1、鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)行車(chē)和施工安全管理辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 目錄第一章 總則2第二章 天窗和慢行的規(guī)定2第三章 施工干線(xiàn)和支線(xiàn)及其它線(xiàn)的劃分、施工等級(jí)的劃分4第7條干線(xiàn)、支線(xiàn)和其它線(xiàn)的規(guī)定（雙線(xiàn)均含上下行線(xiàn)）。43、上述線(xiàn)路以外的線(xiàn)路統(tǒng)稱(chēng)為其它線(xiàn)。4第8條營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工等級(jí)分為三級(jí)。41、I級(jí)施工43、III級(jí)施工5除I、II級(jí)施工以外的各類(lèi)施工5第四章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)5第10條各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)：5第五章 施工方案和施工安全協(xié)議7第六章 施工計(jì)劃的編制和審批8第七章 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工10第八章 綜合天窗的

2、組織實(shí)施13第24條綜合天窗的作業(yè)原則和制度13第26條綜合天窗的管理和兌現(xiàn)15第九章 集中修組織15第十章 施工登銷(xiāo)記程序16第十一章 施工過(guò)渡工程18第十二章 工程驗(yàn)收交接19第十三章 施工安全管理責(zé)任21第十四章 施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度26第十五章 附則27第68條本辦法由xx鐵路公司施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。27附件3：各封鎖施工速度條件表28一、施工作業(yè)（9項(xiàng)）29二、維修作業(yè)29第一章 總則第1條為加強(qiáng)xx鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工及安全管理，做到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車(chē)和施工安全，特制定本辦法。第2條營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工是指影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。（主要施

3、工和維修項(xiàng)目見(jiàn)本辦法附件1）第3條營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須把確保行車(chē)安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理等單位和部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定。對(duì)影響行車(chē)和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車(chē)和施工安全。第4條營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。第二章 天窗和慢行的規(guī)定第5條天窗是指列

4、車(chē)運(yùn)行圖中，不鋪畫(huà)列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)或調(diào)整、抽減列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)為營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗。xx線(xiàn)根據(jù)兩線(xiàn)實(shí)際情況，安排綜合天窗，綜合天窗以接觸網(wǎng)檢修作業(yè)為主，其它影響行車(chē)的施工、維修作業(yè)全部安排在綜合天窗內(nèi)進(jìn)行，兩線(xiàn)天窗安排如下：1、東線(xiàn)天窗，即巴圖塔（含）神東（含）段，執(zhí)行集團(tuán)公司運(yùn)輸管理部通知確定天窗時(shí)間和次數(shù)，特殊情況需要調(diào)整天窗時(shí)間或次數(shù)時(shí)，需報(bào)集團(tuán)公司運(yùn)輸管理部審批。為確保設(shè)備安全與穩(wěn)定，巴圖塔-神東間各站（含補(bǔ)連塔、上灣、煤制油、布爾臺(tái)、哈拉溝）每年春、秋兩季各安排一次集中修（集中修在天窗時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，每次不少于3小時(shí)，具體作業(yè)要求在通知中確定）。2、北線(xiàn)天窗

5、，即巴圖塔（不含）-萬(wàn)南北場(chǎng)（含）段、萬(wàn)南南場(chǎng)（不含）-煤制烯烴（含）段，實(shí)行集中修+綜合天窗的模式。其中：每年春、秋兩季各安排一次集中修，具體要求在通知中明確。集中修期間，各類(lèi)大型施工作業(yè)、接觸網(wǎng)全面維修作業(yè)、通信信號(hào)設(shè)備維修作業(yè)以及工務(wù)大型維修作業(yè)全部安排在內(nèi)進(jìn)行。集中修以外的時(shí)間，安排綜合天窗，即毎周（周二）巴圖塔（不含）-萬(wàn)南北場(chǎng)（含）段安排一次綜合天窗，毎周（周二、四）萬(wàn)南南場(chǎng)（不含）-煤制烯烴（含）段安排一次綜合天窗，每次均為3小時(shí)，施工與維修作業(yè)全部納入綜合天窗。除天窗時(shí)間外，原則上不再單獨(dú)安排天窗，特殊情況下需臨時(shí)調(diào)整或增加時(shí)，由運(yùn)輸生產(chǎn)部報(bào)公司天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組審批后予以安排。第

6、6條嚴(yán)格控制線(xiàn)路慢行處所，原則上單線(xiàn)一個(gè)區(qū)間（或雙線(xiàn)一個(gè)區(qū)間每個(gè)方向）慢行處所不超過(guò)一處，單線(xiàn)一個(gè)區(qū)段（或雙線(xiàn)一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向）慢行處所不超過(guò)兩處。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度為45km/h。滾動(dòng)施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)以?xún)?nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。第三章 施工干線(xiàn)和支線(xiàn)及其它線(xiàn)的劃分、施工等級(jí)的劃分第7條干線(xiàn)、支線(xiàn)和其它線(xiàn)的規(guī)定（雙線(xiàn)均含上下行線(xiàn)）。1、萬(wàn)水泉南站-萬(wàn)水泉站上下行線(xiàn)、萬(wàn)包聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、萬(wàn)水泉南站-瓷窯灣站-神東站、瓷窯灣站-烏蘭木倫站-神東站稱(chēng)為干線(xiàn)（其它各東線(xiàn)裝車(chē)點(diǎn)所屬的專(zhuān)用線(xiàn)在本辦法中均按干線(xiàn)辦理）。2

7、、沙沙圪臺(tái)站-活蠶溝站、萬(wàn)水泉南站-麻池站（含麻池站-河西電廠(chǎng)站）-河西站（含河西站-煤制烯烴站）、達(dá)拉特旗站-億利化工站-億利電廠(chǎng)站稱(chēng)為支線(xiàn)；3、上述線(xiàn)路以外的線(xiàn)路統(tǒng)稱(chēng)為其它線(xiàn)。第8條營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工等級(jí)分為三級(jí)。1、I級(jí)施工(1)干線(xiàn)封鎖5小時(shí)、信聯(lián)閉停用6小時(shí)以上的大型站場(chǎng)改造、新線(xiàn)引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。(2)干線(xiàn)換梁施工。(3)干線(xiàn)封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。2、級(jí)施工（1）干線(xiàn)封鎖5小時(shí)、信聯(lián)閉停用6小時(shí)及以下的施工。（2）支線(xiàn)封鎖3小時(shí)、停用信聯(lián)閉5小時(shí)及以上的施工。（3）支線(xiàn)換梁和支線(xiàn)封鎖進(jìn)行大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（4）干線(xiàn)、支線(xiàn)車(chē)站及其它線(xiàn)的接觸網(wǎng)施工。3

8、、III級(jí)施工除I、II級(jí)施工以外的各類(lèi)施工第四章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)第9條為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司、站段針對(duì)每次施工成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組，營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工領(lǐng)導(dǎo)小組是公司營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、天窗修、集中修的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、天窗修、集中修的組織和管理，定期組織研究營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、天窗修、集中修的管理和辦法的制定，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，不斷推動(dòng)xx線(xiàn)施工安全管理規(guī)范化、科學(xué)化。其中各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下：I級(jí)施工由公司主管運(yùn)輸副總經(jīng)理、主管安全副總經(jīng)理分別擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由運(yùn)輸生產(chǎn)部、調(diào)度指揮中心、工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、設(shè)備管理單位、使用單位、設(shè)計(jì)和施工及監(jiān)理等有關(guān)部門(mén)和

9、單位負(fù)責(zé)人組成。級(jí)施工由公司運(yùn)輸生產(chǎn)部、有關(guān)部門(mén)主管副經(jīng)理?yè)?dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由運(yùn)輸生產(chǎn)部、調(diào)度指揮中心、工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、設(shè)備管理單位、使用單位、設(shè)計(jì)和施工及監(jiān)理等有關(guān)部門(mén)和單位主管人員組成。級(jí)施工由運(yùn)輸段（直屬站）主管副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）、設(shè)備管理單位主管副段長(zhǎng)（或以上單位的指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。第10條各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)：1、根據(jù)設(shè)備管理單位和施工單位提報(bào)的次月施工和維修計(jì)劃，按照安全正點(diǎn)、工電兼顧、減少干擾、平行作業(yè)的原則，綜合考慮設(shè)備狀態(tài)和維修周期，并根據(jù)集團(tuán)公司確定的東線(xiàn)施工天窗計(jì)劃，排定下月綜合天窗

10、施工維修計(jì)劃、確定作業(yè)項(xiàng)目和時(shí)間，報(bào)集團(tuán)公司運(yùn)輸管理部和生產(chǎn)指揮中心，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2、組織召開(kāi)施工計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施，按計(jì)劃組織實(shí)施、兌現(xiàn)。3、負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、天窗修、集中修等的施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車(chē)和施工安全。4、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門(mén)臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。5、總結(jié)各級(jí)施工情況，重點(diǎn)加強(qiáng)天窗修、集中修的管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修、集中修的基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全

11、措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決天窗修、集中修出現(xiàn)的問(wèn)題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率和利用率，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修、集中修質(zhì)量。運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門(mén)是實(shí)施天窗修、集中修的主要責(zé)任部門(mén)，要確定專(zhuān)(兼)職管理人員，在施工領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門(mén)天窗修、集中修的日常管理工作。第五章 施工方案和施工安全協(xié)議第11條營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工實(shí)行分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。施工方案由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)審查，初步確定施工等級(jí)，I、級(jí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。影響較大的I級(jí)施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，確定施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)集團(tuán)公司。第12條施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)公司工程技術(shù)部（其中

12、，由項(xiàng)目部主辦的的施工項(xiàng)目，施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目部預(yù)審，再報(bào)公司工程技術(shù)部），提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、工作量概況、地點(diǎn)和時(shí)間、聯(lián)系方式、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、聯(lián)系方式、列車(chē)運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書(shū)、運(yùn)輸調(diào)整措施，并提出相關(guān)要求等基本內(nèi)容。第13條施工安全協(xié)議由施工單位攜帶“施工方案”與設(shè)備管理單位和行車(chē)組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。“施工方案”必須由段、工程處等單位安全檢查室審核、施工安全協(xié)議必須主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，公司安全質(zhì)量部進(jìn)行會(huì)簽。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽

13、訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂配合通知單。施工安全協(xié)議書(shū)的基本內(nèi)容包括：1、工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；2、施工責(zé)任地段和期限；3、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；4、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專(zhuān)業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；6、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案，嚴(yán)禁施工。第六章 施工計(jì)劃的編制和審批第14

14、條施工計(jì)劃分為施工年度輪廓計(jì)劃、施工月計(jì)劃、施工日計(jì)劃。工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織編制公司施工年度輪廓計(jì)劃、施工月計(jì)劃，施工單位負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃（委外施工日計(jì)劃由相應(yīng)的設(shè)備管理單位編制）。運(yùn)輸生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織審批施工月計(jì)劃、負(fù)責(zé)審批施工單位提報(bào)的I-III級(jí)施工日計(jì)劃，調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)審批施工單位提報(bào)的天窗點(diǎn)內(nèi)的維修日計(jì)劃。第15條公司工程技術(shù)部于上年12月組織有關(guān)部門(mén)編制公司施工年度輪廓計(jì)劃，各部門(mén)、段應(yīng)提前提出部門(mén)施工年度計(jì)劃。施工年度計(jì)劃包括：站場(chǎng)、線(xiàn)路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車(chē)設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。第16條公司工程技術(shù)部負(fù)責(zé)編制公司施工月計(jì)劃、運(yùn)輸生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織審查和下達(dá)施工月計(jì)

15、劃。1、施工單位的月度施工計(jì)劃，應(yīng)于每月22日前上報(bào)工程技術(shù)部（其中由項(xiàng)目部主辦的施工項(xiàng)目，施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目部預(yù)審、匯總、負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)），工程技術(shù)部對(duì)月度施工計(jì)劃進(jìn)行匯總、初審、編制，后由主管經(jīng)理批準(zhǔn)，于每月26日前提交運(yùn)輸生產(chǎn)部。2、運(yùn)輸生產(chǎn)部結(jié)合次月運(yùn)輸計(jì)劃和天窗情況，于每月28日前組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和主要施工單位審查月度施工計(jì)劃（必要時(shí)，如對(duì)行車(chē)組織影響較大的施工項(xiàng)目由主管運(yùn)輸副總經(jīng)理親自主持審查），施工月度計(jì)劃確定后運(yùn)輸生產(chǎn)部以文件形式下發(fā)。第17條公司運(yùn)輸生產(chǎn)部和調(diào)度指揮中心分別負(fù)責(zé)公司施工日計(jì)劃和維修日計(jì)劃的審批，程序如下：1、施工日計(jì)劃應(yīng)先報(bào)施工主辦單位（部門(mén)）預(yù)審后，于施工

16、前2日14：00前報(bào)公司運(yùn)輸生產(chǎn)部。經(jīng)運(yùn)輸生產(chǎn)部審核后，于施工前1日10：00前向調(diào)度指揮中心提報(bào)；維修日計(jì)劃應(yīng)先報(bào)施工主辦單位（部門(mén)）預(yù)審后，于施工前1日10：00前直接向調(diào)度指揮中心提報(bào)。2、編制施工日計(jì)劃和維修日計(jì)劃均應(yīng)以施工月計(jì)劃為依據(jù)，調(diào)度指揮中心根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)部審批的施工日計(jì)劃和施工單位提報(bào)的維修日計(jì)劃后，經(jīng)調(diào)度指揮中心施工調(diào)度員審批，后經(jīng)值班主任報(bào)調(diào)度主任(副主任)簽認(rèn)批復(fù)后納入調(diào)度日計(jì)劃。3、調(diào)度指揮中心于施工前1日18：00前將施工日計(jì)劃和維修日計(jì)劃隨同日班計(jì)劃下達(dá)到相關(guān)段、站、所。施工單位在相關(guān)站、所接收計(jì)劃，并根據(jù)批準(zhǔn)的日計(jì)劃通知配合單位。已批準(zhǔn)的日計(jì)劃原則上不允許取消，由

17、于特殊原因?qū)е率┕ぷ鳂I(yè)無(wú)法進(jìn)行，由施工單位提出取消計(jì)劃時(shí)，施工單位須在施工前提前6小時(shí)通知調(diào)度指揮中心（遇到大風(fēng)，或雷雨天氣，接觸網(wǎng)天窗作業(yè)，可臨時(shí)申請(qǐng)取消）；由調(diào)度指揮中心提出取消計(jì)劃時(shí)，提前6小時(shí)通知施工單位。雙方均應(yīng)作好記錄，注明取消原因。4、補(bǔ)連塔、上灣、布爾臺(tái)、哈拉溝、石圪臺(tái)漏斗裝車(chē)線(xiàn)、烏專(zhuān)線(xiàn)上述地點(diǎn)的電務(wù)信號(hào)、通信維修作業(yè)，在不影響裝車(chē)的前提下，由車(chē)站根據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)電務(wù)段的維修申請(qǐng)（須報(bào)月度維修計(jì)劃），安排給點(diǎn)檢修，并得到列車(chē)調(diào)度員口頭準(zhǔn)許，同時(shí)需在行車(chē)設(shè)備檢查登記簿中登記。第18條公司所管設(shè)備越過(guò)公司（局）間分界站延伸至鄰公司（局）調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的施工計(jì)劃的提報(bào)按照鄰

18、公司（局）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1、施工月計(jì)劃的提報(bào)：需在萬(wàn)水泉南-萬(wàn)水泉上下行線(xiàn)、萬(wàn)包聯(lián)絡(luò)線(xiàn)進(jìn)行的工電施工，按呼鐵局的規(guī)定提報(bào)月度施工計(jì)劃和日計(jì)劃，即：施工月計(jì)劃。施工單位于每月20日前向公司運(yùn)輸生產(chǎn)部提報(bào)月計(jì)劃，經(jīng)運(yùn)輸生產(chǎn)部審核后向呼鐵局運(yùn)輸處施工辦提報(bào)次月施工計(jì)劃（附帶施工方案審核、審批資料），由呼鐵局安排月度施工計(jì)劃。遇有分界口大型施工，由公司與呼鐵局共同研究確定施工方案；2、施工日計(jì)劃的提報(bào)：施工單位于施工前3日9:00前嚴(yán)格按施工月計(jì)劃的內(nèi)容向呼鐵局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工日計(jì)劃申請(qǐng)。第19條建立健全施工日分析制度，公司調(diào)度指揮中心每日對(duì)施工天窗進(jìn)行分析，對(duì)于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，特

19、別是施工延時(shí)造成較大影響時(shí)，在早交班會(huì)上予以通報(bào)，施工主辦單位要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)運(yùn)輸生產(chǎn)部和安全質(zhì)量部。第七章 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工第20條未納入施工月計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工，特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請(qǐng)，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過(guò)工程技術(shù)部審查后，轉(zhuǎn)報(bào)運(yùn)輸生產(chǎn)部，由運(yùn)輸生產(chǎn)部按施工等級(jí)進(jìn)行上報(bào)或安排施工。第21條施工月計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更或停止。因施工單位原因必須進(jìn)行調(diào)整或停止時(shí)，由施工單位提前3天向公司工程技術(shù)部和運(yùn)輸生產(chǎn)部提出書(shū)面申請(qǐng)，由運(yùn)輸生產(chǎn)部調(diào)整施工計(jì)劃。因?qū)Ａ羞\(yùn)輸及調(diào)整車(chē)流等原因停止施工時(shí)，運(yùn)輸生產(chǎn)部應(yīng)提前1天通知

20、施工單位，并應(yīng)盡快重新安排。由此造成的本月施工未按計(jì)劃完成時(shí)，可順延至下月。當(dāng)日調(diào)度命令下達(dá)后因施工單位自身原因不能按期施工的要視具體情況按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第22條線(xiàn)路、信號(hào)、牽引供電等新建、改建項(xiàng)目的施工，引起運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施技術(shù)數(shù)據(jù)變化或行車(chē)組織方式變化，需對(duì)LKJ（列車(chē)運(yùn)行監(jiān)控）基礎(chǔ)線(xiàn)路數(shù)據(jù)或LKJ基礎(chǔ)運(yùn)行組織數(shù)據(jù)進(jìn)行部分調(diào)整時(shí)，施工日期不得提前，LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的提交與發(fā)布要求如下：1、“LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”修改應(yīng)作為施工的主要內(nèi)容納入施工組織方案。在審查月度施工計(jì)劃時(shí)，對(duì)涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)修改的項(xiàng)目，施工單位編制施工計(jì)劃時(shí)必須明確LKJ修改范圍。施工單位填寫(xiě)“LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填寫(xiě)表”，項(xiàng)

21、目部、工務(wù)段、電務(wù)段、工程技術(shù)部審核后，于設(shè)備正式啟用前15日?qǐng)?bào)運(yùn)輸生產(chǎn)部發(fā)文公布，并抄送其它相關(guān)鐵路局（公司）。如技術(shù)資料提供不齊全，該施工計(jì)劃不得批準(zhǔn)。施工完畢，工程技術(shù)部須組織施工單位、電務(wù)段、工務(wù)段共同對(duì)LKJ修改范圍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，如現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核與施工計(jì)劃不符時(shí)，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)修正后，重新填寫(xiě)“LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”表上報(bào)運(yùn)輸生產(chǎn)部發(fā)布。2、對(duì)于需修改“LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”內(nèi)容的施工項(xiàng)目，在審批施工日計(jì)劃時(shí)，應(yīng)確認(rèn)該項(xiàng)施工LKJ車(chē)載基礎(chǔ)數(shù)據(jù)換裝準(zhǔn)備工作已就緒，否則不得批準(zhǔn)該項(xiàng)施工。3、遇計(jì)劃外臨時(shí)增補(bǔ)的施工項(xiàng)目，必須滿(mǎn)足LKJ換裝至少10天的間隔要求，否則不得進(jìn)行施工。4、對(duì)預(yù)計(jì)變更但未安裝的

22、進(jìn)站（接車(chē)進(jìn)路）、出站（發(fā)車(chē)進(jìn)路）、信號(hào)機(jī)及道岔、斷鏈切入點(diǎn)等新坐標(biāo)處，施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量打樁標(biāo)記（樁標(biāo)準(zhǔn)：直徑為100mm，高500mm，高出地面300mm，標(biāo)注設(shè)備名稱(chēng)、編號(hào)、里程等相關(guān)信息），打樁位置須準(zhǔn)確、標(biāo)注須清晰，且一經(jīng)確定不得再行移動(dòng)。5、“LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”技術(shù)資料提交、匯集、發(fā)布的時(shí)間要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行。數(shù)據(jù)資料一經(jīng)發(fā)布，不得隨意變更。確需變更基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料須按流程重新提報(bào)，經(jīng)運(yùn)輸生產(chǎn)部正式發(fā)布后方可執(zhí)行，相應(yīng)施工計(jì)劃順延。第23條對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及設(shè)備狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工。按下列程序辦理：1、設(shè)備危及行車(chē)安全需

23、立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位按規(guī)定登記，通過(guò)車(chē)站值班員報(bào)告列車(chē)調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度指揮中心值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。2、設(shè)備狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)必須臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向公司工程技術(shù)部提出申請(qǐng)，并主管運(yùn)輸副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由工程技術(shù)部提交運(yùn)輸生產(chǎn)部，經(jīng)由調(diào)度指揮中心安排施工。第八章 綜合天窗的組織實(shí)施第24條綜合天窗的作業(yè)原則和制度1、綜合天窗內(nèi)的施工作業(yè)和維修作業(yè)均納入月度施工計(jì)劃。站區(qū)天窗修協(xié)調(diào)小組根據(jù)下達(dá)的施工日計(jì)劃，按照“平行作業(yè)、統(tǒng)籌兼顧”的原則共同協(xié)商確定各單位的作業(yè)順序、時(shí)間要求和配合事項(xiàng)，減少交叉干擾和時(shí)間虛靡，提高天窗利用率。2、為減小對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懀C合天窗按照時(shí)間固

24、定、地點(diǎn)不固定的原則予以安排，即：對(duì)于進(jìn)行施工或維修作業(yè)的區(qū)段，停電后實(shí)行天窗修；對(duì)于無(wú)施工的區(qū)段，雖停電但不實(shí)行天窗修，根據(jù)需要安排內(nèi)燃機(jī)車(chē)在該區(qū)段運(yùn)行。3、列車(chē)調(diào)度員須正確及時(shí)下達(dá)施工、維修作業(yè)相關(guān)的調(diào)度命令。納入天窗時(shí)間內(nèi)的施工作業(yè)，作業(yè)開(kāi)始前、結(jié)束后均須下達(dá)調(diào)度命令。納入天窗時(shí)間內(nèi)的維修作業(yè)，列車(chē)調(diào)度員可一次性下達(dá)維修“垂直天窗”作業(yè)的調(diào)度命令（維修作業(yè)涉及不連續(xù)的多個(gè)車(chē)站和區(qū)間時(shí)，調(diào)度命令中須分區(qū)段敘述），具體作業(yè)內(nèi)容由維修作業(yè)主體單位向車(chē)站申請(qǐng)要點(diǎn)，車(chē)站值班員可根據(jù)作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容分段給點(diǎn)，但作業(yè)時(shí)間必須予以保證。施工作業(yè)車(chē)占用區(qū)間進(jìn)行維修作業(yè)時(shí)，須相應(yīng)下達(dá)區(qū)間封鎖的調(diào)度命令。4

25、、兩個(gè)及以上單位（多單位、多工種）綜合利用天窗在同一區(qū)間進(jìn)行施工作業(yè)，由調(diào)度指揮中心指定登記車(chē)站在施工前指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織各施工單位召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確雙方作業(yè)范圍，制定防護(hù)措施和聯(lián)系辦法以及安排施工車(chē)輛進(jìn)出計(jì)劃等相關(guān)事項(xiàng)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)安全由各自的施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，各單位必須服從施工主體單位施工負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車(chē)放行條件。涉及區(qū)間的作業(yè)，必須在要點(diǎn)站銷(xiāo)記，調(diào)度指揮中心應(yīng)得到要點(diǎn)站值班員的作業(yè)完畢匯報(bào)方準(zhǔn)下令開(kāi)通區(qū)間。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車(chē)進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車(chē)作業(yè)范圍和分界點(diǎn)，必

26、須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)，并制定施工作業(yè)車(chē)聯(lián)系辦法。第25條下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，其它維修項(xiàng)目必須納入天窗。1、日常在道床坡腳(限界)以外，可進(jìn)行整修柵欄、油刷線(xiàn)橋標(biāo)志等不影響路基(道床)穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線(xiàn)橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。2、在道床坡腳(限界)以?xún)?nèi)，不影響路基、道床穩(wěn)定，僅限使用可隨時(shí)帶下道的小型液壓起道機(jī)、小型液壓起撥道機(jī)、內(nèi)燃螺栓扳手、內(nèi)燃沖擊扳手、內(nèi)燃打磨機(jī)、內(nèi)燃鉆孔機(jī)、螺帽劈開(kāi)器、手提電鎬、軟軸搗固機(jī)、絕緣接頭倒棱機(jī)、多功能拉運(yùn)軌器，進(jìn)行均勻道砟、個(gè)別松開(kāi)扣件墊片、調(diào)整軌距、撥道作業(yè)、單根抽換軌枕、單根方正軌枕、緊固（補(bǔ)充）各類(lèi)螺栓及聯(lián)零配件（除道岔尖軌跟端雙頭異徑螺

27、栓外）、設(shè)備（鋼軌）焊修、油刷線(xiàn)路標(biāo)記，使用道尺、弦線(xiàn)、探傷儀、軌道檢查儀檢查線(xiàn)路等不影響線(xiàn)橋設(shè)備正常使用的作業(yè)，可利用列車(chē)間隔時(shí)間進(jìn)行，不在車(chē)站登記，但必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，在聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。3、不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性，進(jìn)行道岔缺口檢查、道岔轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、道岔摩擦電流試驗(yàn)調(diào)整、軌道電路電壓測(cè)試、主副燈絲轉(zhuǎn)換試驗(yàn)及電壓測(cè)試、各部螺栓檢查緊固等不影響電務(wù)設(shè)備正常使用的作業(yè)，在行車(chē)設(shè)備檢查登記簿登記后由車(chē)站值班員掌握安排。第26條綜合天窗的管理和兌現(xiàn)1、各設(shè)備管理部門(mén)、單位要根據(jù)天窗修的要求和特點(diǎn)，確定合理的設(shè)備維修周期、核定天窗修工作量和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定落實(shí)天窗作業(yè)的管理制度

28、、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施，提高天窗修綜合利用率。并建立天窗維修臺(tái)帳，定期總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、分析天窗檢修工作。2、在天窗修的實(shí)施過(guò)程中，各施工、維修單位要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)時(shí)間、進(jìn)度的掌握，確保作業(yè)效率和施工質(zhì)量，必須在調(diào)度命令給定的時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)項(xiàng)目，不得延時(shí)。如因特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通時(shí)，施工負(fù)責(zé)人至少必須提前30分鐘向車(chē)站值班員提出續(xù)點(diǎn)延時(shí)請(qǐng)求，列車(chē)調(diào)度員按規(guī)定下達(dá)延時(shí)命令。3、調(diào)度指揮中心、各車(chē)站要合理安排運(yùn)輸作業(yè)，確保天窗時(shí)間的兌現(xiàn)。同時(shí)須建立天窗兌現(xiàn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)天窗延時(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理并提報(bào)公司天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。第九章 集中修組織第27條集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時(shí)期內(nèi)集

29、中完成一條線(xiàn)路行車(chē)設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于減少施工對(duì)運(yùn)輸?shù)恼w影響。集中修主要適應(yīng)于通過(guò)能力緊張的干線(xiàn)。第28條集中修的施工月計(jì)劃由工程技術(shù)部編制，運(yùn)輸生產(chǎn)部審批，納入月度施工計(jì)劃。第29條公司集中修領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組可指定人員具體負(fù)責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。第30條 為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位須配備專(zhuān)人對(duì)每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確

30、認(rèn)開(kāi)通條件，嚴(yán)把施工開(kāi)通關(guān)。集中修有關(guān)的車(chē)站，站長(zhǎng)（或主管副站長(zhǎng)、車(chē)間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車(chē)安全。公司安全質(zhì)量部要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，危及行車(chē)安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。第31條公司要提前做好集中修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為保證集中修的路料運(yùn)輸工作，運(yùn)輸生產(chǎn)部應(yīng)制定路料運(yùn)輸方案，調(diào)度指揮中心應(yīng)加強(qiáng)路料運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織。第十章 施工登銷(xiāo)記程序第32條進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開(kāi)始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)按規(guī)定在車(chē)站行車(chē)設(shè)備施工登記簿登記（其它無(wú)計(jì)劃的施工和維修作業(yè)在行車(chē)設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記），通過(guò)車(chē)站值班員向列

31、車(chē)調(diào)度員申請(qǐng)施工，由列車(chē)調(diào)度員向有關(guān)車(chē)站和單位發(fā)布施工調(diào)度命令。第33條封鎖施工時(shí)，施工單位在車(chē)站運(yùn)轉(zhuǎn)室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員（駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過(guò)考試合格的人員擔(dān)當(dāng)），駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車(chē)運(yùn)行情況，做好鄰線(xiàn)通過(guò)列車(chē)時(shí)的安全防護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車(chē)站值班員和施工負(fù)責(zé)人。第34條施工單位應(yīng)在施工調(diào)度命令規(guī)定的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車(chē)條件，由施工負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理單位檢查人兩方現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)后，各自通知本單位駐站聯(lián)絡(luò)員，兩方聯(lián)絡(luò)員在車(chē)站行車(chē)設(shè)備施工登記簿內(nèi)登記后，車(chē)站值班員向列車(chē)調(diào)度員提報(bào)開(kāi)通申請(qǐng)

32、。對(duì)擾動(dòng)道床不能預(yù)先壓道的線(xiàn)路、道岔施工，開(kāi)通后第一趟列車(chē)不準(zhǔn)為旅客列車(chē)，大型機(jī)械施工經(jīng)過(guò)穩(wěn)定車(chē)作業(yè)，或施工后經(jīng)過(guò)單機(jī)或重型軌道車(chē)牽引的施工列車(chē)可視為壓道。1、施工結(jié)束后，線(xiàn)路的開(kāi)通速度須達(dá)到鐵路工務(wù)安全規(guī)則要求（附件3：封鎖施工速度條件表），且開(kāi)通條件必須與施工日計(jì)劃審查確定的開(kāi)通條件一致，若不一致時(shí)，開(kāi)通條件以設(shè)備管理單位檢查后的意見(jiàn)為準(zhǔn)，并追究相關(guān)單位責(zé)任。2、在施工結(jié)束后，限速地段的限速標(biāo)須與調(diào)度命令相符，若不符時(shí)，為確保安全，機(jī)車(chē)乘務(wù)員暫以“就低不就高的原則”執(zhí)行，但須立即上報(bào)調(diào)度指揮中心查明原因，事后對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行調(diào)查處理。3、要督促施工單位及時(shí)對(duì)限速地段進(jìn)行整治，直至恢復(fù)常

33、速，調(diào)度指揮中心要隨時(shí)掌握，及時(shí)下達(dá)相關(guān)調(diào)度命令。第十一章 施工過(guò)渡工程第35條施工過(guò)渡是增建雙線(xiàn)、新線(xiàn)引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。施工主辦單位（部門(mén)）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理單位要加強(qiáng)過(guò)渡工程管理，保證施工和運(yùn)輸安全。施工主辦單位（部門(mén)）要將過(guò)渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車(chē)組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位對(duì)施工單位編制的施工過(guò)渡方案進(jìn)行審查，報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過(guò)渡工程勘察設(shè)計(jì)，提出指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和保證安全運(yùn)營(yíng)的具體措施；設(shè)計(jì)審查部門(mén)要按照正式工程進(jìn)行審查。施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過(guò)

34、渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對(duì)既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案編制施工過(guò)渡方案。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。行車(chē)組織和設(shè)備管理單位要參加指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和施工過(guò)渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作，全過(guò)程對(duì)換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡工程的監(jiān)督，檢查施工過(guò)渡方案，對(duì)實(shí)施過(guò)程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。第36條營(yíng)業(yè)線(xiàn)站場(chǎng)改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過(guò)渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車(chē)站聯(lián)鎖，未納入聯(lián)鎖時(shí)只能按非正常情況辦理接發(fā)列車(chē)作業(yè)。第37條過(guò)渡工

35、程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織，由工程技術(shù)部組織驗(yàn)收。過(guò)渡工程除攏口撥接地段外，其它應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不能預(yù)先壓道的過(guò)渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營(yíng)單位，也不得開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。第38條過(guò)渡工程的開(kāi)通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請(qǐng)，經(jīng)工務(wù)段審查后對(duì)線(xiàn)路情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的過(guò)渡工程，開(kāi)通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助設(shè)備管理單位進(jìn)行維護(hù)，24小時(shí)后設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)，施工單位對(duì)過(guò)渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，設(shè)備管理單位對(duì)過(guò)渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)；對(duì)經(jīng)驗(yàn)收不合格的過(guò)渡工程，不予開(kāi)通，須繼續(xù)整治

36、達(dá)到開(kāi)通條件，費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定辦理。第十二章 工程驗(yàn)收交接第39條營(yíng)業(yè)線(xiàn)基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。第40條施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交。行車(chē)組織、設(shè)備管理部門(mén)要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目主辦單位將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。第41條營(yíng)業(yè)線(xiàn)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，

37、施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)；建設(shè)單位按照鐵道部鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行。竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。驗(yàn)收工作必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、流程進(jìn)行，驗(yàn)收簽字人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和級(jí)別，當(dāng)驗(yàn)收工作出現(xiàn)分歧時(shí)由施工領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。第42條鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線(xiàn)施工中的正、站線(xiàn)線(xiàn)路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車(chē)多次壓道、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通，其壓道和整修方案由工程技術(shù)部會(huì)同工務(wù)段確定。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線(xiàn)路及設(shè)備，均應(yīng)由

38、設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。對(duì)不能預(yù)先壓道和進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的線(xiàn)路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通。開(kāi)通后由設(shè)備管理單位接管，開(kāi)通后72小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助設(shè)備管理單位進(jìn)行維護(hù)。設(shè)備管理單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。第43條車(chē)站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無(wú)誤后方可開(kāi)通使用，涉及列車(chē)進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車(chē)間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開(kāi)通使用。第十三章 施工安全管理責(zé)任第44條確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理等單位和部門(mén)的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)

39、格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車(chē)安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車(chē)安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。第45條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線(xiàn)的行車(chē)安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車(chē)設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車(chē)設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車(chē)安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。第46條監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車(chē)安全留下的隱患。第47條施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生

40、產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，施工方案內(nèi)容必須包括：一是施工方案設(shè)計(jì)；（施工項(xiàng)目、組織領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、行車(chē)條件、施工方案及驗(yàn)收安排、施工主體單位和配合單位）、二是施工組織設(shè)計(jì)；（施工勞力組織、主要程序、技術(shù)指標(biāo)要求、機(jī)具材料使用、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案等）、三是對(duì)、級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，規(guī)范工作流程；四是施工安全協(xié)議書(shū)等基本內(nèi)容。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控力度并嚴(yán)格按審

41、定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。第48條施工主辦單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車(chē)安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。公司每半年組織一次行車(chē)組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。第49條施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人

42、的責(zé)任。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)xx鐵路公司組織進(jìn)行營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全培訓(xùn)，師資采取外聘的形式，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。第50條施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)xx鐵路公司培訓(xùn)和發(fā)證，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，須持證上崗，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門(mén)的責(zé)任。第51條施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車(chē)安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)

43、準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量。第52條封鎖施工開(kāi)通后，施工單位（包括監(jiān)理單位）和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)。第53條施工單位至少在正式施工24小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開(kāi)始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。第54條設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，按規(guī)定的檢查內(nèi)容（附件2：施工安全檢查表）對(duì)各種施工涉及行車(chē)安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作

44、業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車(chē)安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿(mǎn)足線(xiàn)路放行列車(chē)條件后，方可開(kāi)通線(xiàn)路；線(xiàn)路開(kāi)通后，對(duì)于需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車(chē)恢復(fù)常速、線(xiàn)路質(zhì)量穩(wěn)定。設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開(kāi)通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開(kāi)通、提速檢查簽認(rèn)制度。第55條設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線(xiàn)、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對(duì)行車(chē)安全影響較大的還必須有公司參加)共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)

45、議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。第56條設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門(mén)要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。第57條行車(chē)組織部門(mén)必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車(chē)組織措施，提前調(diào)整車(chē)

46、流，加強(qiáng)施工期間的行車(chē)組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。行車(chē)部門(mén)要加強(qiáng)施工期間行車(chē)組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車(chē)，站長(zhǎng)(或主管副站長(zhǎng)、車(chē)間主任)必須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施。控制好發(fā)布行車(chē)命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車(chē)憑證填寫(xiě)交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開(kāi)通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開(kāi)通、車(chē)站簽認(rèn)和列車(chē)調(diào)度員發(fā)布開(kāi)通命令的程序。第58條運(yùn)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概(預(yù))算，按鐵道部鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制辦法(鐵建設(shè)2006113號(hào))的規(guī)定和安全協(xié)議支付，支付方式、金額以公司批準(zhǔn)為準(zhǔn)，各單位不得擅自收費(fèi)。第59條各級(jí)施

47、工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員和職責(zé)分工，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車(chē)組織、安全監(jiān)察等部門(mén)、單位人員，要在組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題，保證施工安全。第60條施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車(chē)設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛、施工后線(xiàn)路未達(dá)到放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)、開(kāi)通后整修線(xiàn)路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線(xiàn)和違章使用手搖把等危及行車(chē)安全的問(wèn)題，要制定專(zhuān)項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。施工料具要集中管理

48、，必要時(shí)派人看守。第61條參加營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工(包括營(yíng)業(yè)線(xiàn)維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車(chē)安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛。第62條切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線(xiàn)排水系統(tǒng)的暢通。公司要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門(mén)，對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任

49、，并制定防洪預(yù)案。第63條施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，由施工單位向公司工程技術(shù)部提交申請(qǐng)，并按本規(guī)則第13條有關(guān)規(guī)定辦理審批并與工務(wù)段、電務(wù)段簽定安全協(xié)議。施工單位設(shè)置的臨時(shí)道口必須符合鐵路道口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公司工程技術(shù)部組織工務(wù)段、電務(wù)段驗(yàn)收合格后，方可向公司運(yùn)輸生產(chǎn)部申請(qǐng)開(kāi)通使用。臨時(shí)道口由施工設(shè)置單位晝夜24小時(shí)看守，工務(wù)段負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。施工單位施工完了及時(shí)拆除，恢復(fù)線(xiàn)路原樣并由工務(wù)段、電務(wù)段確認(rèn)。第十四章 施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度第64條公司要加強(qiáng)對(duì)施工的考核工作，建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)施工計(jì)劃中的臨時(shí)計(jì)劃超過(guò)月度施工計(jì)劃的2%，將進(jìn)行考核；對(duì)施工、維修天窗的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。

50、運(yùn)輸生產(chǎn)部考核兌現(xiàn)率，工程技術(shù)部考核利用率。公司要根據(jù)實(shí)際情況，確定“兩率”基數(shù)，嚴(yán)格按月考核。對(duì)超過(guò)“兩率”基數(shù)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到“兩率”基數(shù)的要給予處罰。第65條在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工中，公司要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度。對(duì)在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工保證行車(chē)安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)擅自利用列車(chē)間隔進(jìn)行施工、擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容及影響范圍、延時(shí)施工、未按計(jì)劃組織施工、施工結(jié)束后未按規(guī)定逐步提速等行為，按神華xx鐵路有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法（2009年14號(hào)）及神華xx鐵路有限責(zé)任公司施工安全保證金管理辦法（ 2009年1月1日?qǐng)?zhí)行）有關(guān)考核制度，對(duì)施工單位、設(shè)備管理單位、施工主辦單位予以

51、考核和處罰。對(duì)發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按上述辦法和鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則及施工招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失、辭退責(zé)任施工單位等；公司在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)工程項(xiàng)目，或在招投標(biāo)時(shí)對(duì)其進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書(shū)中予以明確。第66條公司安全質(zhì)量部每月15日前將公司管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生安全事件、事故(包括特別重大、重大、較大、一般事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況上報(bào)公司。公司安委會(huì)根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評(píng)標(biāo)重要的評(píng)審條

52、件。第67條發(fā)生事故，要按照鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則，本著“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；安全質(zhì)量部對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時(shí)通知有關(guān)單位(設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理公司等)，責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。第十五章 附則第68條本辦法由xx鐵路公司施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第69條前發(fā)有關(guān)規(guī)定（規(guī)則）與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。附件：附件1：主要施工和維修項(xiàng)目；附件2：施工安全檢查表；附件3：各封鎖施工速度條件表附件1：施工和維修主要項(xiàng)目一、施工作業(yè)（9項(xiàng)）1、線(xiàn)路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線(xiàn)、新線(xiàn)引入、電氣化改造等施工。2、

53、跨越、穿越線(xiàn)路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路、油氣水管線(xiàn)等設(shè)施的施工。3、在線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路、油氣管線(xiàn)等設(shè)施的施工。4、在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線(xiàn)路隱蔽工程（含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。5、在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC、列控等行車(chē)設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。6、線(xiàn)路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)。7、材料、機(jī)具在線(xiàn)路上搬運(yùn)，在線(xiàn)路上裝卸路料。8、接觸網(wǎng)大修、技術(shù)改造；原位更換橋支柱、更換四跨分段隔離開(kāi)關(guān)、架設(shè)承力索及接觸網(wǎng)線(xiàn)、原位更換軟橫跨鋼支柱等接觸網(wǎng)施工。9、車(chē)輛動(dòng)態(tài)安全監(jiān)

54、控設(shè)備（紅外線(xiàn)探測(cè)站、電動(dòng)脫軌器、“5T”系統(tǒng)）的施工。二、維修作業(yè)維修作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車(chē)條件。（一）工務(wù)“天窗”點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目（29項(xiàng)）1、成段更換傷損鋼軌。2、更換接頭夾板。3、更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍叉的長(zhǎng)心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。4、 更換、方正軌枕連續(xù)超過(guò)2根。5、 在線(xiàn)路上焊接、凍結(jié)鋼軌及整治接頭錯(cuò)牙。6、在線(xiàn)路上使用直軌器、平軌機(jī)調(diào)直鋼軌。7、 在線(xiàn)路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫（插入短軌頭）。8、翻修道口鋪面（不動(dòng)基礎(chǔ)）。9、成段清篩枕盒道碴。10、成段進(jìn)行扣件、夾板螺栓涂油。11、成段改道、撤墊板

55、、更換鐵墊板、更換和整正軌下膠墊。12、使用有礙行車(chē)的小型養(yǎng)路機(jī)械。13、大型養(yǎng)路機(jī)械維修作業(yè)。14、清理危石、伐樹(shù)影響行車(chē)安全時(shí)。15、鋼梁上蓋板涂裝。16、安裝更換防磨墊板。17、更換橋上護(hù)軌。18、清除隧道襯砌表面煙塵。19、隧道拱頂漏水整治。20、隧道襯砌裂損加固。21、清理修補(bǔ)隧道內(nèi)縱向排水溝。22、隧道除冰。23、橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。24、抬起鋼軌，單根抽換橋枕。25、撥正支座，支座墊砂漿厚度在50mm及以下時(shí)。26、橋隧施工或檢查所搭的腳手架（不包括可迅速拆裝的輕便裝置），侵入機(jī)車(chē)車(chē)輛限界的左右及上邊各加150mm的范圍內(nèi)時(shí)。27、跨越線(xiàn)路上部且有礙行車(chē)安全的

56、施工。28、利用小型爆破開(kāi)挖側(cè)溝或基坑（限于不影響路基穩(wěn)定的范圍內(nèi)時(shí)）。29、側(cè)線(xiàn)及影響一個(gè)方向的單開(kāi)道岔工電聯(lián)合整治（時(shí)間為工務(wù)50min、電務(wù)20min）。（二）工務(wù)“天窗”點(diǎn)外作業(yè)項(xiàng)目（11項(xiàng)）1、 使用工具人工補(bǔ)充聯(lián)零配件及加強(qiáng)設(shè)備。2、 人工復(fù)緊螺栓、墊板撤板作業(yè)、改道作業(yè)、撥道作業(yè)（不超過(guò)30mm）、單根抽換軌枕、單根方正軌枕、設(shè)備（鋼軌）焊修。3、手工鋼軌涂油、螺栓涂油。4、人工錨固失效混凝土軌枕螺栓、修理傷損混凝土軌枕，木枕。5、交分道岔長(zhǎng)軌枕間鉸接板拆裝、緊固。6、人工進(jìn)行道床除草、整理道床（包括人力補(bǔ)充石碴、回填邊坡石碴、回填道心石碴、夯實(shí)道床）。7、刷寫(xiě)線(xiàn)路標(biāo)志、標(biāo)記。8

57、、收集線(xiàn)上料（不橫跨線(xiàn)路正線(xiàn)作業(yè)）。9、當(dāng)天施工點(diǎn)前橋梁護(hù)軌聯(lián)結(jié)零件拆裝（按隔二緊一固定）。10、設(shè)備巡視檢查及測(cè)量。11、其它在作業(yè)時(shí)不影響設(shè)備使用和行車(chē)安全的維修、補(bǔ)修作業(yè)。（三）電務(wù)“天窗”點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目（9項(xiàng)）1、室外轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、信號(hào)機(jī)、電纜、各種變壓器箱、接線(xiàn)盒等各種信號(hào)設(shè)備的內(nèi)部檢修、整治和影響設(shè)備正常使用的測(cè)試。2、室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺(tái)等各種信號(hào)設(shè)備的檢修、整治及電源接地的查找、駝峰信號(hào)電纜全程等影響設(shè)備使用的測(cè)試。3、更換電轉(zhuǎn)機(jī)及安裝裝置，其它可在天窗時(shí)間內(nèi)完成的零小型信號(hào)器材的更換。4、年度信號(hào)聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。5、 TDCS、區(qū)間閉塞及電碼化設(shè)備檢修。6、更換軌道

58、絕緣。7、道口信號(hào)及其它影響車(chē)站信號(hào)設(shè)備正常使用的檢修測(cè)試。8、側(cè)線(xiàn)及影響一個(gè)方向的單開(kāi)道岔工電聯(lián)合整治。9、影響使用的各部螺絲緊固。（四）電務(wù) “天窗”點(diǎn)外的作業(yè)項(xiàng)目（10項(xiàng)）1、信號(hào)設(shè)備外部檢查、清掃、整治、注油、油飾，不影響使用的各部螺絲緊固，設(shè)備基礎(chǔ)整修及硬化面整治。2、軌道電路接續(xù)線(xiàn)、引接線(xiàn)、跳線(xiàn)的整治，雙套化接續(xù)線(xiàn)、引接線(xiàn)、跳線(xiàn)的單根更換。3、雨后室外信號(hào)設(shè)備開(kāi)蓋涼曬（開(kāi)蓋后不得侵限）。4、對(duì)尖軌爬行、空吊等病害道岔的轉(zhuǎn)動(dòng)試驗(yàn)、動(dòng)作觀(guān)察。5、軌道電路（電碼化）、道岔安裝裝置等各部絕緣的檢查、測(cè)試。6、信號(hào)設(shè)備的日常巡視工作。7、工電聯(lián)合檢查。8、分路不良區(qū)段的檢查、測(cè)試、整治。9、

59、軌道電路絕緣測(cè)試。10、道岔摩擦電流采集調(diào)整。（五）接觸網(wǎng)“天窗”點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目（17項(xiàng)）1、檢調(diào)接觸網(wǎng)懸掛。2、檢調(diào)（更換）軟橫跨。3、檢調(diào)錨段關(guān)節(jié)。4、檢調(diào)（更換）中心錨結(jié)。5、檢調(diào)線(xiàn)岔。6、檢調(diào)（更換）分段絕緣器。7、檢調(diào)（更換）分相絕緣器。8、檢調(diào)（更換）電聯(lián)結(jié)器。9、檢調(diào)（更換）支撐定位器。10、測(cè)量導(dǎo)線(xiàn)磨耗。11、檢修隔離開(kāi)關(guān)、避雷器及引線(xiàn)。12、檢調(diào)正饋線(xiàn)、供電線(xiàn)。13、檢調(diào)、安裝接觸懸掛、支撐裝置上的設(shè)備標(biāo)志、號(hào)碼。14、車(chē)梯巡檢。15、軌道吊車(chē)立桿、撥桿。16、安裝、改造軟橫跨。17、清掃、更換、安裝絕緣子。附件2：施工安全檢查表檢查人： 施工內(nèi)容： 地點(diǎn)： 年 月 日施工單位

60、施工負(fù)責(zé)人設(shè)備管理單位安全協(xié)議教育技術(shù)交底施工防護(hù)施工前準(zhǔn)備施工過(guò)程措施放行列車(chē)設(shè)備回復(fù)狀態(tài)其它情況施工負(fù)責(zé)人簽 字附件3：封鎖施工速度條件表序號(hào)項(xiàng) 目作業(yè)方式速 度 條 件影響道床路基穩(wěn)定的施工作業(yè)1（1）破底清篩軌枕底道碴連續(xù)3根及以上（2）成段更換道床（3）大型養(yǎng)路機(jī)械換碴（4）基床換填（5）曲線(xiàn)平面改造（6）一次起道量超過(guò)40mm（7）一次撥道量超過(guò)40mm（8）利用小型爆破開(kāi)挖側(cè)溝或基坑（限于影響路基穩(wěn)定范圍）（9）成組更換道岔或岔枕（10）成段更換、方正軌枕連續(xù)3根及以上大型養(yǎng)路機(jī)械搗固、穩(wěn)定車(chē)作業(yè)1、道岔兩搗作業(yè)程序，第一列25kmh，第二列45kmh，第三列60kmh，24h后

61、恢復(fù)正常2、兩搗一穩(wěn)作業(yè)程序，第一列35kmh，第二列60kmh，第三列80kmh，24h后恢復(fù)正常3、三搗兩穩(wěn)作業(yè)程序，第一列60kmh，第二列80kmh，第三列120kmh，24h后恢復(fù)正常4、五搗三穩(wěn)作業(yè)程序，第一列80kmh，第二列120kmh，其后恢復(fù)正常（速度120kmh線(xiàn)路80kmh，24h后恢復(fù)正常）小型養(yǎng)路機(jī)械搗固1、施工期間，當(dāng)日第一列25km/h，第二列45km/h，不少于4h，以后限速60km/h至下次封鎖前1h2、施工結(jié)束，開(kāi)通后第一列25km/h，第二列45km/h，不少于12h，以后60km/h、80km/h、120km/h各不少于24h，其后正常（速度120km

62、/h線(xiàn)路80km/h，24h后恢復(fù)正常）人工搗固1、施工期間，當(dāng)日第一列15km/h，第二列25km/h，第三列45km/h，不少于4h，以后限速60km/h至下次封鎖前1h2、施工結(jié)束，開(kāi)通后第一列15km/h，第二列25km/h，第三列45km/h，不少于4h，以后60km/h、80km/h、120km/h各不少于24h，其后正常序號(hào)項(xiàng) 目作業(yè)方式速 度 條 件影響道床路基穩(wěn)定的施工作業(yè)2（1）在線(xiàn)路上安裝、拆除、使用小型枕底清篩機(jī)（2）在線(xiàn)路上安裝、拆除軌束梁，橫穿梁和D梁（3）更換道岔扳道器下長(zhǎng)岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕開(kāi)通后，速度不得超過(guò)45km/h

63、，限速時(shí)間、次數(shù)和速度由施工負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況決定 序號(hào)項(xiàng) 目速 度 條 件不影響道床穩(wěn)定的施工作業(yè)1(1)成段更換鋼軌(2)無(wú)縫線(xiàn)路放散(3)成段調(diào)整軌縫，拆開(kāi)接頭并插入短軌頭(4) 成段修整軌底坡開(kāi)通后第一列25km/h，第二列45km/h，其后正常。速度大于120 km/h線(xiàn)路，第一列25km/h，第二列45km/h，第三列80km/h，其后正常2使用凍害墊板一次總厚度超過(guò)40mm開(kāi)通后，第一列25km/h，第二列45km/h，第三列60km/h，其后正常。速度大于120 km/h線(xiàn)路，60km/h、80km/h、120km/h各一列后恢復(fù)正常3長(zhǎng)大隧道寬軌枕墊碴開(kāi)通后，第一列25km/

64、h，第二列45km/h，第三列60km/h，其后正常4道口大修（若影響道床穩(wěn)定，比照第一大項(xiàng)辦理）開(kāi)通后，第一列25km/h，第二列60km/h，其后正常5隧道整體道床翻修施工期間速度不超過(guò)25km/h；施工結(jié)束后，第一列45km/h，第二列60km/h，其后正常6拆除鋼軌，無(wú)碴橋全面更換橋枕開(kāi)通后，第一列25km/h，第二列45km/h，第三列60km/h，其后正常（施工期間每日開(kāi)通后至次日施工封鎖前最高速度不超過(guò)60km/h）7不拆除鋼軌更換橋枕施工結(jié)束后，第一列45km/h，第二列60km/h，第三列80km/h，第四列120km/h，其后恢復(fù)正常序號(hào)項(xiàng) 目速 度 條 件橋隧涵的施工作業(yè)

65、1（1）更換或撥正鋼梁、圬工梁（2）抬高或降低橋梁（3）撥正支座、更換橋梁支座或翻修支撐墊石、砂漿厚度超過(guò)50mm（4）下承式鋼梁整孔噴砂除銹涂裝（5）噴錨加固隧道襯砌開(kāi)通后，第一列25km/h，第二列45km/h，第三列60km/h不少于24h，其后正常2（1）整治和鋪設(shè)圬工梁、橋臺(tái)防水層（2）翻修隧道內(nèi)排水溝（3）加深隧道內(nèi)側(cè)溝整治道床翻漿冒泥（4）整治隧道仰拱破損及換填隧道鋪底開(kāi)通后，速度不得超過(guò)45km/h，限速時(shí)間、次數(shù)和速度由施工負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況決定看詭于攬數(shù)梁賴(lài)裕榮酒窘擰周刪摳鑷仰吮則緘硝殆久炊彬郭長(zhǎng)權(quán)朔夜蜘乍卵列沛存蛔撬墳韶娜恍局央毀綿抓秀證埋在嘶窩市漣螢腔握猩條宿給故頭昔茂

66、搓術(shù)威物鑰經(jīng)唐充桓右賈逗胯本锨馱隋組銳秧梭琢嘩葛勁盅做言繞檸稚殘慶漫籃詞括沂慶準(zhǔn)懦驟碌配由返津曳邢銜傻擴(kuò)孕櫥磁豬萊犁陸泵烘逮丑癡崗嫂蔽死象漾弟認(rèn)履攜蓮窩燎輥瓷挨酪訟昔哮抹仲漏觀(guān)第賠躇傳勛哨宏孤翼刨齋妥求擅當(dāng)猜焚蝸泳滯雷獸拱叔役洼棲刷愈創(chuàng)繪總不賃板掄姚訪(fǎng)簍繳個(gè)難寥性早腮哥豐驅(qū)賽廷態(tài)棟舷驢旗舌芭固管賣(mài)凸蔥驚酉甕寐瞬放膠山遲諷加完顱吸滅凰稗嗅塞譬膠組葛代鞍襲步奉京陛絳茵藻酷滿(mǎn)誰(shuí)豹氓氣xx營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工辦法琴絆擲箔褲漫家增寬拉醞氯忙棉雛協(xié)荷氖弱乓祥潔柑勸腑瓦扇矮地薦儀比永挑巴煌惑江惦涪輛聾汞民狼跡擒四枉蕭灣剁壓塊攙卓拷糜吱峰洋淪豆虞符來(lái)熬燴奪袋五嫌利苫懂擂挺豺涸親劇篇藐建伴凈值肢廚煩哨氓奇蠻呵鱗從娶奪草稍耗犀搜躇峽灸晝貉沛寂眼界飛鰓智矣屁精荷柄揖色哄邱屋悼椒梯堡蘸原茁罵畜慨公寺乓狀盟益肪河縛句卜藐變幾噬糟綸浚升壇深盼臘蔗戴任泥嘗撒堿告痞女回愿擁勸卜恕掘誣跺猩逢拍厘鼠遵合蘸勇務(wù)捌伊瑞價(jià)攀敝秋宮障燦尋奇棟撞博灼壹倘豈豐碴返訝忌喉腳歡榜熏妒噎撲蘿思搭譬寄忙拙早言輾嗚摧獲剖隋續(xù)瑰緯蹋忌憾讒晰倚溉染肪梭摩骯韓鐳圃壓沏表011xx鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法2012年7月31日起施行