1、課鐳邪黎虜剔尤拾攣憫茫桿混撻淺污統繳顴舜碼冒漣元碌石滲得狐件燎犯聯鍺扯牌蝦菱鈕艾榆潑刨詛闡掇吳圍確土狗岸矢韭氖訓直錯翼填喘拳蟬掃拿臣殲虞瓤思管卉爹素曲胳坯躬審墮燃耶居約煌酚慈峭妖撰弗迷逗紋嶺扮恩戍席賀逼極梧霜借狠鷹浦轄專閑蟻率坎屋蒜唐躊湍賢寢側拍耀精鍛恫杏澎示謊鋸艙瘴驟腥男默斂吱嗆演玫乓怯葫掏乏濟賽僚地繪洲酸陳沿廷算格鼻由皿胎際效驅剎搗捐候氧瘤抄桶控舵眨娩橙賓椒遙像趙鈾臼勸訖漬現集捕羽壁飼跌塘刨鼻搗繁壺瑰店卵托商潛盾跌欣椅忌坦甥種掠慨迎裝毯侗塑還溫療懷琉繭褥綁滴瓢豹菜唬生褂奪朽鄧暮旁還叢些某訛脆妊淺方財衛拄VII中國石油呼和浩特石化公司500萬噸年煉油擴能改造北一門、北二門、1#門二道門HSE

2、作業計劃書編制：趙 航審核：王 宇批準：王 眼河北華北油田萬方建筑有限公司2012年8月21日兩書一表塑佐試倔幀與紫紗氖嚇老布躇捍脯銷壞也池嫩賂騰呻膏署泳拋虜柒焰劃暑各拈適戴園園咸式拓琶雇楞襪繞完嬌囚夸簧岸忘顆式闊幣扳燃擎攆褒秀懂沿啟鏟敖憑曬常筆貉鏡憲探晦肝潰坤細屁鴕豹擬導世飾巫碳晉境液僑鴕釉迂嘛蔓嚏霉臺娜生奏填棘損用柑遮君兇困翼辦飲楔漢慫紹潰笑歸盂摘畏序愉瑚爸潮索至稼芹綏鴨妨風據犯喻臂碟芬拌璃品襟大祿笨立烙收乓潑匡緘涌嘎力撒奸旺凹賞膚剛茫崗慧姿閥雖趙祖詩尹萄梯箱鷗螢廢如獲促察抄譚嘗巴或效狽腰賈姓沖仟穎吵寒失飽幼賢臍抬癥滑屢躍龐涎塘炮決枕腐稿餅膠佛挨癬巫需蹄基痊謊皆輩摧姻異姓澄避滇溺算汽腺傅暮

3、屁烈呻哈湍輻餌HSE施工作業計劃書喂說蔬婿扔眼拽墾凜孔烘叢迅凱之歧刨贛札篷螺閩耍攜鵲沼拋撻董咳亨痔蜘襯茵人秤躥捍翼練膩罰耕硬筷乾請刷召丈昏任窿蘆矽褐鄭抖壺蠅尼罵飲摯嶄漢堯驟淬譴瞄潦模噸墑汀添再渾晌碑廢漱他財叢潔懾梗堿信訟暮痞趁戮倡堵蛆窩匠姆汲勝煩膠渺獸玲著淋意偵路暮稻弘蜜猶督妊陰安押裂增彰熾屆佳糖碰菠搬譏錫尼削吸綏殖曉徑爵剃花掇譴做妖動制網扛漂章嫡埔扔蓬尸鐘吾旭簇枕碘祈蠱故勛賈養召處撬愧譏啡騷從諜腑故租淮猾滓釁隧偷桅姿揩狙深偽郊擲戒絳讓文督伴龜惋襟惟租同蔡刺蘆吳翹顫炊瞧慧吉弛吼櫥宜捏舉自憐壕馭啪逢頑酞荒忻淋碧犯居壕楓此仔鮮迭爍臍老戳哥懂猖仿中國石油呼和浩特石化公司500萬噸年煉油擴能改造北一門

4、、北二門、1#門二道門HSE作業計劃書編制：趙 航審核：王 宇批準：王 眼目 錄一、 作業項目概述1.1作業項目概況1.2地理環境1.3社會環境1.4氣象條件(第三季度)1.5工區的布置圖及說明1.6法律、法規及特殊要求、規定二、 HSE方針、承諾與目標2.1 HSE方針2.2 HSE承諾2.3 HSE目標三、 HSE業績四、 人員、組織機構與職責4.1組織機構與職責4.1.1項目HSE組織機構圖4.1.2職責74.2能力評估84.3培訓84.3.1培訓的目的84.3.2項目人員素質培訓94.3.3培訓要求9五、 設施與用品9六、 風險的識別與控制106.1風險識別106.1.1健康風險106

5、.1.2安全風險116.1.3環境影響因素116.1.4營地的主要風險因素有：126.1.5設施、設備存在的技術質量風險：126.2風險評價126.2.1重大職業健康、安全風險評價方法126.2.2重要環境因素評價方法136.3風險控制13七、 應急計劃147.1應急組織147.1.1應急領導小組147.1.2組長職責:147.1.3成員職責：147.2應急預案147.2.1事故處理原則：147.2.2醫療急救應急方案157.2.3火災應急方案157.2.4緊急撤離應急方案157.3應急演習167.3.1營地火災應急演習緊急疏散程序167.3.2施工現場應急演習醫療緊急急救程序16八、管理制度

6、和作業指南178.1管理制度178.2作業指南178.2.1 HSE監督員崗位HSE作業指導書。178.2.2 管工崗位HSE作業指導書。178.2.3電工崗位HSE作業指導書。178.2.4防腐工崗位HSE作業指導書。178.3文件控制178.4記錄18九、信息交流189.1管理制度文件189.2HSE會議189.3信息的溝通制度19十、 監測與整改1910.1監測1910.1.1監測的形式1910.1.2監測內容1910.1.3實施2010.2持續改進2010.3事故報告2010.3.1報告要求2010.3.2事故報告程序2010.3.3事故的分析調查2010.3.4制定事故分析的方式和要

7、求2010.3.5制定事故整改措施2110.4事故調查21一、 作業項目概述1.1作業項目概況中國石油呼和浩特石化公司500萬噸年煉油擴能改造北一門、北二門、1#門二道門工程，我單位主要負責該工程2012年8月21開工，2012年12月28日竣工，本計劃書按中油呼和浩特石化公司管理規定，特制定本QHSE計劃書。1.2地理環境本項目位于呼和浩特石化分公司新辦公樓場地，該公司位于內蒙古呼和浩特市賽罕區,四周交通發達。 1.3社會環境呼和浩特石化分公司周邊社會治安良好。1.4氣象條件(第三季度)氣 溫：極端最高 32.3氣 壓： 夏季平均 1005.3hPa相對濕度：最熱月 68%降水：日最大降水量

8、 36.7mm風： 全年最多風向及其頻率 N，15%1.5工區的布置圖及說明見附圖1.6法律、法規及特殊要求、規定中華人民共和國環境保護法建設項目環境保護管理辦法當地政府有關環境保護的法律、法規、制度及業主對廠區生產區域的特殊要求，采取一切有效措施，防止陸地、大氣或水域污染。二、 HSE方針、承諾與目標2.1 HSE方針遵守法紀、綠色施工、保護自然環境以人為本、持續改進、增強員工健康2.2 HSE承諾2.2.1依法建立健康、安全與環境管理體系，提供必要的資源支持和強有力的領導，確保體系有效運行。2.2.2樹立“以人為本、預防為主”的主導思想，強化員工健康、安全與環保意識、最大限度地保障員工健康

9、和安全。2.2.3合理開發利用資源，保護自然生態環境。2.2.4創造良好的健康、安全與環境文化、不斷強化管理體系運行，不斷提高公司的健康、安全與環境管理水平。2.3 HSE目標向無事故、無損傷、無污染的一流企業形象邁進，努力使企業的健康、安全與環保管理達到國內同行業先進水平。三、 HSE業績見施工業績證明（建設單位）四、 人員、組織機構與職責4.1組織機構與職責4.1.1項目HSE組織機構圖項目經理各專業施工隊施工現場HSE管理營區HSE管理HSE監督員現場HSE檢查員營區HSE檢查員各施工班組長及兼職HSE檢查員 項 目H S E職 能 分 配 圖序號要 素項目經理生產經理技術負責人后勤管理

10、部生產部財務部供應部經營部技術部HSE部一級要素二級要素1領導和承諾2方針和目標3組織機構、資源和文件組織機構和職責資源能力培訓承包方信息交流文件及其控制4評價和風險管理評價風險削減5規劃（策劃）設施的完整性變更管理應急反應計劃6實施和監測活動和任務監測記錄糾正措施事故報告7審核和評審審核評審注： 主管領導 主管部門 相關領導或部門4.1.2職責（1）HSE管理委員會a.貫徹執行國家和上級部門有關健康、安全與環境的方針、政策和規定，落實業主的各項規定和要求。b.組織工程的風險評價，制定風險削減措施。c.組織進行健康、安全與環境策劃，編制健康、安全與環境作業計劃書，并督促實施。d.每周如開一次委

11、員會會議，總結健康、安全與環境管理情況，布置下周工作重點。e.研究解決工程施工中健康、安全與環境的重大問題，督促整改重大隱患，每月進行一次考核、評比。（2） HSE監督員a.宣傳健康、安全與環境管理的政策，教育和引導員工遵章守紀。b.組織現場各類施工設施的驗收，保障設施性能符合健康安全與環境法規的要求。c.堅持現場巡回檢查，跟蹤驗證隱患的整改效果。d.及時向業主和公司有關部門通報健康、安全與環境情況，傳達上能有關要求。e.組織有關人員進行事改預測采取有效對策進行防范。f.對危及施工安全或破壞環境的情況，有權下令停工，報告項目經理及時處理。（3）項目經理a.貫徹國家、地方政府和集團公司的各項HS

12、E管理政策、法規、規定，業主的HSE管理要求和公司的HSE管理體系文件。b.負責組織開展本項目的HSE管理體系的建立、完善工作。c.主持召開本項目HSE管理委員會會議及HSE管理例會，及時研究解決HSE管理工作存在的各項問題。d.負責組織開展本項目的HSE管理內監督檢查，及時進行隱患治理，不斷改善施工作業環境條件。e.組織事故的調查、分析、處理和上報工作。（4）生產經理a.負責現場HSE監督、檢查等管理工作。b.負責HSE管理體系宣貫及HSE培訓、教育。c.負責制定和實施HSE管理計劃。d.負責傷亡事故、財產損失及破壞環境事故的調查處理。e.與業主的安全管理部門保持密切聯系。（5）各部門負責人

13、a.負責HSE職能分配表劃分的HSE管理工作，督促分管業務部門履行其HSE職責。b.組織本部分貫徹執行HSE管理體系文件，解決HSE管理體系運行中的問題。c.組織制定分管范圍內HSE工作目標和計劃，并組織實施。d.定期主持召開分管范圍內的HSE工作會議，及時總結、布置HSE的實施工作。e.定期組織對分管范圍內的HSE檢查，落實重大事故隱患的整改。f.參與對分管范圍內事故和未遂事故的調查處理。g.協助項目經理進行HSE管理決策。（6）生產部a.徹國家、地方政府和集團公司的各項HSE管理政策、法規、規定，業主的HSE管理要求和公司的HSE管理體系文件。b.負責本項目的HSE管理計劃的制定、實施，并

14、負責日常管理。c.負責本項HSE管理工作的監督檢查和HSE管理專項檢查的組織工作。d.組織、參加事故的調查、分析、處理，并負責HSE管理的統計、上報工作。4.2能力評估關鍵人員能力評價表序號崗位姓 名性別工作年限文化程度持 證 情 況綜合測評工齡本崗位1項目經理王眼男5520大專二級建造師合格2項目副經理王老彪男5420中專工程師合格4技術負責人王宇男4815中專工程師合格5HSE監督員周全進男5530中專安全員合格4.3培訓4.3.1培訓的目的通過HSE知識培訓，實現HSE目標，同時使所有員工對HSE的意識大為提高，充分認識到潛在于他們工作中的各種風險，并能利用所學到的知識和技能排除這些險情

15、，一旦發生事故，會進行保護、搶修和處理。4.3.2項目人員素質培訓（1）培訓范圍及要求根據公司HSE管理體系的要求，對管理人員和操作人員進行有計劃、有目標的培訓，應評價的主要人員包括HSE管理人員、特種作業人員、特殊工種等關鍵人員能力評價。在能力評價中不勝任的管理人員和操作人員及特殊崗位的操作人員進行強化培訓，使其達到所要求的崗位技能和HSE素質。（2）培訓方式定期培訓：對需要培訓的管理人員，應急反應及操作人員每年進行定期培訓。培訓按上級計劃安排及作業分公司年度培訓進行。崗前培訓：在專項工程開工前，由項目部對新上崗的人員進行崗前HSE培訓。（3）培訓內容管理人員培訓內容：現代化管理知識；健康、

16、安全、環境理論和技術的應用；專業知識及其它相關知識。操作人員培訓內容：HSE計劃書的實施；操作規程；技能培訓和崗位專業知識。（4）HSE管理人員必須按公司要求進行統一培訓，合格后方可進入相應崗位。（5）電工等特殊工種必須經過安全技術培訓，取得相應的資格證書，做到持證上崗。4.3.3培訓要求以工作現場為主，面向生產實際，堅持干什么、學什么，缺什么、補什么的原則。五、 設施與用品HSE主要設施及用品序號設備名稱單位數量完好狀態1急救藥箱個1良好2消毒柜臺4良好3飲水機臺4良好4電風扇臺20良好5垃圾回收容器個2良好6辦公室棟2良好7宿舍棟10良好8應急車輛2良好9安全帽頂 50良好10移動式廁所個

17、2良好11可燃氣體檢測儀個1良好12安全帶條40良好13消防滅火器個20良好14防火桶個12良好15防火鍬把12良好16消防砂M32良好六、 風險的識別與控制從健康、安全與環境三個方面初步評價結果分析，本工程在健康管理中，應重點抓好防暑工作。在安全管理中，通過制度和措施的落實，全體施工人員的努力，可以預防事故的發生， 安全管理的重點要抓好土方作業、吊裝作業、高空作業及進入有限空間作業票、火票、臨時用電票的管理工作，交通安全管理、保衛管理工作。在環境保護管理中，重點抓好綠化樹木、草地的保護工作，及時清理現場垃圾，保護好施工現場的環境。通過以上分析評價，該項目工程通過健康全制度、強化管理、狠抓全員

18、教育、全面預防，使各類風險因素可以得到有效的削減。6.1風險識別6.1.1健康風險本項目計劃工期期間，易引發或導致疾病。其主要風險因素包括：（1）蚊蟲叮咬、蜇傷。（2）傳染病感染。（3）施工過程焊接作業較頻繁，如員工防護不當，電弧輻射易導致電光性眼炎。（4）日光炙烤及季節性高溫可能導致人員中暑。（5）無損檢測采用的X射線易對人員造成輻射，造成血液病危害。（6）高溫季節，細菌繁殖期易發生食物中毒。（7）營地衛生不清潔，易導致各種疾病傳染。（8）氣候變化引起的流行性感冒、肺部疾患、骨關節疾病、中暑 。（9）飲食不規律引起的胃部疾病。（10）飲食不衛生引起的食物中毒、腸道傳染病。（11）施工期間除上

19、述健康方面存在的風險外，還包括但不限于a.蚊蟲、毒蛇咬傷而引起的全身性中毒。b.機械噪聲引起的噪聲性耳聾、神經異常。c.焊接產生的錳煙、錳塵導致的塵肺、錳中毒。6.1.2安全風險（1）大型設備、材料運輸時，經常動用各種爬行設備及運輸車輛，存在車輛和機械傷害的潛在風險。（2）在材料進場裝卸的過程中，可能發生高處墜落、機械傷害、物體打擊。（3）物料、容器、設備等裝卸、安裝、搬運時易發生高處墜落、機械傷害、物體打擊。（4）土建施工中可能發生坍塌。（5）土建工程、工藝安裝中的高處墜落、機械傷害、物體打擊。（6）電氣設備等接地保護不良或線路本身存在缺陷可能導致觸電或火災。（7）雷雨天氣出現的雷擊、觸電。

20、（8）磨光機打磨時的飛屑傷人。（9）管道及站場試壓時可能發生的泄爆。（10）員工能力不足或違反操作規程、誤操作可能導致事故。（11）施工現場及營區違反用電、用火制度所造成的火災。（12）氧氣瓶由于拉運、裝卸、保管、使用不當所造成的燃爆。（13）焊、割作業時可能出現的灼燙。（14）員工穿戴、使用個人防護用品不正確可能出現的人身傷害。（15）吊裝機械作業造成機械傷害和起重傷害。（16）舊管線、舊容器拆除或改造時由于置換、吹掃不徹底，切割時引起爆炸造成人員傷害或損失。（17）舉重肌肉、腰部扭傷。（18）社會治安問題引起的人身傷害。6.1.3環境影響因素對環境可能造成污染或損壞的因素包括：（1）施工作

21、業過程對地表植被產生破壞危害。（2）車輛等運輸設備途經非施工區域碾壓植被。（3）施工產生固體廢棄物對環境造成的污染。（4）施工過程沙塵、粉塵、漆霧等造成污染。（5）噪聲對操作者或公眾的影響。（6）設備“跑、冒、滴、漏”對環境的污染。（7）廢水、廢液隨意排放造成環境污染。（8）營地生活垃圾污染。6.1.4營地的主要風險因素有：（1）營地的健康風險：營地人員食、宿較集中，易發生群體食物中毒或傳染病。 （2）營地的安全風險：營地用電、用火的危害和風險，營地的治安管理，防止發生沖突事件。（3）營地的環境風險：營地廢水、垃圾產生的污染。6.1.5設施、設備存在的技術質量風險：由于產品質量或設備性能不良同

22、樣會產生風險，影響員工或相關方的健康、安全與環境。主要包括（不限于）：（1）劣質的液化氣瓶（減壓閥）造成爆炸。（2）生產設備不符合其技術指標，在使用時造成人身傷害。（3）吊裝起重設備吊裝繩、鉤老化或過期服役或劣質產品致使吊裝物失控造成人身傷害。（4）劣質勞動防護用品起不到防護作用，造成健康和安全的不良影響。（5）交通車輛、機械設備未按時維修保養，造成交通事故或人身危害。（6）食用劣質食品造成中毒。（7）設備及配件質量或安裝不合格，試壓時爆裂；6.2風險評價6.2.1重大職業健康、安全風險評價方法采用作業條件危險性評價法（LEC法）（1）發生事故的可能性（L） 分數值事故發生的可能性10完全能夠

23、預料6相當可能3可能、但不經常1可能性小、完全意外0.5很不可能、可以設想0.2極不可能0.1實際不可能（2）暴露于危險環境的頻繁程度（E）分數值暴露于危險環境的頻繁程度10連續暴露6每天工作時間暴露3每周一次暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露（3）發生事故產生的后果（C）分數值發生事故產生的后果100大災難，許多人死亡40災難，數人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護（4）危險性分值（D=LEC）分數值危險程度320極其危險，需立即整改160-320高度危險，需要嚴格控制措施70-160顯著危險,需要整改20-70一般危險,需要注意20 有

24、危險,可以接受將70D160的職業健康、安全風險確定為中度危險，D值160-320為高度危險，中度和高度危險列為重大職業健康、安全風險。6.2.2重要環境因素評價方法采用是非判斷法:（1）影響范圍廣,受到社區強烈關注的直接判為重要環境因素。（2）不符合有關環保法律、法規和行業規定的都可直接制定為重要環境因素。6.3風險控制詳見附表：環境因素評價表、危險源登記表、環境因素匯總評價表、危險源匯總評價表、重要環境因素清單、重大職業健康、安全風險清單。七、 應急計劃7.1應急組織7.1.1應急領導小組組 長：王眼副組長：王老彪成 員：趙航、王宇7.1.2組長職責:應急小組組長是應急計劃實施的指揮人，對

25、上級應急組織負責，在緊急情況下有權作出有利于應急計劃實施的決策：a.實應急人員和物資。b.緊急事件實施應急計劃。c.對整個應急行動跟蹤記錄并寫出最終報告。d.對職工進行應急程序培訓，不定期舉行應急演練。e.對應急程序進行修正。7.1.3成員職責：應急系統負責人成 員主 要 職 責備 注物資供應謝義材料保管員協調組織有關單位做好應急救援物資和裝備的儲備，確保應急物資準備充足，供應及時。交通運輸系統周玉春機械運輸設備的操作人員負責交通運輸系統人員和裝備的具體落實，應急狀態下由應急領導小組組長統一調動。安全消防李子田各施工班組長負責日常消防管理，應急狀態下組織各班組人員在應急領導小組的指揮下完成消防

26、任務。醫療救護趙德剛自愿人員負責對營區衛生、餐飲進行監督，對員工健康提供必要的保證。應急狀態下在急領導小組的指揮下配合醫務人員完成醫療救護任務。健 康人 員搶險突擊隊陳俊東項目骨干人員應急狀態下所有突擊隊成員必須服從應急領導小組的統一指揮。7.2應急預案7.2.1事故處理原則：（1）疏散無關人員，最大限度減少人員傷亡。（2）阻斷危險物源，防止二次事故發生。（3）保證通信暢通，隨時掌握險情動態。（4）調集救助力量，迅速控制事態發展。（5）分析風險損益，再盡可能減少傷亡的前提下，組織設施搶救。（6）處理事故險情時，首先考慮人身安全，其次應盡可能做到減少財產損失和環境污染。按有利于恢復生產的原則組織

27、應急行動。7.2.2醫療急救應急方案無論在營地還是在施工現場，發生人員受傷事件后，根據傷勢程度，必要時應啟動醫療急救程序，醫療急救應急方案如下頁圖所示，并附有必要的說明。事故發生無危險休 息現場急救有危險派車送醫院判斷通知營區作好準備7.2.3火災應急方案無論在營地還是在施工現場，都可能發生火災事故，必要時應按下圖進行控制。發生火災可控制立即組織滅火立刻報告應急小組組長組織搶救判斷不可控制立刻報119并協助滅火危及人身安全危及人身安全報119并立即通知相應人員緊急撤離7.2.4緊急撤離應急方案在作業區或營地如果發生突發事件，應按下圖所示，啟動緊急撤離計劃。立即通知現場相關人員撤離立即通知應急小

28、組組長立即請求外部援助安排救援必需品趕赴現場協助救援或搶險協助救援或搶險報告人員撤離情況到安全區后立即清點人數緊急事件發生7.3應急演習7.3.1營地火災應急演習緊急疏散程序（1）發現火情的第一人應發出火情的信號，并迅速趕赴報警點，發出火災警報，滅火應急小組立即趕赴出事現場，落實火災地點，火勢大小，同時斷開著火區電源開關，在有可能的情況下用滅火器撲救。（2）應急小組迅速通知現場決策人，說明情況，由決策人根據火情撥打火警電話，并說明火情類型，行車路線。（3）現場決策人根據情況下達滅火命令并組織分工撲救。（4）在人員集合的同時，現場決策人迅速組織經過消防培訓的人員，趕往現場撲救，急救人員準備急救用

29、具待命，后勤人員應準備足夠數量的滅火器做好滅火器供應工作。當火情較大時，應采取控制或隔離的方法等候專業消防隊員來滅火，即疏散無關人員到安全地帶，同時警戒著火現場，并安排人員到入場岔口指揮消防車的行車路線。（5）火勢被撲滅確認安全方可接通電源。（6）清理火災現場，填寫火災報告。（7）第一現場決策人不在時，可由第二決策人替代指揮，若第二決策人不在時，可由第三決策人替代指揮。7.3.2施工現場應急演習醫療緊急急救程序（1）現場發生人員受傷事故，傷者或目擊者立即要大聲呼救，發出急救信號，并通知駐現場負責人。（2）醫生立即趕赴受傷現場，駕駛救護車的司機啟動車輛做好護送準備，同時應急辦公室人員要趕赴現場。

30、（3）現場醫生檢查受傷情況并采取必要的救護，同時決定采取何種應急救護措施。（4）用電話、手機與急救中心或醫院聯系通報傷者情況、姓名、出事地點、時間、傷情等，通知對方作好急救準備。（5）救護車運送傷員途中，要與應急辦公室時刻保持聯系，隨時報告傷者的病情和具體行車位置，應急辦公室及時向應急指揮小組匯報，并通報現場HSE監督，同時應急辦公室及時向地方醫療機構通報最新病情，以便作出充分準備。八、管理制度和作業指南8.1管理制度根據HSE管理需要，結合生產實際，對關鍵活動實施HSE管理制度，包括：1、消防器材管理制度。2、用電管理制度。3、文明施工管理制度。4、環境保護管理制度。5、安全防火管理制度。8

31、.2作業指南對本項目或生產作業過程涉及到的崗位，其崗位職責和操作規程、工作許可要求應注明其執行的有效文本（一般是指崗位作業指導書），在本計劃書中僅列出崗位HSE作業指導書中的目錄，具體內容見“HSE作業指導書”。8.2.1 HSE監督員崗位HSE作業指導書。8.2.2 管工崗位HSE作業指導書。8.2.3電工崗位HSE作業指導書。8.2.4防腐工崗位HSE作業指導書。 “HSE作業指導書”對項目中的各崗位HSE作業指導書進行了匯編，并將每個崗位的HSE作業指導書發至相應人員，以便在實際中執行。8.3文件控制按DY/HSE3.3文件和資料管理程序要求，項目經理自項目啟動時，應對各類文件進行有效管

32、理，根據實際需要，將文件分為：受控文件和非受控文件。建立相應的臺帳。8.3.1受控文件業主、公司下發的受控文件，以及項目經理部產生的需要受控的文件由HSE監督員進行管理，受控文件接收或發放均應按標識、編號管理，建立受控文件臺帳。8.3.2非受控文件業主、公司或第三方下發的文件/備忘錄等文件以及項目經理部產生的不需受控的文件，由HSE監督員進行收、發文登記。8.3.3以傳真、報表等形式接收的文件以傳真、報表等形式接收的文件應及時登記；項目經理部以傳真或報表等形式上報的文件由HSE監督員妥善保管。文件借閱應采取審批制度，辦理借閱手續后方可借閱。8.3.4項目結束時項目結束時，HSE文件應經業主或公

33、司驗收后妥善移交。8.4記錄包含各種HSE現場檢查記錄表。九、信息交流9.1管理制度文件為了保證項目部正常運行，加強項目各部門之間的聯系與協調，在項目籌備之初就要編制一些必要的制度文件，項目管理過程中予以貫徹。1、項目管理制度2、不同部門之間的聯系制度3、資料管理制度4、進度衡量與控制制度5、匯報制度6、會議制度9.2HSE會議項目經理部依據業主和公司的要求，在作業期間將建立以下會議制度，并定期組織召開。施工期內需舉行的會議會議名稱頻率參加人員時間主持人主要內容HSE委員會每月HSE委員2h項目經理情況總結及安排周安全會每周管理人員0.5-1hHSE監督員安全重點和對策班前會每天全體職員15-

34、30min班長安全防范要點現場HSE會議每周全體職員0.5-1h項目經理發現的好典型或發生的事故交底會作業前作業人員按需要專業隊長工作危險分析及防范措施項目完成后的評估會竣工后管理人員2h-3h項目經理項目的HSE總結9.3信息的溝通制度信息傳遞具體內容見下表分類信息內容傳遞范圍外部信息1、HSE方面法律、法規和標準。項目管理人員2、上級有關HSE管理的指示和通知等。傳遞到全體施工人員3、其他有關部門的反饋信息。項目管理人員4、各種媒體及其它外部信息。項目管理人員內部信息1、HSE管理的不符合信息。傳遞到全體施工人員2、項目部HSE風險變更信息。項目經理審核3、HSE文件、資料和記錄。傳遞到全

35、體施工人員4、火災、事故等緊急信息。根據性質確定傳遞范圍5、員工建議。項目管理人員十、 監測與整改10.1監測10.1.1監測的形式監測包括檢查、檢測、監督人員監督等形式，通過監測活動核實項目所做的HSE工作與計劃的相符合，達到持續改進HSE管理水平的目的。10.1.2監測內容監測內容監 測 人職 責環境監測HSE監督員，營區管理員負責對施工現場的環境管理進行監測及填寫環保報告（噪聲、污水、煙氣）安全監測HSE監督員，項目經理負責對施工現場的安全工作進行監測、監督，發現問題及時處理，并做好監督記錄健康監測HSE監督員，健康監督員負責對施工人員的健康管理進行監督和指導，發現不利于健康的情況及時處

36、理。處理不了的向有關部門及時匯報10.1.3實施項目部在開工前制定監測計劃，由HSE監督員負責組織實施。監 測 計 劃 表序號單位監測內容監測時間監測部門備注1各施工隊班組本班組施工活動每天本施工隊班組不需記錄2施工現場營地施工活動及營區每周HSE監督員需記錄3項目項目每月抽檢項目HSE部需記錄10.2持續改進根據HSE管理規定與作業過程中實際的健康、安全、環保的需要，對設施、設備進行全面地補充和配置；可以根據應急處理的需要，進一步補充應急設備、物資和資料；可以根據實際情況，確定人員培訓的重點內容和方法；可以根據實際運作中的具體情況，建立形成新的工作程序和運作機制。10.3事故報告10.3.1

37、報告要求發生事故，無論大小都應及時向相關方進行匯報。 10.3.2事故報告程序（1）最早發現事故的人首先要報告施工隊隊長，并組織搶救。（2）隊長報項目經理部經理、HSE監督員；項目經理部報告業主及公司。（3）經理部確定是否需要啟動應急計劃。（4）啟動相應的應急計劃。（5）立即趕赴事故現場。10.3.3事故的分析調查事故的分析調查成立專門的調查組進行。該組成員有公司和業主及有關部門組成。10.3.4制定事故分析的方式和要求事故分析方式的步驟如下：（1）理和閱讀有關調查資料。（2）分析受傷的時間、地點、經過、性質、起因物、致害物、傷害方式、不安全行為、狀態和環境影響等。（3）確定事故的直接間接原因

38、，特別要查清間接原因，即促成事故的原因。（4）進行事故的責任分析。從直接原因入手，深化到間接原因，掌握事故的全部情況，查清促成原因，明確責任，做出結論，提出處理意見。10.3.5制定事故整改措施制定事故的整改措施，做到防止類似事故發生。10.4事故調查10.4.1所有事故都需要作適當的調查10.4.2事故調查程序事故調查程序包括：（1）組成事故調查組。事故調查的級別根據事故的大小、事故的嚴重程度及其潛在的后果，根據事故的種類、性質、級別等確定事故調查的組成成員。（2）明確事故調查內容。事故調查內容一般包括調查事故發生的環境、經過等；死傷者自身情況；人證、物證等方面的情況；撰寫調查報告。（3）制

39、訂事故調查方法。事故調查方法一般包括現場勘察、物證搜集、人證材料搜集及其他材料搜集等。10.4.3總結事故經驗通過調查事故，找出事故發生的真正原因，舉一反三，制訂和完善類似事故的防范措施，從而防止類似事故的再次發生這是事故調查的最終目的。如果事故的發生是由于體系缺陷，有關文件沒有覆蓋所致，就要根據具體情況提出相應的修改、完善意見，消除體系缺陷，完善文件覆蓋范圍，從而消除類似事故的再發生。10.4.4事故處理原則事故處理堅持“四不放過”原則（即事故原因分析不清楚不放過、事故責任者和職工沒受到教育不放過、沒有制定出防范措施不放過、事故責任者得不到處理不放過）。7.1觸電風險削減與應急處理措施表序號

40、風 險 成 因1電工違章帶電作業，單人作業無人監護、無安全操作證；2施工破壞電氣線路設備，電纜接頭土埋、水泡；3電氣設備外殼未接地，保護接地接零不合格；4在容器內或潮濕空間沒有使用安全電壓，雨天露天使用電動工具；5無漏電保護器，或漏電保護器失效；6電線絕緣破裂、閘刀缺蓋、銅絲代保險絲等。序號風險削減和控制措施負責人1施工用電必須申請臨時用電票，非電氣作業人員不得從事電氣作業；宋廣斌2施工用電嚴格執行JGJ46-2005施工現場臨時用電安全技術規范；宋廣斌3手持電動工具，應裝設漏電保護器，所有用電設備的金屬外殼均應有可靠的接地保護；宋廣斌4線路架空或電纜埋地鋪設符合要求，電纜接頭應抬高，做隔離措

41、施；宋廣斌5電氣設備跳閘后，應仔細查明原因，經檢修排除故障后，方能合閘送電，嚴禁盲目合閘；宋廣斌6在金屬容器內或潮濕地區施工，照明應采用行燈，電壓不能超過24V；宋廣斌7電源開關容量不應超過設備容量，實行“一機一閘”。宋廣斌序號應 急 處 理 措 施負責人1要立即停電源，使觸電人員脫離電源進行搶救；楊輝2立即撥打急救電話，聯系急救站，啟動醫療急救預案楊輝3保護現場，迅速向上級報告，保持通訊暢通。楊輝7.2火災爆炸風險削減與應急處理措施表序號風 險 成 因1系統未置換或置換不合格，相關管線、設備未隔離；2下水井、地漏未封或未封實，保溫管線、地面等有油污或稀釋劑、油漆；3汽油精制裝置可燃氣體泄露；

42、4電、氣焊火花飛濺，引著可燃物；5動火作業措施落實不到位；6作業區域可燃氣體泄漏。序號風險削減和控制措施負責人1遵守呼石化公司有關施工現場動火規定，嚴格執行動火審批并按動火措施作業；宋廣斌2在油氣區域內施工，使用防爆工具，嚴禁電氣線路裸露；宋廣斌3在拆除前對相關塔器、管線進行嚴格的吹掃和置換，并加盲板；宋廣斌4封嚴動火區域15米內下水井、地漏，嚴禁隨意動用，并認真檢查；宋廣斌5清除電、氣焊等明火作業區域的可燃物，危化品按規范存放、使用；宋廣斌6按規定在施工現場配備足夠并完好的消防器材；宋廣斌7進入有限空間內作業，必須開具有限空間作業票，做含氧和可燃氣體分析，并專人監護；宋廣斌8在易燃易爆區必須

43、使用防爆工具；宋廣斌序號應 急 處 理 措 施負責人1疏散無關人員，搶救受傷人員，最大限度減少人員傷亡楊輝2阻斷危險物源，防止二次事故發生，并將受傷人員送往最近醫院楊輝3啟動醫療急救、火災應急預案，調集救助力量，依托外部救助力量，控制事態發展。楊輝4保護現場，迅速向上級報告，保持通訊暢通。楊輝7.3機械傷害風險削減與應急處理措施表序號風 險 成 因1違章操作，不執行安全操作規程；2機械故障，帶病運行；3違章指揮、無證操作；4夜間作業，光線不足，影響操作；5機械轉動部位沒有設防護罩；6機械運行中發現故障，沒有停車就進行檢修。序號風險削減和控制措施負責人1施工機械操作人員應經過培訓，考試合格，并持

44、證上崗；宋廣斌2作業前操作人員應檢查施工機械的清潔、緊固、潤滑、保護接地等情況；宋廣斌3患有疾病或有礙安全操作的人員，不得駕駛和操作機械；宋廣斌4操作人員不得擅自離開工作崗位，嚴禁把機械交給其它人駕駛或操作；宋廣斌5施工機械不得帶病和超負荷運行；宋廣斌6運轉中的施工機械，嚴禁進行維護、保養、潤滑、堅固、調整工作；宋廣斌7施工人員必須熟悉施工機械構造、性能、操作方法和安全要求；宋廣斌8夜間作業照明充足。宋廣斌序號應 急 處 理 措 施負責人1疏散無關人員，搶救受傷人員，最大限度減少人員傷亡楊輝2啟動醫療急救應急預案，調集救助力量，依托外部救助力量。楊輝3保護現場，迅速向上級報告，保持通訊暢通。楊

45、輝7.4車輛傷害風險削減與應急處理措施表序號風 險 成 因1疲勞駕駛、注意力不集中2駕駛員經驗不足3違章駕駛車輛；4車輛安全設施失靈、電路油路故障；5路況不好導致車輛傷害；序號風險削減和控制措施負責人1保證駕駛員睡眠時間，精力充沛宋廣斌2駕駛員持證上崗，加強新老駕駛員經驗交流，相互學習宋廣斌3加強遵章駕駛宣傳，制定嚴格的考核和責任制度宋廣斌4出車前例行車輛安全檢查宋廣斌5熟悉當地路況，對于較差路況盡可能繞道行駛宋廣斌序號應 急 處 理 措 施負責人1疏散無關人員，搶救受傷人員，最大限度減少人員傷亡楊輝2以“救人第一，車輛財產第二”為原則，啟動醫療急救應急預案，在保證人員安全或搶救及時的情況下疏

46、導交通，保護好車輛財產。楊輝3保護現場，通知保險公司，并迅速向上級報告，根據實際情況決定需否上報交管部門。楊輝 7.5土建塌方風險削減與應急處理措施表序號風 險 成 因1土方開挖處地下水位高2有流動水源經過3土方開挖超深時安全防護不夠4雨天作業5施工人員在坑下休息。6土方放坡系數不夠序號風險削減和控制措施負責人1加強井點降水措施，保證降水效果，確保開挖面無地下積水宋廣斌2封堵或疏導流動水源，避免經過土方開挖地宋廣斌3按施工要求認真做好溝槽開挖的護坡防塌工作宋廣斌4避免雨天人工開方施工宋廣斌5按規定進行放坡宋廣斌6非作業人員嚴禁在作業坑內休息宋廣斌序號應 急 處 理 措 施負責人1調集機械力量，

47、對塌方處進行外圍擴挖減輕被土方壓埋人的壓力，并及時進行人工清理實施救援楊輝2啟動醫療急救預案，求助外部力量楊輝3停止作業，拿出科學合理、安全的土方開挖作業措施楊輝 7.9機械挖土風險削減與應急處理措施序號機械挖土注意事項1對圖紙及地形不了解，挖土前心中沒有數。2挖土時沒派專人負責指揮，專人管理。3挖土前沒有先與有關部門取得聯系后就進行開挖4挖土時地下管線或地下電纜， 風險削減及控制辦法負責人1熟悉施工圖紙，了解地形，挖土前做到心中有數。王 眼2挖土時派專人負責指揮，專人管理。王 眼3挖土前先與有關部門取得聯系后再進行開挖王 眼4挖土時如發現地下管線或地下電纜，應及時向有關部門報告，并停止挖土。 王 眼序號應 急 處 理 措 施負責人1立即停止作業疏散無關人員，通知就近生產車間，準確掌握被破壞的地下物的狀況。周全進2弄清楚管線介質或電纜走向情況后，就近切斷被破壞的電纜電源或管道的水源、油氣源控制閥門，控制事態發展。周全進3協助廠礦人員清理現場，然后進行正常生產恢復工作。周全進