1、棚戶區(qū)改造工程安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理實施細則 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX棚戶區(qū)改造工程安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理細則一 、工程項目概況及特點本工程為XX棚戶區(qū)改造1#2#3#,本工程采用砌體結(jié)構(gòu)，樓板采用現(xiàn)澆板，墻體為磚 墻，總建筑面積11011.86平方米，建筑高度為19.725米。外墻為370厚的普通實心磚墻， 外貼100厚苯板保溫。內(nèi)墻為120厚的普通實心磚墻。外窗為單框三玻中空。本工程為二級建筑，耐火等級為二級，耐火年限為50年。本工程按6度以下抗震設防設計。工程項目地點：XX鎮(zhèn)工程項目計劃工期：15
2、0天工程項目質(zhì)量目標：合格參建單位情況建設單位：XX設計單位：施工單位： 監(jiān)理單位：二、 安全監(jiān)理的依據(jù)1. 建設工程安全生產(chǎn)管理條例;2. 建筑工程施工強制性條文；3. 已批準的監(jiān)理規(guī)劃;4. 已批準的施工組織設計和專項安全施工方案。三、 安全監(jiān)理的具體工作1. 嚴格執(zhí)行建設工程安全生產(chǎn)管理條例,貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針以 及國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和建設 工程強制性標準；2.嚴格執(zhí)行省長2號令黑龍江省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法及省發(fā)黑建安【2005】17 號、【2005】33號等有關(guān)文件。將安全生產(chǎn)抓緊、抓實；3.督促施工單位落實安全
3、生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制；4.督促施工承包單位做好逐級對工人進行的安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交 底；5.審核施工方案、安全技術(shù)措施及事故搶險應急預案，使之符合安全施工的要求，并督促 其實施；6.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或 各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施；7.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作； 8.進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令起停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要 求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；9.施工單位拒不整改或者不停止施工的，
4、監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。四施工階段安全監(jiān)理的程序1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：(1)營業(yè)執(zhí)照;(2)施工許可證;(3)安全生產(chǎn)許可證書;(4)安全施工組織設計及專項方案設計；(5)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置及安全專業(yè)人員的配備等；(6)安全生產(chǎn)責任制及管理體系；(7)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；(8)特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；(9)各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；(10)主要施工機械、設備的技術(shù)性能及安全條件。2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件(總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作); 3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案：(1)審核施工組織設計中安全技
5、術(shù)措施的編寫、審批 安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫； 安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會設備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審； 安全技術(shù)措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負責人批準； 安全技術(shù)措施由施工企業(yè)報建設單位審批認可； 安全技術(shù)措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。(2)審核施工組織設計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準： 土方工程：A.地上障礙物的防護措施是否齊全完整；B.地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整；C.相臨建筑物的保護措施是否齊全完整；D.場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；E.土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；
6、F.基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整：G.基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。 手架：A.腳手架設計方案是否齊全完整、可行；B.腳手架設計驗算書是否正確、齊全、完整；C.腳手架施工方案及驗收方案是否齊全、完整；D.腳手架使用安全措施是否齊全、完整；E.腳手架拆除方案是否齊全、完整。 模板施工：A.模板結(jié)構(gòu)設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B.模板設計應包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等；C.模板設計圖包括結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)、連接件數(shù)的設計是否安全合理，圖紙是否 齊全；D.模板施工中安全措施是否周全。 高空作業(yè)：A.臨邊作業(yè)的防護措施是否
7、齊全、完整；B.洞口作業(yè)的防護措施是否齊全、完整；C.懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全、完整。 交叉作業(yè)：A.交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全、完整；B.安全防護棚(通道)的設置是否合理，并滿足安全要求；C.安全防護棚(通道)的搭設方案是否完整齊全。 塔式起重機：A.地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要；B.起重機拆裝的安全措施是否齊全、完整；C.起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全、完整；D.起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；E.起重機的安全使用制度是否健全。 臨時用電：A.電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；B.施工用電負荷計算是否準確，滿足安全生產(chǎn)
8、的需要；C.選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否匹配；D.電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確、完整；E.施工用電是否采用TN-S 接零保護系統(tǒng)；F.是否實行“一機一閘一漏”制，是否滿足分級分段漏電保護；G.照明用電措施是否滿足安全要求。 安全文明施工管理：A.檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍檔措施落實情況，是否符合安全文明施工 的要求；B.現(xiàn)場總平面圖布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施。保健急救措施，是否滿足安全文明施工的 要求；C.建筑、生活垃圾、污水，防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要 求。4、 審核安全體系和安全專業(yè)管理人員資格；5、 審核新材料、新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的使用
9、安全技術(shù)方案及安全措施；6、 審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施；施工單位應提供安全設施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書；7、 嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；8、 現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫 停施工： 日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各個工序安全情況進行跟蹤監(jiān) 督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安 全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工單位整改； 對重要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做 抽檢和檢測工作； 每日將安全檢查情況記錄在監(jiān)理日記; 及時
10、與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式 匯報，并作好匯報記錄。9、 施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。五、 現(xiàn)場安全施工監(jiān)理控制要點1、現(xiàn)場安全管理：現(xiàn)場安全首先應建立總包單位專職管理，應在施工組織設計中明確， 設立現(xiàn)場安全保衛(wèi)的專職崗位及人員。監(jiān)理方將督促檢查總包單位安全責任制的落實情 況，進行經(jīng)常性教育、安全技術(shù)交底、安全紀律檢查、安全標志、安全標語宣傳和現(xiàn)場 道路暢通等檢查工作。2、 安全用具：督促檢查安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是否齊全。3、 六口防護：樓梯口、電梯口、預留洞口、出入通道口、井字架進料出入口，防護措 施是否及時
11、和可靠。4、 臨邊防護：施工卸料臺周邊，斜道周邊等有否防護措施。5、 腳手架：符合施工作業(yè)標準，牢固可靠。6、 塔吊：塔吊的避雷接地，纜風繩、錨固保險可靠。檢查塔吊安裝就位情況，塔吊就位后，應由法定檢測單位提供認可檢測報告。7、施工用電：現(xiàn)場周圍高壓線是否有防護措施，有否電線破皮漏電現(xiàn)象，現(xiàn)場照明是 否使用安全電壓。六、 安全施工監(jiān)理手段1、 開工前，項目監(jiān)理部針對所監(jiān)項目特點召開安全施工專題討論會，加強安全知識的 深化學習，進一步強化監(jiān)理人員的安全意識。2、項目監(jiān)理部制定安全管理職責，落實安全責任制，總監(jiān)負全責，各專業(yè)監(jiān)理工程師 各負其責。3、審核施工組織設計中安全管理的條款以及開工條件中安
12、全施工的準備工作情況，否 則不予開工。4、對在施工過程中安全隱患的存在，責令停工整改。5、監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期或不定期巡查或旁站，對施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)的安全 措施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)監(jiān)理整改通知，同時及時收集現(xiàn)場安全方面的信息， 及時對信息進行處理。6、通過例會、專題會議解決安全解決施工出現(xiàn)的問題。7、及時多渠道地向業(yè)主匯報工程安全方面的信息。8、建立安全施工狀況登記制度，即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件中準 確及時記錄安全狀況。9、制定安全施工管理中的獎罰機制，對成績優(yōu)異的監(jiān)理人員實行獎勵，對責任心不強 的監(jiān)理人員進行處罰，直至調(diào)離監(jiān)理工作崗位。七、安全施工監(jiān)理措施1
13、、 項目監(jiān)理部根據(jù)在監(jiān)項目情況召開安全管理主題研討會，落實工作職責，內(nèi)部加強 安全知識的深化學習，進一步加強監(jiān)理人員的安全意識。2、召開施工監(jiān)理雙方參加(邀請業(yè)主參加)安全專題協(xié)調(diào)會，以高標準、嚴要求為方 針，制定安全管理獎罰機制。3、把安全措施作為施工方案審核的必備條件，不合要求的不予簽認。4、監(jiān)理通過巡查、旁站等形式，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時以監(jiān)理通知形式通知施工 承包方整改，情節(jié)嚴重的同步下達停工令，并及時向業(yè)主報告安全控制狀況。5、督促施工方落實安全施工教育，召開安全施工教育例會，例會紀要交監(jiān)理、業(yè)主備 案。6、要求施工承包方針對工程特點，制定施工防火、安全用電、場地排水、高空作業(yè)等 安全專項保證方案，經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行，并報業(yè)主備案。八、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位 匯報1、 施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求 的；2、對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；3、安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；4、擅自變更設計圖紙進行施工時；5、使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；6、未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時7、出現(xiàn)安全事故時。
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