1、濮陽市豫北商貿物流園區規劃(2009-2020)2010.071第一部分：規劃基礎第二部分：現狀評析第三部分：總體布局第四部分：規劃控制規劃內容2一、規劃背景二、規劃范圍三、規劃依據四、上位規劃及相關規劃要求五、區域概況第一部分：規劃基礎3一、規劃背景1、濮陽市戰略地位的調整，促使城市功能進行相應改變，以適應作為連接中原城市群、環渤海、山東經濟圈紐帶的作用。2、濮陽市濮東產業集聚區空間發展規劃（2009-2020年）已于2010年完成編制，豫北商貿物流園區具備開發建設的基礎。為有效控制和指導其各項建設活動，亟需編制該園區規劃。3、濮陽市對外交通建設取得重大突破，濮范高速和山西中南部電氣化鐵路濮

2、陽段建設對城市功能產生重大影響。4二、規劃范圍豫北商貿物流園區于濮陽市中心城區的東部。片區規劃范圍西至文化路，東至東濮路，北至北環路，南至錦湖西路、盤錦路、綠城路圍合的區域，規劃總面積為221.84公頃（其中發展區用地108.57公頃，控制區用地113.27公頃）。5三、規劃依據（1）中華人民共和國城鄉規劃法（2008年1月1日）；（2）建設部城市規劃編制辦法（1991年）、（3）城市規劃編制辦法實施細則（1995年）、（4）城市規劃強制性內容暫行規定（2002年）；（5）濮陽市城市總體規劃（20052020年）；（6）濮陽市城市規劃管理簡明技術規定；（7）濮陽市濮東產業集聚區空間發展規劃（2

3、009-2020年）（8）濮陽市濮東產業集聚區控制性詳細規劃（2009-2020年）（9）國家、河南省、濮陽市的相關法規、規范和技術規定。61、濮陽市城市總體規劃（2005年2020年）規劃范圍位于總規“七片區”中的文教與油田服務片區的北部。功能定位：綜合功能區，包括文教科研、油田管理服務、居住功能。空間發展策略：以科研、大中專文教和油田管理服務為主的綜合區，擴展與整理相結合。本區域是上世紀70年末開始建設的油田總部，是城市近中期重點改造完善的區域。四、上位規劃及相關規劃要求城市總體規劃對規劃片區的要求：發展備用地；設立市政基礎設施用地。72、濮陽市綠地系統規劃（2006年2020年）該規劃由

4、河南省城鄉規劃設計研究院編制完成，該規劃確定豫北商貿物流園區：（1）衛都路兩側設立道路防護綠地；（2）綠城路兩側設立道路防護綠地；（3）北環路北側設立生態防護綠地；（4）東濮路東側設立有生態防護綠地；（5）衛都路與盤錦路交叉口處設立街頭綠地。83、濮陽市中小學規劃（2020年）蘇北路小學，位于蘇北路東段，占地1.86ha，教職工24人，12班；北環路小學，位于楊干城村，占地0.71ha，教職工人數19人，12班；華龍區三中，位于綠城路南，占地4.6ha，教職工數96人，24班。盤錦路、蘇北路西北規劃高中1所，占地150畝。94、濮陽市商業網點規劃（20072020年）規劃確立綠城路南設立大型專

5、業市場區，106國道東設立區域物流中心。105、濮陽市城市綜合交通規劃（20082020年）城東樞紐，位于綠城路、盤錦路交叉口西南，用地0.6ha，屬公交綜合樞紐；東環路口樞紐，位于東環路和衛都路交叉口西南角，用地0.2ha，屬一般首末站。11五、區域概況 1、地理位置 濮陽位于河南省的東北部，黃河下游北岸，冀、魯、豫三省交界處。東北部與山東省的聊城毗鄰，東、南部與山東省濟寧、菏澤隔河相望，西南部與河南省的新鄉市相倚，西部與河南省的安陽市、北部與河北省的邯鄲市相連。全市土地面積4188平方公里，總人口352.60萬人。2、區域發展分析 濮陽的城市發展具有鮮明的組團式分片集中建設的特點。在油田和

6、化工工業發展的帶動下、市區和油田基地兩個組團擴張較快，目前開始連接成片。隨著城市的擴張，城市產業空間的重心分散轉移。老城區及其外圍地段基本成為居住及公共設施用地。城市重大基礎設施建設給城市功能分區產生了巨大的影響，并由此促進城市新興功能的出現。豫北商貿物流園區的開發建設，將是城市功能重組的集中體現區。12 3、歷史文化 濮陽市歷史悠久，人杰地靈，是中華民族發祥地之一。濮陽市文物古跡眾多，其中西水坡遺址出土的六千年前用蚌殼砌塑的龍虎圖案被譽為“中華第一龍”，濮陽市也由此獲得“龍鄉”的美譽。濮陽還保留下來眾多的革命遺址，抗日戰爭和解放戰爭時期，老一輩無產階級革命家朱德、劉伯承、鄧小平、陳毅、萬里等

7、都曾在這里工作戰斗過。4、氣候 濮陽市屬暖溫帶半濕潤季風型大陸性氣候。特點是四季分明，春季干旱多風沙，夏季炎熱雨量大，秋季晴和日照長，冬季干旱少雨雪。光輻射值高，能充分滿足農作物一年兩熟的需要。常年主導風向是南風、北風。夏季多南風，冬季多北風，春秋兩季風向風速多變。13第二部分：現狀評析一、現狀用地建設條件評價二、現狀用地評價三、現狀理解與認知 141、地貌特征 場地平坦開闊，地面海拔高程一般為4951米。2、工程地質 低級土多為粘性土，粉土、粘性土及粉砂交替分布，均勻性較差，地基承載力一般為100150kpa。易產生不均勻沉降。3、地下水位 一般為2-6m，局部大于10米。4、地震資料 根據

8、國家地震局頒布的中國地震動參數區劃圖劃定的地震基本烈度，濮陽城區基本烈度為7度。一、現狀用地建設條件評價151、現狀用地 規劃總用地221.84公頃。現狀已建設用地34.18ha，占規劃總用地的15.41%。二、現狀用地分析162、現狀建設用地 規劃總用地221.84公頃。現狀已建設用地34.18ha。現狀片區內包含：居住用地、道路廣場用地、市政設施用地。17現狀用地統計表現狀用地統計表用地代碼用地名稱面積(ha)占規劃用地比例(%)R居住用地30.8390.02R4四類居住用地30.8390.02S道路廣場用地2.888.43S1道路用地2.888.43U市政設施用地0.421.23U29其

9、他交通設施用地0.421.23現狀城市建設用地34.18100E水域和其他用地187.67E1水域5.32E2耕地177.10E3園地0.29E4林地4.96現狀總用地221.8418 現狀居住用地30.83公頃，占已建設用地90.02%。（1）現狀居住用地主要問題：現狀以村莊建筑為主，建筑質量普遍不高，景觀環境建設有待進一步完善。居住區公共設施和市政配套設施不足。規劃重點：村莊改造；商貿園區配套居住設施建設。孟軻集田拐胡干城19現狀道路用地2.88公頃，占規劃總用地的1.29%。主要問題：路網密度低，尚未形成完整的路網體系。規劃重點：道路系統的建立及與用地功能的銜接。（2）現狀道路用地20

10、現狀市政設施用地只有一處加油站，用地面積為0.42公頃，占規劃總用地的0.19%。主要問題：現狀市政設施不完善，不能服務商貿物流園區的開發建設。規劃重點：市政設施的完善和配套。（4）市政設施用地213、周邊用地情況 周邊用地現狀：西部、南部為村莊用地；北部、東部為農田。周邊用地規劃：南部為居住用地，東部為生態隔離帶，北部和西部為非城市建設用地。22三、現狀認知與理解1、用地特點（1）區域位置的獨特性）區域位置的獨特性浦北商貿物流園區地處城市對外交通的出入口，與濮范高速、106省道、火車站等聯系緊密，是發展商貿物流業的理想場所，獨特的地理區位決定了其用地功能。（2）用地性質的協調性）用地性質的協

11、調性區內各用地性質之間相互協調，互為支撐，其用地功能與用地比例決定了園區的健康發展方向。（3）規劃實施的階段性）規劃實施的階段性由于受到各種客觀條件的限制，園區的建設將是一個漸進的過程，必須進行統一規劃，分步實施。（4）配套設施的完備性）配套設施的完備性園區內人口密度大，各項設施水平和城市功能要求高，需要配備完善的市政設施和公共服務設施。232、發展條件分析(1)有利條件區位優勢冀魯豫交界，連接中原與環渤海的重要紐帶。濮陽地處冀魯豫三省交界處，歷史上就是冀魯豫邊界地區的商品集散地之一。濮陽東北部與山東省的聊城毗鄰，東部、南部與山東省的濟寧、菏澤隔河相望，西南部與河南省的新鄉市相倚，西部與河南省

12、的安陽、鶴壁接壤，北部與河北省的邯鄲相連。300公里半徑內集中了鄭州、濟南、石家莊等省會城市和邯鄲等經濟發達城市，濮陽區位優勢得天獨厚。濮陽市處于接受中原城市群輻射的邊緣，又處于環渤海經濟圈、山東經濟圈輻射的區域，濮陽已成為連接中原城市群、環渤海經濟圈、山東經濟圈的橋梁和通道，承擔著三大經濟圈的信息流、資金流、人流、物流、商流在濮陽交匯、分流的功能。24交通基礎設施優勢橫縱交錯的公路與鐵路網初步形成橫縱交錯的公路與鐵路網初步形成 鐵路方面：京九鐵路穿越濮陽市臺前縣，并設有臺前站；湯（陰）臺（前）地方準軌鐵路橫貫濮陽，西連京廣鐵路、東接京九鐵路；山西中南部雙線電氣化鐵路通道濮陽段（山西至日照的鐵

13、路）已設計規劃；國家規劃建設的渝（重慶）濟（濟南）高速客運鐵路，已經基本確定途徑濮陽。公路方面：已建成大廣高速公路濮陽段、南（樂）林（州）高速、濮（陽）鶴（壁）高速。年內建成濮范高速、大廣高速南樂段兩條高速公路，開工建設德商高速范縣段、南林高速東延段兩條高速公路，謀劃濮陽至東明、濮陽至泰安兩條高速公路；106國道縱穿濮陽市南北。市城區至柳屯快速通道正在建設，市城區至清豐縣城快速通道已納入建設規劃，市城區至渠村大閘快速通道正在醞釀中。航空方面：濮陽市正在向河南省省委、省政府申報建設濮陽支線機場。25開發建設優勢 具有改造開發的強大具有改造開發的強大動力動力 隨著投資主體多元化和改造示范效應的影響

14、，豫北商貿物流園區成為城市開發建設的熱點，濮陽中心城未來城市風貌將會發生巨大的改變。26(2)不利因素用地限制因素較多 區內高壓線密集，改造投資大；土地性質尚未完全轉化；村莊改造難度大。可依托設施缺乏 現狀市政設施配置較低，不能滿足規劃后要求，市政設施前期投資較大。濮陽市物流倉儲整體發展水平不高，該區內商貿物流尚屬空白。組織管理基礎薄弱現代物流的組織和管理以綜合性發展為主，各種物流方式和物流載體之間的聯系越來越緊密。與物流相關的各部門分別由鐵道、交通、民航、內貿等不同的政府部門進行管理，需要有一個部門或機構統籌協調物流管理。以避免物流體系的內在聯系被人為地分割，使物流體系各部分之間直接橫向聯系

15、，同時使對內物流和對外物流的結合。現狀組織管理基礎薄弱，影響園區的發展壯大。27第三部分：總體布局一、功能定位與發展思路二、規劃理念三、規劃結構四、用地布局規劃五、市政設施規劃281、功能定位（1）河南省商貿物流系統的重要節點、示范性物流園區（2）豫北地區重要的貨物分撥中心、采購中心與配送中心 區域性采購中心 區域性配送中心 區域性分撥中心（3）濮陽市重要的、以商品貿易拉動為特色的區域物流樞紐一、功能定位與發展思路29（1）河南省商貿物流系統的重要節點、示范性物流園區）河南省商貿物流系統的重要節點、示范性物流園區濮陽是中原城市群、環渤海經濟圈、山東經濟圈兩三大經濟體對接的紐帶，是連接東部沿海發

16、達城市的先鋒，濮陽未來將建設成為河南出口的東大門，濮陽經濟戰略地位日益突出，物流業發展是實現這一戰略定位的重要支撐。（2）豫北地區重要的貨物分撥中心、采購中心與配送中心）豫北地區重要的貨物分撥中心、采購中心與配送中心作為鏈接中原城市群、環渤海經濟圈和山東經濟圈的重要門戶和節點，將承擔三大城市群信息流、資金流、人流、物流、商流交匯、分流的功能。因此，濮陽將成為聯動豫北地區和三大城市群的重要物流結點，成為豫北地區重要的貨物采購中心、分撥中心與配送中心。區域性采購中心區域性采購中心大量商品展示，組織商品貿易和商品采購，使該園區成為若干類專業化產品（如，建材、汽配、農產品等）的區域性采購和貿易中心。區

17、域性配送中心區域性配送中心對貨物進行分揀、分配、分銷、分送等配送業務，或進行簡單加工后向國內外配送。區域性分撥中心區域性分撥中心對貨物進行接卸、換裝、倒運、儲存、報關以后向國內外遞送，構建區域性貨物集散平臺。（3）濮陽市重要的、以商品貿易拉動為特色的區域物流樞紐）濮陽市重要的、以商品貿易拉動為特色的區域物流樞紐截止目前，濮陽市尚未形成物流園區，但產業集聚區中已出現為其配套服務的物流園區規劃。為避免同質性競爭，突出差異化競爭的戰略，豫北商貿物流園區應明確以商品貿易為拉動的鮮明特色。作為率先建設的首個物流園區，承擔著商貿資源和物流資源集聚、整合的重要作用，必將成為濮陽市重要的區域物流樞紐。302、

18、發展思路豫豫北北商商貿貿物物流流園園區區發發展展思思路路聯動聯動“兩個業態兩個業態”實施實施“三種模式三種模式”完善完善“三大平臺三大平臺”構建構建“四大體系四大體系”突出突出“一個特色一個特色”商貿物流特色商貿物流特色開開發發區區模模式式、物物流流地地產產模模式式、主主導導企企業業引引導模式導模式基礎設施平臺、公共信息平臺、政策平臺基礎設施平臺、公共信息平臺、政策平臺現現代代物物流流、商商貿貿流流通通、物物流流配配套套、生生活活配配套套商貿業與物流業聯動發展商貿業與物流業聯動發展突出“一個特色”、聯動“兩個業態”、實施“三種模式”、完善“三大平臺”、構建“四大體系”31“一個特色”，是指突出

19、商貿物流特色。為與目前正在規劃中的其他園區實施差異化競爭，該園區應明確以商品貿易為拉動的鮮明特色。“兩個業態”，是指物流業與商貿流通業互相聯動，商貿流通業引致物流需求，物流業為其提供配套服務，在促進物流業發展的同時，增強商貿流通業的集散和輻射能力。物流業的發展，要同時采用整合、引進、嫁接三種模式：首先對于現存資源和企業的整合，將現有空間分散的物流企業和商貿流通企業在園區進行集聚，產生規模效應和集聚效應；其次，從國內外引進先進的物流企業和大規模的商貿流通企業，提升當地商貿物流規模和水平，產生示范化效應；再次，鼓勵域外先進物流及商貿流通企業與本地企業建立戰略聯盟，或實施兼并重組，將本地企業做大做強

20、，產生嫁接效應。“三種模式”，是指豫北商貿物流園區應采取經濟開發區模式、主體企業引導模式和物流地產商模式相結合的建設開發模式。經濟開發區模式是在特定的開發規劃、政策和設立專門的開發部門組織下進行經濟開發項目。物流地產商模式是指將物流園區作為工業地產項目，由地產商主持進行物流園區道路、倉庫和其他物流基礎設施及基礎性裝備的建設和投資，然后以租賃、轉讓或合資、合作經營的方式進行設施的經營與管理。主體企業引導模式是指通過率先引入具有優勢的商貿物流企業在園區內發展，通過示范化效應，逐步實現商貿物流業的集聚。“三大平臺”，是指由園區內外交通基礎設施建設狀況構成的基礎設施平臺；能提供公共信息服務和數據交換的

21、物流信息平臺；由支持物流園區發展、具有高度開放性的園區招商引資政策等構成的園區政策平臺。“四大體系”，是指由第三方物流企業構成的現代物流服務體系；由商貿流通企業構成的現代商貿流通體系；由金融、保險、中介代理等組成的物流配套服務體系；由餐飲、娛樂等組成的園區生活配套服務體系。32二、規劃理念1、產城一體，融合發展的理念打破“產城”分離的傳統空間布局，以生產、生活、生態的有機融合為主要內容。以產為基、因產興城，產城一體、相互促進。首先，要充分考慮商貿物流園區與濮陽主城區發展的對接，以產業的集聚發展實現人口的集中，為城市化提供基礎支持。其次，要完善商貿物流園區的生產和生活配套服務功能，集中建設為企業

22、及其職工服務的各項設施。2、分區布局，服務集中的理念商貿區、物流區和服務區分區布局，避免相互干擾；各類產業用地分區布局，有利于相關產業在空間上集聚和相互協作。在園區中心位置集中布置生產生活服務設施，既能為企業及其員工提供便捷的服務，又有利于園區對外景觀形象的集中展示，成為整個園區的標志性地段。3、綜合物流的理念將園區建成現代物流基地，集倉儲、運輸、配送、電子商務、包裝加工為一體的物流中心，主要吸引從事第三方物流、流通型加工、物流信息服務、物流技術服務及相關物流行業的國內外企業。4、分期發展的理念考慮到園區建設的長期性和可操作性，規劃園區建設自南向北、自東向西發展，尤其重視園區啟動區的建設，按照

23、“小而全”的發展思路，努力將啟動區打造成一個相對完善的小型商貿物流體系。33三、規劃結構“一心、一軸、三組團”1、一心：、一心：即園區綜合服務中心。位于園區中心位置，衛都路與盤錦路交叉口處，由商住混合用地、金融商務用地、公園綠地構成，其功能主要體現在商貿物流公司總部、金融保險服務、政府公共服務、高端商業服務、配套居住服務、休閑游憩服務等方面。2、一軸：、一軸：即衛都路商貿景觀軸。衛都路位于園區中心位置，西連主城區，東接106國道和濮東工業園，同時也是濮東產業集聚區的一條重要的產業發展軸線。規劃在園區內沿衛都路兩側，結合水系設置公共綠地，與兩側的高層建筑共同形成園區一條優美的景觀展現軸。343、

24、三組團、三組團：即北部物流組團、中部商貿組團和南部綜合組團。北部物流組團：位于園區最北部，北環路南側區域，此處位于城市邊緣對外交通出入口處，緊鄰濮范高速和106國道，既避免了物流貨運交通干擾城區內部交通，又有利于物流交通的方便出入。中部商貿組團：位于園區中部，衛都路兩側區域，集中布置各種專業市場，此處交通便捷、區位優越，既可方便的向北聯系物流組團和向東連接對外交通，又能向南、向西聯系主城區。南部綜合組團：位于園區最南部，綠城路北側區域，規劃為園區的起步區，綜合布置行政辦公、商業金融、物流配送、商貿市場等用地，形成相對集中、功能齊全的商貿物流起步區。35類別面積（ha）比例（%）口岸保稅區16.

25、077.28 物流中心41.9319.00 農產品批發24.5811.14 汽配市場14.336.49 商住21.589.78 百貨市場28.5712.95 建材市場15.887.20 商務金融區10.894.93 對外交通區8.433.82 家居市場區18.898.56 綜合區19.558.86 分區布局規劃圖36類別面積（ha）比例（%）近期建設區60.7327.38近期建設起步區47.8921.59遠期建設區113.2251.04合計221.848.86 分期建設規劃圖37與浦東產業集聚區規劃的銜接與浦東產業集聚區規劃的銜接 1、用地功能的銜接；2、道路系統的銜接；3、景觀風貌的銜接38

26、1、商住用地規劃商貿物流業在園區的集聚也帶來了大量就業人口在園區的集聚。規劃在園區綜合服務中心內，衛都路兩側集中布置商住用地，既符合了園區商貿為主的特點，又滿足了園區內企業員工的住房要求。規劃用地21.58公頃。四、用地布局規劃392、行政辦公用地規劃 主要布置在南部綜合組團內，綠城路北側，主要為園區管理總部，可布置為商貿物流配套服務的政府部門，包括管委會、工商、(遠期包括檢驗檢疫、海關)、稅務、勞動和社會保障、公安等行政機關的辦公區。另外各類商貿物流企業總部也可在此聚集。規劃用地面積4.1公頃。40主要分兩處集中布置。一處布置在園區起步區內，綠城路北側，園區行政辦公中心東側，可布置賓館、超市

27、、銀行等設施，形成園區南大門處的商業服務中心。用地3.2ha。另一處集中布置在集中布置在盤錦路以東，衛都路兩側，面積5.43ha，形成園區商務金融中心，其功能主要配合商貿物流企業的集聚，布置各種銀行、信托投資公司、保險公司以及各種貿易公司、商社、中介、咨詢機構、信息服務機構共等。另外在園區內結合商住用地、市場用地、物流用地可布置多處小型商業網點，方便人們的日常生活。3、商業金融用地規劃41 以各種大型專業市場的空間集聚為主形成，逐漸整合市區的批發市場在此集聚。規劃商貿市場區是由家居市場、建材市場、百貨市場、農產品批發市場和汽配市場五大專業市場組成的輻射整個周邊地區的區域性市場群。4、商貿市場用

28、地規劃（1）家居市場 布置在南部綜合組團內，主要提供家具、家具用品、裝修用品、廚衛用品的展示和交易功能。此類市場用地布局相對緊湊，對外交通干擾相對較小，建筑景觀面貌較好，適宜靠近城區布置。規劃用地面積18.89ha，建筑面積19.86萬m242（2）建材市場 與家居市場相鄰布置，主要提供鋼材、板材、陶瓷、鋁材、油漆、五金工具等建材用品的物流和交易功能。規劃用地面積15.88ha，建筑面積12.94萬m243（3）百貨市場 規劃百貨市場位于衛都路以南，靠近主城區，主要提供服裝、鞋帽、玩具、小家電、小百貨等日用消費品的交易、物流功能。規劃用地面積28.57ha，建筑面積30.68萬m244（3）農

29、產品批發市場 主要功能如下：農產品展示交易功能。提供各種農產品、蔬菜、水果、干貨、糧油、水產、鮮花、等產品的展示、交易功能；農產品物流功能。提供所有交易農產品的倉儲、運輸、配送、冷藏等物流功能；農產品加工流通功能。為交易、物流的農產品提供加工、包裝、配組、貼嘜、分揀等物流增值服務和流通加工功能；農產品檢驗檢疫功能。設立豫北農產品冷鏈物流和檢驗檢疫區，遠期與其相鄰的口岸保稅區相配合，提供農產品出口、出境的檢驗檢疫、發證、放行等功能。農資農機倉儲物流區。提供各種農業機械、化肥、農藥、種子、農膜等產品的交易和倉儲物流功能。規劃用地面積24.58ha，建筑面積11.82萬m245（4）汽配市場安排在靠

30、近106國道、高速公路出入口處；建設4S店、汽配市場等；提供汽車整車、零部件、交易，汽車維修保養，汽車整車及零部件物流配套服務功能。規劃用地面積14.33ha，建筑面積17.32萬m2465、物流用地 所謂的物流是指物品從供應地到接收地，實體流動的一個過程，它是對運輸、倉儲、包裝、裝卸、加工、配送，以及信息等等，進行有機整合的一個活動。規劃物流用地應盡量遠離城區，靠近對外交通出入口處，避免貨運交通穿越城區。由于規劃的物流用地主要集中在園區控制區內，近期建設的可能性不大，規劃在園區起步區內，綠城路和東濮路交叉口西北部設置一處物流配送用地，規劃用地3.75ha，滿足園區近期發展的需要。規劃物流區用

31、地面積41.93ha，建筑面積37.92萬m247（1）城市物流中心 位于北環路南側，錦繡路以東，面積41.93ha，由多家物流企業集聚形成，最終建設成為既可服務于園區商貿企業，又能服務整個濮陽市區，甚至輻射周邊地區的區域物流中心。其功能主要包括：貨運交易市場。為濮陽和冀魯豫地區的大型貨運交易市場，提供車貨配載、司機車輛服務、生活服務、貨運信息服務等功能；城市配送中心功能。實現長途貨運和適于配送的中轉；商貿物流的城市配送區；第三方物流功能，為綜合第三方物流的倉儲配送區；城市快遞聚集區；停車場、加油站等配套設施，也包括餐飲、休閑等生活配套。48（2）口岸保稅區 位于北環路南側，本區域為遠期規劃預

32、留物流用地，用地16.07ha，其內部預留國際物流功能，即物流保稅中心（無水港）功能，將公路口岸、海關監管快件中心、保稅倉儲等功能配套，在外部，與城市物流區、商貿市場區配套。將設置如下功能:公路口岸：設置公路口岸申報、查驗、封關、監管功能；海關監管快件中心：為海關監管的快件和包裹物流分揀配送中心；有色金屬期貨交割區：為有色商品交易所提供交割倉，為國內國際貿易有色產品提供倉儲物流服務；口岸電子信息平臺；規劃預留物流保稅中心功能，實現區內外的加工貿易結轉和保稅倉儲物流服務區和一般增值服務功能。49（3）物流園區的主要功能 集中企業，降低成本 綜合服務，銜接商貿流通 物流園區是商流與物流的統一，在建

33、設物流園區的同時，應該大力發展商貿市場，利用市場的“造市”功能來拉動物流需求，帶動物流業的發展。帶動產業鏈的發展 物流園區的一個重要功能是集聚效應，通過集聚可擴大企業商圈，并增加交易機會。同時，通過物流園區將零散的資源進行優化整合，將產業發展鏈條中的采購、供應、會展、銷售、客戶服務以及交易結算、物流、信息反饋等各項功能集中在一起，充分發揮其經濟集聚作用，降低流通成本，提高經營效率。輻射及拉動區域經濟 綜合性、大規模的物流園區，同時也是指揮、管理和信息中心，通過園區將信息集中以達到指揮調度的功能。作為一個物流園區，它的服務區域不僅僅是周邊的行政區域，而應該是通過自身的輻射，輻射更大的經濟區域。創

34、造良好的投資環境 從國外發達國家現代產業的發展模式可以看出，在核心產業建設之前，相關的物流產業設施以及其他相關配套設施就已經初具規模，使入駐園區的企業大幅度減少對配套基礎設施的投入，縮短生產準備周期，降低物流成本。完備的基礎設施和物流系統的支持能夠使入園企業降低運營成本，增加企業效益，這會使企業獲得更強的綜合競爭能力。506、道路系統規劃道路名稱級別走向起訖點道路紅線（m）斷面形式（米）綠線（m）北環路主干路東西文化路-東濮路505+6+3+22+3+6+520衛都路主干路東西文化路-東濮路504+16+10+16+420綠城路主干路東西文化路-東濮路505+6+3+22+3+6+530錦田西

35、路次干路東西文化路-東濮路255+15+50錦湖西路次干路東西文化路-東濮路255+15+503號路支路東西文化路-東濮路153.5+11+3.502號路支路東西文化路-衛都路153.5+11+3.501號路支路東西文化路-衛都路153.5+11+3.507號路支路東西6號路-東濮路153.5+11+3.50胡干西路支路東西盤錦路-東濮路153.5+11+3.50東濮路主干路南北北環路-綠城路505+6+3+22+3+6+50盤錦路主干路南北北環路-錦湖西路505+6+3+22+3+6+50文化路次干路南北北環路-錦湖西路405+5+3+14+3+5+50錦繡路次干路南北北環路-綠城路255+

36、15+504號路支路南北3號路-錦湖西路122+8+205號路支路南北3號路-2號路122+8+206號路支路南北1號路-綠城路153.5+11+3.50 主干路形成兩縱三橫，東濮路、盤錦路，北環路、衛都路、綠城路。次干路兩橫兩縱，錦田西路、錦湖西路，錦繡路、文化路。支路一環、三縱、五橫。51 道路設施規劃交通設施位置面積（ha）北北環路路停停車場北北環路和路和東濮路濮路交叉口西南交叉口西南1.73錦繡路路停停車場錦繡路和路和錦田西田西路交叉口西南路交叉口西南0.62錦湖西路湖西路停停車場錦繡路和路和錦湖西湖西路交叉口西北路交叉口西北0.627號路號路停停車場7號路和號路和6號路交號路交叉口叉

37、口東北北0.94東濮路濮路停停車場胡干西路和胡干西路和東濮濮路交叉口西北路交叉口西北0.65公交公交樞樞紐站站東濮路與濮路與7號路交號路交叉口西北叉口西北1.53商商貿汽汽車站站東濮路和濮路和衛都路都路交叉口西南交叉口西南3.80 小型停車設施結合各市場分區，沿路外側設置，以方便停車和就近疏導交通。527、管線綜合規劃 規劃道路坡度原則上不小于千分之三，局部地段設計鋸齒形街溝。地坪設計標高盡量與現狀相吻合。538、綠地系統規劃 考慮到商貿物流園區用地性質、周邊綠化帶設置及上位規劃的要求，規劃物流園區內部不設大型的公園綠地。規劃在園區中心設立環形綠地廣場，并將水系引入，形成園區的景觀視覺中心。沿

38、北環路、衛都路、綠城路設立沿路綠化帶，并與外圍生態綠帶相融合。類別位置位置面面積（ha）盤錦路街路街頭綠地地盤錦路、路、衛都路交叉口都路交叉口3.53衛都路沿街都路沿街綠地地衛都路兩都路兩側20米米1.99北北環路防路防護綠地地北北環路兩路兩側20米米2.03綠城路防城路防護綠地地綠城路兩城路兩側30米米3.67549、平面定位 采用坐標定位法進行平面定位。控制點選擇道路交叉口、道路轉折點中心線等。55第四部分：規劃控制一、開發控制要素二、土地使用控制三、環境容量控制四、建筑建造控制五、行為活動控制六、城市設計引導七、配套設施控制56一、開發控制要素土地使用控制環境容量控制建筑建造控制行為活動

39、控制城市設計引導配套設施控制用地性質、用地邊界、用地面積、用地使用相容性容積率、綠地率、建筑密度、人口密度、人口容量建筑高度、建筑間距、建筑后退、相鄰地塊的建筑規定出入口方向和數量、交通運行組織、停車位數量建筑風格、建筑色彩、建筑高度、城市空間環境公共設施配套和市政公用設施配套開發控制要素一覽表57二、土地使用控制 用地控制要素1、用地性質 城市用地按照所負擔的不同城市功能，劃分為不同性質的用途類型。2、用地邊界 界定和區分相鄰地塊使用的界限，通常由道路紅線、地塊界線及自然界線組成。地塊鄰近非城市主次干道時，其用地邊界計算至該道路中心線。3、用地面積 由地塊界線圍合而成的水平投影面積，是規劃地

40、塊細劃后用地性質明確的地塊面積。本規劃中根據地塊用地性質及功能組織的完整性與合理性進行劃分，地塊在實施開發的過程中，可進一步細分。58三、環境容量控制環境容量控制包括容積率、綠地率、建筑密度等。1、容積率 容積率規定上限，保證開發的整體效益，防止過度開發帶來的城市基礎設施超負荷運行。在地塊面積較大和建筑容量較高的情況下，往往需要設置內部道路。2、綠地率 綠地率是指綠地積占基地面積的百分比。開發地塊的綠地指標包括兩個概念，分別是毛綠地率(指綠地面積與征地面積的比例)和凈綠地率(指綠地面積與用地面積的比例)。綠地率與建筑凈密度有關，凈綠地率100建筑凈密度其他用地比例（3040），毛綠地率凈綠地率

41、用地面積/征地面積。規劃以凈綠地率作為規劃控制指標。規劃范圍內對向公眾提供開放空間和進行平臺綠化、豎向綠化的建設項目實施建筑面積補償。3、建筑密度 地塊建設中建筑密度只能小于或等于地塊控制表中關于建筑密度所規定值。59四、建筑建造控制1、建筑限高2、建筑后退沿城市道路兩側新建、改建建筑物的控制高度除符合已經批準的詳細規劃另有規定的外，應符合下列規定：沿路一般建筑的控制高度（H）不得超過道路規劃紅線寬度（W）加建筑后退距離（S）之和的1.5倍，即 H1.5（W+S）；沿路高層組合建筑的高度，按下式控制：AL（W+S）。建筑后退道路紅線最小距離按右表規定執行。3、建筑間距建筑高度道路寬度wW40m

42、20mW40mW25m小區道路小于24m108532460m151086大于60m201212860五、行為活動控制規劃產業集聚區機動車出入口開設需滿足以下規定：距離道路交叉口距離按下表執行。距離道路交叉口過街人行道邊緣不應小于5米；距離公共交通站臺邊緣不應小于10米；距離公園、學校、兒童及殘疾人建筑的出入口不應小于20米。機動車出入口寬度不應大于5米，大型建筑基地機動車入口寬度不應大于7米，有特殊要求的建筑基地出入口寬度不大于10米。嚴格控制沿城市道路一個方向開始兩個及兩個以上出口，的確有必要的，應經城市規劃行政主管部門批準，且出入口間距不得小于100米。機動車出入口與城市道路交接時，交角不

43、宜小于75度。1、交通出入口方位、數量機動車出入口與道路交叉口距離控制表基地位置交叉口級別相交主干路相交次干路相交支路基地在主干路706050基地在次干路504040基地在支路504030注：表中所列數據為自道路紅線交點算起。612、停車泊位 對社會停車場（庫）進行定位、定量、定界控制。各類用地需按其使用性質和開發強度設置足夠的停車位和公共停車場（庫）。機動車停車場用地面積按當量小汽車停車位計算。露天停車場按每車位25-30平方米計；室內停車庫按每車位30-35平方米計，自行車停車場按每車位1.5平方米計。各項用地停車泊位控制指標類別單位指標機動車自行車或摩托車1二類住宅車位/戶0.52.02

44、辦公車位/百m2營業面積0.843文化活動設施車位/百m2營業面積0.55.04商場車位/百m2營業面積285長途汽車站高峰日每千旅客0.386公交樞紐站高峰日每千旅客1207會議室、禮堂車位/百學生4308診療所車位/百m2營業面積2.51.09商場車位/百m2營業面積4.08.010農貿市場車位/百m2營業面積0.38.011飯店、酒家車位/百m2營業面積54.012高中檔賓館車位/客房0.613普通賓館車位/客房0.362六、城市設計導引1、建筑體量、建筑形式與建筑色彩控制（1）建筑體量 建筑體量指建筑物在空間上的體積，包括建筑的長度、寬度、高度。規劃確定各類建筑體量不宜多大，長邊不宜超

45、過100米，使之與周邊建筑體量相協調。（2）建筑形式 時代的進步使建筑具有了更多的外在形式，而不同的用地性質則會產生不同的建筑風格。規劃確定商貿物流園區居住建筑以現代、統一為主，商業建筑則以新穎、豐富為主。對建筑形式進行整體引導與控制，體現建筑形式的統一，但這并不意味著強調某種單一的建筑形式，而是考慮從整體上強化城市風貌的協調性。（3）建筑色彩 商貿物流園區的建筑色彩從色調、明度和彩度上提出控制引導要求。對建筑色彩進行分類控制，包括：建筑主體的色譜：規劃商貿物流園區建筑物外立面主要以淺色調為主，淺紅或淺灰。點綴色譜：指與建筑主調相配合的建筑體的其他因素（門、窗框、欄桿等），規劃確定濮陽商貿物流園區點綴色譜以橘紅、橘黃為主，起到局部強調、醒目的作用。2、建筑空間組合控制 規劃商貿物流園區內建筑群體的整體空間形態分為封閉空間形態、半開放空間形態和全開放空間形態。建筑空間組合采用不同的形式，形成公共或私密的空間形態。規劃確定生活區采用封閉或半開放空間形態，以創造居民良好的生活環境；商業建筑則采用半開放或開放的空間形態，以適應其經營發展的需要。636465