1、煤基新材料熱電項目安全文明施工考核細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 總 則為了認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，提高工程建設安全文明施工管理水平，保障職工在勞動過程中的安全和健康，確保xx煤基新材料熱電項目組工程建設順利進行、發展和安全目標的實現，特制定本辦法。依 據1、安全生產法2、電力安全生產獎懲規定3、電力建設安全工作規程4、生產安全事故報告和調查處理條例5、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范6、起重機械安全規程7、建設工程安全生產管理條例8、生產安全事故報告和調查處理條例9、電

2、力建設安全健康與環境管理工作規定10、xx煤基新材料項目部QHSE監管部安全管理制度注明：本辦法適用于xx煤基新材料熱電項目。安全施工管理1、施工人員未經 “三級”安全教育和技術培訓，對其責任單位罰款200元/人；“安規”考試、考核不合格上崗工作的，對其責任單位罰款200元/人。2、特殊工種作業人員未持證上崗者，對其責任單位罰款500元/人。3、未按規定按時參加熱電項目組、監理組織的安全工作例會、安全大檢查等各種安全活動，無故缺席者罰款200元/人。未按規定時間上報、錄入“本安周報”者，罰款100元/次。5、將工程承包給不具備安全資質的單位，或在承包合同中無安全責任內容的，對外包隊伍管理不善，

3、存在以“包”代管者，罰款20005000元。6、強行冒險違章作業，經安監人員勸阻無效，并對安監人員漫罵、毆打者，視情節輕重罰款10002000元/每例,并承擔由此引發的一切后果。發生事故后隱瞞或故意拖延上報者，視情節罰款10002000元。8、對熱電項目組、監理公司和上級安監部門發出的“安全整改通知單”，未整改回復或整改不力者，視情節罰款5001000元。重大危險項目的施工，無安全技術措施或未進行安全交底，罰款10002000元。9、施工中缺少必需的安全設施、安全防護用品，罰款10002000元。10、違章作業罰款200元/次。違章指揮罰款500元/次。11、發現“三違”情況視而不見,不予制止

4、或幫助“三違”人說情隱瞞者，罰款1000元。12、事故發生后，對由于不負責任、不積極組織搶救或搶救不力者，而造成更大傷亡或損失的，罰款20005000元。（未遂比照已遂處罰）13、在事故調查中弄虛作假者，罰款10002000元。14、重復發生同類事故（含未遂），對相關部門安全第一責任人、安全監督負責人及安監人員，視情節罰款10002000元。15、任意拆除、挪動或移動現場設置的各種安全設施，除恢復原狀及按價賠償經濟損失外，罰款5001000元。16、施工現場深基坑、井口、孔洞和溝道等，沒有設置防護圍欄及警告標志的，除立即整改外，視情節輕重處以罰款5001000元/處。17、進入施工現場穿高跟鞋

5、、露腳趾的涼鞋、拖鞋、裙子、短褲、背心、裸背或長發披肩者罰款200元/人。18、 進入施工現場未戴安全帽，罰款200元/人，未按“安規”要求正確佩戴、使用安全防護用品，罰款100元/人。 19、酒后進入施工現場者，責令退出施工現場，并處罰1000元/人。20、施工區域內正在作業的施工人員及管理人員玩手機或上網者，罰款200元/人。21、施工場所垃圾、廢料沒有及時清理，沒有做到“工完、料盡、場地清”，在高處清掃的垃圾和廢料，向下拋擲者。視情節罰款5001000元/次處。22、打錘時帶手套或揮動方向對著人罰款300元/次。23、高處作業的水平梁上未設置水平安全繩，罰款1000元處。24、高處作業臨

6、邊未設防護欄，罰款1000元/處。25、高處作業時工器具不系保險繩、無防墜落措施，罰款200元/項。26、使用繩梯或鋼筋梯上下攀登時未使用攀登自鎖器，罰款500元/人次。27、擅自更改已經批準的技術措施、安全措施或工作票、操作票、安全施工作業票，罰款1000元次。28、使用的手持電動工具（電鉆、扳手、電錘、磨光機、砂輪機等）或電動建筑機械（潛水泵、打夯機、磨石機、無齒鋸、木工機械等）未接漏電保護器，罰款300元/項。29、在沒有征得業主施工部同意，擅自挖掘或截斷現場道路者，除恢復原路面外，罰款10002000元。30、現場行駛的機動車輛，時速超過15KM，每一例處罰金500元。31、材料、設備

7、沒有按施工總平面布置規定的地點堆放，不符合消防規定要求的,堆放場地不平坦且積水，每一處罰款500元。32、現場流動吸煙者，罰款300元/一人次；隨地亂仍煙頭者，罰款100元/個；33、隨地大小便，罰款200300元/處。34、易燃材料和易燃廢料的堆場與建筑物及動火作業區的距離不符合安規相關規定者，除立即整改外，罰款1000元。35、易燃易爆、有毒有害物品及放射源等，未分別存放在專用庫房內或沒有按相關規定嚴格管理，除立即整改外，罰款10002000元。施工用電36、施工用電的布設沒有按已批準的施工組織設計進行，或不符合施工用電的相關規定者，除立即整改外，罰款5001000元。37、施工用電設施沒

8、有完整的系統圖、沒有明確管理機構或負責運行及維護的專業人員，除立即整改外，罰5001000元。38、非電氣工作人員擅自拆、裝施工電源，亂接電氣設備者，每人次罰款500元。39、施工現場配電箱的設置地點不平整、有被水淹或土埋的危險、無防止碰撞和物體打擊措施或配電箱附近堆放雜物者，除立即整改外，罰款5001000元 。40、電氣設備超銘牌使用者，使用絕緣等級不符合安規要求的電氣設備，除立即整改外，罰款5001000元。41、開關及熔斷器與電源倒接、負荷沒有標明名稱、用單相三孔插座代替三相插座、將電線直接勾掛在閘刀上或直接插入插座內使用者，罰款500元。42、一個開關接兩臺及兩臺以上電動設備，電動機

9、械的電氣回路沒有保護裝置（含接零、接地），移動式電動機械沒有使用軟橡膠電纜者，罰款500元。43、電源線路接近熱源或直接綁掛在金屬構件上，除立即整改外，罰款500元。44、夜間工作的場所沒有足夠的照明，除立即整改外，罰款200500元。45、起重機械行駛的軌道沒有設接地裝置或兩端未設置車檔，除立即整改外，罰款500元 。46、利用易燃易爆氣體或液體管道作為接地裝置的，除立即整改外，罰款10002000元 。47、在有爆炸危險的場所，利用金屬管道、構筑物的金屬構架及電氣線路的工作零線作為接地線或接零線用者，除立即整改外，罰款20005000元 。48、用于加工、貯存及運輸各種易燃、易爆液體、氣體

10、或粉末的設備、設施均沒有采取防靜電接地措施，除立即整改外，罰款2000元 。49、施工區域、生活區域的電源箱（2級、3級），開關標識及漏電保護器配置不完善， 罰款200元/項。消 防50、施工現場及生活區消防設施、消防器材配置達不到安規要求者，除立即整改外，罰款5001000元 。51、消防設施沒有防雨、防凍措施，沒有定期對消防設施進行檢查、試驗，保持消防水暢通、消防水帶、砂桶（箱、袋）、斧、鍬、鉤子等消防器材沒有放置在指定明顯、易取處或任意挪作他用者，除立即整改外，罰款1000元 。52、在辦公室、工具房、休息室、宿舍等房屋內存放易燃、易爆物品者，罰款200500元 。53、沒有辦理動火工作

11、票，在易燃、易爆區周圍動用明火者，除立即整改外，罰款1000元； 54、凡進入易燃、易爆區的機動車輛的排氣管未加設防火罩且未配置滅火器及防靜電帶者，除當事車輛罰款500元外，對車輛使用部門罰款1000元 。55、冬季采用火爐暖棚法施工時，沒有征得有關部門同意，沒有制訂相應的防火措施或沒有設專人值班者，罰款500元。季節性施工56、夏季、雨季防雨、防觸電、防暑降溫等措施不完善者，罰款1000元。57、春、秋季防風、防火措施不完善者，罰款500元/處。58、冬季對取暖設施沒有進行全面檢查和加強用火管理，未及時清除火源周圍的易燃物，除立即整改外，罰款1000元。59、冬季現場道路以及腳手架、跳板、走

12、道、鋼架等，未及時清除積冰、積水、霜雪，未落實防滑措施者，除立即整改外，罰款1000元。高處作業及交叉作業60、在編制施工組織設計及施工方案時，必須有完善的高處作業安全措施。否則罰款1000元。61、高處作業的平臺、走道、斜道等沒有裝設120cm高的防護欄桿和18cm高的擋腳板或未設防護立網，罰款1000元/處。62、高處作業區周圍的孔洞、溝道、臨邊等沒有設蓋板、安全網或防護圍欄者，罰款1000 元/處。在夜間或光線不足的地方進行高處作業，沒有足夠的照明，罰款1000元64、經醫生診斷患有不宜從事高處作業病癥的人員參加高處作業，除立即停止外，罰款1000元。高處作業沒有正確使用安全防護用品者，

13、罰款5001000元。66、高處作業地點、各層平臺、走道及腳手架上有堆放超過允許載荷的物件，罰款1000元。67、非工作人員任意攀登高層構筑物，施工單位不加管理或管理不到位，對責任單位罰款500元/人次。傳遞物品時，上下及水平拋擲，罰款200500元/次。69、高處作業坐在平臺、孔洞邊緣，騎坐在欄桿上，躺在走道板上或安全網內休息，站在欄桿外工作或憑借欄桿起吊物件， 罰款1000元/人次。70、在石棉瓦、油氈等輕型或簡易結構的屋面上進行工作時，沒有防止墜落的可靠措施，罰款1000元。71、特殊高處作業的危險區沒有設圍欄及“嚴禁靠近”的警告標志，罰款500元。72、必需交叉作業時，施工負責人沒有事

14、先組織交叉作業各方商定施工范圍及安全注意事項，垂直交叉作業層間沒有搭設嚴密、牢固的防護隔離設施者，對責任單位罰款2000元。73、交叉作業場所的通道沒有保持暢通，有危險的出口、入口沒有設圍欄或懸掛警告牌，罰款1000元。74、沒有征得原搭設單位的同意，任意拆除隔離層、孔洞蓋板、欄桿、安全網等安全防護設施者，罰款1000元。腳手架及梯子75、腳手板未滿鋪，有空隙和探頭板，腳手板與墻面的間距大于20cm者，罰款500元。76、腳手板的搭接長度小于20cm，對頭搭接雙排小橫桿間距大于20cm者，罰款500元。77、未嚴格執行腳手架搭設方案中的安全、技術措施，罰款1000元。78、縱橫剪刀撐、掃地桿、

15、防護欄桿、斜梯步道（俗稱馬道）、水平通道與腳手架未同步進行搭設者，罰款1000元/項。79、扣件配置不完善即未達到80%、扣件緊固力度未達到4065NM者，視情節給予罰款10002000元。80、未完善平網（兜網）掛設或掛設不規范者，視情節給予罰款5001000元。81、在腳手架拐彎處，腳手板未交錯搭接者，罰款200元。82、在通道及扶梯處腳手架的橫桿沒有抬高加固且阻礙正常通行，罰款200元。83、非專業工種人員搭、拆腳手架，搭設腳手架時作業人員沒有掛好安全帶，罰款1000元。84、拆除腳手架違反自上而下順序，上下同時作業、拋擲或將腳手架整體推倒，罰款10002000元。85、把梯子擱置在木箱

16、等不穩固或易滑動的物體上使用，罰款500元。86、同一梯子上面不得同時有2人及以上者作業，否則罰款500元。87、鋼筋爬梯上拉設電源線作為接地線，違者罰款1000元。起重與運輸88、凡屬下列情況之一者，沒有辦理安全施工作業票和施工技術負責人在場指導，應立即停止施工，并罰款20005000元。（1）重量達到或超過起重機械額定負荷的95。（2）兩臺及兩臺以上起重機械抬吊同一物件。（3）起重機械在輸電線路下方或其附近作業。89、起吊物上不得堆放或懸掛零星物件，違者罰款500元。90、起吊的重物在空中長時間停留或在空中短時間停留時，操作人員和指揮人員離開工作崗位，罰款10002000元。91、起吊重物

17、上不得站人，違者罰款1000元92、起吊爆炸品、危險品時，未采取可靠的安全措施，罰款10002000元。93、起重機械每日安全運行記錄不完善者（含檢查、維修、保養等），視情節罰款200-300元。94、起重機械資質、合格證不完善及不符合規定者，除停止作業且清除出場外，罰款10002000元。現場專用機動車輛的使用違反下列規定之一的，對當事人罰款200元。（1）駕駛人員應經考試合格并取得駕駛許可證。（2）使用前應檢查制動器、喇叭、方向機構等是否完好。（3）裝運物件應墊穩、捆牢，不得超載。（4）車輛行駛時，駕駛室外及車廂外不得載人。（5）電瓶車充電時距明火5m以上并加強通風。96、卷揚機基座不平穩

18、牢固，卷揚機沒有搭設防護工作棚，其操作位置沒有良好視線，除立即整改外，罰款5001000元。97、卷揚機工作時違反下列規定之一的，罰款500元。(1)、嚴禁向滑輪上套鋼絲繩。(2)、嚴禁在滑輪或卷筒附近用手扶行走的鋼絲繩。(3)、任何人不得跨越正在運行中的鋼絲繩以及在各導向滑輪的內側逗留或通過。焊接、切割與熱處理98、參加焊接、切割與熱處理的工作人員，沒有經專業安全技術教育且未持證上崗者，出停止工作外，罰款1000元。 99、進行焊接、切割與熱處理工作時，操作人員沒有穿戴專用工作服、絕緣鞋等符合專業防護的勞動防護用品，罰款200元。100、進行焊接、切割與熱處理工作時，沒有落實防止灼傷、觸電、

19、爆炸和防止金屬飛濺引起火災的措施，罰款500元。101、在儲存或加工易燃、易爆物品的場所周圍10m范圍內進行焊接、切割與熱處理工作，罰款500元。102、在帶有壓力的容器和管道、運行中的轉動機械及帶電設備上進行焊接、切割與熱處理工作，罰款1000元。103、在生產區或已貯油的油區、制氫站、化工庫、木工庫等處，進行焊接、切割與熱處理工作時，必須嚴格執行油區安全管理的有關規定。否則，罰款20005000元。104、違反下列氣瓶在現場臨時存放規定之一的，罰款5001000元。（1）應存放在通風良好的場所，夏季應防止日光曝曬。（2）嚴禁和易燃物、易爆物混放在一起。（3）嚴禁靠近熱源，氣瓶與明火的距離不

20、得小于10m。（4）嚴禁與所裝氣體混合后能引起燃燒、爆炸的氣瓶一起存放。（5）乙炔氣瓶應保持直立，并應有防止傾倒的措施。（6）乙炔氣瓶嚴禁放置在有放射性射線的場所，亦不得放在橡膠等絕緣體上。105、違反下列氣瓶運輸規定之一的，罰款5001000元。（1）氣瓶運輸前應旋緊瓶帽，應輕裝輕卸，嚴禁拋、滑或碰擊。（2）氣瓶用汽車裝運時，一般應橫向放置，頭部朝向一側并應墊牢，裝車高度不得超過車廂板。（但乙炔氣瓶除外）。（3）運輸乙炔氣瓶的車上應備有相應的滅火器具。（4）易燃品、油脂和帶油污的物品不得與氧氣瓶同車運輸。（5）所裝氣體混合后能引起燃燒、爆炸的氣瓶嚴禁同車運輸。（6）運輸氣瓶的車廂上不得乘人。

21、106、氣瓶沒有配戴兩個防震圈及防爆帽者，罰款200元/瓶。107、在高處進行焊接與切割工作，除遵守高處作業的有關規定外，有下列行為之一的，罰款500元。（1）站在油桶、木箱等不穩固或易燃的物品上進行工作。（2）工作開始前沒有采取可靠的隔離、防護措施，清除下方的易燃物。（3）隨身帶著電焊導線或氣焊軟管登高或從高處跨越。（4）在金屬容器內同時進行電焊、氣焊或氣割工作。施工機械108、機械運轉時，以手觸摸其轉動、傳動部分，或直接調整皮帶、進行潤滑等工作，罰款200元。109、施工機械行駛時駕駛室外載人的，罰款500元。110、使用卷板機卷板時板上站人，罰款300元/次。111、施工電梯、吊籠帶病運

22、行，不遵守施工電梯限載要求或人貨混載，施工電梯運行時電梯門或層間門關閉不嚴，罰款1000元/次。112、起重機械制動裝置、信號裝置、顯示裝置、保護裝置、限位裝置等失靈或帶病作業，罰款1000元/處。113、使用不合格的吊裝工器具或未按規程要求定期檢驗，罰款300元/項。熱機安裝114、清洗機件時，清洗地點防火措施不完善。地面上的油污沒有及時擦凈，罰款200元。115、現場使用的油料沒有存放在密閉的容器內，未有專人負責保管，存放地點防火措施不完善，罰款500元。116、在安裝的管道及聯箱內存放工具和材料，管口朝上的管道及聯箱沒有加蓋或加塞，罰款500元。117、在燃燒室、煙道、風道及金屬容器內工

23、作，沒有認真執行工作監護制度，罰款1000元。118、在金屬容器內、潮濕場所作業，沒有用12伏行燈，行燈電源線沒有使用軟橡膠電纜，行燈沒有保護罩，罰款500元。119、在型鋼切割機砂輪片端面打磨物件，砂輪片沒有按規定更換并設防火花飛濺的護板， 罰款500元。120、保溫材料的包裝箱、包裝筐或草繩的拆除工作沒有在指定的地點進行焚燒，防火措施不完善者，罰款5001000元。121、砌磚和保溫沒有遵守下列規定之一者，罰款200元：（1）裸露在保溫層外的鐵絲頭應及時彎倒。（2）碎磚塊、渣沫應及時清除。（3）灰桶、耐火磚和保溫材料應放在牢固穩妥的地方。（4）噴涂保溫時，給料機與噴槍之間應有可靠的信號聯系

24、，在清理堵塞的噴槍及管道時，噴槍、管道口的對面嚴禁站人。其他施工122、瀝青、油漆作業違反下列規定之一的，除立即整改外，罰款200500元。（1）熬制瀝青應通風良好，作業人員的臉和手應涂以專用軟膏或凡士林，戴好防護眼鏡，穿專用工作服并配備有關防護用品。（2）患皮膚病、眼結膜病及對瀝青、油漆等有嚴重過敏的人員不得從事該項工作。（3）進行瀝青、油漆作業應適當增加間歇時間。（4）在地下室、基礎、池壁、管道、容器內進行有毒有害涂料的防水防腐作業時，應配備足夠的通風設備，使用防護用品，施工人員不得少于兩人。（5）使用汽油、煤油、松香水、丙酮等稀釋劑時必須空氣流通，戴防護用品并嚴禁吸煙。（6）進行噴漆工作

25、時必須戴好防毒口罩并涂以防護油膏，作業地點應通風良好。在密閉容器內進行瀝青、油漆、噴漆及其他防腐作業時，容器外必須有人監護。123、在高處安裝玻璃等部件時，放置不穩、垂直下方沒有采取適當的禁止人員工作或通行的防護隔離措施，罰款1000元。124、在天窗上或其他高處危險部位安裝玻璃時沒有鋪設腳手板，作業時沒有掛好安全帶，沒有工具袋、口含鐵釘或卡簧進行作業者，罰款1000元。試 運 125、試運區域沒有設置警告牌，對單位罰款1000元。126、試運時對運行設備的旋轉部分進行清掃、擦拭或潤滑，擦拭機器的固定部分時，把棉紗、抹布纏在手上者，罰款200元。127、擅自操作試運范圍內的設備及系統，罰款50

26、0元。128、檢修電動機械設備時，要切斷電源，并懸掛不準合閘的警告牌，違者罰款200 - 500元。129、起重機械起吊重物時司機不準離開操作室，違者罰款1000元。重物懸在空中不得停機，重物未停穩不得反向操作，違者罰款500元。130、千斤頂嚴禁超載使用，不得加長手柄 和隨意增加操作人數，違者罰款500元。131、使用油壓式千斤頂，任何人不得站在安全栓正前方，違者罰款500元。132、千斤頂應設置在平整、堅實處，并用墊木墊平，頂體必須與荷重面垂直，其頂部與重物接觸面應加裝防滑墊層，違者罰款200元。133、千斤頂不得在長時間無人照看下承受荷重，違者罰款500元。134、在施工休息時坐安全帽，

27、罰款200元。135、工作時間在施工場所不準追逐打鬧、打架，違者罰款500元。附 則名稱考核項目考核金額HSE內業管理建立健全文明施工組織機構機構未建立罰款1000元，不健全罰款500元。安全規章制度建立健全每項未建立罰款500元，不健全罰款200元。組織設計中有文明施工要求無要求罰款500元，不明確罰款200元。安全職責、制度、規定上墻未上墻罰款200元。機械操作規程齊全，人員持證上崗規程不齊全罰款500元，無證上崗罰500元。文明施工措施無文明施工措施罰款500元建立完整的工作票制度，執行嚴格工作票制度不完整罰款500元，執行不嚴格罰款200元。環保機構健全，開展正常監測，各項指標符合要求

28、機構不健全罰款500元，指標不合格每項罰款200元。HSE現場文明施工管理材料、土方、設備存放合理，符合安全防火標準存放不合理罰款500元，不符合防火標準罰款500元。場區道路暢通，標志明顯 道路不暢通罰款500元，標志不明顯罰款100元。3）現場配備足夠的消防設施消防設施不完備罰款500元。文明施工責任區明確文明施工責任區未劃分罰款1000元 交叉作業有隔離設施無隔離設施罰款1000元施工場地地面無散落焊條及焊條頭每發現1根焊條或1個焊條頭罰款10元。通道、孔洞、平臺、樓梯等處有安全防護裝置和明顯標志無安全防護裝置罰款300元，無明顯標志罰款200元。8現場有足夠的衛生設施，并保持清潔衛生設施不足罰款500元，不清潔罰款200元。9設備、管道清潔，設備、閥門掛牌設備管道不清潔罰款50元，未掛牌或不合格罰款50元/臺。10消除“八漏”，即漏煤、漏灰、漏粉、漏煙、漏風、漏汽、漏水、漏油每種泄漏根據漏點數量和性質罰款200500元。