1、潮陽(yáng)區(qū)棉北街道土地利用總體規(guī)劃（20102020年）二一三年十月3前 言棉北街道位于汕頭市潮陽(yáng)區(qū)中心城區(qū)北部，東臨汕頭市濠江區(qū)，西部、南部分別與河溪鎮(zhèn)、金浦街道和文光街道接壤，324國(guó)道和234省道貫穿全境，交通便利。臨近南海，南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候特征顯著，全年溫暖多雨，無(wú)嚴(yán)寒酷暑；地勢(shì)也較平坦，以平原和丘陵為主。棉北街道轄9個(gè)居民委員會(huì)，土地總面積2978.4公頃。2009年全街道年末人口數(shù)53579人，非農(nóng)業(yè)人口20039人，全年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值129652萬(wàn)元，其中工業(yè)總產(chǎn)值123850萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5802萬(wàn)元，全年完成鎮(zhèn)級(jí)工商稅收達(dá)2297萬(wàn)元，地方稅收1166萬(wàn)元。為進(jìn)一步貫徹

2、“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，優(yōu)化土地資源的合理配置，促進(jìn)土地節(jié)約集約和可持續(xù)利用，依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法等法律法規(guī)、方針政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制本規(guī)劃。規(guī)劃充分與汕頭市潮陽(yáng)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20102020年）相銜接，主要闡明規(guī)劃期內(nèi)棉北街道土地利用戰(zhàn)略，明確土地利用管理的主要目標(biāo)和任務(wù)，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制、規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)和各項(xiàng)建設(shè)的重要依據(jù)。 目 錄前 言I第一章 總則1一、規(guī)劃目的1二、規(guī)劃編制依據(jù)1三、規(guī)劃編制原則2四、規(guī)劃范圍2五、規(guī)劃期限3第二章 土地利用現(xiàn)狀4一、規(guī)模與結(jié)構(gòu)4二、土地利用主要特點(diǎn)5三、土地利用主要問題6

3、第三章 規(guī)劃目標(biāo)7一、土地利用總體目標(biāo)7二、土地利用具體目標(biāo)8第四章 土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整10一、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整10二、土地利用布局調(diào)整10第五章 主要用地安排12一、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)12二、節(jié)約集約利用建設(shè)用地13三、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障14四、土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)15第六章 土地利用重大工程16一、土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地16二、“三舊”改造16三、土地復(fù)墾17第七章 土地利用分區(qū)18一、土地用途分區(qū)18二、建設(shè)用地空間管制21第八章 村級(jí)土地利用控制24一、土地利用調(diào)控目標(biāo)24二、土地利用主要控制指標(biāo)24第九章 近期規(guī)劃26一、土地利用結(jié)構(gòu)26二、建設(shè)用地安排26三、土地整治任務(wù)26第十章

4、 實(shí)施規(guī)劃的措施27一、樹立土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性，制定規(guī)劃的實(shí)施辦法27二、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)27三、建立嚴(yán)格的規(guī)劃管理制度27四、建立和逐步完善土地用途轉(zhuǎn)用許可制度27五、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)條例27六、開展土地利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)28七、認(rèn)真做好規(guī)劃的宣傳工作28附 表附表1.棉北街道土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表附表2.棉北街道耕地保護(hù)控制指標(biāo)表附表3.棉北街道新增建設(shè)用地控制指標(biāo)表附表4.棉北街道土地整理、復(fù)墾、開發(fā)規(guī)劃表附表5.棉北街道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表附表6.棉北街道土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表附 圖1.棉北街道土地利用現(xiàn)狀圖（2009年）2.棉北街道土地利用總體規(guī)劃圖（2010-20

5、20年）3.棉北街道建設(shè)用地管制和基本農(nóng)田保護(hù)圖（2010-2020 年）4.棉北街道土地整治規(guī)劃圖（2010-2020年）第一章 總則一、規(guī)劃目的為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，更好地統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用和高效配置，提高棉北街道土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，編制本規(guī)劃。二、規(guī)劃編制依據(jù)1.中華人民共和國(guó)土地管理法；2.廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例；3.廣東省土地利用總體規(guī)劃條例；4.土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令 第43號(hào)）；5.關(guān)于印發(fā)的通知（粵國(guó)土資規(guī)保發(fā)2009198號(hào)）；6

6、.轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃成果核查工作的通知（粵國(guó)土資規(guī)保電201030號(hào)）；7.關(guān)于市縣鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編有關(guān)問題指導(dǎo)意見的通知（粵國(guó)土資規(guī)劃發(fā)2010207號(hào)）；8.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T 1025-2010）；9.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范（TD/T 1022-2009）；10.廣東省汕頭市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）；11.汕頭市城市總體規(guī)劃（2002-2020年）；12.汕頭市潮陽(yáng)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）。與本規(guī)劃相關(guān)的其他法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。三、規(guī)劃編制原則（一）依法編制遵循中華人民

7、共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例及等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照廣東省、汕頭市和潮陽(yáng)區(qū)等有關(guān)土地管理文件要求，結(jié)合棉北街道實(shí)際進(jìn)行編制。（二）上下結(jié)合與上級(jí)規(guī)劃同步編制，在確定規(guī)劃目標(biāo)、土地利用調(diào)控指標(biāo)、土地利用布局和用途分區(qū)過程中，注重與汕頭市潮陽(yáng)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）(下稱潮陽(yáng)區(qū)規(guī)劃)的協(xié)調(diào)和銜接。（三）因地制宜規(guī)劃編制采取因地制宜，從實(shí)際出發(fā)制定規(guī)劃方案和實(shí)施措施，切實(shí)解決棉北街道土地利用的主要問題。（四）相互協(xié)調(diào)規(guī)劃注重與相關(guān)規(guī)劃在用地規(guī)模和布局等方面的協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，“三舊”改造、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃應(yīng)與本規(guī)劃相銜接。（五）

8、公眾參與規(guī)劃編制過程，采取多種形式，廣泛聽取有關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃方案、實(shí)施措施等的意見和建議，確保規(guī)劃符合公眾要求和利益。（六）注重實(shí)施原則規(guī)劃編制充分考慮規(guī)劃實(shí)施的可能性和效果，使規(guī)劃具有可操作性。 四、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為潮陽(yáng)區(qū)棉北街道行政轄區(qū)，包括9個(gè)居民委員會(huì)，土地總面積2978.4公頃。五、規(guī)劃期限規(guī)劃期限為20102020年，規(guī)劃基期年為2009年，近期目標(biāo)年為2015年，規(guī)劃目標(biāo)年為2020年。第二章 土地利用現(xiàn)狀一、規(guī)模與結(jié)構(gòu)根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查（下稱“二調(diào)”），棉北街道土地總面積2978.4公頃，其中農(nóng)用地面積1963.2公頃；建設(shè)用地面積659.6公頃；

9、其他土地面積355.6公頃（詳見表1-1）。表1-1 棉北街道土地利用結(jié)構(gòu)表（2009年） 單位：公頃、地類面積比例農(nóng)用地耕地289.8 9.73園地11.3 0.38林地954.9 32.06其他農(nóng)用地707.3 23.75小計(jì)1963.2 65.92建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地337.311.33農(nóng)村居民點(diǎn)232.0 7.79采礦用地14.8 0.50其他獨(dú)立建設(shè)用地0.00.00小計(jì)584.1 19.61交通水利用地58.9 8.93其他建設(shè)用地16.7 0.56小計(jì)659.6 22.15其他土地水域238.6 8.01自然保留地116.9 3.93小計(jì)355.6 11.94合計(jì)2978

10、.4 100.00注：1、根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)，按土地規(guī)劃分類（國(guó)土資廳發(fā)200951號(hào)）進(jìn)行規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換； 2、耕地面積不包含可調(diào)整地類568.9 公頃。（一）農(nóng)用地耕地面積289.8公頃，占農(nóng)用地43.74%；園地面積11.3公頃，占農(nóng)用地面積的0.57%；林地面積954.9公頃，占農(nóng)用地面積的48.64%；其他農(nóng)用地面積138.3公頃，占農(nóng)用地面積的7.05%。（二）建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積584.1公頃，占建設(shè)用地面積的88.54%，其中城鎮(zhèn)用地面積337.3公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)面積232.0公頃，采礦用地14.8公頃；交通水利用地面積58.9公頃，占建設(shè)用地面積的8.93%；其他建

11、設(shè)用地面積16.7公頃，占建設(shè)用地面積的2.53%。（三）其他土地水域面積238.6公頃，占其他土地面積的67.11%；自然保留地面積116.9公頃，占其他土地面積的32.89%。二、土地利用主要特點(diǎn)（一）自然與區(qū)位條件比較優(yōu)越棉北街道地處牛田洋南側(cè)，地勢(shì)也較平坦，東西兩翼則有部分丘陵分布。位于汕頭市潮陽(yáng)中心區(qū)北部，324國(guó)道和234省道貫穿街道，交通便利。優(yōu)越的自然條件和較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)促進(jìn)土地資源集約利用、提高土地利用效益極為有利。（二）土地利用以農(nóng)用地為主區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)用地面積較大，農(nóng)用地面積占土地面積的65.92%，墾殖率比較低，土地墾殖率為9.73%，中低產(chǎn)田比重較大（三）在建設(shè)用地中，

12、農(nóng)村居民點(diǎn)比重較小全街道建設(shè)用地的比重為22.15%，其中農(nóng)村居民點(diǎn)用地占7.79%，農(nóng)村居民點(diǎn)用地占全街道建設(shè)用地的比重為35.17%，但城中村土地整理潛力較大。（四）土地后備資源匱缺棉北街道土地利用程度較高，已開發(fā)利用各類土地2622.9公頃，土地利用率達(dá)88.06%。其他土地面積355.6公頃，其中水域占67.11%，適宜開發(fā)利用的后備資源較缺乏。三、土地利用主要問題（一）人地矛盾突出棉北街道地處榕江三角洲沖積平原與丘陵交錯(cuò)帶，人口密集，2009年人口密度高達(dá)1806人/平方公里。人均土地面積僅0.27畝，人均耕地0.08畝，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝警戒線。隨著棉北街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)

13、發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，人地矛盾更顯突出。（二）土地節(jié)約集約利用有待提高潮陽(yáng)市棉北街道土地利用總體規(guī)劃（19972010年）（下稱上輪規(guī)劃）實(shí)施，棉北街道的土地利用效益雖有一定提高，但城鄉(xiāng)建設(shè)用地仍較粗放，城鄉(xiāng)建設(shè)以外延式拓展為主，城區(qū)建筑容積率偏低、公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施不完善；農(nóng)村則存在“一戶多宅”和“空心村”現(xiàn)象。工業(yè)用地大多為單層簡(jiǎn)易廠房，產(chǎn)出率較低。（三）工農(nóng)業(yè)用地缺乏集約經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)效益有待提高棉北街道的農(nóng)業(yè)區(qū)是汕頭市傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)歷來(lái)具有精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)。但由于人多地少，耕地資源十分有限，難以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，未能形成規(guī)模效應(yīng)。近年來(lái)雖然“三高”農(nóng)業(yè)有所發(fā)展，但受比較效益

14、的影響，農(nóng)民普遍對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度不夠，投入不足，未能實(shí)現(xiàn)高效開發(fā)、集約經(jīng)營(yíng)。土地潛力沒有充分挖掘和發(fā)揮，農(nóng)業(yè)用地生產(chǎn)效益尚有較大的提升空間。棉北街道的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)用地相當(dāng)分散，全街道人均工業(yè)產(chǎn)值僅有34605元，與先進(jìn)地區(qū)相比，土地潛力沒有充分挖掘和發(fā)揮。32第三章 規(guī)劃目標(biāo)一、土地利用總體目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，在保障生態(tài)安全、社會(huì)和諧的前提下，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu)，提高土地利用率與產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)棉北街道土地資源的可持續(xù)利用與協(xié)調(diào)發(fā)展。主要控制指標(biāo)詳見表3-1。表3-1 棉北街道土地利用主要指標(biāo)（

15、2010-2020年） 單位：公頃指 標(biāo)2009年2015年2020年指標(biāo)屬性總量指標(biāo)耕地保有量858.7 702.6 702.6約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積589.8 645.0645.0 約束性建設(shè)用地總規(guī)模659.6 770.9 844.7 預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模584.1 648.2 688.7約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模352.1 390.3 418.9 預(yù)期性交通、水利及其他建設(shè)用地規(guī)模75.6 122.7 156.0預(yù)期性增量指標(biāo)新增建設(shè)用地規(guī)模133.0193.0預(yù)期性建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模86.5131.0 預(yù)期性建設(shè)占用耕地規(guī)模65.089.2約束性補(bǔ)充耕地規(guī)模-63.063.0約束性效率

16、指標(biāo)人均城鎮(zhèn)工礦用地（平方米/人）-8080約束性注： 1、表中2015年一列指2010-2015年指標(biāo)；2020年一列指20102020年指標(biāo)； 2、約束性指標(biāo)是為保護(hù)資源和推進(jìn)節(jié)約集約用地規(guī)劃期內(nèi)不得突破或必須實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)；預(yù)期性指標(biāo)是指按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)；3、耕地保有量含可調(diào)整地類；4、城鎮(zhèn)工礦用地包括城鎮(zhèn)用地、采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地包括城鎮(zhèn)工礦用地和農(nóng)村居民點(diǎn)用地。二、土地利用具體目標(biāo)（一）有效保護(hù)耕地和基本農(nóng)田 規(guī)劃至2015年和2020年，全街道實(shí)現(xiàn)耕地保有量不低于702.6公頃。規(guī)劃期間基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于645.0公頃，確保其數(shù)量不減少、

17、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定。（二）合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地和城鎮(zhèn)工礦用地 棉北街道位于潮陽(yáng)區(qū)中心城區(qū)北部，近年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，是潮陽(yáng)區(qū)中心城區(qū)近期開發(fā)重點(diǎn)，作為潮陽(yáng)區(qū)未來(lái)發(fā)展的重要區(qū)域，合理安排建設(shè)用地極為重要。全街道城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模2015年和2020年分別控制在648.2公頃和688.7公頃以內(nèi)；全街道城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模2015年和2020年分別控制在390.3公頃和418.9公頃以內(nèi)。（三）保障基礎(chǔ)設(shè)施用地優(yōu)先保障省市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。到2015年和2020年交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模分別達(dá)到122.7公頃和156.0公頃。（四）推進(jìn)節(jié)約集約用地規(guī)劃至2020年，全街道土地平均工農(nóng)業(yè)總

18、產(chǎn)值的產(chǎn)出水平為2009年的3倍，從每公頃64.31萬(wàn)元增至192.93萬(wàn)元單位建設(shè)用地GDP產(chǎn)值從每公頃138.4萬(wàn)元增至276.8萬(wàn)元；節(jié)約集約用地水平明顯提高。盤活存量土地，改造利用低效建設(shè)用地，開發(fā)利用未利用地。充分利用閑置和低效建設(shè)用地，2015年人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在80平方米/人以下，2020年控制在80平方米/人以下。（五）保護(hù)和改善土地生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定和保護(hù)牛田洋的水體和沿岸灘涂濕地等基礎(chǔ)性生態(tài)用地；積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)；強(qiáng)化對(duì)大氣污染、固體物污染的綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源利用效率顯著提高，污染排放強(qiáng)度逐步下降，使本街道境內(nèi)的新豐水庫(kù)和新浦水庫(kù)水

19、質(zhì)保持地面水類水平，全街道空氣質(zhì)量保持二級(jí)水平；聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)綠化水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯得到改善。第四章 土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整一、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃期間適應(yīng)棉北街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源增長(zhǎng)的需求，合理開發(fā)其他土地；積極盤活城鄉(xiāng)存量土地，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地規(guī)模；嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)用地面積。全街道土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整詳見附表1。（一）土地利用總體結(jié)構(gòu)至2020年，全街道開發(fā)利用其他土地225.6公頃（主要是適度開發(fā)河灘地），土地利用率提高7.57%；建設(shè)用地規(guī)模增加到844.5公頃，占土地總面積比重比2009年提高6.20%；農(nóng)用地面積1907.2公頃，占土地總

20、面積比重比2009年降低1.86%。（二）農(nóng)用地結(jié)構(gòu)至2020年，耕地面積270.5公頃，占農(nóng)用地比重比2009年降低0.58%；園地為10.4公頃，占農(nóng)用地比重比2009年降低0.03%、林地為934.1公頃，占農(nóng)用地比重分別比2009年增加0.34%、其他農(nóng)用地面積為692.2公頃，占農(nóng)用地比重比2009年增加0.27%。（三）建設(shè)用地結(jié)構(gòu)至2020年，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積399.8公頃，占建設(shè)用地比重比2009年降低3.79%；農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積274.0公頃，占建設(shè)用地比重比2009年降低2.73%，采礦用地面積14.9 公頃，占建設(shè)用地比重比2009年降低0.48%。交通水利用地、其他建

21、設(shè)用地面積分別為116.6公頃、39.3公頃，比2009年分別增加57.7公頃、22.7公頃，占建設(shè)用地比重分別比2009年增加4.88%、2.14%。二、土地利用布局調(diào)整充分考慮各居委會(huì)水文、土壤等自然因素影響的土地適應(yīng)性，結(jié)合各居委會(huì)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素，在有效保護(hù)耕地和基本農(nóng)田、合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地、優(yōu)先保障重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施用地、保護(hù)好生態(tài)用地的前提下，逐步優(yōu)化全街道土地利用布局。（一）農(nóng)用地布局棉北街道的農(nóng)用地分布在城區(qū)外圍地區(qū)，北部以平原耕地和魚塘為主，東西兩翼以丘陵林地、園地和耕地為主。1.耕地布局重點(diǎn)保護(hù)好各居委會(huì)的優(yōu)質(zhì)耕地，穩(wěn)定耕地布局。規(guī)劃至2020年，耕地主要分布在

22、主要分布于棉田、蝴蝶等居委會(huì)和棉城蝦苗場(chǎng)等地。2.其他農(nóng)用地布局園地：調(diào)整改造現(xiàn)有園地，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園，建立優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)品基地。規(guī)劃至2020年，園地主要分布于白竹居委會(huì)等地。其他農(nóng)用地：結(jié)合農(nóng)田整理，優(yōu)化農(nóng)田水利用地、田坎、農(nóng)村道路等其他農(nóng)用地的結(jié)構(gòu)與布局。（二）建設(shè)用地布局1.城鄉(xiāng)建設(shè)用地城區(qū)和324國(guó)道道沿線的建設(shè)用地將逐步提高城鎮(zhèn)化水平。其他分散的少量農(nóng)村居民點(diǎn)將按新型社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行開發(fā)改造，搞好舊村莊改造，相應(yīng)配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施。2.交通水利用地交通方面，新建汕揭高速公路，根據(jù)潮陽(yáng)區(qū)規(guī)劃和潮陽(yáng)區(qū)交通規(guī)劃要求完善、改造區(qū)域內(nèi)道路網(wǎng)。水利方面，重點(diǎn)建設(shè)牛田洋堤圍達(dá)標(biāo)

23、加固工程和城區(qū)防洪工程；促進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施用地，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件。第五章 主要用地安排一、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)（一）耕地保護(hù)嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，按照不占或少占耕地的原則布局新增建設(shè)用地，確需占用耕地的，應(yīng)盡量占用質(zhì)量較差的耕地。規(guī)劃至2020年建設(shè)占用耕地控制在89.2公頃以內(nèi)。挖掘耕地補(bǔ)充潛力，合理安排補(bǔ)充耕地任務(wù)。規(guī)劃至2020年，全街道通過土地開發(fā)、土地整理補(bǔ)充耕地63.0公頃。規(guī)劃至2020年，全街道耕地保有量（含可調(diào)整地類）834.8公頃，比潮陽(yáng)區(qū)規(guī)劃下達(dá)的耕地保護(hù)任務(wù)指標(biāo)（702.6公頃）多132.2公頃。（二）基本農(nóng)田保護(hù)1科學(xué)調(diào)整劃定基本農(nóng)田嚴(yán)

24、格按照廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例和省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)廣東省基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃驗(yàn)收暫行辦法的通知（粵國(guó)土資耕保發(fā)2010121號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整劃定。規(guī)劃將建設(shè)規(guī)模邊界內(nèi)、擴(kuò)展邊界內(nèi)的基本農(nóng)田，低等別、質(zhì)量較差以及生態(tài)脆弱地區(qū)、零星破碎、不易管理的基本農(nóng)田調(diào)出。將高等別耕地、集中成片耕地等優(yōu)質(zhì)耕地調(diào)入基本農(nóng)田。全街道共調(diào)入基本農(nóng)田77.5公頃。全街道共劃定基本農(nóng)田671.4公頃，其中落實(shí)潮陽(yáng)區(qū)規(guī)劃下達(dá)保護(hù)指標(biāo)645.0公頃，預(yù)留基本農(nóng)田26.4公頃，占下達(dá)指標(biāo)的4.09%，以保持規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田的穩(wěn)定性。調(diào)整前基本農(nóng)田平均利用等別為10等，調(diào)整后為11等，質(zhì)量有所

25、提高。調(diào)整后基本農(nóng)田集中程度有所提高，主要分布在街道北部的圍墾區(qū)。2.提高基本農(nóng)田質(zhì)量加大政府財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)的資金投入，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施農(nóng)田土地整理和土壤改良，提高耕地質(zhì)量。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段，實(shí)施水、田、林、路綜合治理，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高基本農(nóng)田質(zhì)量和生產(chǎn)能力。二、節(jié)約集約利用建設(shè)用地（一）充分挖掘建設(shè)用地潛力棉北街道人多地少，土地資源稀缺，規(guī)劃期內(nèi)要切實(shí)搞好節(jié)約集約利用有限建設(shè)用地，充分挖掘建設(shè)用地潛力，確保建設(shè)用地總規(guī)模控制在844.7公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地控制在418.9公頃以內(nèi)。開展以舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊（下稱“三舊”）改造為主要內(nèi)容的建設(shè)用地整

26、治。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，防止工業(yè)用地低效擴(kuò)張。對(duì)散、雜、亂的工業(yè)用地進(jìn)行清理，逐步向城區(qū)以外的新建工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移。合理制定項(xiàng)目用地投資定額標(biāo)準(zhǔn)，提高用地的投資強(qiáng)度。推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次，大幅度提高工業(yè)用地產(chǎn)出水平，單位工業(yè)用地產(chǎn)值提高2倍以上。（二）整合規(guī)范農(nóng)村用地按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，科學(xué)做好農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；合理安排農(nóng)村宅基地，引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對(duì)集中建設(shè)，禁止超標(biāo)準(zhǔn)占地建房，逐步解決現(xiàn)有住宅用地超標(biāo)問題。嚴(yán)格控制新增宅基地供給，堅(jiān)持建新拆舊，充分利用村內(nèi)空閑地、廢棄宅基地、空心村等存量建設(shè)用地，提高農(nóng)村宅基地的利用

27、效率，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制在269.8公頃以內(nèi)。（三）積極盤活閑置土地進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)用地的批后監(jiān)管力度，盤活存量土地。對(duì)閑置用地根據(jù)各用地項(xiàng)目的具體情況，采用限期開發(fā)、限期完工、公開交易轉(zhuǎn)讓、改變用途、等價(jià)置換、臨時(shí)使用等多種形式，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程和建設(shè)用地的高效利用；按規(guī)定征收土地閑置費(fèi)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)土地整理利用；對(duì)法院查封的閑置土地，按法律、法規(guī)予以處置，依法無(wú)償回收。三、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障（一）交通運(yùn)輸工程密切配合汕頭市潮陽(yáng)區(qū)道路交通規(guī)劃，統(tǒng)籌部署全街道交通建設(shè)用地。規(guī)劃期安排重點(diǎn)交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目一項(xiàng)：新建汕（頭）揭（陽(yáng)）高速公路棉北段。規(guī)劃至2020年交通運(yùn)輸工

28、程用地總規(guī)模為107.6公頃，其中新增建設(shè)用地規(guī)模67.3公頃，凈增建設(shè)用地規(guī)模54.8公頃、占用耕地30.8公頃。逐步完善全街道道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。（二）水利工程堅(jiān)持興利除害結(jié)合、防洪灌溉并舉，以水資源保護(hù)和合理開發(fā)利用為重點(diǎn)，著力構(gòu)建防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。按照國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善提高現(xiàn)有防洪除澇工程體系，重點(diǎn)建設(shè)潮陽(yáng)區(qū)城市防洪工程和牛田洋堤圍達(dá)標(biāo)加固工程。（三）能源工程積極推進(jìn)城區(qū)燃?xì)夤艿阑谄奖本游瘯?huì)建設(shè)中海油粵東LNG氣站（用地1.5公頃），爭(zhēng)取至2015年城區(qū)中心基本實(shí)現(xiàn)管道式供氣。（四）其他重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)潮陽(yáng)區(qū)公眾墓園，規(guī)模為6.7公頃，新增建設(shè)用地6.

29、7公頃，項(xiàng)目不用占用耕地。四、土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)棉北街道屬于城鄉(xiāng)交錯(cuò)地帶，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是城郊農(nóng)業(yè)升級(jí)的重要途徑。全街道規(guī)劃保留的農(nóng)用地，既有一定的生產(chǎn)功能，也有很大的生態(tài)功能，應(yīng)該加以切實(shí)保護(hù)。例如牛田洋南岸的農(nóng)田保護(hù)區(qū)，既有保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的重要作用，又是河口區(qū)魚類和鳥類保護(hù)的重要屏障，生態(tài)功能十分顯著，應(yīng)加以嚴(yán)格保護(hù)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)。提倡使用有機(jī)肥，開展生物防治，逐步取消劣質(zhì)、高殘留化肥、農(nóng)藥和難降解農(nóng)業(yè)薄膜的使用。加快發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、花卉等高效精細(xì)農(nóng)業(yè)，使城郊農(nóng)田在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益

30、的同時(shí)，又具良好的生態(tài)效益，成為城市綠地的一部分。（二）水源地和森林保護(hù)新豐水庫(kù)和新浦水庫(kù)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)位于本街轄區(qū)西南部和西部，承擔(dān)著潮陽(yáng)中心城區(qū)的供水功能，也和汕頭（潮陽(yáng)）西環(huán)山森林公園一起成為潮陽(yáng)中心城區(qū)的直接生態(tài)屏障，必須加以嚴(yán)格保護(hù)，以加強(qiáng)潮陽(yáng)中心城區(qū)供水安全的保障程度。（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)制度”，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。積極探索和制定環(huán)境補(bǔ)償政策、排污權(quán)交易政策以及合理的排污費(fèi)征收和使用政策。加大環(huán)境綜合整治力度，有效降低地表水、大氣、固體廢氣物和噪聲污染，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)土地污染監(jiān)控和治理。嚴(yán)格規(guī)范工業(yè)污水的達(dá)標(biāo)排放，提高生活污水的處

31、理率，防止水污染帶來(lái)的土地污染。減少工業(yè)廢棄物和城鎮(zhèn)生活垃圾的排放，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾的無(wú)害化和資源化。第六章 土地利用重大工程一、土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地因地制宜開展土地整治項(xiàng)目，成立土地整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)事宜。明確項(xiàng)目管理單位、主要負(fù)責(zé)人、管護(hù)責(zé)任人及各自的權(quán)利、職責(zé)等。項(xiàng)目應(yīng)切合棉北街道農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員應(yīng)深入村、組、農(nóng)戶，對(duì)項(xiàng)目區(qū)水、田、林、路進(jìn)行全面細(xì)致的了解，廣泛聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡η笠?guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)事求是、科學(xué)合理。在爭(zhēng)取財(cái)政資金投入的同時(shí)，積極探索市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，拓寬資金投入渠道，引進(jìn)社會(huì)資金，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與土地整治的積極性。規(guī)劃至20

32、20年，全街道開發(fā)灘涂72.1公頃，合計(jì)新增耕地63.0公頃。各居委會(huì)各項(xiàng)土地開發(fā)和整理項(xiàng)目見表6-1。表6-1 棉北街道規(guī)劃期土地利用重大工程一覽表 單位：公頃項(xiàng)目類型地 點(diǎn)總面積期 限增加耕地面積備 注土地開發(fā)(灘涂開發(fā))平南居委會(huì)7.62012-2014年5.4東家宮居委會(huì)1.62012-2014年1.3棉城鎮(zhèn)蝦場(chǎng)61.92012-2014年56.3合計(jì):72.163.8二、“三舊”改造 規(guī)劃至2020年，全街道規(guī)劃改造“三舊”164.4公頃。以功能的完善、改造為主，均保留為建設(shè)用地，預(yù)計(jì)所需資金為7.3億元。舊城鎮(zhèn)改造：全街道改造舊城鎮(zhèn)5.4公頃，重點(diǎn)改造平北居委會(huì)的城鎮(zhèn)用地，疏導(dǎo)不適

33、合在城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建逐步改善城鎮(zhèn)職能。舊廠房改造：全街道改造舊廠房79.5公頃，重點(diǎn)改造平北、棉田、蝴蝶、東家宮居委會(huì)早期建設(shè)的單層簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)廠房，提高適當(dāng)建筑容積率，建設(shè)多層廠房。舊村莊改造：全街道改造舊村莊（居）79.5公頃，重點(diǎn)改造東家宮居、平北、白竹、五三、蝴蝶、五二等居委會(huì)的農(nóng)村居民點(diǎn)。改善舊村居基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，提倡集中興建農(nóng)民公寓。舊村改造要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分聽取村民意見，防止強(qiáng)拆強(qiáng)建。三、土地復(fù)墾土地復(fù)墾依據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)合環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行，并為新的建設(shè)騰挪空間；重點(diǎn)整治不符合規(guī)劃的違法用地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀建設(shè)用

34、地、待遷村并點(diǎn)的農(nóng)村居民點(diǎn)等。規(guī)劃期內(nèi)全街道規(guī)劃復(fù)墾面積8.1公頃，均復(fù)墾為其他農(nóng)用地，占2009年建設(shè)用地總面積1.23%；主要分布于平北居委會(huì)。第七章 土地利用分區(qū)一、土地用途分區(qū)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用，結(jié)合土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，將全街道土地劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)和其他用地區(qū)等9個(gè)類型區(qū)。各居委會(huì)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表詳見附表6。（一）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)2010-2020年，全街道基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積680.9公頃，占全街道土地總面積的22.86%，包括基本農(nóng)田及為其服務(wù)的

35、農(nóng)田道路、農(nóng)業(yè)設(shè)施、防護(hù)林，以及農(nóng)田之間的零星土地，其中基本農(nóng)田面積671.4公頃，包括落實(shí)潮陽(yáng)區(qū)規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積任務(wù)645.0公頃，預(yù)留基本農(nóng)田26.4公頃，以保持規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田的穩(wěn)定性。基本農(nóng)田主要分布于棉田、蝴蝶等居委會(huì)和棉城蝦苗場(chǎng)。對(duì)區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田及一般耕地，應(yīng)嚴(yán)格按照或參照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)，積極推進(jìn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，確保規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高。管制規(guī)則：1.區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；2.區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾和調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期內(nèi)

36、確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；3.不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地，不得在區(qū)內(nèi)建房、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。禁止利用基本農(nóng)田開挖魚塘。（二）一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)包括一般耕地、園地、林地、其他農(nóng)用地等，總面積297.2公頃，占全街道土地總面積的9.98%, 在全街道各居委會(huì)（平西居委會(huì)除外）均有分布。本區(qū)域的土地主要用于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是蔬菜、水果生產(chǎn)。對(duì)本區(qū)的土地要增加投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)良好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高耕地的產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。管制規(guī)則：1.區(qū)域內(nèi)土地主要用作耕地、園地、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)

37、業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；2.區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先調(diào)整、整理復(fù)墾為耕地、園地，規(guī)劃期確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；3.不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地；4.嚴(yán)禁占用區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)（高壓線塔基、地下管線、通訊基站和不宜在居民點(diǎn)、工礦內(nèi)配置的國(guó)家和省級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目除外）。（三）城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)棉北街道城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)主要由中心城區(qū)向北擴(kuò)展，在全街道各居委會(huì)均有分布，總面積399.9公頃，占全街道土地總面積的13.43%。要按棉北街道總體規(guī)劃，把現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)用地改造為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，提高建筑容積率，逐步完善市

38、政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和重要民生工程，滿足城鎮(zhèn)化對(duì)用地的需求。（四）村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 規(guī)劃全街道村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)總面積274.6公頃，占全街道土地總面積的9.22%。本區(qū)應(yīng)適當(dāng)提高居民點(diǎn)的集聚規(guī)模，節(jié)約用地，充分發(fā)揮土地利用的集聚效益。村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)在全街道各居委會(huì)（平西居委會(huì)除外）均有分布。各居委會(huì)應(yīng)編制社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，區(qū)內(nèi)建設(shè)以內(nèi)部挖潛為主，集約用地，優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置土地和廢棄地；按村民自愿原則進(jìn)行舊村改造。（五）林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)是發(fā)展林業(yè)和改善生態(tài)環(huán)境需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。全街道規(guī)劃林地面積934.1公頃，占全街道土地總面積的31.36%，全街道各居委會(huì)均有分布，以平

39、北、平南、東家宮、棉田、白竹、五二和五三等居委會(huì)面積較大。管制規(guī)則：1.林業(yè)用地區(qū)的土地主要供營(yíng)林及其服務(wù)設(shè)施使用，不得擅自轉(zhuǎn)變用途。林業(yè)用地區(qū)內(nèi)耕地除改善生態(tài)環(huán)境的需要以外，也不得擅自轉(zhuǎn)變用途。2.鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響林業(yè)生產(chǎn)的其他用地，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。3.嚴(yán)格控制各類建設(shè)（森林防火設(shè)施建設(shè)除外）占用生態(tài)公益林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林用地。4.嚴(yán)禁在生態(tài)公益林地內(nèi)挖沙、取土和放牧。（七）獨(dú)立工礦區(qū)全街道規(guī)劃獨(dú)立工礦區(qū)土地面積14.9公頃，占全街道土地總面積的0.50%，主要分布于平北、平南和五三等居委會(huì)。管制規(guī)則：1.依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，控制獨(dú)立工礦

40、區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)模和布局。2.嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的行業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)定額，安排各項(xiàng)獨(dú)立工礦建設(shè)用地。3.保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，盡量減少工礦企業(yè)可能帶來(lái)的污染。4.對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過程中挖損、塌陷、壓占等破壞的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾，宜農(nóng)土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地。（八）風(fēng)景旅游用地區(qū)全街道規(guī)劃風(fēng)景旅游用地區(qū)土地面積21.7公頃，占全街道土地總面積的0.73%。主要包括北巖風(fēng)景區(qū)等。管制規(guī)則：1.風(fēng)景旅游用地區(qū)內(nèi)的土地主要用于旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，不得擅自改變用途。2.依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，控制風(fēng)景旅游用地區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)模。3.盡量減少建設(shè)期間的不良環(huán)境影響，注意山林和水域的保護(hù)，建設(shè)完成后應(yīng)逐步改善生態(tài)

41、環(huán)境。（九）其他用地區(qū)規(guī)劃至2020年，全街道其他用地區(qū)總面積355.1公頃，占全街道土地總面積的11.92%，包括未納入安全生態(tài)控制區(qū)的水域、自然保留地等其他土地以及交通水利用地。二、建設(shè)用地空間管制（一）允許建設(shè)區(qū)1.范圍和面積規(guī)劃街道區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有以及規(guī)劃新增的城鎮(zhèn)、工礦、村鎮(zhèn)建設(shè)用地為允許建設(shè)區(qū)。至2020年，全街道允許建設(shè)區(qū)面積689.4公頃，占全街道土地總面積的23.15%。2.管制規(guī)則（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間。（2）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，通過統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。（3）規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的

42、前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。（4）允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源管理部門審查批準(zhǔn)。（二）有條件建設(shè)區(qū)1.范圍和面積指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模之外，擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍，劃定有條件建設(shè)區(qū)。至2020年，全街道有條件建設(shè)區(qū)面積68.7公頃，占全街道城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的9.98%，占全街道土地面積的2.31%。 2.管制規(guī)則（1）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。（2）土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤規(guī)模提前完成，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達(dá)到集約用地要求的，區(qū)內(nèi)土地可

43、安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。（3）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整，按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（三）禁止建設(shè)區(qū)1.范圍和面積全街道規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)總面積173.2公頃，占全街道土地總面積的5.82%，主要為新埔水庫(kù)和新豐水庫(kù)等飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、榕江（牛田洋）河流水域及其隔離帶等。2.管制規(guī)則（1）區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)。（2）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。（四）限制建設(shè)區(qū)1.范圍和面積指允許建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)以外的區(qū)域，規(guī)劃至2020年，全街道限制建設(shè)區(qū)面積20

44、47.1公頃，占全街道土地總面積的68.73%。2.管制規(guī)則（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域。（2）區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。第八章 村級(jí)土地利用控制一、土地利用調(diào)控目標(biāo) 棉北街道的村級(jí)行政單位均為居民委員會(huì)，各居委會(huì)的土地開發(fā)以城鎮(zhèn)建設(shè)用地為主。規(guī)劃到2015年，全街道城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積控制在390.3公頃以內(nèi)，到2020年，控制在418.9公頃以內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)“空心村”用地的改造，構(gòu)建宜居、高效、優(yōu)美的人居環(huán)境。到2015年，全街道農(nóng)村居民點(diǎn)面積控制在257.9公頃以內(nèi)，到2020

45、年，控制在269.8公頃以內(nèi)。 按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)做好村莊規(guī)劃和設(shè)計(jì)，優(yōu)先保障農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活設(shè)施用地，積極支持農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。引導(dǎo)新辦工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，加大廢棄地和閑置宅基地整理的力度，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)用地集約利用。通過改造舊村莊、拆除空心村等措施，促進(jìn)農(nóng)村居民向城區(qū)和中心村遷移。二、土地利用主要控制指標(biāo)根據(jù)土地用途分區(qū)的控制方向，綜合各居委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、新農(nóng)村建設(shè)和生產(chǎn)生活條件、土地利用現(xiàn)狀及潛力等因素，分別制定各居委會(huì)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用

46、地面積、城鎮(zhèn)工礦用地面積、農(nóng)村居民點(diǎn)面積等指標(biāo)，強(qiáng)化村域內(nèi)的土地利用調(diào)控責(zé)任，為各居委會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地資源保障。其中：耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積等約束性指標(biāo)分解下達(dá)到各居委會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)、不得突破。農(nóng)村居民點(diǎn)用地等預(yù)期性指標(biāo)通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段加以引導(dǎo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)。各居委會(huì)土地利用主要控制指標(biāo)情況見表8-1。表8-1 棉北街道各居委會(huì)土地利用主要控制指標(biāo)表單位：公頃單位2020年2010-2020年農(nóng)用地建設(shè)用地耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)面積總規(guī)模其中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模其中：城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模建設(shè)用地新增量建設(shè)占用農(nóng)用地建設(shè)占用耕地補(bǔ)充耕地規(guī)模平北居委會(huì)14.6 10.9 31

47、7.0 266.4 234.8 50.0 30.0 17.4 0.0 平南居委會(huì)17.4 9.6 127.4 117.7 99.2 12.9 12.1 9.5 5.7 東家宮居委會(huì)14.3 0.0 68.3 60.2 55.9 29.3 16.0 8.3 1.3 白竹居委會(huì)59.3 36.1 62.5 48.1 1.2 21.2 15.4 12.8 0.0 棉田居委會(huì)90.7 75.1 165.9 110.6 5.1 52.4 42.6 29.2 0.0 五二居委會(huì)13.8 2.3 16.2 14.7 0.0 2.9 2.5 2.3 0.0 五三居委會(huì)6.9 5.7 47.3 43.4 9.6

48、 15.1 3.8 2.6 0.0 蝴蝶居委會(huì)18.5 14.7 23.8 23.7 13.1 3.2 3.2 3.1 0.0 棉北街道果林場(chǎng)1.0 1.2 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 棉城蝦苗場(chǎng)466.3 489.5 9.5 0.2 0.0 4.1 4.1 4.0 56.0 棉北街道水利所0.0 0.0 2.4 0.0 0.0 1.3 1.1 0.0 0.0 棉北街道輕工廠0.0 0.0 4.3 3.6 0.0 0.6 0.3 0.0 0.0 全街道合計(jì)702.6 645.0 844.7 688.7 418.9 193.0 131.0 89.2 63.0 注：耕地

49、保有量含可調(diào)整地類。第九章 近期規(guī)劃一、土地利用結(jié)構(gòu)規(guī)劃至2015年，全街道農(nóng)用地面積1930.0公頃，比規(guī)劃基年的2009年減少33.2公頃，占全街道土地總面積比重減少1.11%，其中耕地（不含可調(diào)整地類）面積278.2公頃，比規(guī)劃基年的2009年減少11.6公頃。建設(shè)用地面積770.2公頃，比規(guī)劃基年的2009年增加110.6公頃，占全街道土地總面積比重增加3.71%，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積647.4公頃，比規(guī)劃基年的2009年增加63.4公頃。其他用地面積78.8公頃，比規(guī)劃基年的2009年減少38.1公頃。二、建設(shè)用地安排2009年城鎮(zhèn)工礦用地為352.1公頃，規(guī)劃到2015年，全街道城

50、鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模達(dá)到390.0公頃。主要建設(shè)項(xiàng)目有汕揭高速公路棉北段等。2009年農(nóng)村居民點(diǎn)用地為232.0公頃，規(guī)劃到2015年，全街道農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模達(dá)到257.5公頃。三、土地整治任務(wù)近期整理低效園地、開發(fā)灘涂72.1公頃，新增耕地63.0公頃；改造舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊（居）96.3 公頃，以功能的完善、改造為主，均保留為建設(shè)用地。第十章 實(shí)施規(guī)劃的措施一、樹立土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性，制定規(guī)劃的實(shí)施辦法本規(guī)劃按中華人民共和國(guó)土地管理法等法律法規(guī)和國(guó)家、省土地利用總體規(guī)劃及有關(guān)土地利用的方針政策編制，經(jīng)汕頭市人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)人民政府頒布實(shí)施，是引導(dǎo)全社會(huì)保護(hù)和合理利用土地資源的重要

51、依據(jù)，具有法律效力，任何單位或個(gè)人必須嚴(yán)格遵守，不得隨意違反。為使規(guī)劃順利實(shí)施，必須制定棉北街道規(guī)劃實(shí)施辦法。二、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)街道各居委會(huì)土地利用總體規(guī)劃必須服從本規(guī)劃，規(guī)劃中分解至各居委會(huì)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)必須得到全面的落實(shí)，部門及各專項(xiàng)用地規(guī)劃必須服從本規(guī)劃，年度用地計(jì)劃必須按照本規(guī)劃的要求制訂。三、建立嚴(yán)格的規(guī)劃管理制度鎮(zhèn)內(nèi)的土地出讓、劃撥、開發(fā)、用地審批必須符合本規(guī)劃。四、建立和逐步完善土地用途轉(zhuǎn)用許可制度要以規(guī)劃為依據(jù)，以嚴(yán)格的土地用途轉(zhuǎn)用許可為基本手段，以相配套的法律和行政規(guī)章為保障，使本規(guī)劃中的各項(xiàng)規(guī)劃用地指標(biāo)得以貫徹落實(shí)。五、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)條例認(rèn)真做好基本

52、農(nóng)田保護(hù)工作，嚴(yán)格實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”，以村為基礎(chǔ)單位，實(shí)行農(nóng)田保護(hù)獎(jiǎng)懲制度。采用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段搞好保護(hù)區(qū)農(nóng)田的保護(hù)與建設(shè)，對(duì)國(guó)家建設(shè)確需占用保護(hù)區(qū)農(nóng)田的，按照基本農(nóng)田保護(hù)條例有關(guān)規(guī)定進(jìn)行具體處理。六、開展土地利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)依托汕頭市和潮陽(yáng)區(qū)國(guó)土管理部門，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，建立土地利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)測(cè)土地利用的變化情況和土地利用規(guī)劃的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止。同時(shí)，要按政策規(guī)定，根據(jù)土地利用的變化情況和規(guī)劃的執(zhí)行情況，適時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修正，使其與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展協(xié)調(diào)一致，保證規(guī)劃的順利實(shí)施。七、認(rèn)真做好規(guī)劃的宣傳工作進(jìn)一步做好規(guī)劃的宣傳工作，讓廣大群眾了解規(guī)劃，并積極參與規(guī)

53、劃的實(shí)施與監(jiān)督，提高群眾的土地規(guī)劃管理意識(shí)，從而保證規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督。附表 1 棉北街道土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃、%地 類2009年2015年2020年規(guī)劃期間面積增減面積比例(%)面積比例(%)面積比例(%)土地總面積2978.41002978.41002978.4 100 0 農(nóng)用地耕地289.89.73278.29.34270.5 9.08 -19.3 園地11.30.3810.70.3610.4 0.35 -0.9 其中：可調(diào)整園地00000.0 0.00 0.0 林地954.932.06942.231.63934.1 31.36 -20.9 其他農(nóng)用地707.223.74698

54、.923.47692.2 23.24 -15.0 其中：可調(diào)整坑塘水面568.9 19.10 564.3 18.94 564.3 18.94 -4.6 農(nóng)用地合計(jì)1963.265.91 193064.81907.2 64.03 -56.0 建社用地城鄉(xiāng)建社用地城鎮(zhèn)用地337.311.32375.712.61399.8 13.42 62.5 農(nóng)村居民點(diǎn)2327.79257.48.64274.0 9.20 42.0 采礦用地14.80.514.30.4814.9 0.50 0.1 其他獨(dú)立建設(shè)用地00000.0 0.00 0.0 小計(jì)584.119.61647.421.74688.7 23.12

55、104.6 交通水利用地交通用地鐵路用地00000.0 0.00 0.0 公路用地49.21.6584.22.83106.9 3.59 57.7 民用機(jī)場(chǎng)用地00000.0 0.00 0.0 港口碼頭用地00000.0 0.00 0.0 管道運(yùn)輸用地00000.0 0.00 0.0 小計(jì)49.21.6584.22.83106.9 3.59 57.7 水利設(shè)施水庫(kù)水面00000.0 0.00 0.0 水工建筑物9.70.339.70.339.7 0.33 0.0 小計(jì)9.70.339.70.339.7 0.33 0.0 其他建設(shè)用地風(fēng)景名勝設(shè)施16.60.5623.90.830.9 1.04 1

56、4.2 特殊用地0050.178.4 0.28 8.4 鹽田00000.0 0.00 0.0 小計(jì)16.60.5628.90.9739.3 1.32 22.6 建設(shè)用地合計(jì)659.622.15770.225.86844.5 28.35 184.9 其他用地水域238.78.01199.46.69173.2 5.82 -65.5 自然保留地116.93.9278.82.6553.5 1.80 -63.4 其他土地合計(jì)355.611.94278.29.34226.7 7.61 -128.9 附表2 棉北街道耕地保護(hù)控制指標(biāo)表單位：公頃基期耕地保有量面積規(guī)劃期間補(bǔ)充耕地面積規(guī)劃期間減少耕地面積規(guī)劃期

57、間凈增（+）減（-）規(guī)劃期末耕地保有量增加合計(jì)土地整理土地復(fù)墾土地開發(fā)其他減少合計(jì)建設(shè)占用災(zāi)毀其他規(guī)劃近期858.7 64.3 0.0 0.0 64.3 0.0 92.1 66.0 0.0 26.1 -27.8 830.9 規(guī)劃遠(yuǎn)期830.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 23.2 23.2 0.0 0.0 -23.2 807.7 規(guī)劃期合計(jì)858.7 64.3 0.0 0.0 64.3 0.0 115.3 89.2 0.0 26.1 -51.0 807.7 年均增減6.4 0.0 0.0 6.4 0.0 11.5 8.9 0.0 2.6 -5.1 附表3 棉北街道新增建設(shè)用地控制指

58、標(biāo)表 單位：公頃項(xiàng)目2010-2015年2016-2020年2010-2020年新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地占用耕地新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地占用耕地新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地占用耕地一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地82.9 44.2 34.7 55.3 29.5 23.2 138.1 73.7 57.9 1、城鎮(zhèn)43.5 23.2 16.7 29.0 15.5 11.2 72.6 38.7 27.8 2、農(nóng)村居民點(diǎn)39.3 21.0 18.1 26.2 14.0 12.0 65.6 35.0 30.1 3、采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 二、交通用地50.

59、3 25.6 31.3 4.6 3.7 0.0 54.9 29.3 31.3 三、水利設(shè)施0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 四、其他建設(shè)用地0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 總計(jì)133.1 69.8 66.0 59.9 33.2 23.2 193.0 103.0 89.2 附表4 棉北街道土地整理、復(fù)墾、開發(fā)規(guī)劃表 單位：公頃調(diào)整至地類類型耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地建設(shè)用地合計(jì)1、土地整理00000153.3153.32、土地復(fù)墾00008.108.13、土地開發(fā)64.30000064.3合 計(jì)64.30008.11

60、53.3225.7附表5 棉北街道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表 單位：公頃項(xiàng)目類型項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限項(xiàng)目用地涉及村（鎮(zhèn)）備注總規(guī)模其中新增建設(shè)用地其中占用耕地1、能源中海油粵東LNG氣站新建2010-20121.51.50.4平北2、交通汕（頭）揭（陽(yáng)）高速公路新建2011-201367.367.330.8棉田、蝴蝶、東家宮、白竹3、水利城市防洪工程改造2010-2012年24.724.73.54、環(huán)保天然氣管線路由、站場(chǎng)及閥室等配套項(xiàng)目新建2012-2013年0.810.810.69公眾墓園新建2010-20136.76.70.0棉田合計(jì)101.01101.0135.39附表6 棉北街道土地

61、用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表單位：公頃，%土地用途區(qū)單位行政轄區(qū)面積基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一般農(nóng)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)其他用地區(qū)面積%面積%面積%面積%面積%面積%面積%面積%平北居委會(huì)598.511.4 0.38 22.6 0.76 220.5 7.40 32.9 1.10 11.9 0.40 13.7 0.46 225.4 7.57 60.1 2.02 平南居委會(huì)396.110.1 0.34 71.0 2.38 97.0 3.26 19.6 0.66 1.3 0.04 0.9 0.03 186.0 6.25 10.3 0.34 東家宮居委會(huì)158.511.7 0.

62、39 10.5 0.35 55.4 1.86 4.8 0.16 0.0 0.00 0.0 0.00 45.4 1.52 30.7 1.03 白竹居委會(huì)312.638.1 1.28 43.3 1.45 1.2 0.04 47.4 1.59 0.0 0.00 4.4 0.15 162.1 5.44 16.3 0.55 棉田居委會(huì)462.677.9 2.61 49.0 1.64 5.1 0.17 106.3 3.57 0.0 0.00 1.7 0.06 150.1 5.04 72.6 2.44 五二居委會(huì)86.37.1 0.24 13.3 0.45 0.0 0.00 14.8 0.50 0.0 0.

63、00 0.9 0.03 44.2 1.48 6.0 0.20 五三居委會(huì)109.65.9 0.20 5.9 0.20 7.8 0.26 34.3 1.15 1.7 0.06 0.1 0.00 44.9 1.51 9.0 0.30 蝴蝶居委會(huì)7815.3 0.51 9.7 0.33 13.0 0.44 10.7 0.36 0.0 0.00 0.0 0.00 23.8 0.80 5.5 0.19 棉北街道果林場(chǎng)55.31.2 0.04 1.6 0.05 0.0 0.00 0.1 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 51.2 1.72 1.2 0.04 棉城鎮(zhèn)蝦場(chǎng)593.2502.3 16

64、.87 57.5 1.93 0.0 0.00 0.2 0.01 0.0 0.00 0.0 0.00 1.0 0.03 32.2 1.08 棉北街道水利所7.90.0 0.00 5.5 0.19 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 2.3 0.08 棉北街道辦事處108.10.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 108.1 3.63 棉北街道輕工廠11.80.0 0.00 7.5 0.25 0.0 0.00 3.6 0.12 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 0.7 0.02 街道(合計(jì))2978.5680.9 22.86 297.2 9.98 399.9 13.43 274.6 9.22 14.9 0.50 21.7 0.73 934.1 31.36 355.1 11.92