1、職民工駐地的選址、建蓋專項(xiàng)施工方案 編制：劉偉群審核：楊清華批準(zhǔn)：楊華波XX集團(tuán)股份有限公司龍瑞高速公路第十四合同段項(xiàng)目部目 錄一、工程概況.3二、編制依據(jù).3三、施工計(jì)劃.4四、施工隊(duì)伍職民工駐地選址和建蓋方案.4五、安全保證措施.7六、環(huán)境保護(hù)及文明施工.13職民工駐地的選址、建蓋專項(xiàng)方案一、工程概況龍陵至瑞麗高速公路第十四合同段起止里程樁號(hào)為K75+603.68K84+100，線路全長(zhǎng)8.49804公里，采用雙向4車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬24.5m，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載為公路級(jí)，主要以路基、橋梁、涵洞通道為主。其中：路基挖方約170萬(wàn)m3，填方約為53萬(wàn)m3；涵洞15

2、個(gè)、通道8處。為加強(qiáng)和規(guī)范龍陵至瑞麗高速公路第十四合同段項(xiàng)目部項(xiàng)目職、民工駐地的安全管理，保障職民工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防駐地安全事故，增強(qiáng)施工駐地安全意識(shí)，我部認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)我標(biāo)段內(nèi)山坡陡，地質(zhì)、地形、地貌等實(shí)際情況，特制訂本方案。二、編制依據(jù)1、云南龍陵至瑞麗高速公路土建工程招標(biāo)文件、合同書(shū)、標(biāo)前會(huì)議及補(bǔ)遺書(shū)、施工圖紙；2、本工程執(zhí)行的施工技術(shù)要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、交通部有關(guān)法規(guī)等；3、交通部發(fā)布公路施工安全技術(shù)規(guī)程JTJ076-95等相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范和規(guī)程。4、云南省公路工程從業(yè)隊(duì)伍民工駐地安全管理規(guī)定；5、職、民

3、工駐地安全管理規(guī)定；三、施工計(jì)劃我項(xiàng)目部將按云南省公路工程從業(yè)隊(duì)伍職民工駐地安全管理規(guī)定和云南龍陵至瑞麗高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)我項(xiàng)目部的職民工的駐地和建蓋。四、施工隊(duì)伍職民工駐地選址和建蓋方案根據(jù)工期要求、工程數(shù)量和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按標(biāo)準(zhǔn)化施工要求，并考慮到施工任務(wù)的相對(duì)均衡和管理跨度的合理性，本合同段成立云南龍陵至瑞麗高速公路第十四合同段項(xiàng)目經(jīng)理部， 項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)2個(gè)路基施工隊(duì)、2個(gè)專業(yè)橋梁施工隊(duì)負(fù)責(zé)本工程的具體實(shí)施。（一）臨時(shí)駐地及房屋總體規(guī)劃1、項(xiàng)目經(jīng)理部：駐地根據(jù)工程特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，本著節(jié)約用地、就近方便的原則，經(jīng)過(guò)選址，項(xiàng)目經(jīng)理部及工地試驗(yàn)室駐地設(shè)在遮五公路K2+300右側(cè)，該處地

4、勢(shì)平坦空曠，處在新建公路K80+600左右，基本處于標(biāo)段中間，交通方便。負(fù)責(zé)整個(gè)合同段的生產(chǎn)協(xié)調(diào)和組織指揮工作。2、橋梁施工一處：駐地設(shè)在K82+278 6跨30米T梁橋左側(cè)約300米處，負(fù)責(zé)K79+725 3-20米T梁、K80+960 5-30米T梁、K82+278 6-30米T梁、K82+278 12-20米T梁橋和1號(hào)拌和站、預(yù)制場(chǎng)的施工。 3、橋梁施工二處：駐地設(shè)在K76+800左側(cè)，負(fù)責(zé)K75+958 6-20米T梁、K76+182 6-20米T梁、K76+605 9-30米T梁、K78+659 3-20米T梁、K79+025 13-20米T梁橋和2號(hào)拌和站、預(yù)制場(chǎng)的施工。4、路基

5、施工一處：駐地設(shè)在K83+000左側(cè)允門(mén)村，負(fù)責(zé)K79+500K84+100段路基土石方、構(gòu)造物、涵洞通道等工程的施工。主要工程量挖方約90萬(wàn)方,填方約30萬(wàn)方。 5、路基施工二處：駐地設(shè)在K77+800左側(cè)彩相村內(nèi)，負(fù)責(zé)K75+603.68K79+500段的路基土石方、構(gòu)造物、涵洞通道等工程的施工。主要工程挖方約80萬(wàn)方,填方約20萬(wàn)方。（二）職、民工駐地安全管理制度為保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防駐地安全事故，根據(jù)云南省公路工程從業(yè)隊(duì)伍職民工駐地安全管理規(guī)定（試行），規(guī)范項(xiàng)目職、民工駐地的安全管理，特制定本制度。1、職、民工駐地嚴(yán)禁建蓋在滑坡體地段、河道邊、水庫(kù)下游溝邊、山谷底

6、、低凹處和未經(jīng)碾壓的棄土場(chǎng)上面等存在安全隱患的地點(diǎn)。2、根據(jù)工程量的大小、職民工的使用計(jì)劃，明確不同時(shí)期的職民工數(shù)量，規(guī)劃職、民工駐地規(guī)模。3、參照施工設(shè)計(jì)圖，結(jié)合項(xiàng)目地質(zhì)、地形、地貌的特點(diǎn)，避開(kāi)地質(zhì)不良地段，滿足防洪要求，合理規(guī)劃施工區(qū)和生活區(qū)，合理設(shè)置宿舍、食堂、飲水、廁所等生活設(shè)施；職、民工宿舍凈高不得低于2.5米，每間居住人數(shù)不得超過(guò)20人，人均居住面積不得少于2.5平方米，禁止使用通鋪、地鋪。4、職、民工駐地的選址和建設(shè)規(guī)劃圖報(bào)監(jiān)理審核、業(yè)主審查批準(zhǔn)后方能建蓋。若存在安全隱患，必須無(wú)條件搬遷。租用民宅作為駐地的，同樣報(bào)監(jiān)理審核、業(yè)主審查批準(zhǔn)后，方能使用。5、職、民工駐地房屋內(nèi)，禁止個(gè)

7、人使用電爐，嚴(yán)禁私藏危害公共安全的易燃、易爆物品（如：炸藥、雷管等）。禁止改變?cè)薪Y(jié)構(gòu)、設(shè)施（包含電路布設(shè)、消防器材等）。項(xiàng)目部每月組織一次職、民工駐地安全檢查，消除事故隱患。6、駐地電力線路要統(tǒng)一布設(shè)，并配備有效的消防滅火設(shè)施，雷區(qū)必須安設(shè)避雷裝置。7、勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，根據(jù)職、民工駐地建設(shè)規(guī)劃圖對(duì)駐地進(jìn)行認(rèn)真選址，報(bào)項(xiàng)目部審查同意后方能建蓋。住房結(jié)構(gòu)必須牢固，入住人員須安排合理，安全消防設(shè)施齊全。8、勞務(wù)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為勞務(wù)工駐地安全的第一責(zé)任人，對(duì)勞務(wù)工的駐地安全管理負(fù)直接責(zé)任。勞務(wù)工必須自覺(jué)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)章制度，做好駐地安全工作；勞務(wù)工必

8、須積極參加各種安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，不斷提高自我保護(hù)意識(shí)。勞務(wù)工負(fù)責(zé)人必須對(duì)駐地經(jīng)常進(jìn)行自我安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。發(fā)生駐地安全事故應(yīng)立即采取自救措施并上報(bào)項(xiàng)目部，積極做好搶救工作，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理工作。9、駐地發(fā)生傷亡事故要堅(jiān)持“四不放過(guò)”（事故原因不查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者及廣大職工群眾未受到教育不放過(guò)、安全措施未落實(shí)不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)有得到處理不放過(guò)）的原則，查明事故原因、分清責(zé)任、制定整改措施、嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者。造成重、特大傷亡事故的，按照國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。傷亡事故發(fā)生后，瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)的，按管理權(quán)限對(duì)有關(guān)人員給予行政處

9、分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。五、安全保證措施（一）安全保證體系1、安全目標(biāo)本工程的安全目標(biāo)為：“四無(wú)、一杜絕”和“一創(chuàng)建”。“四無(wú)”即：無(wú)重傷事故、無(wú)交通事故、無(wú)火災(zāi)洪災(zāi)事故；“一杜絕”即：杜絕死亡事故。施工安全工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，“一創(chuàng)建”為創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地。安全工作是項(xiàng)目施工管理的重要內(nèi)容，確保施工安全，避免事故發(fā)生，是參加施工的全體職工的重要任務(wù)，正確貫徹“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”及“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全保證體系，建立安全責(zé)任制，開(kāi)展安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。2、安全保證體系嚴(yán)格遵守各類安全技術(shù)規(guī)程，建立健全項(xiàng)目部

10、和施工隊(duì)、班組三級(jí)安全保證體系,項(xiàng)目部設(shè)專職安全員和安全質(zhì)量部，隊(duì)和班組設(shè)專職安全員，主抓安全工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，保證令行禁止。（二）安全施工管理措施建立安全施工責(zé)任制度。建立各級(jí)安全施工責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方面的政策、法令和規(guī)章制度。逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人。在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)編制安全技術(shù)措施。主管施工生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和施工負(fù)責(zé)人員在布置施工任務(wù)時(shí)，必須同時(shí)布置安全工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高全員安全意識(shí)。開(kāi)展創(chuàng)安全標(biāo)準(zhǔn)工地活動(dòng)，進(jìn)行安全檢查評(píng)比，激發(fā)全員安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。嚴(yán)格安全監(jiān)督，建立和完善定期安全檢查制度。把事故消滅在萌芽狀態(tài),同時(shí)嚴(yán)格事

11、故報(bào)告和獎(jiǎng)罰制度。加強(qiáng)安全防護(hù)，設(shè)置安全防護(hù)標(biāo)志。各種防護(hù)設(shè)施配備齊全，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，創(chuàng)造一個(gè)安全、文明的施工環(huán)境。做好防火防盜、防疾病傳染、防食物中毒、防毒防艾的預(yù)防工作，并尊重民風(fēng)民俗，與周邊居民和諧相處，預(yù)防和減少社會(huì)治安事件發(fā)生。加強(qiáng)爆炸物品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行公安、消防有關(guān)法規(guī)，建立采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存、領(lǐng)取、使用、回庫(kù)等一系列管理制度。定期或根據(jù)施工需要發(fā)放和檢查施工所用的各種安全機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品。建立事故報(bào)告制度，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。制訂安全獎(jiǎng)罰辦法，明確責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)各單位的考核。（三） 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案1.1編制目的通過(guò)編制并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，提高項(xiàng)目部處

12、置重大事故的能力。給員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。1.2編制依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和消防法等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，快速、有序地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況，制定應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)項(xiàng)目部施工特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定并實(shí)施自然災(zāi)害

13、、事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件等方面的應(yīng)急預(yù)案。1.3危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析經(jīng)分析本項(xiàng)目危險(xiǎn)源有： 事故災(zāi)害：火災(zāi)、電擊、傳染病、食物中毒、各類工傷、高空作業(yè)造成高空墜落及高空打擊、開(kāi)挖及爆破施工發(fā)生設(shè)備損害及人員傷亡事故等； 社會(huì)安全事件：施工場(chǎng)地內(nèi)發(fā)生的打架斗毆、偷盜、哄搶等治安事件及阻撓施工正常進(jìn)行等其它原因造成的事件等。以上事件都有可能危害單位員工安全和財(cái)產(chǎn)安全，影響項(xiàng)目部正常工作和員工及員工家庭的個(gè)人生活。1.4應(yīng)急處置原則1.以人為本、減少災(zāi)害程度； 2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、措施果斷、預(yù)防為主。1.5組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由專職安全員擔(dān)任，成員包

14、括各部門(mén)主管及施工隊(duì)主管，按要求進(jìn)行詳細(xì)分工，各負(fù)其責(zé)，確保發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)科學(xué)合理有序的得到處置，將損失控制在最小。 安全領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：楊志華副組長(zhǎng)：楊華波 楊清華 劉偉群成 員：廖澤鵬 方盛華 齊國(guó)龍 羅鑫 陳紀(jì)兵 毛小龍 王圣博 1.6預(yù)防預(yù)警 根據(jù)評(píng)估的危險(xiǎn)源，科學(xué)地監(jiān)控可能發(fā)生的事故及影響度，提出合理的意見(jiàn)，確立最佳的應(yīng)急方案。結(jié)合周邊資源應(yīng)急救援能力，制定出應(yīng)急計(jì)劃。組建由下而上、由內(nèi)到外的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，按上級(jí)主管部門(mén)的事故上報(bào)規(guī)定和上報(bào)制度，依照程序向上級(jí)相關(guān)主管部門(mén)匯報(bào)。項(xiàng)目經(jīng)理接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，同時(shí)將事

15、故的概況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)以及政府有關(guān)部門(mén)。1.7應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故造成的損失應(yīng)急響應(yīng)分為、級(jí)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)至公司備案，當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得到消除時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)應(yīng)急結(jié)束令。由安質(zhì)、技術(shù)等部門(mén)驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)隱患消除后解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。由辦公室收集有關(guān)事故處理的信息，有針對(duì)性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實(shí)的報(bào)道。1.8后期處置搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持、業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢等相關(guān)單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)，對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下部恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。1.9保障措施（1）配備所需的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備，如手機(jī)、固定電話、對(duì)

16、講機(jī)等，并公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組電話、聯(lián)系人等； （2）組建固定的救援隊(duì)伍； （3）配齊配足必要的救援專用設(shè)備和器械； （4）項(xiàng)目部財(cái)務(wù)應(yīng)準(zhǔn)備一定金額的應(yīng)急救援備用金，并不得挪用； （5）根據(jù)實(shí)際情況制定的其它應(yīng)急措施。2、培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按程序組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)和演練，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。3、獎(jiǎng)罰根據(jù)日常管理情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理和實(shí)施到位的單位和部門(mén)應(yīng)給于一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，反之，則進(jìn)行必要的處罰，并通報(bào)其政改。4、應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)、演練計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司工程管理部備案，并根據(jù)施工的變化及預(yù)案演練中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)。六

17、、環(huán)境保護(hù)及文明施工以“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合防治”的原則，采取有效措施預(yù)防因施工造成的環(huán)境污染。開(kāi)工前進(jìn)行環(huán)保意識(shí)教育和環(huán)保技術(shù)交底，設(shè)一名環(huán)保專職員。防止施工中的燃料、油、化學(xué)物質(zhì)、污水、廢料和垃圾等有害物質(zhì)的污染。文明施工，樹(shù)立西交集團(tuán)良好的社會(huì)形象。1、項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的文明施工及環(huán)保的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)建筑工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)所有參加施工人員進(jìn)行文明施工成品保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的教育，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工。2、定期對(duì)管理和操作人員進(jìn)行文明施工、成品保護(hù)教育，提高職工自覺(jué)保護(hù)成品的質(zhì)量意識(shí)。常進(jìn)行成品保護(hù)檢查，發(fā)現(xiàn)被撞、損壞、污染要及時(shí)措施進(jìn)行糾正處理，對(duì)責(zé)任人要給予經(jīng)濟(jì)處罰。3、高邊坡施工在施工期間可能對(duì)環(huán)境造成不可預(yù)計(jì)的影響，特別是當(dāng)?shù)卣畬?duì)環(huán)境保護(hù)要求嚴(yán)格，我合同段將結(jié)合實(shí)際情況積極配合當(dāng)?shù)卣龊铆h(huán)境保護(hù)工作，文明施工。4、駐地建設(shè)垃圾集中堆放在指定地點(diǎn)，并定期進(jìn)行清理；生活垃圾將在院外砌筑專用的封閉垃圾池堆放，并做好防鼠、防蟲(chóng)、防疾病傳染的有效措施。