1、電廠一期2600MW工程安全文明施工管理規定編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄第一章 總 則3第二章 管理機構、職責與職權4第十條 安全文明施工管理委員會職責5第十一條 安全文明施工協調領導小組職責6第十二條 安全文明施工管理委員會與協調領導小組職權：7第三章 安全文明施工管理規定8第一節 安全管理8第二節 安全施工管理10第二十九條 安全施工措施交底11第三節 文明施工管理12第三十條 開工準備階段12第三十一條 施工階段13第三十二條 啟動階段16第三十三條 安全帽17第三十四條 定置管理17第三十五條 起重

2、作業及場地衛生18第三十六條 氣瓶18第三十七條 施工用空氣、蒸汽管道18第三十八條 消防設施19第四節 安全文明施工管理范圍劃分及管理原則19第三十九條 劃分原則19第四十條 管理辦法19第四十一條 施工階段現場管理20第四十二條 啟動階段安全管理21第四十三條 現場安全文明施工標示牌要求21第五節 安全例會與安全檢查規定22第四十五條 安全例會的主要內容22第四十七條 安全檢查的主要內容23第四十八條 安全檢查的組織管理23第六節 施工現場車輛管理24第七節 高空作業和交叉作業管理25第七十一條 高空切割作業時,必須有防止熔渣、廢料墜落的措施。27第八節 施工用電管理27第八十條 在電氣設

3、備上工作，必須嚴格執行以下規定：28第八十四條 現場施工用電設施還必須滿足下述要求：30第九節 施工合同安全管理31第八十九條 施工單位未經業主同意，嚴禁分包或轉包工程。32第十節 包工隊、臨時工的管理33第四章 考核與獎懲36第一節 總則36第二節 獎勵36第三節 考核與評比37第五章 附 則38 有限公司一期2600MW工程安全文明施工管理規定第一章 總 則第一條 為了全面貫徹中華人民共和國安全生產法和國務院關于進一步加強安全生產工作的決定、國家電力監管委員會安全生產令、國務院建設工程安全管理條例、國家電力公司電力建設安全健康與環境管理工作規定、中國集團公司安全生產工作規定，堅定不移地堅持

4、“安全第一，預防為主”的安全生產方針，強化有限公司一期2600MW工程（以下簡稱電廠工程）建設的安全文明施工管理，爭創國內火電廠建設一流安全文明施工工地，保障工程建設者在施工過程中的安全與健康，確保工程建設順利進行，特制定本規定。第二條 本規定適用于參加本工程建設的所有單位（包括建設、施工、設備廠家、調試運行、監理等單位）。第三條 參加本工程建設的所有單位的各級領導在堅決貫徹黨和國家有關安全生產(施工)的方針、政策、法規和規定的同時，必須認真貫徹“管生產必須管安全”的原則，認真落實電力建設文明施工規定、中國集團火電工程達標投產考核辦法及本規定。在計劃、布置、檢查、總結、評比工作的同時，必須同時

5、計劃、布置、檢查、總結、評比安全、文明施工工作。第四條 安全文明施工，人人有責。各單位各級行政一把手是各級安全第一責任人，第一把關人，各職能部門應對各自主管的業務范圍內的安全工作負責，履行各自的安全職責，并接受業主和監理單位的監督與指導，但不代替各施工單位的正常安全管理，施工單位要根據各自承擔的工程項目，在開工前編制安全施工措施等管理辦法。各單位各級行政一把手同時也是文明施工第一責任人，第一把關人，主管施工的領導必須管文明施工，嚴禁以包代管，要明確文明施工的負責部門，形成公司、工地、班組的三級文明施工管理網絡。第五條 各施工單位要建立和健全安全文明施工管理制度和實施辦法，建立明確的獎懲制度，并

6、認真執行。第六條 本工程建設的安全目標是：六不、一控、一實現。即： 不發生人身死亡事故；不發生重大設備損壞事故；不發生重大火災事故；不發生負主要責任的重大責任交通事故；不發生嚴重的環境污染事故；不發生大面積傳染病和集體食物中毒事故；嚴格控制重傷事故；實現安全文明施工、基建達標投產。第二章 管理機構、職責與職權第七條 為全面貫徹執行國家有關安全工作的一系列方針、政策、法令、法規和規定，進一步提高施工現場全體施工人員的安全文明施工意識，強化施工現場的安全文明施工管理，確保本工程建設任務的順利完成，成立以有限公司總經理為首的，監理單位和各主要施工單位行政正職參加的電廠工程安全文明施工管理委員會；成立

7、以有限公司主管工程的副總經理為首的，監理單位和各施工單位安監部門負責人參加的華電長沙電廠工程安全文明施工協調領導小組。第八條 安全文明施工協調領導小組在安全文明施工管理委員會的統一布置、統一指揮下開展安全文明施工檢查活動和監察工作。第九條 安全文明施工管理委員會成員與安全文明施工協調領導小組成員，必須嚴格履行自己的職責。第十條 安全文明施工管理委員會職責（一）負責整個工程全過程的安全、文明施工組織與各個階段的安全、文明施工協調工作，其組成成員必須把安全工作放在日常工作的首位，各單位（部門）應重點抓好各自分管范圍內的安全、文明施工，明確責任，建立健全各單位（部門）的安全監察機構，制定切實可行的安

8、全施工措施和管理制度，并負責監督執行。（二）對工程建設過程中的安全、文明施工負全面的監督和管理責任。（三）認真貫徹執行國家有關安全的方針、政策、法令、法規和規定，負責制定工程建設的安全施工規劃和經濟制約措施，并認真執行。（四）協調解決各施工單位在交叉作業中存在的安全施工問題。（五）監督檢查施工單位的安全管理，對安全施工嚴重失控的施工單位進行經濟處罰、停工整頓或清退出場等處理。（六）參加施工單位的死亡事故調查分析，及時了解各施工單位發生事故的情況，本著“四不放過”的原則，認真分析，制定措施，改進安全施工管理工作。第十一條 安全文明施工協調領導小組職責（一）負責監督各項安全規章制度，安全技術措施，

9、反事故措施和上級有關安全生產指示的貫徹執行。（二）負責監督對施工設施的安全技術狀況和人身安全防護設施狀況的檢查，并重點監督安全工器具、起重機具及運輸設備的管理和定期檢查工作。（三）組織安全、文明施工大檢查，監督整改措施的落實。（四）參加或協助組織事故調查，監督“四不放過”原則的貫徹落實。（五）負責監督安全技術及勞動保護措施計劃，安全施工組織設計計劃和反事故措施計劃的落實。（六）定期或不定期總結分析工程建設中的安全薄弱環節和帶傾向性的安全施工問題提出整改和控制意見，對事故隱患、危險點，做到超前預防。（七）對監督檢查中發現的重大問題和隱患及時提出整改要求，必要時向有關單位和部門發出書面整改通知單，

10、限期整改。第十二條 安全文明施工管理委員會與協調領導小組職權：（一）安全文明施工管理委員會成員在現場均能行使監督權和經濟處罰指令權。（二）安全文明施工協調領導小組成員在現場均能行使監督管理權和經濟處罰提議權。（三）安全文明施工管理委員會成員、安全文明施工協調領導小組長、副組長和工程技術部安全管理負責人有權對違章、違紀及影響安全文明施工的現象與整改項目隨時下發罰款通知單和整改通知單。（四）安全文明施工管理委員會與協調領導小組的獎罰只對各施工單位，對具體人員的處罰由各單位落實，安全文明施工管理委員會與協調領導小組有權隨時過問對違章和事故責任人的處理情況。（五）對于符合獎勵條件的由單位提出申請，說明

11、獎勵項目及有關情況，經監理單位核實后，報業主工程技術部審查，核定獎勵金額，經安全文明施工管理委員會批準后給予獎勵。（六）安全文明施工管理委員會在本工程建設和試運行過程中具有“安全一票否決權”，可根據工程建設和試運行的實際情況進行集體研究，對違反安全規定的現象分別進行批評、通報、經濟處罰、扣留工程進度款或停工整頓、終止施工合同等。（七）根據電力建設安全健康與環境管理工作規定，在進行工程竣工驗收決算時，必須經工程技術部會簽后，才能支付尾款。（八）享有電力安全監察規定中賦予各級安全監察機構與人員的職權。第十三條 安全文明施工的綜合管理歸口發電有限公司（以下簡稱業主）。日常管理工作由工程技術部牽頭，監

12、理單位與各施工單位相關部門參加。工程技術部參加協調小組的工作和一些較大的協調工作會議等，定期向管理委員會報告工地參建單位的安全文明施工情況。其他部門應認真協助工程技術部抓好安全文明施工工作。第三章 安全文明施工管理規定第一節 安全管理第十四條 本工程建設認真貫徹執行國家有關安全的方針、政策、法規、法令和規章制度；嚴格遵循電力建設的客觀規律，按基本建設的程序辦事；嚴格按照制定的安全管理目標進行分解落實，加強安全管理。第十五條 在整個工程建設中，建立以發電有限公司為中心，以總經理為首的行政指揮體系和政治思想保證體系；以主管工程副總經理為首的工程技術保證體系；以工程技術部為首的安全監察體系。做到各盡

13、其責，共同負責。第十六條 嚴格目標管理與控制，加強危險點的預測，嚴格控制危險點，消除危險源，密切注意危險人，杜絕危險事的發生。第十七條 安全工作采取法律、行政和經濟的手段進行綜合管理，樹立嚴、細、實的工作作風。抓好各級各類人員的安全責任制的到位和落實，做到職責分明、責任到人，堅持“誰主管，誰負責”，“管施工必須管安全”的原則。明確各自在安全方面哪些范圍要自己負責，負什么責，對誰負責，形成完整的管理體系，真正做到橫向到邊，縱向到底。第十八條 利用各種宣傳工具和手段對工程建設者進行安全思想教育，并引進激勵機制，加強職工崗位專業安全素質培訓，把安全教育和崗位培訓結合起來，充實全員三級安全教育內容，利

14、用事故通報、快報、安全簡報等對建設者進行典型事故實例教育。認真落實五個到位，即“思想到位、組織到位、責任到位、管理到位、措施到位”。第十九條 對農民合同工、臨時工以及包工隊的安全管理嚴格按原國家電力工業部關于加強電力建設安全施工管理的補充規定（電辦1993290號）、關于加強電力建設包工隊臨時工安全管理的若干規定和電力建設安全健康與環境管理工作規定的規定，做到同正式職工一樣對待、一樣培訓、一樣嚴格要求、一樣管理，嚴把三關：即資質審查關（包括身體檢查）；入場前的安全教育培訓關；考試合格審查關。并簽訂正式合同明確其安全職責。各單位在工程技術部指導下建立含農民合同工、臨時工在內的全體施工人員的安全管

15、理檔案，按安全管理三項機制的實施細則歸口工程技術部統一管理，并嚴格按照“調規”規定履行手續，杜絕農民合同工和臨時工傷亡事故，切實實現整個工程建設全過程零事故的安全目標。第二十條 作業場所和施工現場應有安全施工組織方案，各種安全防護設施要到位，不留死角、漏洞，做到一嚴、二細、三實（即嚴格要求；細心檢查，細心操作；落實責任，落實措施，落實制度）。對參加本工程建設的所有施工單位均提取合同金額的1.5%的作為安全施工保證金。第二十一條 參加本工程建設的所有施工單位必須組建獨立的安監機構，且人員數量和業務素質須符合工程建設需要。第二十二條 加強工程項目的開工管理。施工單位參加施工的各類人員的安全知識考試

16、成績審查合格，安全措施落實到位，現場標示符合要求，施工人員配戴上崗證，安全帽按單位統一編號、并對顏色作統一規定。所有工程開工報告由監理單位和工程技術部會簽，否則，項目不能開工。第二十三條 對特殊作業、危險作業的施工項目，監理單位與工程技術部必須監督施工單位編制安全施工措施，填寫安全施工作業票，并監督實施。第二十四條 嚴禁使用未成年工和不符合要求的老、弱、病、殘人員進行施工。第二節 安全施工管理第二十五條 參加本工程建設的一切施工活動必須有詳細的、操作性強的安全施工措施。第二十六條 一般施工項目的安全措施，須經施工單位專職工程師審查批準；特殊項目的安全措施由施工單位總工程師組織有關人員進行會審，

17、批準后報監理單位和業主工程技術部備案，并接受其監督、檢查和指導。第二十七條 重要的臨時設施、施工工序、特殊作業、季節性施工、多工種交叉等施工項目的安全施工措施，須經施工單位技術、安監等部門會審，總工程師批準后，送監理單位批準，再報業主工程技術部備案，并接受監理單位和業主工程技術部的監督、檢查和指導。第二十八條 重大的起重、運輸作業，特殊作業，高處作業及帶電作業等危險性作業的安全施工措施及施工方案，須經監理單位和業主工程技術部審查，業主主管工程的副總經理批準，并接受監理單位和業主工程技術部的監督、檢查和指導。第二十九條 安全施工措施交底（一）所有施工活動必須有安全措施并交底，無措施或者沒有交底的

18、開工項目，視為違章施工。（二）一般施工項目的安全措施由班組技術員交底，其余項目的安全措施由專職工程師交底。（三）所有安全措施必須100%交底和100%掌握，并有會議紀要或會議記錄，有交底人和被交底人簽字、內容簡要、日期等的詳細記錄。（四）工程技術人員在編制安全施工措施時，必須明確指出該施工項目的主要危險點，并應符合以下要求： 1針對工程特點可能給施工人員帶來的危害，從技術上采取措施、消除危險。 2針對施工所用的有害人體健康或爆炸、易燃、危險的特殊材料的使用特點，從工業衛生和技術措施上加以保護。 3針對施工場地及周圍環境有可能給施工人員或他人以及材料、設備運輸帶來的危險，從技術措施上加以控制、消

19、除危險。（五）經技術負責人或主管副總經理審查批準簽字后的安全施工措施，必須嚴格貫徹執行，未經審批人同意的，任何人無權更改。（六）對無措施或未經交底即施工以及不認真執行措施或擅自更改措施的行為，一經發現，將對責任人進行嚴肅處理，對造成后果的給予行政處分，直至追究刑事責任。（七）對相同施工項目的重復施工，技術人員應重新報批安全施工措施，重新進行安全措施交底。（八）各施工單位應堅持班前安全講話，布置本班作業須注意的安全事項；施工中須有專人對安全措施的執行情況進行檢查；班后總結本班中的安全情況，表揚好的做法，批評違章的人和事，并提醒下次的注意事項和必須整改的內容。第三節 文明施工管理第三十條 開工準備

20、階段（一）各級文明施工組織機構已落實，職責已落實到有關部門和人，能夠正常開展工作。（二）有關文明施工的規章制度和基本措施已經建立，并得到相應領導機構的批準。（三）施工組織設計中應有明確的文明施工要求，并已通過審查，施工總平面規劃布置合理，建設、施工用地嚴格按照組織設計配置。（四）工程項目合同在簽訂技術協議中應同時包含文明施工協定，施工單位必須實施現場文明施工定置管理。（五）材料、土方、設備等堆放合理，各種物資標示清楚，排放有序，并符合安全防火標準。（六）施工區道路暢通，路面平整，圍欄或圍墻已形成，照明配置得當。（七）施工用電及管道系統布置合理、安全，場地排水及消防設施完備，能夠滿足開工需要。（

21、八）施工臨建設施完整、布置得當、環境整潔、辦公室、工具間等場所內部整潔、布置整齊。（九）施工用機械、設備完好、清潔。（十）文明施工責任區劃分明確，無死角，責任落實，并設有明顯標示。 第三十一條 施工階段（一）負責施工的各級領導要把文明施工與安全施工放在同等重要的位置上來抓,認真貫穿于施工全過程,外包施工隊伍的文明施工納入發包單位的文明施工管理范圍。（二）有關部門要堅持經常檢查、定期評比、獎懲分明、層層落實責任制，使現場保持在一個較高的文明施工水平上。（三）單位工程開工前必須制定詳細的文明施工措施和管理辦法,并經主管部門審核、主管領導批準后認真執行，施工班組月計劃任務書中應寫入文明施工要求。做到

22、圖紙、措施、設備材料、機具、勞動力五落實才能開始施工。（四）施工道路應保持暢通，并設置明顯的路標，嚴禁在路邊堆放設備、材料等物品，因工程需要切斷道路前，須經監理單位和業主批準、并采取相應措施后實施，以保證交通正常，尤其要保證消防通道暢通無阻。（五）土方工程在施工前應有切實可行的存土和棄土方案,不得隨意堆放,從開挖區至水泥路面間應鋪設不少于30M長砂石路面,以防車輛帶泥土。運土車輛不得沿路撒土。（六）工程項目的工作安排應合理，做到銜接緊密，各工程配合得當，均衡施工。（七）建筑、安裝工程應采取措施盡量減少立體交叉作業,如須進行立體交叉作業時,應采取相應的隔離和防止高空落物、墜落措施。（八）嚴格把好

23、設備運輸、檢驗、存放、起吊、安裝各道工序，避免發生損壞、腐蝕及落入雜物等問題。（九）施工區域內的溝道、地面無垃圾,每個作業面都應做到“工完料盡場地清”，剩余材料要堆放整齊、可靠，廢料要及時清理干凈。（十）焊接場地地面無焊條和焊條頭，焊接設備盡量集中布置，統一布線，完工后焊接線、氧氣、乙炔管(瓶)全部收回。（十一）各施工單位應根據業主要求和現場情況明確劃分禁煙區，設立明確禁煙標志，禁煙區內嚴禁吸煙，地面無煙頭。（十二）施工用電源要集中布置、統一接線，并標志清楚，明確責任人,定期檢查、維護。（十三）嚴格控制安裝工藝水平，重點抓好以下幾個方面：1各類管道應排放整齊、平整、支吊結構牢固、美觀，疏水方向

24、正確。2焊接工藝美觀、焊縫表面成形好，無咬邊等缺陷，藥皮應清理干凈。3保溫結構合理、無漏洞、外表光滑、護板平直、美觀，并設有明顯標志。4各種溝道和地下室內部清潔、不滲漏、無積水、照明充足。5設備表面干凈、無積灰、積油等。6各類廠房、車間門窗齊全、干凈、門窗鎖扣完好可靠。7電氣及熱工接線規范、整齊、美觀，連接可靠，編號正確、齊全，電纜孔洞封堵完好。8施工現場設有足夠的衛生設施、有專人負責保持清潔。（十四）高層建筑物施工(含高處作業)應設有專用垃圾輸送渠道、禁止向下拋擲垃圾和廢料。（十五）不準隨意在設備、結構、墻板、樓板上開孔或焊接臨時結構，必要時須取得業主主管技術人員的認可，并出具書面通知后，才

25、能實施。第三十二條 啟動階段（一）工程啟動驗收委員會要把文明施工作為工作重點來抓，主任委員對現場文明施工負責。（二）啟動試運措施要對文明施工提出具體要求，并在啟動調試過程中認真執行。（三）廠區道路暢通，路燈及標志齊全完好，廠房內永久照明投入使用、照度符合要求，無死區。（四）廠房內地坪已做好、排水通暢、墻面施工完、地溝蓋板齊全、平整、內部清理干凈、平臺欄桿安裝完畢、保溫油漆工作結束、全部工作符合規范要求。（五）設備、管道表面清潔、各系統分部試運行合格，各種設備、閥門全部掛牌、標識清楚。（六）各種主輔設備、管路、箱罐及電氣設備不能有漏煤、漏灰、漏煙、漏風、漏汽、漏水、漏油等現象，特別是爐頂密封和油

26、系統要做到嚴密不漏，保證現場工作環境。（七）用于工程收尾或消缺的腳手架在工作結束后應立即拆除、并清理干凈。（八）主廠房及附屬車間可在指定地點設固定吸煙室、其余地點一律禁止吸煙。（九）廠區及廠房內環境清潔、地面干凈無雜物，物料堆放整齊、不影響交通和設備的運行維護。（十）廠房已封閉，取暖、空調設備工作正常，門窗、玻璃齊全、關閉嚴密，屋頂密封好、不漏雨，主要工作場所溫度、噪聲、粉塵濃度等符合勞動保護有關規定。（十一）環境保護機構健全,環保設備完好,能正常開展工作,廢液、廢氣排放符合環境保護要求。第三十三條 安全帽（一）各單位的安全帽必須符合安規要求，不合格的安全帽嚴禁使用。（二）各單位所有安全帽（包

27、括臨時工和農民合同工的安全帽）必須按單位進行統一編號、且登記造冊。（三）各單位安全帽的顏色：除監理單位外，所有參建單位的管理人員為紅色，一般員工（包括農民合同工或臨時工）為黃色或藍色；監理單位統一為白色。第三十四條 定置管理（一）各單位施工現場的定置圖統一尺寸為1.2M2M，用硬質材料做好后立于（或懸掛）施工現場。（二）各單位辦公室、會議室、倉庫等地方的定置圖統一尺寸為210300（A4紙），制定并張貼在各室內，室內所有物品嚴格按定置圖擺放。（三）庫房內或露天存放的物品，按物資類別存放，分區定置，并按物資的品種、規格、型號等區別存放，做到規范、整齊。（四）定置圖制定后，必須嚴格執行，不得隨意改

28、動，如有變動，定置圖應做相應修改。第三十五條 起重作業及場地衛生（一）各單位所轄的大型起重設備統一為黃色。（二）各種起重作業必須設專人指揮，且指揮人員必須配戴紅色袖章，袖章上標明白色“指揮”字樣。（三）各式起重設備每天起重完畢后，須按定置圖要求歸位。（四）各單位對所劃分的施工區域和主通道每天必須堅持清掃，保持整潔、暢通。實行“誰使用，誰負責”的管理原則。（五）各單位必須制定衛生管理制度，定期進行清掃。第三十六條 氣瓶（一）氧氣瓶應涂天藍色，用黑色表明“氧氣”字樣；乙炔氣瓶應涂白色，用紅色標明“乙炔”字樣；氫氣瓶應涂黑色，用黃色標明“氫氣”字樣；二氧化碳氣瓶應涂鋁白色，用黑色標明“二氧化碳”字樣

29、。（二）使用中的乙炔瓶和氫氣瓶應垂直放置并固定，乙炔瓶和氧氣瓶的距離不得小于8M，氣瓶與明火的距離不得小于10M。第三十七條 施工用空氣、蒸汽管道（一）施工用空氣管道顏色為天藍色，管道上用黑色油漆標明“空氣管道”字樣，并用箭頭標示流向。（二）施工用蒸汽管道顏色為白色，管道上用紅色油漆標明“蒸汽管道”字樣，并用箭頭標示流向。（三）每次施工完畢后必須將用氣（汽）閥門關嚴且上鎖，將臨時氣（汽）管清理。第三十八條 消防設施（一）施工現場消防栓統一為紅色。消防管道統一為桔黃色，并用白色油漆標明“消防管道”字樣。（二）易爆、易燃、可燃材料堆放區，必須設立“嚴禁煙火”的明顯標志，并設置一定數量的、統一規格的

30、滅火器。第四節 安全文明施工管理范圍劃分及管理原則第三十九條 劃分原則（一）按施工合同范圍劃分。凡是合同范圍內的，其區域的安全文明施工管理由合同施工單位負責；施工材料堆放、施工機具布置必須嚴格按業主批準的施工場地平面布置圖安排。（二）按工程施工組織設計總平面布置圖劃分。施工、生活區由各自施工單位負責。（三）土建與安裝按交安時間、范圍劃分。交安前由土建單位負責，交安后由安裝單位負責。第四十條 管理辦法 （一）實行區域總負責制，誰的責任區由誰負責。（二）施工單位進入另一個施工單位的責任區內施工，必須服從責任區單位的管理，并辦理進、出場手續。（三）進、出場手續由進入單位填報，明確施工內容、施工區域、

31、場地情況、材料、機具的堆放布置和退場恢復情況等。責任區單位簽字同意后報監理單位和業主工程技術部。未辦理手續，責任區單位有權報監理單位和工程技術部不承認其工程量，直到責任區單位同意為止。（四）土建交安時，必須填報交安范圍區域，由安裝單位簽字認可，交安區域移交給安裝單位負責。第四十一條 施工階段現場管理（一）各施工單位必須在現場掛置安全文明施工責任區范圍、責任人及安全文明施工管理員的標牌。（二）施工機械、設備完好、清潔，安全操作規程齊全，操作人員持證上崗，并熟悉機械設備性能和工作條件。（三）施工道路應設置明顯的路標，不應在路邊堆放設備、材料等物品。因工程需要切斷道路時，必須經業主工程技術部批準，并

32、采取相應措施保證正常交通，尤其要保證消防通道暢通無阻。主要安裝施工單位應布置必要的消防管道。施工單位必備需要的消防器材。（四）開挖區和施工區必須設有圍欄只允許留一個進出口,執行封閉式管理。（五）建筑、安裝工程應盡量減少立體交叉作業，如必須進行立體交叉作業時，應采取相應的隔離和防止高空落物墜落措施。（六）廠區道路、組合場，施工作業區要配置足夠的照明設施并根據工程需要配備維護人員保證正常使用。（七）溝道、孔洞、平臺、扶梯等處要有安全可靠的永久性欄桿或蓋板，臨時性欄桿和欄繩應是紅、白相間隔的標示，并掛有安全警示牌。（八）經常開展各級安全活動，內容充實有實效，并有詳細齊全的活動記錄。第四十二條 啟動階

33、段安全管理（一）工程啟動驗收委員會要把安全施工作為工作重點來抓，啟動驗收委員會主任對安全施工負責。（二）啟動試運措施要對安全工作提出具體要求，并經業主的責任部門審核，在啟動調試過程中認真執行。啟動試運前由業主責任單位組織進行安全大檢查，檢查結果報啟委會，審查存在問題限期整改，未達到啟動試運必備的安全條件不許啟動。（三）主廠房和燃油區等重點防火區域永久消防系統應投入使用，各崗位有專人值班。（四）參加啟動調試人員著裝要符合要求，各類人員分別佩戴相應的標志，各自堅守工作崗位。第四十三條 現場安全文明施工標示牌要求序號施工標示牌要求1工程項目標示牌內容：標明工程項目、施工負責人、安全防范重點及措施。規

34、格：1.2M2.0M ; 3m6m;顏色：白底紅字 材料：鐵板2警示、提示牌規格：0.3M0.5M顏色：白底黑字 材料：塑料板3安全宣傳標語牌規格：1.2M0.8M，0.5M0.8M，0.4M0.6M顏色：白底紅字 材料：鐵板4文明施工責任區標示牌內容：責任區范圍、責任單位、責任人規格：0.6M0.8M，1.2M2.0M顏色：藍底白字 材料：鐵板5腳手架標示牌內容：可承荷載、搭設責任人、驗收責任人、維護責任人規格：0.4M0.6M顏色：藍底白字 材料：鐵板6設備、材料堆放標示牌內容：設備、材料名稱規格：0.4M0.6M顏色：藍底白字 材料：鐵板7橫幅標語規格：寬度500-600mm，長度根據字

35、數確定顏色：紅底白字 第五節 安全例會與安全檢查規定第四十四條 安全例會根據工程進度安排定期召開，一般每月開一次，上級工作組來檢查工作和有關文件需要及時傳達時再另定增加開會時間。安全例會須有詳細會議記錄。第四十五條 安全例會的主要內容 （一）及時傳達上級及業主有關安全施工的文件、法規、法令及有關規章制度。 （二）了解各施工單位的工程進度，督促安全措施的落實，檢查安全技術交底情況，解決施工中遇到的安全問題。 （三）查找各施工單位相互交叉作業中危及安全施工的危險點，危險源、協調解決并落實交叉作業中的安全措施。（四）布置檢查業主的指令性和指導性的安全工作實施情況。（五）總結、評比總結上月與各施工企業

36、的階段性工作，對好的進行表彰，不好的通報批評。第四十六條 安全例會由監理單位組織，業主工程技術部、施工單位負責人和安監部門負責人參加，例會設專用記錄本，實行簽到登記制度。凡無故不參加安全例會的單位負責人，每次罰款400元。第四十七條 安全檢查的主要內容 （一）檢查各級領導是否堅持“安全第一，預防為主”的安全方針；是否把安全工作列入重要議事日程付諸實施；是否做到“五同時”以及各級安全施工責任的落實情況。 （二）檢查各施工單位各項安全管理制度、賬、表卡的建立及執 行情況；檢查施工單位安監部門和其他有關的安全管理效能；檢查各個安全網絡的組織和活動情況；檢查工地各班組的安全管理工作。 （三）檢查各施工

37、現場存在的事故隱患；檢查違章違紀現象；檢查安全設施及安全標志的設置情況。 （四）檢查事故單位是否對事故真正做到“四不放過”和統計上報。第四十八條 安全檢查的組織管理（一）安全檢查中的一般性檢查、專業性檢查由監理單位組織、業主相關部門與相關施工單位的安全人員參加。階段性檢查和季節性檢查由業主工程部負責組織，監理單位與相關施工單位的安全人員參加。這些檢查可以結合進行，也可以分別進行。安全檢查的頻率根據工程進展情況由安全管理委員會確定。（二）各施工單位的安監部門實行工序作業安全檢查標準化，加強日常性安全檢查，施工班組必須嚴格做好作業環境、工器具和安全設施的自檢、互檢和交接班檢查等，這些檢查可以結合進

38、行，也可以分別進行。（三）對安全檢查中發現的問題，屬一般性質的應當立即責令整改，對于重大問題，應填寫“整改通知單”分送有關單位限期整改，對涉及現場全局的問題，應同時抄報安全管理委員會備案。（四）“整改通知單”由存在問題單位的領導負責接受并組織整改，對因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施并制定整改計劃報監理單位和業主工程技術部。（五）業主及各施工單位均應建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷賬制度及管理臺賬。（六）無故不參加安全檢查活動的施工單位每次罰款1000元。第六節 施工現場車輛管理第四十九條 各施工單位要加強運輸車輛管理，實行“誰用車誰管理”的原則。進入施工現場的車輛必須持有業主發放的車輛

39、通行證。工程車輛通行證和臨時通行證由業主總經理工作部核發。第五十條 進出施工生產現場的任何車輛，必須接受執勤人員的嚴格檢查，任何單位或個人不得以任何理由拒絕。第五十一條 運輸車輛須保持良好的運輸狀況，對于車輛破爛，不能滿足安全施工要求的車輛，業主有權回收有關證件，限期整改，否則取消在施工生產現場的運輸資格。第五十二條 各種車輛在施工區域的行駛速度不得超過20KM/h；履帶式車輛在通過水泥馬路時，必須鋪設厚度不小于10mm的鋼板；所有施工車輛必須按規定線路行駛。第五十三條 車輛駕駛人員進入施工現場，應遵守施工現場的安全規定與道路交通規定。任何車輛不得隨意?？浚坏谜嫉?，否則，實行經濟處罰、吊銷通

40、行證、扣車以及違章駕駛人員站崗執勤等處理。第五十四條 由施工現場向外運送物品時，應辦理出門證。出門時由執勤人員核實物品后方可通行，出門證交執勤人員。第五十五條 履帶式起重、挖掘機、推土機等運輸車輛，嚴禁不采取任何保護措施在砼路面上行走，否則將嚴肅處理。第五十六條 業主隨時對施工工地的交通情況進行監督、檢查，及時解決施工現場的道路堵塞、車輛違章現象，以確保施工現場的道路暢通與車輛交通安全。第七節 高空作業和交叉作業管理第五十七條 高空作業前，施工單位必須有針對性的安全措施，并按程序經批準交底后嚴格執行。第五十八條 凡參加高空作業的人員必須經體檢合格，凡診斷患有不宜從事高處作業病癥的人員不得參加高

41、空作業。第五十九條 高空作業的平臺、走道、斜道等必須裝設不小于1.05m高的防護欄桿和有物品堆放等主要部位還要設18cm高的擋腳板或設防護網。高空作業區周圍的孔洞、溝道等應設蓋板，安全網和圍欄。第六十條 特殊高空作業與地面的聯系信號和通訊裝置必須有專人負責。第六十一條 高空作業必須正確戴好安全帽，系好安全帶，安全帶應掛在上方的牢固可靠處；作業人員必須衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。第六十二條 高空作業點，各層平臺，走道及腳手架上不得堆放超過允許計算載荷的物件，不能妨礙通行，施工用料隨用隨吊。第六十三條 高空作業不得坐在平臺、孔洞邊緣，不得騎坐在欄桿上，不得躺在走道板上或安全網內休息，不得

42、站在欄桿上工作或憑欄桿起吊物件。作業人員傳遞物品，嚴禁拋擲。第六十四條 特殊高空作業（如煙囪、腳手架拆除等）危險區必須設置圍欄及“嚴禁靠近”的警示牌，危險區內嚴禁人員逗留或通行。第六十五條 在霜凍或雨雪天氣進行露天高空作業時，應采取防滑措施。在夜間或光線不足的地方進行高空作業時，必須有足夠的照明。第六十六條 交叉作業時，施工各方必須絕對服從監理單位和業主工程技術部的調度。在監理單位和工程技術部就各方的施工范圍及安全事項商定妥后，各工序必須密切配合，場地盡量錯開，以減少干擾；無法錯開的垂直交叉作業，層間必須搭設嚴密牢固的防護隔離設施，必要時派專人監護管理。第六十七條 隔離層、孔洞蓋板、欄桿、安全

43、網等安全防護設施嚴禁隨意拆除。如需拆除時，應征得原搭設單位同意，施工完畢后立即恢復原狀，并經原搭設單位驗收；嚴禁亂動非工作范圍內的設備、機具及安全設施。第六十八條 交叉作業場所的通道應保持暢通，有危險的區域應設圍欄或懸掛警告牌，必要時派專人監護。第六十九條 交叉施工時，工具、材料、邊角余料等嚴禁上下投擲，應用工具袋、籮筐或吊箱等吊運。嚴禁在吊物下方接料或逗留。第七十條 在特殊區域進行交叉作業時，必須執行工作票制度，采取安全措施并派專人監護。第七十一條 高空切割作業時,必須有防止熔渣、廢料墜落的措施。第七十二條 大的交叉施工作業，必須有針對性、操作性強的安全措施，經批準交底后才允許施工，編制的施

44、工組織設計須報工程技術部與監理單位備案。第八節 施工用電管理第七十三條 在業主工程技術部辦理了正式用電手續的施工單位，才允許正式用電，并交一份用電批準手續給監理單位。第七十四條 各用電單位必須建立健全的安全用電管理機構，要求將該機構負責人、電氣負責人、一、二類工作票簽發人及電工班組成人員以文字形式報監理單位和業主工程技術部。無安全用電管理機構或未辦理正式用電手續的單位，不予供電。第七十五條 各用電單位必須嚴格執行電力安全工作規程與電力系統有關安全工作的法規和制度。違者，視情節輕重，處以罰款直至取消施工資格。第七十六條 嚴禁使用不合格的電氣設備和材料。各用電單位自選安裝的電氣設備、設施必須符合有

45、關標準、規范的要求，并經監理單位驗收合格簽字后，方可安裝。未驗收私自安裝投入運行者，按違反全國供用電規則處理，并停止供電。第七十七條 任何用電單位不得向外轉供電。違者停止供電并按全國供電規則中有關規定處理。第七十八條 各用電單位的電氣工作負責人及有證電工必須接受有關部門的專業管理。嚴格執行各項規章制度，服從統一指導，接受工程技術部與監理單位的查證上崗監督。無證者不準從事電工工作。第七十九條 各用電單位的電氣負責人，必須把安全工作放在首位，重視安全供電，杜絕人為事故的發生。第八十條 在電氣設備上工作，必須嚴格執行以下規定： （一）認真執行電氣安全工作規程。 （二）嚴格落實保證安全的組織措施和技術

46、措施。 （三）凡在供電范圍內的高低壓電氣設備上工作，及在各自行管理的電壓等級在380V以上（含380V等級）的電氣設備上工作，無論設備是否帶電，必須辦理工作票和工作許可證手續，作好安全措施，經工作票簽發人、工作負責人、工作許可人在工作票上簽字后方可工作。施工單位的工作票簽發人需經本單位總工程師批準，報監理單位和業主工程技術部。 （四）嚴禁無票和搭票工作，嚴禁超時停送電，杜絕習慣性違章。 （五）第一、二種工作票的使用范圍嚴格按電力安全工作規程中的規定執行。第一種工作票應在開工前四小時交給工作許可人；第二種工作票應在開工前一小時交給工作許可人。 （六）各用電單位需在配電變壓器臺架或低壓側工作時，斷

47、開變壓器與10KV線路的聯結開關后，取下該處10KV帶電線，在本單位辦理工作票及許可手續，但必須懸掛有關標示牌并加強監護工作。 （七）電氣設備停止運行（包括事故停電和拉閘）后，在未拉開有關刀閘或斷開開關及未采取相應的安全措施以前，不得觸及電氣設備，更不得擅自進行工作，以防突然來電。 （八）事故緊急搶修可不填寫工作票，但應嚴格按電力安全工作規程中第三章第二節第九條的規定執行。 （九）工作票有效時間為許可開工時間至計劃工作終止時間。如需延長工作時間，應由工作負責人于計劃工作終止時間以前一小時辦理延長手續并經工作負責人和工作許可人簽字后方可進行延期工作。 （十）已終結的工作票保存三個月，工作票的合格

48、率作為安全考核的重要內容之一。 （十一）工作票中所列三種人由各單位明文確定，非明文確定的人員不得在工作票上簽字，各用電單位的電氣工作負責人不得少于2人，工作班人不得少于3人。（十二）有自備電源的用電單位，必須在自備電機電源與系統電源之間裝設可靠的互為關聯閉鎖的投、切轉換裝置，并將自備電源的設備規范與系統的聯結方式、接線圖等送監理單位和業主工程技術部及當地變電站，嚴防自備電源向高壓電路反送電。第八十一條 各用電單位必須按業主的要求設置安全標語、警句及各種標示牌。第八十二條 根據國家規定及電力系統有關制度制訂強制性的安全生施工用電獎懲制度。各用電單位在進駐施工現場十五日內將制訂本單位安全用電管理制

49、度送監理單位和業主工程技術部備案。第八十三條 各用電單位應保持電氣設備完好，及時消除設備缺陷。業主隨時組織檢查、抽查，不合格者立即整改，如不能在限期內進行整改，停止施工，并按有關規定進行處罰。第八十四條 現場施工用電設施還必須滿足下述要求：（一）現場開關箱（柜）距地面高度不少于300mm，各施工單位的開關箱（柜）顏色應統一。（二）配電箱：箱內應裝設漏電保護器，臨時進出線必須固定，多余的電纜必須清理并懸掛起來。（三）用電設備的電源引線長度不得大于5M，否則應設流動刀閘箱，流動刀閘箱至固定開關柜或配電箱的引線長度不得大于40M。（五）配電室、配電箱及開關柜應加鎖并設警告標志。（六）架空電纜架設高度

50、不低于4M，主要通道處不低于5M。（七）埋地電纜埋地深度不小于500mm，每隔5M設立尺寸為5006060的水泥樁，水泥樁上用紅色油漆標明“施工電纜”字樣。橫穿馬路和主通道處的施工電纜必須穿鋼管加以保護，且鋼管內徑必須大于電纜外徑50%。第九節 施工合同安全管理第八十五條 施工單位必須符合電力建設安全健康與環境管理工作規定中安全資質審查的要求，經業主工程技術部嚴格審查，不符合安全施工資質要求的施工單位嚴禁錄用。第八十六條 錄用的施工單位必須認真貫徹執行國家有關安全的方針、政策、法令、法規和電力建設安全工作規程、安全施工管理規定，遵守業主制定的有關安全施工管理制度、辦法，服從監理單位與業主在安全

51、施工方面的管理、監督和指導。第八十七條 施工單位必須建立強有力的安監機構。專職安監，數量、素質要有保證，在業務上接受監理單位和業主工程技術部的指導、監督與檢查。第八十八條 施工單位必須充分明確本身的安全責任，凡由施工單位責任造成的傷亡事故，由施工單位自己承擔全部責任及經濟損失，對發生的事故按“四不放過”的原則調查處理，輕傷以上的事故立即用電話等各種方式報業主和監理單位，嚴禁弄虛作假，隱瞞不報。第八十九條 施工單位未經業主同意，嚴禁分包或轉包工程。第九十條 施工單位因工程施工需要可招用少量的臨時工，但必須符合下列要求： 1簽訂正式用工合同； 2體檢及三級安全教育考試合格； 3分到施工班組,納入本

52、企業職工范圍進行安全管理。第九十一條 所有施工企業的機具和工器具，應按規定定期檢查和保修，并有專人建賬、建卡、掛牌（管理人，安全操作規程）管理。第九十二條 施工單位應有嚴格控制“三違”的措施，并加強“三違”登記和上報工作。第九十三條 按照業主的劃分，搞好本單位范圍內的安全施工和安全保衛等綜合管理。第九十四條 嚴格貫徹執行各級各類人員安全責任制，并按原部頒各級人員責任到位的標準對照檢查。嚴格執行電力建設安全健康與環境管理工作規定，全員安全教育培訓合格率達100%，并持證上崗。第十節 包工隊、臨時工的管理第九十五條 各施工單位必須加強對臨時工、包工隊的管理，并對他們負有領導和監督的權利和責任。凡在

53、各施工單位承擔分包工程的外包單位（隊），有義務和責任做好安全文明施工，避免事故發生，安全文明施工必須服從各發包單位安監部門的領導和監督。第九十六條 各施工單位經批準招用包工隊，必須對其施工資質進行嚴格審查，審查結果用文字備查，并報業主工程技術部和監理單位備案。嚴禁招用未經安全施工資質審查或不合格的包工隊，嚴禁以“包”代“管”。第九十七條 經批準錄用的包工隊，人數在30人以上時，必須配備專職安全員，對于同時承包兩個以上工程的包工隊，必須設專職安全管理機構，配備安全員，包工隊承包的項目嚴禁轉包他人。第九十八條 各施工單位在錄用臨時工時，應嚴格進行審查，嚴禁錄用童工。招用單位應對臨時工及包工隊成員建

54、立安全教育、安全考試成績、體格檢查等內容的檔案。已注冊人員不得隨意更換，不得冒名頂替。第九十九條 對錄用的臨時工、包工隊的成員應簽訂正式用工合同，明確雙方的責任，及雙方應盡的義務等。由勞動人事部門牽頭，安監及其它部門配合。第一百條 工程開工前，包工隊必須對本隊全體人員進行安全教育和安全考試。受教育人員的花名冊和考試成績必須報發包單位安監部門備案，并經抽考合格持上崗證方可進入現場施工。凡補增或調換人員，更換工種，必須及時進行安全教育和考試，重新辦理上崗手續。第一百一條 招用單位應定期組織臨時工和包工隊進行體檢，新錄用的人員必須進行體檢，體檢不合格者，嚴禁錄用；身體狀況不符合工種要求的人員應及時進

55、行調整，凡身體狀況不符合要求的人員，必須清退。第一百二條 全部手續合格人員，發包單位應發給帶有本人照片的胸卡證，上崗必須佩帶，胸卡證嚴禁轉讓。第一百三條 包工隊對所承擔的施工項目必須編制安全施工技術措施，經發包單位的施工技術部門和安監部門審查合格后，作為承包合同的附件，因無安全措施而發生工傷事故的，發包方的簽約者負全部責任。第一百四條 包工隊必須嚴格貫徹執行國家有關安全施工的方針、政策，嚴格遵守、執行電力建設安全工作規程、電力建設安全健康與環境管理工作規定及發包方和業主的有關安全施工規定。第一百五條 包工隊在安全施工方面必須接受發包單位的管理、監督和指導，并定期（每周）向發包單位安監部門匯報安

56、全施工情況。第一百六條 包工隊的負責人是該承包區域的安全施工第一責任人，對本隊人員及本區域的安全施工負責。包工隊的專職安全員應佩戴業主發的安監專職標志符。包工隊必須按工作需要和施工安全需要劃分班（組），班（組）名單應報發包單位安監部門備案，班(組)長是本班組的安全第一責任人。第一百七條 對特殊作業、危險作業的施工項目，發包單位的施工技術部門應負責編制包工隊的安全技術措施，按規定要求填寫施工作業票并在施工時派人監督。第一百八條 對包工隊必須實行安全與經濟掛鉤的管理辦法。發包單位可參照電安1996161號文件規定預扣安全施工保證金，發生死亡事故扣除保證金的100%，發生重傷事故扣除保證金的50%。

57、第一百九條 對安全工作有突出貢獻的包工隊或個人，招用單位應給予獎勵；對于采取緊急措施制止了重大事故發生（或事故擴大）的單位或個人，應給予重獎。負責人不服從安監人員管理的包工隊或嚴重違章作業、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的包工隊發包單位必須終止合同，限期退出現場，并不得重新錄用。第一百一十條 施工單位承建的項目工程，在施工力量不足時，可根據工程的需要招收部分臨時工，作為補充勞務，但所屬施工工地負責人須對他們負責?；痣娛┕て髽I的臨時工在工地所占的最高比例：技術工種不超過25%，熟練工種不超過40%。并注意加強培訓和教育。第一百一十一條 包工隊必須為施工人員配備國家規定的勞動保護用品、用具（工作服、

58、工作鞋、安全帽、安全帶等）。第一百一十二條 各施工單位對包工隊要定期進行評比，年終對安全管理好和安全施工的包工隊進行獎勵。第一百一十三條 以上規定同樣適用業主內部的臨時工、包工隊的管理。第四章 考核與獎懲第一節 總則第一百一十四條 安全文明施工管理委員會是本工程安全文明施工的考核領導機構，與安全文明施工協調領導小組形成考核體系。第一百一十五條 安全文明施工考核按考核標準分季、年進行。第二節 獎勵第一百一十六條 凡參加電廠工程建設的單位及個人，在認真執行國家安全生產方針、政策、法令、法規方面做出顯著成績者、實現本工程安全目標的單位視情況給予表彰與獎勵。第一百一十七條 發現或消除事故隱患，避免發生

59、重大事故者，每項獎勵300600元。第一百一十八條 發生事故時積極搶救，防止事故擴大，使職工生命和國家財產免受或減少損失者，獎勵200500元。第一百一十九條 堅守崗位，忠于職守，關心安全工作，經常指出施工現場不安全因素和提出切實整改意見者，獎勵100300元。第一百二十條 在年度安全施工總結評比表彰中，凡實現華電長沙電廠工程安全目標管理的單位，對該單位第一安全責任人、專職安監負責人予以表彰和獎勵，獎勵方式由安全管理委員會決定。第一百二十一條 其他安全施工中成績突出者，視情況獎勵。第一百二十二條 文明施工檢查評比的先進單位除進行表彰外，并對單位負責人給予適當獎勵。文明施工考核中得分45分及以上

60、的施工單位，獎勵20005000元，其中50%獎勵給第一責任人和文明施工管理員。第一百二十三條 獎勵資金來源于工程的專項基金和罰金，由財務列專門賬目。獎金由安全文明施工協調領導小組討論，安全文明施工管理委員會批準。第三節 考核與評比第一百二十四條 參與電廠工程建設的所有施工單位應對本單位管理和承建的工程項目的安全文明施工情況進行經常性檢查和自查,發現問題及時處理。第一百二十五條 建設過程中，安全文明施工管理委員會及安全文明、施工協調領導小組對安全文明施工工作進行隨時隨地考核管理，每月定時（可根據工程需要）組織現場安全文明施工檢查、總結，季、年評比和表彰。第一百二十六條 檢查評比的依據是上級有關

61、安全文明施工的規定和發電有限公司安全文明施工管理規定及安全文明施工競賽考核辦法；文明施工考核的依據是電力建設文明施工考核標準。檢查重點是現場安全文明施工管理有關制度、規定的落實情況。第一百二十七條 檢查評比以檢查表的方式進行，本著公開、公正、公平的原則考核、打分。第一百二十八條 對安全文明的考核按發電有限公司安全文明施工競賽考核辦法執行，對考核總得分在190分以上的單位予以表彰與獎勵；考核不及格者（170分以下），予以通報批評和罰款。第一百二十九條 發電有限公司安全文明施工競賽考核辦法，另行頒布。第一百三十條 安全文明施工管理的有關處罰按發電有限公司工程建設管理考核辦法的相關條款執行。第五章 附 則第一百三十一條 各施工單位和有關部門可結合各自單位的情況與特點，根據本規定制定實施細則。第一百三十二條 本規定在執行中如與上級頒發的有關規定相抵觸，以上級規定為準。第一百三十三條 本規定解釋權屬發電有限公司。第一百三十四條 本規定自下發之日起執行。