1、建設工程公司施工企業質量管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX有限公司施工企業質量管理辦法 1總則1.1為貫徹“XX，服務跨越五洲；過程精品，質量重于泰山”的質量方針，實現所屬施工企業質量管理的規范化、標準化，制定本辦法。1.2本辦法依據中華人民共和國建筑法、國務院建設工程質量管理條例、住房與城鄉建設部(建質字2010111號)關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知、工程建設施工企業質量管理規范GB/T50430-2007等法律、法規、規范編制。1.3本辦法適用于XX有限公司(以下

2、簡稱“XX股份”)所屬各級各類全資、控股的施工企業、XX公司委托管理的企業(以下簡稱“所屬施工企業”)及其承包施工的工程項目(以下簡稱“施工項目”)的質量管理工作。1.4本辦法是XX股份對所屬施工企業及施工項目質量管理工作的基本規定，是所屬施工企業及施工項目質量管理工作的基本行為準則，也是對所屬施工企業及施工項目的質量管理工作進行檢查、考核評價的依據。所屬施工企業(專業公司)可根據本企業的具體情況依據本辦法制定實施細則。1.5所屬施工企業在質量管理工作中，除應執行本辦法外，還應執行有關工程質量管理方面的地方性法規、規定或其他行業的有關規定等。1.6所屬施工企業應積極貫徹ISO9001質量管理體

3、系和施工企業質量管理規范GB/T50430-2007，努力實現企業質量管理工作的科學化。1.7所屬施工企業在執行本辦法的過程中，應注意總結經驗，積累資料，并隨時將意見或建議反饋XX股份質量管理部門。2術語2.1企業特指具有獨立法人資格的施工單位，不包括分支機構。2.2質量管理決策體系由企業質量管理決策機構、決策機制及相應制度構成的體系。2.3質量保證體系由企業、項目部對直接或間接影響工程質量的人力資源、材料物資、施工設備、施工及技術管理、商務合約等機構、崗位及其質量管理職責、制度等構成的體系。2.4質量監督體系由企業、項目部質量監督機構、崗位及其監督職責、制度等構成的體系。2.5質量工程師項目

4、部具有上崗資格證書的質量檢驗、監督及管理的人員。2.6責任工程師項目部負責組織現場施工的各專業技術管理人員。2.7測量工程師項目部從事現場測量工作的人員。2.8試驗工程師項目部具有上崗資格證書，從事試驗工作的人員。2.9材料工程師項目部從事現場材料、設備等物資管理的人員。2.10特殊建筑工程結構體系復雜、技術難度很大或面積超大的群體建筑工程、大空間大跨度建筑工程、建筑高度200m以上的超高層建筑工程等。3質量管理體系3.1所屬施工企業及施工項目均必須建立健全質量管理體系，并保持體系的有效運行。3.2質量管理體系主要由質量管理決策體系、質量保證體系、質量監督體系等組成。3.3所屬施工企業均應建立

5、質量管理決策體系，設立質量管理委員會或領導小組作為決策機構，由企業法定代表人任主任委員，并保持體系的有效運行。3.4所屬施工企業的質量保證體系應使影響工程質量的直接或間接因素得到有效控制，保證工程質量在施工過程中始終處于受控狀態。3.5所屬施工企業的質量監督體系對企業、項目部的質量管理體系的運行負監督責任，確保發揮其監督、監控的職能，并保證產品質量交驗前處于合格狀態。3.6所屬施工企業應建立、健全各項質量管理制度，并保證各項管理制度得到落實。3.7所屬施工企業的分支機構、項目部均應執行企業的各項質量管理制度；可依據實際情況對各項質量管理制度加以補充或完善，若必須單獨制定質量管理制度時應經過企業

6、批準，并經企業審定后發布實施。4質量監督機構和人員4.1XX股份質量管理部門是工程質量的綜合管理監督部門，負責全系統工程質量管理工作。4.2所屬施工企業的質量監督部門應配置專業齊全的專職質量管理人員，數量應與其規模相適應。4.3所屬施工企業的施工項目應配置質量總監，根據施工項目的規模和不同的施工階段，配備相應數量及相應專業的質量工程師，并實行動態管理。1三萬平方米以下的一般建筑工程項目至少應配備2名專職質量工程師；2三萬五萬平方米的一般建筑工程項目的專職質量工程師配備不應少于4人；3五萬平方米以上的一般建筑工程項目和特殊建筑工程項目應設置獨立的質量管理部門。專職質量工程師應在4人以上，并應專業

7、齊全；4市政工程的專職質量工程師的配置可參考一般建筑工程。若以造價計算，三千萬造價以下的工程，專職質量工程師配備不應少于2人，三千萬造價以上的工程，專職質量工程師數量應視情況配置，但必須滿足質量監督工作的需要；5其他類別工程的專職質量工程師的配置應符合相關行業建設主管部門的規定。4.4所屬施工企業質量管理監督部門的專職質量管理人員應具備以下基本條件：1文化程度不低于大專學歷；2專業技術職稱不低于工程師；3具有5年以上的施工現場技術、質量管理工作經歷。4.5施工項目的質量工程師應具有上崗資格證書。4.6所屬施工企業應定期對質量管理人員和施工項目質量工程師進行繼續教育和考核，每年累計繼續教育的培訓

8、不應少于40學時。5質量管理職責5.1所屬各級施工企業的質量管理委員會或領導小組，負責企業質量管理重要事項的決策。其職責是：1對企業質量管理的重要事項進行審議并做出決策；2確定企業中長期質量管理規劃并監督規劃的實施。5.2所屬施工企業法定代表人是本企業質量管理的第一責任人，其主要職責是：1組織制定企業質量管理規劃；2建立企業質量管理體系；3協調企業質量管理資源的配置；4召集并主持企業質量管理委員會或領導小組會議；5組織評價并改進質量管理體系。5.3企業質量分管領導對企業質量管理體系的運行、維護負監督管理責任。其主要職責是：1監督企業質量管理體系的運行，并將運行情況向企業質量管理委員會或領導小組

9、和企業法定代表人報告；2制定企業質量管理中長期規劃；3組織制定、審核企業有關工程質量的管理制度，保證各項制度之間的協調性；4負責企業質量監督體系的建設并保證體系的有效運行；5組織對所屬企業、分支機構、項目部的質量管理工作進行檢查、考核、評價；6組織對質量事故的調查分析，組織制定預防和糾正措施，并對有關責任人提出處理意見。5.4企業生產分管領導對企業的施工過程質量負領導責任。其主要職責是：1保持企業質量管理體系在施工過程中的有效運行；2建立企業施工過程質量控制的管理制度；3參與對質量事故的調查。5.5企業技術負責人對企業的工程質量負技術領導責任。其主要職責是：1組織制定企業質量技術標準及質量技術

10、管理制度；2組織開展質量技術創新工作；3研究、制定解決質量通病的技術措施；4保證施工組織設計、施工方案、施工方法、工藝等能夠滿足質量標準的要求；5參加質量事故的調查分析，并組織制定事故處理的技術方案。5.6企業質量管理監督部門是企業質量管理工作的主管部門，負責企業的質量管理監督工作。其主要職責是：1監督企業質量管理體系的運行；2制定企業質量管理監督制度；3配合人力資源部門組織開展質量教育活動；4制定企業年度質量管理工作計劃及質量創優滾動計劃并監督落實；5參與編制企業質量技術標準；6開展施工項目質量策劃；7參加單位工程的質量驗收工作；8開展質量檢查并監督質量缺陷的整改；9開展對企業分支機構、項目

11、部的質量管理工作的考核、評價；10組織開展質量管理小組(QC小組)活動；11負責處理質量投訴及整改；12參加工程質量事故的調查、處理。5.7企業技術管理部門的質量管理職責1在對施工項目的施工組織設計、施工方案或技術措施的評審中，確保施工技術、施工工藝等滿足項目質量目標、質量標準的要求；2編制本企業的質量技術標準，并監督執行；3開展以提高工程質量為目的的技術、理論研究，組織工程項目質量技術推廣和攻關活動；4負責計量器具的管理工作，保證其準確性；5參與工程質量創優活動，為創優工程提供技術支持；6參與工程質量事故的調查，提出技術處理方案。5.8企業經營及合約管理部門的質量管理職責1施工項目的合同條件

12、應與工程質量承諾相協調；2各類分包合同條件均應滿足工程總體質量目標的要求。5.9企業項目管理部門的質量管理職責1督促項目部嚴格按程序組織施工，堅持進度服從質量的原則；2督促項目部嚴格按批準的施工方案施工；3督促項目部開展以工序質量控制為基礎的過程質量管理；4參與工程質量檢查和工程質量事故的調查、處理。5.10企業物資供應部門的質量管理職責1選定物資、設備的合格供應商；2保證采購的物資、設備質量符合國家有關標準、規范和工程設計的要求。5.11企業人力資源管理部門的質量管理職責1為施工項目配置符合要求的質量管理人員；2組織對企業的全體員工開展質量意識教育；3組織對質量管理人員進行培訓、考核、評價；

13、4組織企業質量管理人員參加國家或地方的相關培訓、考核、取證工作。5.12項目經理是施工項目工程質量的第一責任人，對施工項目的質量管理工作及項目的工程實體質量負直接領導責任。其質量管理職責是：1保證國家、行業、地方的法律、法規、技術標準，以及企業的各項質量管理制度在項目的實施中得到貫徹落實；2建立施工項目的質量管理體系并保持其有效運行；3召集并主持項目部質量專題會議；4按規定上報告工程質量事故，并配合開展事故調查和處理。5.13項目質量分管副經理(質量總監)對項目質量管理體系的運行、維護及工程質量負監督及管理責任。其質量管理職責是：1嚴格執行有關工程質量的各項法律法規、技術標準、規范及管理制度；

14、2監督項目質量管理體系的運行，并向項目經理及時報告運行中出現的問題。3保證項目質量監督體系有效運行；4監督企業的各項質量管理制度在項目的落實；5根據項目的質量目標，組織編制項目質量策劃；6研究解決項目質量缺陷或質量通病；7組織工程各階段的內部驗收工作、外部驗收；8組織對項目部人員的質量教育，提高項目部全員的質量意識；9組織項目的質量例會；10及時向項目經理報告質量事故；11參與質量事故的調查。5.14項目生產副經理對項目施工過程質量負直接領導責任。其質量管理職責是：1嚴格執行企業各項施工過程質量管理制度；2嚴格按批準的施工方案、技術措施組織施工；3參加項目質量例會，對涉及施工過程管理的質量問題

15、監督整改；4參與質量事故調查。5.15項目技術負責人對項目的工程質量負技術管理責任。其質量管理職責是：1嚴格執行國家、行業的工程質量技術標準、規范；2保證施工方案、技術措施滿足項目既定的質量目標和分部工程的質量標準，并監督方案、技術措施的落實；3保證試驗、檢測的數據反映施工質量的真實狀態；4參加項目質量驗收工作；5參與質量事故調查。5.16項目專業工程師是項目工程施工操作質量的直接責任人，其質量管理職責是：1嚴格按施工圖設計文件及施工方案組織施工；2編制對施工作業班組的技術交底并組織交底，使施工操作人員真正了解施工方法和工序質量標準；3依據技術交底文件，實時監控作業人員的工序操作質量；4施工作

16、業前核實所用材料、設備的質量；5組織或參與施工現場的試驗、檢測工作；6監督工序、班組交接檢驗；7組織對不合格品的返工；8編制本專業的施工資料，保證施工資料的真實性、可追溯性，并與施工進度保持同步。5.17項目質量工程師對工程的質量負監督與確認的責任。其職責是：1熟悉施工圖設計文件；2接受施工組織設計、施工方案交底，了解技術及管理要求；3參加對施工作業班組的技術交底，監督工藝、工序質量要求交底到位；4依據對班組的技術交底對施工作業面進行質量巡查，必要時旁站監督；5協助專業工程師實施對工序質量進行過程控制；6參加項目各階段工程質量驗收，編制質量驗收資料；7會同建設方、監理方對檢驗批質量進行驗收；8

17、發現工程質量存在隱患或經檢查發現質量不合格時，應立即要求停止施工，并立即向項目部分管領導報告；9參與項目質量事故的調查和處理；10編制質量監督工作日志。5.18項目材料工程師負責對進場材料、設備的質量把關，其質量管理職責是：1核對進場材料、設備的規格、型號，保證其符合物資購買合同的要求；2核對進場材料、設備的質量證明資料的真實性、完整性；3參與進場材料、設備的開箱驗收，并填寫相關記錄。5.19項目測量工程師對施工現場的各項測量成果數據的真實、準確負責，其質量管理職責是：1使用合格的測量設備進行各項測量作業；2嚴格按批準的測量方案操作；3真實記錄測量成果。5.20項目試驗工程師對應送第三方的檢(

18、試)驗工作的真實、有效負責，其質量管理職責是：1嚴格按有關檢(試)驗方案取樣，保證試件的代表批量符合有關規范的規定；2保證項目部設置的試驗設備、設施符合有關規范的規定；3保證各類試件送交具有相應資質的檢測機構檢驗；4完整、準確填寫試件送檢單，保證試驗結果具有可追溯性。6總、分包質量管理6.1所屬施工企業所選擇的分包方除具備相應的企業資質等級外，還應在其承擔項目的所在地登記注冊。6.2所屬施工企業在與分包方簽訂分包合同時，應單獨簽訂工程質量專項協議，進一步明確其承擔工程的質量標準、質量過程管理、竣工后的保修與服務及質量事故調查處理等各方面總、分包雙方的權利、責任與義務。6.3施工項目應依據分包合

19、同和質量專項協議開展總、分包管理策劃，將分包方的質量管理納入總包的質量管理體系，滿足總包的質量管理要求。6.4施工項目必須嚴格控制分包方的技術管理工作，對分包方編制的施工技術文件進行審核、審批，保證其滿足工程既定的質量目標的需要。6.5施工項目的專業工程師、質量工程師應參加分包方對其作業班組的技術交底，監督其技術措施、質量標準等交底到位。6.6由于分包方人員不服從總包管理人員或監理人員的管理，施工質量低劣，造成重大經濟損失的，必須及時解除分包合同并立即請退出場。6.7對于業主直接發包且與總包單位無任何合約和經濟關系的分包單位、材料設備供應商等，總包單位應對其施工的工程質量或提供的材料、設備的質

20、量給予高度關注，當發現工程質量隱患或材料、設備存在質量缺陷時應立即通報監理工程師或建設單位，使其及時消除質量隱患，避免工程整體質量受到重大影響。7質量技術管理7.1所屬施工企業應高度重視質量技術管理工作，并大力開展以提高工程質量為目的的技術進步、技術創新等活動。7.2未編制施工方案，或施工方案未獲得批準之前，有關分部工程不得盲目施工。7.3所屬施工企業應建立三級交底制度。1項目經理或項目技術負責人對項目部全體人員進行施工組織設計交底；2項目技術負責人或專業技術負責人對相關專業工程師、質量工程師等管理人員進行施工方案交底；3專業工程師對班組進行施工操作及工序質量標準交底。對于項目的創新技術以及重

21、大設計變更或方案變更時，應進行相應的專項技術交底，必要時應進行操作示范。7.4所屬施工企業應高度重視施工圖設計文件會審工作，確保全面、準確理解設計意圖。7.5施工項目應嚴格按照經過審批的施工圖設計文件及設計變更施工，不得擅自修改設計。當設計存在問題或確實需要對原設計進行修改時，必須以書面形式向設計單位提出，經設計單位同意并簽字后方可施工。7.6施工項目應根據實際情況，對施工圖設計文件進行必要的深化、細化，以滿足施工的要求。7.7施工項目應執行或參照執行XX有限公司建筑工程施工資料編制管理規程，建立項目施工資料編制管理體系，明確崗位職責，確保施工資料的編制質量。7.8所屬施工企業應定期向所屬分支

22、機構、施工項目發布現行有效的技術規范、標準、圖集清單。7.9施工項目應根據企業發布的現行技術規范、標準、圖集清單備齊本項目所涉及的所有技術規范、標準、圖集。8質量過程管理8.1所屬施工企業應積極貫徹XX股份建造“過程精品”的質量方針，不斷提高質量過程控制的水平和能力，避免或減少因返工等造成的效益流失，以工作質量保證工序質量，以工序質量保證檢驗批質量，以檢驗批質量保證分項工程質量，以分項工程質量保證分部工程質量，以分部工程質量保證項目的整體工程質量。在保證實現施工項目質量目標的前提下有效控制工程的質量成本。8.2所屬施工企業應以“目標管理，過程控制，階段考核，持續改進”，即PDCA循環的動態管理

23、方式進行施工過程的質量管理，不斷提高質量管理水平。8.3所屬施工企業對所承接的每個項目均應制定質量管理目標。項目部應根據企業制定的質量管理目標對工程質量管理工作及工程實體質量進行詳細策劃。8.4所屬施工企業應建立工序質量控制制度，使各施工項目的工序質量得到有效監控，并應將工序質量與施工項目的專業工程師、操作人員或分包方的經濟利益掛鉤，保證施工質量始終處于受控狀態。8.5所屬施工企業應建立完善的材料、成品、半成品及設備進場檢驗制度。8.6所屬施工企業應切實做好計量管理工作，并制定相應的管理制度。1測量、計量、試驗、檢測等所用儀器、設備等必須按相應規定進行定期檢驗校核，超過檢驗校核有效期的測量、計

24、量、試驗、檢測儀器設備在工程中不得使用；2施工項目應對分包方使用的測量、計量、試驗、檢測等儀器設備進行監督檢查。8.7所屬施工企業應堅持“樣板制”、“三檢制”等行之有效的過程質量控制措施和方法。8.8所屬施工企業應積極開展群眾性的質量管理(QC)小組活動，充分調動全體員工參與質量管理活動的積極性、創造性。8.9所屬施工企業應對在施工程及已竣工項目進行全數的定期質量回訪和滿意度調查，將回訪和調查中發現的問題進行統計分析，并制定改進措施。8.10所屬施工企業應加強對已竣工工程質量維修費用的管理，建立已竣工工程質量維修費用臺賬，詳細記錄每個竣工項目所發生的維修費用，并對發生的質量通病進行統計分析，制

25、定預防措施。質量保修期內所發生的維修費用應計入工程建造成本并抵扣毛利率。8.11所屬施工企業應建立質量投訴管理機制。1建立投訴臺賬；2重大投訴應立即向企業分管領導報告；3及時組織對投訴的調查，確屬本企業責任的質量問題必須及時安排維修；4維修后應進行回訪，直至用戶滿意為止。8.12施工項目應對質量目標進行逐級分解，并將項目的質量目標通過合同及質量協議分解到每個分包(供)方。8.13施工項目必須對進場材料、設備的質量進行有效控制。1材料、半成品及設備進場時必須附有齊全、有效的產品合格證、檢驗報告等各項質量保證資料；2需進行復檢、復試的物資應按有關規定取樣，并將樣品送交具有相應資質的檢測機構進行復試

26、或復驗；3不符合質量標準的材料、設備必須及時清退出場，并做相應記錄。8.14施工項目應做好施工過程的檢驗與試驗工作。1依據相關規范及設計要求制定分部工程檢驗、試驗計劃；2各項檢驗、試驗均應編制專項方案；3嚴格按批準的檢驗、試驗方案進行檢驗與試驗；4規定需由第三方檢驗的試件，必須送具有相應認證資質的檢測機構檢驗。8.15施工項目應做好成品保護工作，并將其納入項目質量管理策劃中。9質量管理工作的考核與評價9.1所屬施工企業應建立對下屬企業、分支機構、施工項目的質量管理目標考核制度，按年度或項目周期逐級簽訂質量管理目標責任狀。質量管理目標責任狀應對工程質量管理工作進行量化，明確對各級主要責任人的獎罰

27、，使質量管理工作與各級主要責任人的經濟利益掛鉤。質量管理目標責任的具體內容可根據企業、項目的實際情況確定。9.2XX股份每年對所屬二級次施工企業的質量管理工作從以下5個方面進行考核與評價：1企業質量管理體系；2工程質量技術管理；3工程質量過程管理；4企業質量管理效果；5項目質量管理效果。具體考核內容詳見附表2。9.3本辦法第9.2條第5款項目質量管理效果又分為項目質量管理體系、項目質量過程管理、項目工程實體質量、項目工程技術資料等4個子分項。9.4XX股份質量管理考核評價工作由XX股份總部質量管理部門負責組織。考核評價領導小組組長由XX股份主管副總裁擔任，考核評價小組由安全質量環境部有關人員及

28、專家組成。9.5質量管理考核采取抽查的方式，XX股份在對二級次施工企業進行考核時，每個二級次施工企業抽查不少于2個子企業或分公司及其2個在施項目。二級次及三級次施工企業的考評抽查范圍可自行確定，但應具有代表性，應能夠反映企業的質量管理現狀。9.6企業質量管理考核評價結果應列入上級企業對下級企業領導班子的年度考核內容。9.7所屬施工企業對項目部的質量管理考核評價結果應列入企業對項目班子的年度(目標)考核內容。9.8對企業的質量管理工作的評價采取評分的方式并分為A、B、C、D四個等級。總分為100分。9.9質量管理A級的標準為：1全面完成質量工作年度目標，質量管理體系運行正常，實際得分在95以上(

29、含95)；2考核的5個分項的合格率均在95%以上；3考核期內未發生質量事故，也未發生質量投訴事件。9.10質量管理評價B級的標準為：1完成質量工作年度目標，質量管理體系運行正常，實際得分在85以上；2考核的5個分項的合格率均在85%以上，95%以下；3未發生質量事故，未發生有重大影響的質量投訴事件，且一般質量投訴事件均得到圓滿處理。9.11質量管理評價C級的標準為：1基本完成質量工作年度目標，質量管理體系運行基本正常，實際得分在70以上；2考核的5個分項的合格率均在70%以上，85%以下；3未發生較大以上質量事故，未發生有重大影響的質量投訴事件，一般質量事故或質量問題投訴能得到及時妥善處理。9

30、.12質量管理評價D級的標準為：1未能完成質量工作年度目標，質量管理體系運行不正常，綜合考核得分在70以下；2發生較大以上質量事故或有重大影響的質量投訴事件。9.13當總分達到相應評價等級標準，但分項的考核合格率達不到相應評價等級標準要求時，綜合評價降低一個等級。9.14施工企業質量管理考核5個分項的權重分配為：1企業質量管理體系10%；2工程質量技術管理15%；3工程質量過程管理15%；4企業質量管理效果10%；5項目質量管理效果50%。9.15每個分項評價分為4個等級，分項考評見附表2。1分項合格率在95%以上(含95%)的為一級；2分項合格率在85%至94%的為二級；3分項合格率在70%

31、至84%的為三級；4分項合格率在在70%以下的為四級。9.16評分的計算方法：綜合得分=各分項合格率加權總和100。其中：項目質量管理分項的分值項目質量管理體系合格率10%+項目質量過程管理合格率20%+項目工程實體質量合格率50%+項目工程技術資料合格率20%100。9.17項目工程質量管理分值為每年度考核單位對項目質量管理檢查得分累計的平均值。9.18總體評價是所屬施工企業對質量管理工作經考核后，根據各分項評價合格率情況的綜合性評價。總體評價見附表1。9.19總體評價根據各分項評價的合格率計算，并按實際得分評出評價等級。9.20所屬二級次施工企業應在每年的一月底以前將上年度質量管理工作完成

32、情況書面報告XX股份總部質量管理部門。10工程質量創獎10.1所屬施工企業應積極引導施工項目開展工程質量創獎活動，并以此推動企業整體質量水平的提高，使工程質量創獎與企業質量管理工作形成良性互動。10.2凡擬申報國家級工程質量獎的工程，無論由何種渠道申報，必須獲得XX股份優秀項目管理獎。10.3XX股份總部質量管理部門每年對擬使用XX公司指標參評國家級工程質量獎的項目進行篩選。申報指標的分配由XX股份主管副總裁確定。10.4獲得XX股份申報指標的所屬二級施工企業應確保申報工程獲獎，若獲得申報指標后未能獲獎，每浪費1個指標懲罰1年申報指標的分配權力。10.5對于從有關省(行業)協會自行獲得申報指標

33、，且工程已獲得XX股份優秀項目管理獎及省部級工程質量獎時，XX股份支持其申報，并積極協助其辦理相關申報手續。10.6當工程自行獲得申報指標，而未獲XX股份優秀項目管理獎，且未經XX股份總部質量管理部門統籌安排，或未經XX股份主管副總裁特殊批準時，XX股份總部質量管理部門將不予辦理相關申報手續。11工程質量事故的調查處理11.1所屬施工企業、項目部均應制定工程質量突發事故、事件應急預案，并應定期組織相關人員進行演練。11.2發生突發質量事故后，施工項目、所屬施工企業應立即啟動應急預案。11.3發生質量事故后，施工項目、所屬施工企業必須按規定立即逐級如實上報，不得隱瞞、不報或虛報。11.4發生質量

34、事故后，所屬施工企業必須嚴格按事故調查處理程序組織事故調查小組，調查事故原因、經濟損失情況、事故的責任單位和責任人，并提出事故處理方案和防止同類事故再次發生的整改措施。11.5所屬施工企業和個人對工程質量事故均有檢舉、控告和投訴的權利及義務；嚴肅處理打擊報復檢舉、控告和投訴人的行為；對隱瞞事故者應加重處罰，觸犯法律的應移送司法機關處理。11.6對于質量事故的處理應堅持“四不放過”的基本原則，即事故原因不清不放過，事故責任不清不放過，事故責任人未得到教育不放過，事故責任人未得到處理不放過。12獎勵與處罰12.1所屬施工企業應建立積極有效的質量管理獎懲機制，對于在質量管理工作中取得優異成績的集體和

35、個人給予獎勵，對不重視質量管理工作，給企業帶來經濟損失或名譽損失的集體或個人給予處罰。12.2凡具備下列條件之一的企業或集體(項目部)，應給予獎勵，獎勵范圍應涵蓋質量保證體系、質量監督體系：1全面完成質量管理工作(項目工程質量)目標責任狀確定的內容，質量管理考核達到A級。2獲得省、部級工程質量獎或國家級工程質量獎。3以提高工程質量為前提，研究開發新技術、新工藝、新材料，并經實踐證明使工程質量確有明顯提高。12.3在質量保證體系、質量監督體系中取得顯著成效、貢獻突出的個人應給予榮譽表彰和物質獎勵：1長期從事質量管理工作，成績突出；2主持或參與項目創優創獎并取得成效；3主持或參與研究開發新技術、新

36、工藝、新材料，并經實踐證明使工程質量有明顯提高；4積極推進質量管理責任的落實，有效避免質量事故的發生。12.4對于獲得國家級工程質量獎的企業，除獲獎項目的有關人員外，其企業法定代表人、主要領導人、分管領導人、質量管理部門及其他有關部門的有關人員等亦應給予適當物質獎勵。12.5質量獎的獎金來源可在企業獎勵基金中列支。可以按照國家有關合理化建議和技術改進獎勵條例14.2.2條第3款的規定給予獎勵。12.6對有下列行為之一的單位或個人應予以處罰或處分：1未能全面完成年度工程質量目標責任狀所規定的內容；2質量管理考核為D級；3造成質量事故；4發生質量事故或質量投訴后未及時采取有效措施進行處理,導致事態

37、擴大，使企業蒙受不應有的經濟或名譽損失；5發生質量事故后隱瞞不報；6質量低劣被建設方或用戶在政府有關部門投訴或被新聞媒體曝光，對企業造成重大名譽損失；7竣工后保修服務不到位，對企業造成不良影響。12.7對未能全面完成年度工程質量目標責任狀確定內容的處罰范圍：1企業領導班子；2質量監督部門領導；3質量保證體系的相關部門領導；4其他相關人員。12.8質量管理考核在D級的處罰范圍：1企業主要領導；2質量監督部門領導；3質量保證體系相關部門領導。12.9對質量事故有關責任人的處罰和處分包括經濟處罰和行政處分：1特別重大質量事故特別重大質量事故的直接責任人應作開除處分。并應依法追究其刑事責任及民事責任。

38、其民事責任中應包括賠償企業經濟損失的責任。特別重大質量事故的二、三級次企業法定代表人及主要領導應記大過，同時給予撤職、降級處分，并給予扣除全部年薪的經濟處罰。情節嚴重的，應進一步加大處罰力度。特別重大質量事故的其他相關責任人應視其所負責任的情況，給予相應的行政處分和經濟處罰。行政處分包括警告、記過、記大過、撤職、降級、開除留用、開除。經濟處罰的額度，實行年薪制的企業或崗位，處罰起點為年薪的50%，直至扣除全部年薪；未實行年薪制的企業或崗位，處罰額度為100000200000元人民幣。2重大質量事故重大質量事故的直接責任人應作開除處分，并應依法追究其刑事責任及民事責任。其民事責任中應包括賠償企業

39、經濟損失的責任。重大質量事故的二、三級次企業法定代表人及主要領導應記大過，同時給予撤職處分，并給予扣除全部年薪的經濟處罰。情節嚴重的，應進一步加大處罰力度。重大質量事故的其他相關責任人應視其所負責任的情況，給予相應的行政處分和經濟處罰。行政處分包括警告、記過、記大過、撤職、降級、開除留用、開除。經濟處罰的額度，實行年薪制的企業或崗位，處罰起點為年薪的50%，直至扣除全部年薪；未實行年薪制的企業或崗位，處罰額度為50000150000元人民幣。3較大質量事故較大質量事故的直接責任人應作開除處分，并依法追究其民事責任。民事責任中應包括賠償企業經濟損失的責任。因事故造成人員死亡時應依法追究其刑事責任

40、。較大質量事故的二、三級次企業法定代表人及主要領導應記過，同時應視情節給予撤職或降級處分，并給予扣除50%年薪的經濟處罰。較大質量事故的其他相關責任人應視其所負責任的情況，給予相應的行政處分和經濟處罰。行政處分包括警告、記過、記大過、撤職、降級、開除留用、開除。經濟處罰的額度，實行年薪制的企業或崗位，處罰起點為年薪的30%，直至扣除全部年薪；未實行年薪制的企業或崗位，處罰額度為20000100000元人民幣。4一般質量事故一般質量事故的直接責任人應作開除留用或記大過處分，其經濟處罰額度不應低于事故直接經濟損失的5%，亦不應低于100000元人民幣。一般質量事故的二、三級次企業法定代表人及主要領

41、導應記過處分，并給予扣除20%年薪的經濟處罰。情節嚴重的，應進一步加大處罰力度。一般質量事故的其他相關責任人應視其所負責任的情況，給予相應的行政處分和經濟處罰。行政處分包括警告、記過、記大過、撤職、降級、開除留用、開除。經濟處罰的額度，實行年薪制的企業或崗位，處罰起點為年薪的20%，直至扣除全部年薪；未實行年薪制的企業或崗位，處罰額度為1000050000元人民幣。5與質量事故有直接關系的工程技術人員的技術職稱亦應降級，直至免除。降級或免除技術職稱的人員五年內不得晉升職稱或重新申報職稱。情節嚴重的在XX股份系統內終身不得從事技術工作。13附則13.1本辦法自發布之日起施行。13.2本辦法由XX股份總部質量管理部門負責解釋。