1、油田公司油井開發(fā)生產(chǎn)措施工程管理規(guī)定編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 第一章 總 則第一條 為了規(guī)范XX油田公司（以下簡(jiǎn)稱公司）油井措施（以下簡(jiǎn)稱措施）實(shí)施工作，提高措施工程管理水平，以XX油田公司油水井措施管理辦法為依據(jù)，結(jié)合公司開發(fā)生產(chǎn)管理實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定中的油井措施是指應(yīng)用于公司油田開發(fā)生產(chǎn)的增產(chǎn)措施（不含壓裂措施）。主要包括物理化學(xué)法解堵、油井堵水、油井分采、油井酸化、油井蓄能及吞吐類措施、油井固砂等。第三條 本規(guī)定主要包括油井措施管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、設(shè)計(jì)管理、藥劑管理、施工質(zhì)量管理、施工安全

2、管理和井控管理等內(nèi)容。第四條 本規(guī)定適用于公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門、公司所屬的采油（氣）單位。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條 鉆采工程部主要職責(zé)。（一）組織做好工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)管理工作，組織對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行工程技術(shù)資質(zhì)管理和評(píng)價(jià)。（二）組織做好工程技術(shù)監(jiān)督管理工作，對(duì)監(jiān)督進(jìn)行培訓(xùn)、考核和評(píng)價(jià)。（三）組織做好工程配套技術(shù)指導(dǎo)工作。（四）負(fù)責(zé)組織井控檢查。（五）組織對(duì)采油單位工程方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核。第六條 采油（氣）單位主要職責(zé)。（一）貫徹執(zhí)行公司措施管理相關(guān)規(guī)章制度。（二）負(fù)責(zé)編制年度措施總體方案，報(bào)公司審查。（三）依據(jù)審查通過的年度總體措施方案，編制本單位措施年度、月度計(jì)劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，

3、上報(bào)開發(fā)部。（四）負(fù)責(zé)組織措施單井方案設(shè)計(jì)編制、審核。（五）負(fù)責(zé)措施實(shí)施的全過程（包括安全環(huán)保）管理。（六）負(fù)責(zé)措施增油效果評(píng)價(jià)、方案優(yōu)化及結(jié)構(gòu)調(diào)整。（七）負(fù)責(zé)措施月度、年度報(bào)表統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。（八）組織做好新工藝、新技術(shù)措施推廣應(yīng)用的前期技術(shù)論證、技術(shù)審查及實(shí)施效果評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，并向技術(shù)主管部門備案。第三章 工程方案設(shè)計(jì)管理第七條 工程方案管理。（一）措施工程方案由油氣工程研究院或采油（氣）單位工藝所依據(jù)地質(zhì)方案編制，報(bào)采油（氣）廠總工程師審批并存檔。（二）措施工程方案至少包括基本情況、措施目的、措施技術(shù)方法論證、配方體系、用量、效果預(yù)測(cè)、費(fèi)用預(yù)算、參數(shù)設(shè)計(jì)、安全環(huán)保要求等內(nèi)容。（三）措施工程方案

4、要按照地質(zhì)設(shè)計(jì)要求結(jié)合工程因素編寫。根據(jù)影響油井產(chǎn)能發(fā)揮的因素，參考?xì)v史措施情況和檢測(cè)化驗(yàn)數(shù)據(jù)，有針對(duì)性確定措施項(xiàng)目的配方體系和用量。（四）措施工程方案前期要做好井況調(diào)查。了解措施井的投產(chǎn)時(shí)間、壓力情況、井身軌跡、井下狀況、井下工具及油井所在的區(qū)域狀況等，作為編寫工程方案及管柱設(shè)計(jì)的參考依據(jù)。（五）措施工程方案要提示清楚所用藥劑是否為危險(xiǎn)化學(xué)品，如果是要有相應(yīng)的安全環(huán)保防護(hù)措施。危險(xiǎn)化學(xué)品具體見國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品名錄，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃?xì)怏w、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。第八條 施工設(shè)計(jì)管理。（一）采油（氣）單位內(nèi)部隊(duì)伍施工的

5、措施，施工設(shè)計(jì)由采油（氣）單位總工程師審批并存檔。外部隊(duì)伍施工，由施工單位設(shè)計(jì)，經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后報(bào)采油單位審批并存檔。（二）施工設(shè)計(jì)至少包括基本情況、措施目的、配方體系及用量、設(shè)備要求、施工參數(shù)、施工步驟、安全注意事項(xiàng)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。（三）措施工程方案經(jīng)采油（氣）廠總工程師審批通過后方可分發(fā)到相關(guān)單位編寫施工設(shè)計(jì)和組織施工準(zhǔn)備。（四）施工單位根據(jù)不同措施項(xiàng)目方案要求、施工對(duì)象、環(huán)境、人員、設(shè)備等因素進(jìn)行安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，編制有針對(duì)性的HSE計(jì)劃書、作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場(chǎng)檢查表，在施工過程中全面落實(shí)。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品要有明確安全環(huán)保措施。第四章 藥劑管理第九條 藥劑選型管理。

6、（一）采油（氣）單位工藝所要根據(jù)原油物性、地層物性特點(diǎn)、室內(nèi)試驗(yàn)結(jié)果，并結(jié)合本油田實(shí)際合理優(yōu)選藥劑品種。1.新技術(shù)要由研發(fā)單位或工程方案設(shè)計(jì)單位提供配方，并提供配方相關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告。 2.技術(shù)配方要適應(yīng)措施井的油藏條件和開發(fā)現(xiàn)狀。3.配方中涉及的藥品要符合安全環(huán)保要求。（二）化學(xué)藥劑選用、用量、濃度要體現(xiàn)最優(yōu)原則，成型后須經(jīng)過廠工藝研究所、總工程師審核把關(guān)并建檔備案，嚴(yán)禁未經(jīng)審批就私自引進(jìn)使用。（三）各類措施方案審批后，任何人無權(quán)私自改換藥劑、增減用量；如確系缺料或原料不合格時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)通知工藝所及有關(guān)科室，調(diào)整措施方案并履行審批程序后方可實(shí)施。第十條 藥劑質(zhì)量管理。藥劑的理化指標(biāo)和藥劑性能

7、均合格才能現(xiàn)場(chǎng)使用。（一）理化指標(biāo)合格。措施井使用的藥品應(yīng)有油田公司物資供應(yīng)和相關(guān)質(zhì)檢部門提供的檢測(cè)報(bào)告，藥品達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)才能允許采購(gòu)。（二）藥劑性能合格。施工前進(jìn)行小樣配制，由工程方案設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)藥品性能評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到工程方案設(shè)計(jì)要求后才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。第十一條 藥品質(zhì)量檢驗(yàn)管理。（一）措施化學(xué)藥品的質(zhì)量監(jiān)督由廠質(zhì)量安全環(huán)保科和采油工藝研究所負(fù)責(zé)。（二）措施井使用的化學(xué)藥品必須具有質(zhì)量認(rèn)證資格部門出具的產(chǎn)品合格檢驗(yàn)報(bào)告，檢測(cè)不合格或沒有檢測(cè)報(bào)告不允許采購(gòu)。（三）任何施工單位不得使用沒有產(chǎn)品合格檢驗(yàn)報(bào)告的化學(xué)藥品。對(duì)有合格檢驗(yàn)報(bào)告的化學(xué)藥品，使用前須經(jīng)工藝所措施組及有關(guān)負(fù)責(zé)人審核后方

8、可使用。1.到貨后的化學(xué)藥品要由采油（氣）單位工藝所進(jìn)行嚴(yán)格的性能檢測(cè)，合格后方能投入使用。2. 采油（氣）單位工藝所不具備檢測(cè)條件的，送油田公司化學(xué)藥劑檢驗(yàn)中心檢測(cè)，合格后方可投入使用。（四）新藥品檢測(cè)時(shí)必須由采油（氣）單位工藝所措施組人員進(jìn)行抽樣，并負(fù)責(zé)送交檢驗(yàn)部門，生產(chǎn)廠家不得私自取樣，任何人不得更換樣品。第十二條 藥劑安全管理。（一）危險(xiǎn)化學(xué)藥劑的購(gòu)置、使用、儲(chǔ)存、處置、轉(zhuǎn)移要執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法等法律法規(guī)和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法、XX油田公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)章制度。（二）危險(xiǎn)化學(xué)藥劑應(yīng)

9、按照化學(xué)性質(zhì)分類、分區(qū)存放。實(shí)行“雙人雙鎖”管理，用量要嚴(yán)格登記；包裝上應(yīng)注有醒目的危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)志。對(duì)強(qiáng)腐蝕性、易燃性藥劑等單獨(dú)存放，禁止混合貯存、運(yùn)輸性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)化學(xué)品。 （三）化學(xué)藥劑現(xiàn)場(chǎng)使用時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員要充分考慮到不同化學(xué)品之間的化學(xué)反應(yīng)，確認(rèn)防范措施落實(shí)后，才允許現(xiàn)場(chǎng)使用。（四）藥品化學(xué)反應(yīng)發(fā)生易燃、易爆或產(chǎn)生有毒化學(xué)氣體，嚴(yán)禁直接現(xiàn)場(chǎng)使用。使用前要有專項(xiàng)的評(píng)估報(bào)告，報(bào)送公司安全環(huán)保處審核。（五）對(duì)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)化學(xué)藥劑，工程方案上必須注明，施工方案必須有防范措施以及事故應(yīng)急措施，避免人畜傷害和環(huán)境污染。（六）發(fā)放給油井措施隊(duì)伍的各類化學(xué)藥劑應(yīng)做到專劑專

10、用，禁止出現(xiàn)藥品泄露、丟失、倒賣現(xiàn)象。不準(zhǔn)將剩余、廢棄、返排的化學(xué)品傾倒入井場(chǎng)、地面、河流中。（七）措施后現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)決不允許有藥品或殘液，剩余藥品原則上必須入庫(kù)；已經(jīng)配好的藥液，不能長(zhǎng)時(shí)間存放的：酸化技術(shù)剩余酸液小于5方情況下，采用中和成中性后在聯(lián)合站處理，大于5方情況下，注入另外一口可以酸化解堵的油井；殘酸液采用中和成中性后在聯(lián)合站處理。第五章 施工質(zhì)量要求第十三條 施工前工程方案交底管理。（一）參會(huì)人員：工程方案設(shè)計(jì)人員、施工方案設(shè)計(jì)人員、施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員、建設(shè)單位監(jiān)督人員和技術(shù)人員；（二）工程方案交底會(huì)由具體工程方案設(shè)計(jì)人員介紹措施井藥劑體系、注入?yún)?shù)、施工工藝、動(dòng)態(tài)調(diào)整方法及相

11、關(guān)的注意事項(xiàng)；（三）參會(huì)人員進(jìn)行共同探討，達(dá)成共識(shí)，確保施工單位準(zhǔn)確按照工程方案要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工方案設(shè)計(jì)，確保符合要求、安全環(huán)保。（四）交底會(huì)由施工單位做好會(huì)議記錄，相關(guān)人員簽字。第十四條 開工檢查。每項(xiàng)措施現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)前要進(jìn)行開工驗(yàn)收檢查，主要包括施工藥品種類和數(shù)量檢查，藥品質(zhì)量檢查，藥品擺放檢查，施工設(shè)備和工藝檢查，安全環(huán)保檢查，形成開工驗(yàn)收單，并由建設(shè)單位監(jiān)督人員和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在開工驗(yàn)收單上簽字。（一）所有藥品必須經(jīng)過質(zhì)檢部門按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格，配制添加劑要準(zhǔn)確計(jì)量，濃度準(zhǔn)確。理化指標(biāo)檢查相關(guān)質(zhì)檢部門提供的檢測(cè)報(bào)告；現(xiàn)場(chǎng)具備條件的要配制小樣進(jìn)行藥品性能檢查。（二）罐車要徹底清洗干凈，保

12、證無油、泥、機(jī)械雜質(zhì)，各種溶液的配制須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)執(zhí)行，由工藝所現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員檢驗(yàn)合格后方可施工。（三）施工設(shè)備及車輛措施前必須保養(yǎng)完好，各種手續(xù)齊全，要保證施工連續(xù)進(jìn)行。第十五條 過程管理。（一）采油（氣）單位工藝所、施工單位必須各有一名技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)方可施工。（二）采油（氣）單位工藝所為措施井質(zhì)量監(jiān)督的主體，要對(duì)措施施工全過程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)填報(bào)施工記錄。施工記錄上施工人員、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和工藝所技術(shù)監(jiān)督人員簽字。（三）施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計(jì)，確保施工質(zhì)量。施工過程中需要方案調(diào)整，由工程方案設(shè)計(jì)人員和施工方案設(shè)計(jì)人員研究?jī)?yōu)化調(diào)整方案，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。第六章 施工安全管理第十六條 施

13、工前安全交底管理。（一）施工前要召開安全會(huì)議，進(jìn)行施工前安全、分工、技術(shù)交底，交待施工全過程應(yīng)注意的事項(xiàng)，明確最高限壓指標(biāo)。1.施工機(jī)械設(shè)備使用的維護(hù)與保養(yǎng)；2.設(shè)備及施工步驟的安全操作規(guī)程；3.地質(zhì)及周圍環(huán)境保護(hù)；4.安全操作規(guī)程教育。（二）交底會(huì)由施工單位做好會(huì)議記錄，相關(guān)人員簽字。第十七條 施工人員穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品，才能上崗。（一）現(xiàn)場(chǎng)施工前必須準(zhǔn)備相關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品。施工人員要穿戴好各種防護(hù)鞋、帽、手套、眼鏡、工作服。（二）解堵類施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)配備防毒面具，現(xiàn)場(chǎng)備好H2S檢測(cè)儀，施工和返排過程中應(yīng)嚴(yán)密檢測(cè)有無硫化氫產(chǎn)生，防止硫化氫中毒。（三）解堵類施工前必須備有足量的蘇達(dá)水、清水等

14、應(yīng)急處理劑，防止酸液濺到人皮膚時(shí)以便應(yīng)急用。第十八條 施工前必須檢查設(shè)備、管線、井口各部閘門及聯(lián)接件是否達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，防止施工或高壓爆破、刺漏等事件發(fā)生，施工前要試壓、試擠，一旦發(fā)生情況立即停泵，壓力消失后處理。（一）井口螺絲要全部裝齊，以確保耐壓，閥門應(yīng)開關(guān)靈活；（二）低壓管匯應(yīng)連接可靠，不刺不漏，避免施工液體落地造成環(huán)境污染；（三）連接好管線后要對(duì)地面管線及設(shè)備進(jìn)行高壓檢驗(yàn)，啟動(dòng)高壓泵要緩慢平穩(wěn)；（四）試擠要打開井口閘門，檢查管柱是否暢通后啟動(dòng)一部液罐車往井內(nèi)注入液體；（五）施工壓力比較高時(shí)，特別要注意井口管線防爆的安全。第十九條 施工要求嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程執(zhí)行。（一）施工人員持證上崗，

15、嚴(yán)格按崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。施工人員必須熟知有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握本崗位的安全操作技能，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，服從專人指揮。（二）井場(chǎng)設(shè)備的布局要考慮防火的安全要求，相關(guān)電器設(shè)備、照明器具及輸電線路的安裝應(yīng)符合SY 57272007 井下作業(yè)安全規(guī)程。（三）施工前應(yīng)有防觸電、防火、防爆措施，按規(guī)定配備消防器材，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示牌。施工中井場(chǎng)內(nèi)一律不許動(dòng)用明火。（四）施工車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)熄火停止發(fā)動(dòng)施工車輛后，方可放套氣，安裝完管線后方可啟動(dòng)車輛，主要為防火、防爆。（五）非施工人員遠(yuǎn)離作業(yè)區(qū)。施工中高壓區(qū)內(nèi)非工作人員不得入內(nèi)，工作人員進(jìn)入也要采取相應(yīng)的安保措施后方可入內(nèi)。（六）施工過程中操作

16、人員應(yīng)小心，防止各種化學(xué)藥品濺到人的皮膚上。若在酸化工作液配液、運(yùn)輸、施工、返排過程中發(fā)生酸液泄露、酸液噴濺到人員身上，立即用清水和碳酸氫鈉溶液進(jìn)行清洗，若情況嚴(yán)重，立即送醫(yī)院診治。（七）現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)警惕高空落物、機(jī)械傷害、管線破裂傷害、H2S溢出、CO2窒息、井噴、起重傷害等潛在主要危害因素。（八）施工作業(yè)時(shí)要時(shí)時(shí)刻刻注意井口和套管環(huán)形空間的壓力情況，根據(jù)壓力的大小及時(shí)采取壓井措施。如在施工中出現(xiàn)施工壓力超過設(shè)計(jì)要求的額定壓力，套外返或井口和管線刺漏時(shí)應(yīng)立即停止施工，并及時(shí)通知施工單位，采取整改措施。如井口出現(xiàn)壓力異常預(yù)兆，應(yīng)及時(shí)控制井口，通知上級(jí)部門，采取相應(yīng)措施。直到處理正常方可進(jìn)行繼

17、續(xù)施工或下步施工。第二十條 安全環(huán)保嚴(yán)格執(zhí)行XX油田公司井下作業(yè)工程公司HSE標(biāo)準(zhǔn)。（一）注意保護(hù)環(huán)境，剩余化學(xué)藥劑嚴(yán)禁隨處亂排亂放（井場(chǎng)內(nèi)外不許排放），返排出的殘液用液罐車接收，并按采油廠指定地點(diǎn)排放。（二）車輛要按指定的路線行駛，嚴(yán)禁隨意開路、壓地和破壞植被。（三）施工過程中產(chǎn)生的工業(yè)垃圾、生活垃圾必須集中存放，統(tǒng)一處理；施工結(jié)束后清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)地貌，必須達(dá)到工完料凈場(chǎng)地清。（四）已發(fā)生污染事故的，應(yīng)立即采取減輕和消除污染的措施，防止污染危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。（五）一旦發(fā)生污染事故，應(yīng)及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，使他們能及時(shí)撤出危險(xiǎn)地帶。第七章 井控管理第二十一條 工程設(shè)計(jì)要有井控風(fēng)

18、險(xiǎn)提示。（一）風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別提示：施工井按照XX油田公司井控管理辦法中風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辦法，確定實(shí)施井風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。（二）周邊環(huán)境提示：對(duì)井場(chǎng)周圍500m范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行描述。（三）壓力情況提示：本井或本區(qū)塊目前地層壓力及壓力系數(shù)。（四）溢流、井涌、井噴等異常情況提示。（五）有毒有害氣體提示：本井或本區(qū)塊的井在歷次施工作業(yè)中無硫化氫等有毒有害氣體。第二十二條 井控執(zhí)行XX油田公司石油與天然氣井井下作業(yè)井控管理規(guī)定相關(guān)規(guī)定。（一）施工單位應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)做出施工設(shè)計(jì)，在施工設(shè)計(jì)中細(xì)化各項(xiàng)井控措施。（二）每項(xiàng)工序應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及HSE作業(yè)程序進(jìn)行施工施工，嚴(yán)禁盲目施工，遇特殊情況及時(shí)請(qǐng)示現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。（三）現(xiàn)場(chǎng)井控裝

19、備的安裝、試壓、檢驗(yàn)應(yīng)按照井控相關(guān)要求執(zhí)行。（四）現(xiàn)場(chǎng)施工井口要滿足施工壓力要求，閘門開關(guān)靈活，能夠及時(shí)控制井口，防止井噴事故發(fā)生。（五）施工中加強(qiáng)監(jiān)測(cè)H2S、CO2氣體含量。如發(fā)現(xiàn)含H2S等有毒有害氣體，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行SY/T 6137-2012含硫化氫油氣生產(chǎn)和天然氣處理裝置作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程SY/T 6610-2005 含硫化氫油氣井井下作業(yè)推薦作法和SY/T 6277-2005含硫油氣田硫化氫監(jiān)測(cè)與人身安全防護(hù)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，防止硫化氫氣體溢出，最大限度減少管內(nèi)管材、工具和地面設(shè)備的損害，避免人身傷亡。（六）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯的風(fēng)向標(biāo)，建立臨時(shí)安全區(qū)及逃生路線，如果發(fā)生井噴應(yīng)及時(shí)組織撤離現(xiàn)場(chǎng)，疏散周圍群眾，并立即向公司有關(guān)部門匯報(bào)，以便及時(shí)采取下步措施，進(jìn)行壓井。第二十三條 采油單位要編制井控應(yīng)急預(yù)案，如發(fā)生井噴失控，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第八章 附 則第二十四條 各采油單位按照本規(guī)定，結(jié)合本單位特點(diǎn)，制定具體管理實(shí)施細(xì)則。第二十五條 本規(guī)定由公司鉆采工程部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。