1、南充市海綿城市專項規劃匯報大綱規劃概述PART 12規劃管控建設實施PART 3PART 4規劃保障PART 5建設指引PART 2南充市位于四川盆地東北部，是成渝經濟區北部中心城市，與成都、重慶構成“北部黃金三角”。規劃概述 規劃期限近期期限2020年，遠期期限2030年 規劃范圍海綿城市專項規劃的規劃范圍包含規劃區范圍和中心城區范圍。規劃區范圍與相應的城市總體規劃所定的城市規劃區一致，為978平方公里。總體規劃范圍為2020年南充城建設用地150平方公里，人口規模150萬人。規劃深度屬于總規層面的海綿城市專項規劃，是南充市海綿城市建設的綱領性指引文件。匯報內容規劃目標與指標規劃總體思路生態

2、的修復與保護建設指引項目背景規劃管控建設實施PART 1PART 2PART 3PART 44規劃保障PART 5建設指引PART 2上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司規劃目標與指標 總體目標海綿城市規劃目標在發展目標在爭創“成渝第二城、全省經濟副中心”的基礎上，在凸現生態和諧、宜居宜業、健康發展的同時，融入和突出“海綿城市”理念，建設具有自然滲透、自然積存、自然凈化的的生態宜居的山水園林城市。從“水資源、水生態、水環境、水安全”四個基本方面來確定南充海綿城市總體目標和分類指標，從而實現“涵養城市水資源、修復城市水生態、改善城市水環境、提高城市水安全”的多重目標。到2020年，城市建成區

3、20%以上的面積、新建區全面達到目標要求：片區水環境質量持續改善，水生態環境狀況有所好轉，污染嚴重水體大幅度減少，飲用水安全保障水平不斷提升，地下水采用得到嚴格管理，地下水污染得到有效控制。到2030年，城市建成區80%以上的面積、新建區全面達到目標要求：片區水環境質量總體改善，生態環境質量全面改善，水生態系統功能基本恢復，生態系統實現良性循環。建設指引PART 2上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司保護與修復最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態敏感區，留有足夠涵養水源、應對較大強度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開發前的自然水文特征；對傳統粗放式城市建設模式下，

4、已經受到破壞的水體和其他自然環境，運用生態的手段進行恢復和修復；整治與改造 老城區以問題為導向，合理確定海綿城市建設方式和規劃指標，結合舊城更新推進海綿城市建設，解決城市內澇、黑臭水體治理等問題；低影響開發 新城區以目標為導向，優先保護生態本底，合理控制開發強度，全面落實海綿城市建設要求。總體思路：因城施策、因地制宜確定海綿城市建設的實施途徑：規劃總體思路建設指引PART 2上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司7規劃技術路線建設指引PART 2上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司南充的山南充規劃區范圍內，主要大型山體包括大營山、青龍山、西山、鳳埡山豬山、大凌云山等。生態本底識別 山、水

5、、林、田、湖生態的修復與保護瀠溪河嘉陵江螺溪河西充河清溪河泥溪河曲水河闕家河羊口河南充的水南充規劃區范圍內河流有“一江八河”嘉陵江、瀠溪河、西充河、泥溪河、曲水河、螺溪河、清溪河、羊口河、闕家河。南充的林市內擁有較大面積林地，植物種類十分豐富，天然林地帶性植被屬亞熱帶常綠闊葉林，森林植物成份多為中國西部屬種，市境植被分為常綠闊葉林、常綠針葉林、竹林、灌叢、草叢五大類型。南充的田包括基本農田、一般農田，以及田園風光區。南充的湖自然湖、人工湖、濕地舞鳳山公園湖齋公山湖棲樂埡村湖王家灣湖王家溝村湖北湖公園湖西南石油大學湖上中壩濕地公園渭鐘沱濕地牛肚壩濕地荊溪河濕地建設指引PART 2上海市政工程設計

6、研究總院（集團）有限公司9生態的修復與保護生態敏感性分析建設指引PART 2上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司生態格局的劃定一江、三環、八河、六楔、十二廊、多節點一江：以嘉陵江穿越中心城區的水體及周邊生態綠化帶為載體組成的生態帶。三環：生態外環：以環城公路和高速公路的生產防護綠地為載體形成的生態環線，是城市生產防護的綠地隔離地帶。生態中環：以城市中環快速路綠化帶為載體形成的生態環線。串聯城市外圍各個休閑景區，為城市提供重要的休閑空間。生態內環：以中心城區內西充河、部分鐵路、快速路、主干道綠帶為載體所共同串接形成的生態環線。連接主城區各個功能組團，增強城市各個生態節點的聯系。八河：瀠溪河、

7、西充河、泥溪河、曲河、螺溪河、清溪河、羊口河、闕家河。六楔：大營山休閑景區、青龍山休閑景區、西山風景區、鳳埡山-豬山休閑景區、大凌云休閑景區、青松林海休閑景區。十二廊：西充河生態廊道、瀠溪河生態廊道、清溪河生態廊道、白塔-青松生態廊道、南大梁高速生態廊道、蘭渝鐵路生態廊道、西充河-廣南高速生態廊道、成南高速生態廊道、泥溪河生態廊道、工業大道生態廊道、大凌云南生態廊道、螺溪河生態廊道。多節點：中心城區多個鄰里級公園、社區公園、城市公園等綠地節點，構成生態網絡的重要組成部分。建設指引PART 2上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司生態控制線劃定基于南充中心城區海綿城市建設潛力分析，根據城市組團

8、結構、生態格局、用地性質、建設難度和需求，對南充中心城區150平方公里建設用地范圍進行海綿建設分區劃定。建設指引PART 2上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司生態系統的保護和修復“山、水、林、田、湖”保護要求名稱包含要素建設要求海綿潛力山片區范圍內的所有山體禁建、限建區無，山體保護不能進行海綿化建設開挖水嘉陵江河及其支流-有，可做海綿化改造水源保護區禁建區有，可做海綿化改造林林地禁建、限建區有，可做海綿化改造郊野公園限建區有，可做海綿化改造田基本農田禁建區無，農業種植一般農田限建區有，可做海綿化改造湖濕地-有，可做海綿化改造水庫禁建區有，可做海綿化改造劃定生態紅線，南充規劃區建設主體避讓

9、山體深丘和水系濕地；采取生態修復措施，全面保護濕地匯水網絡、系統構建規劃區水系脈絡；通過預留和控制多層次的生態廊道連通生態源點，建立較為安全的自然生態安全格局；針對“山、水、林、田、湖”等生態本底提出保護和恢復措施。生態本底識別匯報內容總體管控分類管控分區管控建設指引基礎研究規劃管控PART 1PART 2PART 313建設實施PART 4規劃保障PART 5規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司規劃目標與指標 南充市現狀問題總結海綿城市規劃目標規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司規劃目標與指標指標體系類別 序號類目要求現狀2020遠期性質一、水

10、生態1年徑流總量控制率當地降雨形成的徑流總量，達到海綿城市建設技術指南規定的年徑流總量控制要求。在低于年徑流總量控制率所對應的降雨量時，海綿城市建設區域不得出現雨水外排現象。70%75%約束性2生態岸線恢復在不影響防洪安全的前提下，對城市河湖水系岸線、加裝蓋板的天然河渠等進行生態修復，達到藍線控制要求，恢復其生態功能。60%80%約束性3城市熱島效應熱島強度得到緩解。海綿城市建設區域夏季（按6-9月）日平均氣溫不高于同期其他區域的日均氣溫，或與同區域歷史同期相比呈現下降趨勢。鼓勵性二、水環境4水環境質量達標率不得出現黑臭現象。海綿城市建設區域內的河湖水系水質不低于地表水環境質量標準IV類標準，

11、且優于海綿城市建設前的水質。當城市內河水系存在上游來水時，下游斷面主要指標不得低于來水指標。36%100%100%約束性5城市面源污染控制雨水徑流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。1.雨水管網不得有污水直接排入水體；2.非降雨時段，合流制管渠不得有污水直排水體；3.雨水直排或合流制管渠溢流進入城市內河水系的，應采取生態治理后入河。30%45%約束性三、水資源6污水再生利用率人均水資源量低于500立方米和城區內水體水環境質量低于IV類標準的城市，污水再生利用率不低于20%。主要指標達到或優于地表IV類要求的污水廠尾水。13%30%約束性7雨水資源利用率雨水收集利用總量與年均降雨量（折算成毫米

12、數）的比值；或雨水利用量替代的自來水比例等。達到各地根據實際確定的目標。1%3%約束性8管網漏損控制供水管網漏損率不高于12%。較高8%7%鼓勵性四、水安全9城市暴雨內澇災害防治歷史積水點徹底消除或明顯減少，或者在同等降雨條件下積水程度顯著減輕。城市內澇得到有效防范，達到室外排水設計規范規定的標準。1662鼓勵性10飲用水安全飲用水水源地水質達到國家標準要求：以地表水一級保護區水質達到類標準，二級保護區水質達到類標準。地下水水源水質達到地下水質量標準類標準的要求。自來水廠出廠水達到生活飲用水衛生標準的要求。100%100%100%鼓勵性共六大類別，17項指標規劃管控PART 3上海市政工程設計

13、研究總院（集團）有限公司指標體系類別序號類目要求目標值性質五、制度建設11規劃建設管控制度建立海綿城市建設的規劃（土地出讓、兩證一書）、建設（施工圖審查、竣工驗收等）方面的管理制度和機制約束性12藍線、綠線劃定與保護在城市規劃中劃定藍線、綠線并制定相應管理規定約束性13技術規范與標準建設制定較為健全、規范的技術文件約束性14投融資機制建設制定海綿城市建設投融資、PPP管理方面的制度機制約束性15績效考核與獎勵機制對于吸引社會資本參與的海綿城市建設項目，建立按效果付費的績效考評機制，與海綿城市建設成效相關的獎勵機制等；對于政府投資建設、運行、維護的海綿城市建設項目，建立與海綿城市建設成效相關的責

14、任落實與考核機制等約束性16產業化制定促進相關企業發展的優惠政策等約束性六、顯示度17連片示范效應60%以上的海綿城市建設區域達到海綿城市建設要求，形成整體效應約束性共六大類別，17項指標規劃目標與指標規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司管控指標體系構建指標體系架構指標體系架構南充按照總體指標（全市）、管控單元指標、地塊建設指標的三層次進行指標的細分，符合指南中的要求，構建出南充市的海綿城市控制指標體系。管控指標體系管控指標體系234種規劃設計層次種規劃設計層次種控制種控制類別類別種控制種控制強度強度類別總體指標（全市）管控單元指標地塊建設指標控制要求水生態年徑流總量控

15、制率年徑流總量控制率年徑流總量控制率約束性綜合徑流系數約束性單位面積控制容積單位面積控制容積指導性綠地率（下沉式綠地率）綠地率（下沉式綠地率）指導性透水鋪裝率透水鋪裝率指導性屋頂綠化率建筑密度、綠色建筑率指導性生態岸線比例生態岸線比例約束性水面率指導性天然水面保持率天然水面保持率天然水面保持率指導性水環境水環境質量水環境質量約束性雨污分流比例雨污分流比例地塊內雨污分流比例指導性年徑流污染控制率年徑流污染控制率是否有初期雨水處理裝置約束性初期雨水徑流污染控制容積調蓄因子指導性城市污水處理率地塊污水收集率指導性合流制溢流頻率合流制溢流頻率指導性水資源再生水利用率再生水利用率是否是再生水試點小區約束

16、性老舊公共供水管網改造完成率指導性雨水資源利用率雨水資源利用率雨水資源利用率約束性公共供水管網漏損率公共供水管網漏損率指導性水安全城市排水防澇標準雨水管網設計標準約束性內澇防治標準約束性城市防洪標準防洪標準約束性單元管控依據單元管控依據總體指引標準總體指引標準建設指標推薦建設指標推薦總體管控規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司組團面積（km）現狀徑流系數規劃綜合徑流系數設計降雨量（mm）年徑流總量控制率125.1 0.580.4818.565%214.20.560.4718.565%359.80.450.4632.780%426.35 0.540.4340.785%合計

17、125 0.520.6326.775%項目類型主要目標年徑流總量控制率建筑小區居住小區新區新建小區80%建成區改建75%老城改建小區65%公共服務地塊新建公建地塊80%建成區改建公建地塊75%老城區改建公建地塊70%市政用地75%工業倉儲用地75%綠地公園山體修復類80%雨水調蓄及綜合利用類90%濕地凈化類85%緩沖水岸類85%景觀提升類85%面源凈化類85%市政道路綜合型LID設施道路75%透水人行道及路面70%海綿化停車場及交通場站75%市政廣場雨水臨時調蓄80%雨水資源利用類80%透水鋪裝類70%年徑流總量控制率總目標：70%一級控制目標：管控分區目標二級控制目標：管控單元目標排水單元分

18、區管控單元面積（公頃）單元年徑流總量控制目標受納水體3-175%3-280%3-380%三級控制目標：地塊（項目）目標徑流總量控制率由三級控制目標徑流總量控制率由三級控制目標組成組成，下一級下一級目標的加權平均應滿足上一級目標的要求目標的加權平均應滿足上一級目標的要求。一級控制目標一級控制目標：排水分區排水分區目標目標；二級控制目標二級控制目標：管控單元管控單元目標目標；三級控制目標三級控制目標：地塊地塊（項目）目標項目）目標。分解原理解析總體管控規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司確定年徑流總量控制率設置低影響開發指標求各地塊的調蓄容積確定各地塊低影響開發雨水系統的設

19、計降雨量得出結果確定各地塊低影響開發雨水系統的年徑流總量控制率加權求得城市規劃范圍低影響開發雨水系統的年徑流總量控制率是否符合年徑流總量控制率要求是否分解方法總體管控規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司六個管控分區（排水分區）：管控分區劃分綜合考慮了城市排水分區和城市控規規劃管理單元要素，海綿城市的管控分區依據以水系、河道、流域邊界范圍，結合防洪排澇規劃中排水分區，劃分為6個管控分區，面積從117-1767公頃不等。分區管控單元劃分目標依據根據雨水徑流量和徑流污染控制的要求，將雨水年徑流總量控制率目標進行分解。海綿城市分區采取順應城市水系特征，管控單元劃分以便于管理、便

20、于考核、便于指導下位規劃編制為目標。根據四川省海綿城市專項規劃編制導則管控要求，南充需將雨水年徑流總量控制率目標分解到排水分區。嘉西1區嘉西2區嘉西3區嘉西4區嘉西5區嘉西6區嘉西7區嘉東1區嘉東2區嘉東3區嘉東4區嘉東5區嘉東6區嘉東7區瀠溪1區瀠溪2區瀠溪3區瀠溪4區瀠溪5區瀠溪6區西充河1區西充河2區西充河3區西充河4區西充河5區螺溪1區螺溪2區螺溪3區泥溪1區泥溪2區泥溪3區清溪1區清溪2區清溪3區分區管控規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司排水分區排水分區管控單元管控單元排水出路排水出路匯水區面積匯水區面積（公頃）（公頃）嘉陵江排水分區嘉陵江排水分區嘉西1區嘉

21、陵江右岸266.64嘉西2區嘉陵江右岸449.06嘉西3區嘉陵江右岸117.26嘉西4區嘉陵江右岸462.12嘉西5區嘉陵江右岸578.17嘉西6區嘉陵江右岸1469.84嘉西7區嘉陵江右岸1767.77嘉東1區嘉陵江左岸支流363.25嘉東2區嘉陵江左岸-龍湖557.23嘉東3區嘉陵江左岸531.06嘉東4區嘉陵江左岸287.53嘉東5區嘉陵江左岸-蜿蜒河549.78嘉東6區嘉陵江左岸457.68嘉東7區嘉陵江左岸373.16嘉東8區嘉陵江左岸296.52瀠溪河排水分區瀠溪河排水分區瀠溪1區瀠溪河右岸448.45瀠溪2區瀠溪河左岸297.30瀠溪3區瀠溪河右岸1041.03瀠溪3區瀠溪河左岸

22、983.84瀠溪5區瀠溪河右岸286.06瀠溪6區瀠溪河右岸324.36西充河排水分區西充河排水分區西充河1區西充河左岸675.70西充河2區西充河左岸333.84 西充河3區西充河左岸802.41西充河4區西充河右岸606.95西充河5區西充河右岸272.28西充河6區西充河右岸334.45泥溪河排水分區泥溪河排水分區泥溪1區泥溪河474.54泥溪2區泥溪河支流621.72泥溪3區泥溪河及支流563.77螺溪河排水分區螺溪河排水分區螺溪1區螺溪河右岸139.91螺溪2區螺溪河右岸478.84螺溪3區螺溪河807.88清溪河排水分區清溪河排水分區清溪1區清溪河131.27清溪2區清溪河1077

23、.51清溪3區清溪河1101.56合計合計3420341.57管控分區一覽表管控分區一覽表嘉西1區嘉西2區嘉西3區嘉西4區嘉西5區嘉西6區嘉西7區嘉東1區嘉東2區嘉東3區嘉東4區嘉東5區嘉東6區嘉東7區瀠溪1區瀠溪2區瀠溪3區瀠溪4區瀠溪5區瀠溪6區西充河1區西充河2區西充河3區西充河4區西充河5區螺溪1區螺溪2區螺溪3區泥溪1區泥溪2區泥溪3區清溪1區清溪2區清溪3區分區管控規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司嘉陵江排水分區水生態方面，采用以滯、蓄、凈為主的低影響開發措施：分區年徑流總量控制率達到73.22%、總調蓄容積83.03立方米，嘉陵江水生態岸線岸線比例達到2

24、5%。水安全方面：內澇防治重現期30年一遇，排水標準2-5年一遇，嘉陵江防洪標準按照100年一遇標準設防。水環境方面：嘉陵江水質不低于類標準，分區年徑流SS去除率47.1%。水資源方面：雨水資源利用率不小于3%。嘉陵江1區嘉陵江2區嘉陵江3區嘉陵江4區嘉陵江5區嘉陵江6區嘉陵江7區嘉陵江8區嘉陵江9區嘉陵江10區嘉陵江11區嘉陵江12區嘉陵江13區嘉陵江14區管控單元管控單元匯水面積（匯水面積（ha）控制指標控制指標綜合徑流系數年徑流總量控制率（%）調蓄容積（萬m）嘉陵嘉陵江排江排水分水分區區嘉陵江1區266.640.52 70.90 1.31 嘉陵江2區449.060.59 66.86 4.

25、62 嘉陵江3區117.260.60 66.59 1.22 嘉陵江4區462.120.65 65.52 5.03 嘉陵江5區578.170.64 65.30 6.06 嘉陵江6區1469.840.50 71.47 11.35 嘉陵江7區1767.770.24 87.95 3.44 嘉陵江8區363.250.55 71.22 18.81 嘉陵江9區557.230.59 67.74 0.86 嘉陵江10區531.060.54 75.68 6.94 嘉陵江11區287.530.50 72.64 5.85 嘉陵江12區549.780.65 64.35 2.83 嘉陵江13區457.680.58 72.

26、82 6.15 嘉陵江14區296.520.52 78.39 4.26 小計小計8153.910.573.22 73.22 83.03 83.03 分區管控規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司西充河排水分區水生態方面：采用以滯、蓄、凈為主的低影響開發措施，年徑流總量控制率達到67.22%、總調蓄容積29.10萬立方米，西充河水生態岸線比例達到35%。水安全方面：內澇防治重現期30年一遇，排水標準2-5年一遇，防洪標準按照50年一遇標準設防。水環境方面：西充河水質不低于類標準，分區年徑流SS去除率37.0%。水資源方面：雨水資源利用率不小于3%。西充河1區西充河2區西充河

27、3區西充河4區西充河5區管控單元管控單元匯水面積匯水面積（ha）控制指標控制指標綜合徑流系數年徑流總量控制率（%）調蓄容積（萬m）西充西充河排河排水水分分區區西充河1區675.70 0.61 66.34 5.76 西充河2區333.84 0.63 69.63 4.09 西充河3區802.41 0.62 66.98 7.89 西充河4區606.95 0.65 64.51 6.35 西充河5區272.28 0.62 66.14 1.77 西充河6區334.45 0.52 73.77 3.24 小計小計3025.640.62 67.22 29.10 分區管控西充河6區規劃管控PART 3上海市政工程

28、設計研究總院（集團）有限公司螺溪1區螺溪2區螺溪3區螺溪河排水分區水生態方面：采用以滯、蓄、凈為主的低影響開發措施，年徑流總量控制率達到70.3%、總調蓄容積12.77萬立方米，螺溪河水生態岸線比例達到95%。水安全方面：內澇防治重現期30年一遇，排水標準2-5年一遇，防洪標準按照50年一遇標準設防。水環境方面：螺溪河水質不低于類標準，分區年徑流SS去除率45.3%。水資源方面：雨水資源利用率不小于3%。管控單元管控單元匯水面積匯水面積（ha）控制指標控制指標綜合徑流系數年徑流總量控制率（%）調蓄容積（萬m）螺溪河排螺溪河排水分區水分區螺溪1區139.91 0.50 72.80 1.56 螺溪

29、2區478.84 0.47 71.48 4.05 螺溪3區807.88 0.61 70.39 7.16 小計小計1426.63 0.56 70.30 12.77 分區管控規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司建筑與小區新建或易改擴建的建筑與小區通過有組織的匯流與轉輸，經截污等預處理后引入綠地內，以雨水滲透、儲存、調節等為主要功能的低影響開發設施。不易改擴建的建筑與小區通過城市雨水管渠系統引入城市綠地與廣場內的低影響開發設施。指標類別序號一級指標二級指標新建改建住宅公建工業倉儲住宅公建工業倉儲約束性指標1年徑流總量控制率75%80%70%70%70%75%65%65%2徑流

30、系數0.590.540.710.690.670.70.80.83 雨水資源利用率5%-2%-鼓勵性指標1下沉式綠地率30%30%40%40%20%25%45%35%2綠色屋頂率10%20%10%10%-3透水鋪裝率35%40%40%40%25%30%30%20%4單位硬化面積蓄水量500m/ha硬化面積250m/ha硬化面積分類管控規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司26規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司管控要求結合道路橫斷面和排水方向，利用不同等級道路的綠化帶、車行道、人行道和停車場建設下沉式綠地、植草溝、生態樹池、雨水花園、透水鋪裝、滲管/

31、渠、蓄滲模塊等低影響開發設施，通過滲透、調蓄、凈化方式，實現道路低影響開發控制目標。指標類別序號一級指標二級指標新建改建約束性指標1年徑流總量控制率70%65%2徑流系數0.650.773綠地率（道路紅線內）紅線50m30%/紅線40-50m25%紅線40m20%4人行道透水鋪裝率50%30%鼓勵性指標1高架道路透水鋪裝率20%10%2專用非機動車道透水鋪裝率40%20%3步行街透水鋪裝率70%50%道路系統指標指標類別序號一級指標二級指標新建改建約束性指標1停車場透水鋪裝率40%20%停車場系統指標設施寬度設施寬度海綿化措施海綿化措施海綿設施寬度要求海綿設施寬度要求人行道3.0m4.0m不連

32、續樹池、透水鋪裝1.0m4.0m植草溝、透水鋪裝0.5m2.0m機非分隔帶3.0m植草溝0.5m2.0m3.0m生物滯留池3.0m非機動車道透水鋪裝人行道、機非分隔帶、非機動車道海綿化建設措施與要求道路與廣場分類管控規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司28規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司管控要求城市公園與綠地項目應結合周邊熟悉、道路、市政設施等，配套建設海綿設施，增強公園綠地系統的城市海綿體功能，為滯蓄和凈化周邊區域雨水提供空間。城市公園與綠地應在滿足自身功能條件下（如吸熱、吸塵、降噪等生態功能，為居民提供游憩場地和美化城市等功能），達到相關

33、規劃提出的低影響開發控制目標與指標要求。規劃承擔城市排水防澇功能的城市公園與綠地，其總體布局、規模、豎向設計應與城市內澇防治系統相銜接。低影響開發設施內植物宜根據水分條件、徑流雨水水質等進行選擇，宜選擇耐鹽、耐淹、耐污等能力較強的鄉土植物。公園與綠地指標類別序號一級指標二級指標新建改建約束性指標1年徑流總量控制率8085%2徑流系數G10.30.34G20.170.183綠地率居住區綠地率32%30%4保障房綠地率25%5公共建筑綠地率35%20%7工業企業綠地率15%20%10%20%8年徑流污染控制率50%鼓勵性指標1下沉式綠地率G115%12%G210%8%生態綠地 30%-2綠色屋頂率

34、20%10%3透水鋪裝率G1/G260%30%生態綠地 60%-4雨水資源利用率10%5%分類管控規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司30規劃管控PART 3上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司31道路系統綠地系統建筑與小區系統水務系統人行道透水鋪裝下凹式綠地路緣石開口溢流式雨水口植草溝雨水花園豎向設計優化下凹式綠地植草溝雨水花園濕塘表流人工濕地植被緩沖帶屋頂綠化透水鋪裝地形處理下凹式綠地雨水管斷接調蓄池植被緩沖帶高標準的雨污分流制水生群落營造生態浮島河岸生態濾池匯報內容海綿城市體系構建分期建設時序建設任務匯總建設指引基礎研究規劃管控建設實施PART 1PART 2

35、PART 3PART 432規劃保障PART 5建設實施PART 4上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司水資源體系構建用地名稱雨水資源利用率（雨水替代自來水比例）（%）改造項目新建項目居住用地25公共服務用地25交通設施用地25綠地510景觀水體補水水量80海綿城市體系構建中水回用集中區文峰污水處理廠南充市污水處理廠高坪污水處理廠龍門污水處理廠瀠溪污水處理廠荊溪污水處理廠中水回用河西李渡石化產業園用水量較大，經處理后的中水做為綠化、道路沖洗用水及部分循環冷卻水的補充水。根據南充市城區供水專項規劃預測，中水回用水總量約為7.5萬m/日。到2020年南充中心城區污水處理總規模為57萬m/日，因

36、此，城區污水再生利用率為13.4%。遠期對污水處理廠提及改造，補充城市河道和景觀用水，污水再生利用率達到30%雨水利用 規劃區：雨水資源生態涵養與面源污染凈化區 中心城區：以徑流污染控制為主兼顧洪峰控制的雨水資源綜合利用在改造或新建各類項目是應遵循分類用地雨水資源利用率指標建設實施PART 4上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司水體修復人工增氧利用跌水、噴泉、射流及其他各類曝氣形式進行曝氣增氧，在有條件的地帶可修建橡膠壩營造人工水位落差。生態凈化通過向水體中投放特效微生物菌落、生物促生劑等措施進行水體生態修復。規劃在清溪河等污染較嚴重的河流中設置太陽能曝氣充氧裝置，既美觀又改善生態環境，再

37、逐步輔以投放生物、重建生態食物鏈的方法。城市內河治理長度（km）單價（萬元/km）總投資（萬元）西充河112002200瀠溪河181001800泥溪河1180880清溪河780560合計47/5440治理河道海綿城市體系構建水生態體系構建建設實施PART 4上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司岸線修復通過使用植物或植物與土工材料的結合，具備一定的結構強度，能減輕坡面及坡腳的不穩定性和侵蝕，同時能夠實現多種生物的共生與繁殖、具有自我修復能力、具有凈化功能、可自由呼吸的水工結構。目前一些有效的護岸設計方法包括土工格柵邊坡加固技術、干砌護坡技術、利用植物根系加固邊坡的技術、滲水混凝土技術、石籠、

38、生態袋、生態砌塊等方法。坡面較緩的河段，可以選擇生態砌塊、土工格柵等柔性結構，而坡面較陡的河段，可以選擇干砌塊石、石籠、滲水混凝土等半柔性的結構。在進行河湖生態駁岸建設時，應因地制宜，在原有河道斷面的基礎上進行衍伸和改造。斷面一、二、三可用于城區段生態駁岸建設，斷面四可用于中心城區以外的河道駁岸建設。水生態體系構建斷面一堤頂路園路緩坡種植主河道緩坡種植堤頂路種植斷面二斷面三斷面四海綿城市體系構建建設實施PART 4上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司 黑臭水體 河道疏通與修復。恢復自然河道流向，保持原有的平面形態，提升水流量與流速 截污工程。設置截污納管，合理設置提升（輸送）泵房，將污水截

39、流并納入城市污水收集和處理系統，從源頭控制污水向城市水體排放。清淤疏浚工程。采用環保絞吸式挖泥船進行河道底泥疏浚。清除的淤泥經脫水固化、檢測合格后可用做回填土或垃圾廠終期覆蓋土。河流緩沖帶。預留一定寬度的綠化隔離緩沖帶，能有效減少雨水沖刷帶來的面源污染。生態岸線修復。采用人工濕地、生態浮島、水生植物種植等技術方法，打造生態岸線提升河流的自凈能力。其他措施。如活水循環、清水補給、旁路治理等清溪河劣五類水體水環境體系構建海綿城市體系構建建設實施PART 4上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司截洪溝濕地蓄洪區防洪堤水安全體系構建防洪格局構建“蓄洪區+截洪溝+防洪堤”的多層次防洪體系蓄洪、截洪、防

40、洪相結合，建立防洪綜合體系，提高規劃河段乃至全流域的整體防洪能力。完成城區段重點段嘉陵江干流堤防工程；完成市區的內河改造整治，在有條件的較大支流上建設具有防洪、灌溉、供水等綜合效益的水庫，進行洪水調節。高坪區高坪區牛肚壩濕地屬于河灘類濕地，位于天然離堆的臺地上，面積22平方公里。嘉陵區嘉陵區渭鐘沱濕地屬于河灘類濕地，位于千年綢都第一坊。順慶區順慶區荊溪河濕地屬于河灘濕地，位于嘉陵江支流荊溪河。上中壩濕地屬于河灘濕地，為嘉陵江天然沖擊形成的江心洲，面積約137.2公頃。截洪溝靠近山體的區域設置截洪溝，防止山洪對建成區的沖擊。防洪堤主城區按照100年一遇標準建設防洪堤。上中壩濕地渭鐘沱濕地荊溪河濕

41、地海綿城市體系構建牛肚壩濕地建設實施PART 4上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司 受地形地勢影響導致的內澇 豎向整治。抬高低洼處高程，加可滲透地面的面積，增加對雨水源頭的控制，減少泵站等設施的使用。布置調蓄設施。優先利用城市濕地、公園、下凹式綠地和下凹式廣場等，作為臨時雨水調蓄空間；也可設置雨水調蓄專用設施。設置應對超標雨水的行泄通道。通過城區內河和溝渠形成較為完善的行泄通道。水安全體系構建 受管網排水能力影響導致的內澇 提升管網排水等級。采用高標準，新建或改建排水管渠及附屬設施，在缺少雨水管渠的路段及時敷設符合規范標準的雨水管渠 做好排水設施的維護工作。加強對內澇高風險地區的管道及出

42、水口維護清淤工作 布置低影響設施。源頭上降低地面雨水徑流，減少雨水進入管網的排水壓力海綿城市體系構建內澇整治PART 4匯報內容近遠期建設分區近期建設項目投資估算實施建議建設指引基礎研究規劃措施建設實施PART 1PART 2PART 339規劃保障PART 5規劃保障PART 5上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司分期建設規劃分期建設時序近期建設區選址原則近期為2018年2020年，完成南充市中心城區20%以上面積海綿建設或改造，主要由近期規劃建設的新區組成，面積約43.7平方公里。（達到20%面積的目標要求）遠期為20212030年，完成南充市中心城區80%以上面積海綿建設或改造，主要

43、涉及遠期建設范圍，以及近期建成區、改造難度大的老城區。建設分區可操作性；可示范可推廣；要素多樣；區域連片。規劃保障PART 5上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司示范區域選擇示范區范圍涉及荊溪片區8.5平方公里、清泉壩片區2.1平方公里，共計10.6平方公里。分期建設時序規劃保障PART 5上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司42分期建設時序示范區建設方案規劃保障PART 5上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司43城市內河治理長度（km）單價（萬元/km）河道治理投資（萬元）西（充）河118008800瀠溪河184007200泥溪河113203520清溪河73202240合計47/

44、21760內河整治項目建設任務匯總序號項目名稱建設內容和規模1荊溪污水處理廠擴建規模4萬噸/天2瀠溪污水處理廠擴建規模4萬噸/天3文峰污水處理廠擴建規模23萬噸/天4河西污水處理廠擴建規模4萬噸/天5高坪污水處理廠擴建規模8萬噸/天龍門污水處理廠新建規模1萬噸/天污水處理能力建設項目規劃保障PART 5上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司44道路與廣場改造項目分區項目名稱面積（m2）備注嘉陵區嘉陵長途客運停車場透水地面建設項目47335改造嘉陵廣場透水地面建設項目43452改造茶盤路及長城南路透水路面改造項目54318改造嘉陵片區道路下凹式綠地建設項目80219改造文峰片區道路下凹式綠地建

45、設項目128290新建高坪區安漢路長途客運停車場透水地面建設項目40093改造安漢廣場透水地面建設項目28495改造龍湖濱江廣場透水地面建設項目22362新建龍湖公園東廣場透水地面建設項目10270新建龍門火車站場透水地面建設項目306060改造龍門火車站廣場透水地面建設項目30735改造龍湖公園西廣場透水地面建設項目18610改造清溪路透水路面改造項目208449改造順慶區火車站廣場透水地面建設項目40011改造順慶老城區廣場透水地面建設項目17595改造馬市鋪停車場透水地面建設項目64318改造鐵路貨車場透水地面建設項目58327新建瀠溪停車場透水地面建設項目10177新建瀠溪片區廣場透水

46、地面建設項目17415新建清泉湖廣場透水地面建設項目52371新建建設任務匯總規劃保障PART 5上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司45公園與綠地改造項目分區項目名稱面積（m2）備注嘉陵區嘉陵片區道路下凹式綠地建設項目80219改造文峰片區道路下凹式綠地建設項目128290新建茶盤路水體公園建設項目35352新建泥溪口濕地公園項目577819新建高坪區龍湖濕地公園項目443374新建螺溪河濕地公園項目652538新建小龍片區道路下凹式綠地建設項目337825新建老君片區下凹式綠地建設項目61827新建下中壩片區道路下凹式綠地建設項目89084新建下中壩濕地公園項目477269新建清溪路透水路面改造項目208449改造順慶區西山濕地公園建設項目195606改造清泉壩道路下凹式綠地建設項目17595229926新建西河濕地公園建設項目790278新建清泉寺濕地公園建設項目508509新建荊溪-瀠溪片區下凹式綠地建設項目1570125新建建設任務匯總匯報結束，謝謝！