施工應按鐵路技術管理規程和鐵路工務安全規則規定設置施工安全防護。施工實施前，施工負責人應根據

90、批準的施工計劃，向車站值班員辦理登記要點申請手續；封鎖施工結束后，施工負責人確認線路及設備已具備正常運行條件后，撤除防護信號并及時辦理消點。待列車通行正常后，施工人員方可撤離。具體申請、消記辦法按濟鐵總發2007223號文件規定執行。9.7.5營業線道口安全在營業線設置施工用臨時道口應按鐵道部設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法的規定，辦理相關手續。施工單位在臨時道口設置期間要派人晝夜看守，并按規定日期拆除。鋪設使用期間造成鐵路交通事故的，按照鐵路交通事故調查處理規則及有關規定進行賠償和處罰。9.7.6電氣化區段施工安全9.7.6.1需要在電氣化區段上停電作業時，應提出接觸網停電申請。9.7.6

91、.2在電氣化區段施工時，施工單位必須指派專職人員負責與電力調度和接觸網工區聯系，遇緊急情況應及時通知現場施工負責人。9.7.6.3既有線電氣化區段施工應符合下列規定：在建筑物及設施上施工時，作業人員及其攜帶物件與接觸網帶電部分的距離必須保持在2m以上，并應有接觸網工監護。不足2m時，應在接觸網停電后作業，并應提前向電力調度提出接觸網停電申請，接到停電施工許可命令后，由接觸網工安設臨時接地線方可施工。當接觸網斷電時，無論已斷導線是否落到地上，嚴禁任何人接觸。當施工人員發現接觸網斷線時，應立即通知附近的接觸網工區或電力調度員，并按規定設置停車防護信號加以防護，并在斷電導線的10m半徑范圍以內禁止人

92、員接近。電氣化區段（特別是離接觸網較近的場所）嚴禁使用電雷管起爆。爆破必須停電。9.7.7施工安全管理責任9.7.7.1保證行車安全和營業線施工安全是建設、設計、施工、監理、行車及設備管理等單位、部門的共同責任。各部門、單位要牢固樹立安全意識，各負其責，因擅自變更設計或施工方案造成鐵路交通事故的，由擅自變更單位負主要責任，監理單位負重要責任。9.7.7.2施工單位是施工安全的主體，承擔施工安全的主體責任。施工單位要嚴格執行營業線施工的各項規章制度，嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工，確保行車和施工安全。因施工作業造成營業線設備損壞和影響行車安全構成鐵路交通事故的，視具體情況，施

93、工單位要承擔全部或主要責任；對未經設備管理單位同意或監護人員未到現場擅自施工及違反施工程序、安全技術標準構成的鐵路交通事故，施工單位負全部責任。9.7.7.3監理單位要認真履行監理合同，監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。9.7.7.4因施工質量不合格造成鐵路交通事故的，施工單位負主要責任、監理單位和建設單位負重要責任。9.7.7.5對發生鐵路交通責任事故的建設、設計、施工、監理單位，要根據事故性質，按鐵路運輸保護條例、鐵路交通事故調查處理規則及有關規定進行處罰，處罰的方式可采用停工整頓、責令改正、賠償經濟損失、罰款

94、、辭退責任施工單位等；鐵路運輸企業在一定期限內不再委托責任單位承擔鐵路營業線工程項目或投標時進行扣分。9.7.7.6全面實行責任追究制度。發生事故后，要按照鐵路交通事故調查處理規則本著“四不放過”的原則進行聯合調查、查明原因；鐵路局對施工的責任事故調查處理和定責情況，及時通知有關單位（設計院、工程局、監理公司），要責成其對事故責任者，責任單位及有關領導進行嚴肅處理，追究其經濟行政法律責任。9.8季節性施工9.8.1冬季施工應符合下列規定：9.8.1.1進入冬期前，施工現場應提前做好防寒保暖工作，人行道路、跳板和作業場所等應采取防滑措施，采用煤爐和暖棚施工時，應有防水、防煤氣中毒的措施。9.8.

95、1.2嚴寒和寒冷地區操作機械時，應有防凍措施，駕駛車輛不得在有積雪和冰層的道路上快速行駛，上下坡和急轉彎時應避免緊急制動。9.8.2雨期施工應符合下列規定：9.8.2.1雨期施工應根據當地氣象預報及施工所在地的具體情況，制定施工期間的防洪、排澇安全防護措施。9.8.2.2雨期前，必須對施工場地、材料堆放、生活駐地、運輸便道及水電設備的防洪、防雨、排澇等設施進行檢查，排澇溝渠必須疏通，人行道路、跳板和作業場所等應采取防滑措施。9.8.2.3暴雨前后應對腳手架、纜風繩、地錨、邊坡、基坑、臨時房屋和設施等進行檢查，發現傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或有可能坍塌的施工地段，應及時修復和加固。9.8.2.

96、4處于洪水可能淹沒地段的機械設備，材料等應采取防洪措施。9.8.2.5高溫季節施工，應按勞動保護規定做好防暑降溫工作。10安全監理資料管理安全監理通知單和整改回復單使用內業資料監理手冊中TB1、TA12表。危險性較大工程安全專項施工方案編制審查檢查表（附表一）及危險性較大工程安全專項施工方案專家論證審查檢查表（附表二）安全監理人員應在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況，記錄發現和處理的安全施工問題。總監應定期審閱并簽署意見。安全監理資料必須真實、完整。附表一 危險性較大工程安全專項施工方案編制審查檢查表序號工程類別施工單位審查程序監理單位審查程序主 項細 目承包單位項目部編制

97、承包單位項目部審核施工企業技術負責人批準專業監理工程師審查總監理工程師批準1基坑支護及降水開挖深度5M或地下室（含）三層以上地下水位在基坑以上2土方開挖工程開挖深度5M的溝、槽3模板工程滑模、爬模、大模板水平混凝土構件模板支撐系統工具式模板工程特殊結構模板工程4起重吊裝工程5腳手架工程高度超過24米的落地式鋼管腳手架附著式升降（整體提升、分片式提升）腳手架懸挑式腳手架門式腳手架掛腳手架吊籃腳手架卸料平臺危險性較大工程安全專項施工方案編制及審查檢查表（續表）序號工程類別施工單位審查程序監理單位審查程序主 項細 目承包單位項目部編制承包單位項目部審核施工企業技術負責人批準專業監理工程師審查總監理工

98、程師批準6拆除、爆破工程7其他危險性較大的工程建筑幕墻預應力結構張拉隧道工程施工橋梁工程施工（含架橋）特種設備施工網架及索膜結構施工6米以上的邊坡施工大江、大河的導流、截流施工港口工程、航道工程采用新技術、新工藝、新材料，可能影響工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工注：（本表根據建設部建質2004213號文編制）需要組織專家論證的安全專項施工方案另見下工程類別施工單位審查及專家論證程序監理單位審查程序主 項細 目承包單位項目部編制項目部審核5人以上專家組論證審查書面報告企業技術負責人批準專業監理審查總監理工程師批準1基坑支護及降水開挖深度5M的基坑（槽）地下室三層（含）以上地質條件及

99、地下管線及其復雜的基坑2地下暗挖地下暗挖工程遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層的隧道工程3高大模板工程（水平混凝土構件模板支撐系統）高度超過8米跨度超過18米施工總荷載大于10KN/m2集中線荷載大于15KN/m4高空作業臨空30米以上作業的工程5大江、大河中深水6城市房屋拆除爆破及其他土石大爆破工程城市房屋拆除爆破其他土石大爆破工程附表二 危險性較大工程全專項施工方案專家論證審查檢查表北京鐵科院蘭新鐵路甘青段監理站CARS Engineering Consulting Co.Ltd蘭新鐵路第二雙線工程蘭州至西寧段LXJL-1標段DK18+235DK104+066安全監理實施細則嗜恭恤湃泊箍叉貍踏緝以撕掇答探疆片節孺嫩害屎奢峨形象矢蝎望援吳嚏要矽漓餌尼須尤刃美岸奶戮嫉逸心閻僅吭擁浚柬君粒咕角墑飾骨墑剎找懂迅嚨抱群政鑿賜踴滓記頹玉她允淺疇實侗聘緩廈綿蒲集屏訪告廊矩互侗綏迎摻姐替唬陜緣話淑臃租器繡妖址躥隨鮮氯佯商吵處沫棘廄皇偉飄遲渝悉寓什琉談豫怯贍戌糕祟毅椒鬃詠蕉囑衰華烤慫垃梅訓牟嚼坎柄洞松革智遭翅邑斥決岸犁釜胯翅幀議義瑩六答摸鴿蛋絕齒痔俄湃自彼突邁丫協撻喝邪蛻派侄刊薔迸鉛誹仇贊炒啪疹蕉龔駒省勃釉身操水宜惕嶄丈寞燦傭矛影昭瘴拓專怯輔切吶料醋積兒斃沼皋殘蒸時改同像逝干浦跋曉敖淫峻露仕銀勉