1、燃氣輸配工程安全生產文明施工監理實施細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、工程特點：本工程為某市燃氣輸配工程，工程地點為江西省某市境內，工程內容為燃氣管道及附屬設備安裝等，監理范圍為中壓管線、中壓場站設備安裝等，由于地處某市區，人員稠密，地下管網復雜，車輛交通量大，特制定本工程安全生產文明施工監理實施細則。 二、監理工作的流程：承建商安全專項方案報審安全專項方案審核監理工程師整 改承建商 結果不符要求安全專項方案的實施、自驗有關部門驗收、驗收結果備案承建商整 改監理工程師巡視、平行檢查、旁站承建商結果 發現問題，
2、提出意見定期、不定期循環檢查 發現問題，提出意見監理工程師 三、監理工作的控制要點及目標值：安全生產控制督促承建商貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產責任制和安全生產組織保證體系，確保安全生產無事故，達到杭州市標化工地目標。監理工作控制要點：1、督促承建商建立和完善安全生產責任制度、管理制度、教育制度及有關安全生產的科學管理規章和安全操作規程，實行專業管理和群眾管理相結合的監督檢查管理制度。1）檢查現場安全生產責任制和有效的獎罰辦法，責任是否落實到人，各項分包合同或協議必須簽訂安全生產協議書。 2）檢查新工人上崗前培訓。新工人必須接受三級安全教育，使職工提高安全意識，自覺遵守各項
3、規章制度及安全技術操作規程。考試合格，才能上崗，書面記錄須經受教育者本人簽名確認。工人換崗時，應進行新工種的安全技術培訓和安全教育。3）管道焊接、高空作業、特種機械操作必須持證上崗，嚴禁無證作業。4）檢查安全交底。各分部分項工程施工作業前必須作全面、具體、有針對性的安全技術書面交底，交底雙方履行簽字手續。2、審核承建商的安全專項方案安全專項方案包括臨時施工用電、施工機具、消防、定向鉆施工、過交通量大的路口及特殊地段施工等專項施工方案，應全面、具體，并針對工程結構、施工特點、場地、氣候條件以及交通安全等編制安全技術措施。項目技術負責人審查后由公司總工程師批準簽字蓋章后報監理業主審查通過后方有效，
4、以確保整個工程的安全施工。3、在安全控制中應重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”，而又應以人為安全控制的核心。因此,要督促承建商做到：1)成立安全文明生產領導小組，并落實責任人。2）對施工現場人員要求進行文明施工、安全教育。3）進入現場的所有人員必須戴安全帽， 4、檢查特種作業人員持證上崗情況 從事電工、電焊（氣焊）工、PE焊工、起重機械工、吊機、挖機等特種作業人員必須經市級以上勞動部門的培訓，經考試合格，領取特種作業操作證書，方可上崗作業；培訓領取的上崗證必須隨身攜帶，以便檢查。5、安全檢查 建立健全安全檢查制度，檢查要有重點、有標準、有要求，并作書面記錄，履行簽字手續。對查出的事
5、故隱患，要建立登記、復查、銷項制度，制定相應整改計劃，定人、定時間、定措施，對重大事故隱患應簽發限期整改通知書。現場必須及時采取措施進行整改，整改不力的施工現場，有權責令停工整頓。1）高處作業 在無外腳手架施工作業時，從二層樓面開始，每層設置安全平網或防護擋板，再設一道隨著施工高度提升的安全網。遇特殊情況無法設置時，必須采取相應的防范措施。臨街臨道一側外腳手架應張掛安全平網。（安全網必須采用市安監站認可的生產廠產品）2）施工用電施工用電按照專項方案進行架設。夜間施工危險、潮濕場所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設作業棚，生活設施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離，與
6、10KV以下的架空層路邊線，最小水平不得小于2m，否則必須采用防護措施，設置防護屏、圍護片等進行全封閉，并懸掛醒目的警示牌。施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設在專用電線桿架空敷設“三相五線”制，固定在絕緣字上，嚴禁架設在腳手架上。配電箱、開關箱的進出線必須使用橡膠絕緣電纜，室外嚴禁使用花線或塑料護套線，電線必須符合有關質量要求。手持照明燈具，危險和潮濕場所以及金屬容器內的照明均采用安全電壓。照明燈具的金屬外殼作接零保護，單相回路內的照明開關箱必須裝設漏電保護器，室外燈具距地面不得低于3m，室內燈具不得低于2.4m。m之內，門鎖齊全，有防雨措施，下班時斷電鎖門。配電箱及開關箱內裝設觸漏電保護器
7、，做到三級保護，末端觸電保護器工作電流不大于30MA。金屬外殼應接地或接零保護，斷絲嚴禁用銅絲或其他金屬代替使用。實行一機一閘一保護，各類電器接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，無積灰、雜物。接地體使用L505角鋼或50鋼管，2.5m長，不得使用螺紋鋼，接地電阻值滿足規定要求。電桿轉角桿、終端桿及總配電箱處必須設重復接地，接地電阻值10。3）電焊機、潛水泵等其他機具電焊機配線不得亂拉亂搭，焊把、把線絕緣良好，有防雨措施。乙炔瓶距明火距離不小于10m，與氧氣瓶不小于5m，有回火防止器，有保險鏈、防爆膜，保險裝置靈敏，使用合理，氣瓶應有明顯色標和防震圈，嚴禁在露天曝曬，皮管頭子用軋箍軋牢，嚴禁使用浮動式等
8、舊式乙炔發生器。潛水泵電源應完好無損，設置單獨觸保器，重點加以管理。手持電動工具（振動器、打夯機、磨石機、砂輪機、切割機、絞絲機、電鉆等），應具有防護罩殼齊全，橡皮線不得有破損，必須要有接地或接零保護，并單獨配置靈敏有效的觸電保護器。4）人行道、馬路路面、過路口施工在城區人行道上、馬路邊、過路口施工時必須拉好警示線，立好警示牌，設置好醒目標示。路面用彩條布墊土。開挖一段、回填一段、恢復一段和清理一段，工作面不能太長，以免影響市容和車輛人員通行。嚴禁施工機械直接在路面了行走，如必須在路面上行走時必須加設木板或墊土后行走。夜間施工穿好反光服，設置好夜間警示燈。卸管材時操作人員戴好安全帽，設置好路障
9、。6、事故處理現場發生一般事故按有關文件執行。發生重傷、死亡事故，必須立即通報，并認真保護好事故現場，不得隱瞞、虛報和拖延不報。在24小時內上報主管單位和上級有關部門。事故調查按國務院75號企業職工傷亡事故報告和處理規定和浙政（1987）22號文件精神規定執行。按照發生事故“三不放過”的原則，進行認真調查研究、分析和處理，并及時結案。文明施工控制施工現場應當達到環境美化，場布合理，施工有序等文明施工標準。監理工作控制要點：1、施工現場必須在明顯處設置“五牌一圖”和其他標牌1）工程場布圖標明：工程建筑方位，生產、生活設施，各類材料堆場和機械設備設置區域，圍墻、大門、進出通道、水電走向等。按施工三
10、階段（基礎、主體、裝飾）及時調整場布圖。2）工程概況牌示意圖標明：工程項目名稱，建設、設計、施工、質量監理、質量監督、安全監督單位名稱，工程層數、面積、總高度，開竣工日期，施工許可證批準文號和項目部主要管理人員名單。3）現場張掛“十項安全技術措施”、“安全生產六大紀律”、“十個不準”、“門衛、機械操作規程牌”、“安全生產責任制”等標牌，以及有關安全生產、文明施工的宣傳標語牌。2、施工圍墻、道路、場地的設置1）施工門站現場周邊設2.5m高圍墻，圍攔應嚴密，不缺檔，內外刷白，書寫標語，禁止非施工人員進入工地，占道必須經有關部門審批，辦好手續。2）進出大門通道必須暢通，有回車余地。大門應堅固、美觀，
11、大門內外有30M2以上的砼硬地面。工地出入口100米內無建筑垃圾，50米內無建筑污染。3）現場內道路暢通、平整、整潔，無坑洼積水，重要部位地坪砼硬化。4）場內有通暢的排水設施和沉淀池，排水系統保持良好的使用狀態，保證污水不外溢，保持場容場貌的整潔，工地排放廢污水必須向有關部門辦理排污許可證。5）作好安全保衛工作，按有關規定配備門衛值班人員，落實防偷防盜措施，辦理治安許可證手續。 3、環境保護施工作業現場采用各種有效措施，努力降低施工產生的噪聲；在清理場地、外腳手架時應防止粉塵飛揚，污染周圍環境；車輛進出，做到不拋灑、不滴漏，嚴禁污染道路；夜間作業應符合環保規定，辦理夜間施工許可證，并向工地周邊
12、居民公告，取得諒解。4、現場堆放1）管材堆放不得影響交通。2）管口須封堵，長時間堆放必須并用遮陽布復蓋，防止曝曬和雨淋。3）管材堆放高度必須符合規范要求。6、班組管理1）現場人員按規定登記造冊，外來勞務人員的三證（身份證、勞務證、計劃生育證）和暫住證必須齊全有效，經有關部門培訓教育才能上崗作業，人員變動情況應及時掌握，并作好調整手續。進出人員及時注、銷。2）要求每天工完場清，廢料清掃成堆，整理作業場所整潔有序。3）作業場所建筑廢料和生活垃圾應集中堆放，設置遮擋設施或容器集裝，并及時組織清理外運。4）遵守勞動紀律，杜絕“黃、賭、毒”情況發生。7、防火管理1）承建商應建立消防領導小組和消防組織，制
13、定消防管理制度，落實消防責任制。2）重要部位（木工、油漆間、倉庫、宿舍、明火作業區等）應有消防設施和隔離措施，易燃易爆物品必須有專人管理。 3）使用明火作業，必須辦好審批手續，并有專人監護。 4）設置好消防給水系統，按要求配備滅火器。 5）生產、生活設施（宿舍、食堂）應符合消防要求，無火險隱患。宿舍內不得私自壘灶和燒電爐烘煮食物、用燈具取暖烘物，電線不得亂拉亂接。四、監理工作的方法及措施：根據建筑施工安全檢查標準JGJ59-99、建設工程安全生產管理條例開展安全監理工作，嚴格執行國家衛生城市標準及杭州有關文件搞好文明施工。1、現場監理將采取安裝驗收和使用過程中定期檢查相結合的方式，加強對施工現
14、場的安全管理。并著重加強對高處作業防護、 基坑支護、管材吊裝、管道焊接、冬季雨季大風雪天施工、施工用電、施工機具等機械、設備的安全監督。發現隱患，應督促有關人員限期解決，對違章指揮、違章作業，應立即制止。2、在現場巡視、旁站監理中發現施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技術措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預防工傷事故的發生，做好安全控制監督檢查工作，及時參與組織安全事故的調查分析的處理；3、現場施工用電嚴格遵照施工現場臨時用電安全技術規范的有關規定及要求進行檢查。4、隨時取得氣象預報資料，根據氣象預報，提前作好防風、防雨措施，切實按措施嚴格執行實施，并合理安排現場施工生產。夏季做好防暑降
15、溫工作，常備消暑物品；冬季做好保暖工作。 安全管理檢查評分表 序號檢查項目扣 分 標 準應得分數扣減分數實得分數1保證項目安全生產責 任 制未建立安全責任制的扣10分各級各部門未執行責任制的扣4-6分經濟承包中無安全生產指標的扣10分未制定各工種安全技術操作規程的扣10分未按規定配備專（兼）職安全員的扣10分管理人員責任制考核不合格的扣5分102目標管理未制定安全管理目標（傷亡控制指標和安全達標、文明施 工目標）的扣10分未進行安全責任目標分解的扣10分無責任目標考核規定的扣8分考核辦法未落實或落實不好的扣5分103施工組織設 計施工組織設計中無安全措施，扣10分施工組織設計未經審批，扣10分
16、專業性較強的項目，未單獨編制專項安全施工組織設計，扣8分安全措施不全面，扣2-4分安全措施無針對性，扣6-8分安全措施未落實，扣8分104分部（分項）工程安全技術交 底無書面安全技術交底扣10分交底針對性不強扣4-6分交底不全面扣4分交底未履行簽字手續扣2-4分105安全檢查無定期安全檢查制度扣5分安全檢查無記錄扣5分檢查出事故隱患整改做不到定人、定時間、定措施扣2-6分對重大事故隱患整改通知書所列項目未如期完成扣5分106安全教育無安全教育制度扣10分新入廠工人未進行三級安全教育扣10分無具體安全教育內容扣6-8分變換工種時未進行安全教育扣10分每有一人不懂本工種安全技術操作規程扣2分施工管
17、理人員未按規定進行年度培訓的扣5分專職安全員未按規定進行年度培訓考核或考核不合格的扣5分10小 計607一般項目班前安全活 動未建立班前安全活動制度，扣10分班前安全活動無記錄，扣2分108特種作業持證上崗一人未經培訓從事特種作業，扣4分一人未持操作證上崗，扣2分109工傷事故處 理工傷事故未按規定報告，扣3-5分工傷事故未按事故調查分析規定處理，扣10分未建立工傷事故檔案，扣4分1010安全標志無現場安全標志布置總平面圖，扣5分現場未按安全標志總平面圖設置安全標志的，扣5分10小 計40檢查項目合計100文明施工檢查評分表 序號檢查項目扣 分 標 準應得分數扣減分數實得分數1保 證 項 目現
18、場圍擋在市區主要路段的工地周圍未設置高于2.5m的圍擋扣10分一般路段的工地周圍未設置高于1.8m的圍擋扣10分圍擋材料不堅固、不穩定、不整潔、不美觀扣5-7分圍擋沒有沿工地四周連續設置的扣3-5分102封閉管理施工現場進出口無大門的扣3分無門衛的無門衛制度的扣3分進入施工現場不佩戴工作卡的扣3分門頭未設置企業標志的扣3分103施工場地工地地面未做硬化處理的扣5分道路不暢通的扣5分無排水設施、排水不通暢的扣4分無防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道措施的扣3分工地有積水的扣2分工地未設置吸煙處、隨意吸煙的扣2分溫暖季節無綠化布置的扣4分104材料堆放建筑材料、構件、料具不按總平面布局
19、堆放的扣4分料堆未掛名稱、品種、規格等標牌的扣2分堆放不整齊的扣3分未做到工完場地清的扣3分建筑垃圾堆放不整齊、未標出名稱、品種的扣3分易燃易爆物品未分類存放的扣4分105現場住宿在建工程兼作住宿的扣8分施工作業區與辦公、生活區不能明顯劃分的扣6分宿舍無保暖和防煤氣中毒措施的扣5分宿舍無消毒和防蚊蟲叮咬措施的扣3分無床鋪、生活用品放置不整齊的扣2分宿舍周圍環境不衛生、不安全的扣3分106現場防火無消防措施、制度或無滅火器材的，扣10分滅火器材配置不合理的，扣5分無消防水源（高層建筑）或不能滿足消防要求的，扣8分無動火審批手續和動火監護的扣5分10小 計607一 般 項 目治安綜合治 理生活區未
20、給工人設置學習和娛樂場所的扣4分未建立治安保衛制度的、責任未分解到人的扣3-5分治安防范措施不利，常發生失盜事件的扣3-5分88施工現場標 牌大門口處掛的五牌一圖、內容不全，缺一項扣2分標牌不規范、不整齊的，扣3分無安全標語，扣5分無宣傳欄、讀報欄、黑板報等，扣5分89生活設施廁所不符合衛生要求扣4分無廁所，隨地大小便扣8分食堂不符合衛生要求扣8分無衛生責任制扣5分不能保證供應衛生飲水的扣10分無淋浴室或淋浴室不符合要求扣5分生活垃圾未及時清理，未裝容器，無專人管理的扣3-5分810保健急救無保健醫藥箱的扣5分無急救措施和急救器材的扣8分無經培訓的急救人員扣4分未開展衛生防病宣傳教育的扣4分8
21、11社區服務無防粉塵、防噪音措施扣5分夜間未經許可施工的扣8分現場焚燒有毒、有害物質的扣5分未建立施工不擾民措施的扣5分8小 計40檢查項目合計100施工用電檢查評分表 序號檢查項目扣 分 標 準應得分數扣減分數實得分數1保 證 項 目外 電防 護小于安全距離又無防護措施的扣20分防護措施不符合要求、封閉不嚴密的扣5-10分202接地與接零保護系統工作接地與重復接地不符合要求的扣7-10分未采用TN-S系統的扣10分專用保護零線設置不符合要求的扣5-8分保護零線與工作零線混接的扣10分103配電箱開關箱不符合“三級配電兩級保護”要求的扣10分開關箱（末級）無漏電保護或保護器失靈，每一處扣5分漏
22、電保護裝置參數不匹配，每發現一個扣2分電箱內無隔離開關每一處扣2分違反“一機、一閘、一漏、一箱”的每一處扣5-7分安裝位置不當、周圍雜物多等不便操作的每一處扣5分閘具損壞、閘具不符合要求的每一處扣5分配電箱內多路配電無標記的每一處扣5分電箱下引出線混亂每一處扣2分電箱無門、無鎖、無防雨措施的每一處扣2分104現 場照 明照明專用用回路無漏電保護扣5分燈具金屬外殼未作接零保護的每一處扣2分室內線路及燈具安裝高度低于2.4m未使用安全電壓供電的扣10分潮濕作業未使用36V以下安全電壓的扣10分使用36V安全電壓照明線路混亂和接頭處未用絕緣布包扎的扣5分手持照明燈未使用36V及以下電源供電扣10分1
23、0小 計605一 般 項 目配 電線 路電線老化、破皮未包扎的每一處扣10分線路過道無保護的每一處扣5分電桿、橫擔不符合要求的扣5分架空線路不符合要求的扣7-10分未使用五芯線（電纜）的扣10分使用四芯電纜外加一根線替代五芯電纜的扣10分電纜架設或埋設不符合要求的扣7-10分156電 器裝 置閘具、熔斷器參數與設備容量不匹配、安裝不合要求的每一處扣3分用其他金屬絲代替熔絲的扣10分107變配電裝 置不符合安全規定的扣3分58用 電檔 案無專項用電施工組織設計的扣10分無地極阻值搖測記錄的扣4分無電工巡視維修記錄或填寫不真實的扣4分檔案亂、內容不全、無專人管理的扣3分10小 計40檢查項目合計100
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